2016年农民负担监督管理工作自查报告

1 / 62016 年农民负担监督管理工作自查报告根据市农监20165 号县农监办20163 号文件有关要求，我镇高度重视农民负担监督管理工作。 在县委、县政府的正确领导下，在县主管部门的精心指导下，我镇农民负担监督管理工作，认真按照上级要求，积极组织有关部门大力宣传国家涉农惠农扶持政策，以大力发展农村经济，切实减轻农民负担，提高农民收入为根本点，认真执行中央、省、市、县有关涉农文件精神，积极宣传、引导农民以市场为导向进行产业结构调整，大力发展特色农产品生产、加工和科技创新产业，大力输出农村劳务，充分发挥近郊农民劳务输出优势；逐步完善服务“三农”工作机制，积极维护农民的合法权益。经镇政府部署，近期开展了农民负担执行情况的自查自纠活动，现将自查情况汇报如下：一、切实加强减轻农民负担工作的领导为进一步加强领导，切实落实减负工作各项措施。一是推行减轻农民负担党政“一把手”亲自抓、负总责的工作制度，党委、政府把减轻农民负担工作列入党委议事的重要日程，作为各有关单位和各村目标责任制和党风廉政建设责任制考核内容，实行一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，把责任落实到有关领导、村、单位负责人及相关责任人。二是党委、政府定期听取减负工作汇2 / 6报，研究减负工作，组织开展定期检查。三是对涉及农民负担案件及时进行调查处理，严格责任追究制度，不断强化农民负担监督管理工作责任，逐步建立完善减负工作长效机制。二、积极执行惠农政策，确保资金兑现到位自 2016 年元月至今年 9 月上旬县财政共拨付补贴农民各项资金元。其中 2016 年度拨付元,今年 1-9 月 10日拨付元,一是种粮补贴落实到位，粮食直补 10 元/亩，共发放粮食直补资金元，种粮大户补贴 10 元/亩，共发放补贴资金 21130 元，农资综合补贴 72 元/亩，共发放补贴资金元,水稻、小麦、油菜良种补贴元。二是其它财政补贴基层组织人员资金 114350 元。三是发放农村五保、低保、特困、残疾人生活补贴、灾民生活救助、敬老院补助等款项430285 元。四是发放计划生育对象户各种补助 611580 元。五是城乡居民养老保险去年完成 1822 名,占县下达任务2000 名的 91%,农村合作医疗参保 3938 人，参保率 100%，主要采取深入细致地宣传,由村民自愿参保,经济条件好的村通过村民代表会及“6+4”工作法相关程序列入村民福利支出。六是农村义务教育阶段学校“两免一补”落实到位，各学校将县教育局有关学期免费项目进行了公示。同时，为全面做好财政惠农补贴资金管理和支付方式改革的推进，全镇所有惠农政策资金全部通过“一卡通”农户存折发放，3 / 6确保拨来一批次，发放一批次，无截留、抵扣现象。惠农政策资金的及时、准确、足额兑现，极大地调动了农民的生产积极性，有力地推进了全镇农村经济健康稳步发展。三、严格规范行政事业性收费和涉农价格收费“公示制”各有关行政事业单位严格按照规范公示内容、范围和标准的要求，公示收费项目、收费标准、收费减免政策和监督电话，规范收费行为，增加了收费透明度，提高了公示质量和水平。村级实行了报刊征订限制，全镇严格按照上级规定，采取有力措施，压缩除党报党刊以外的各种报刊征订，禁止任何单位、个人向基层组织、学校或农民、学生摊派征订报刊。教育方面没有突破“一教一辅”,无强制学生购买教辅材料现象。农民建房无收费。计划生育方面只收取社会抚养费，而且是由县计生委收取，公安派出所按规定项目和标准收取规费、农机及其它方面无收费。四、认真协调好经营服务性收费在农村殡葬服务、法律服务、涉农保险服务等方面，我们没有任何收费要求，政府及有关部门只负责做好宣传、引导、说明解释等协调服务性工作。有关部门的服务收费，提倡以双方协商自愿为原则，不准强行服务收费。尽管县里每年下达我镇农民参加社会保险任务，我们4 / 6以大力宣传政策为着手，以争取农民理解、吃透政策精神为目标，耐心细致地做工作，实现了农民自愿参保的目的。五、加强村集体“三资”常态化管理根据铜农201679 号文件精神，我镇切实加强了村集体“三资”管理，主要做法：（一）规范村级会计核算。正确使用会计科目、计算准确、报账及时、报表真实；财产交接、工程验收手续健全、发票规范、支出无“白条”现象；强化了备用金管理，单笔支出超出 1000 元的办理转帐支付。 （二）严格“6+4”工作法支出流程管理。坚持村级事务按照民主提议、 “两委”联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议六步实施；财务支出按发生额大小分四档限额审批。 （三）严格农村集体土地补偿资金监管。农村集体土地补偿资金实行专户存储、专款专用、专项审计。帐目细分到村民小组核算。分配使用时，由村安排计划，村民小组集体成员 2/3 以上讨论并通过，采取集中打卡发放到农户。留归村集体的土地补偿费要全部统一纳入公积公益金科目核算，不得用于干部报酬、招待开支等非生产性支出。 （四）及时清理、核销有关资产及往来科目，确保财务报表的真实性。去年清理调整专项、往来等科目资金 140 余万元，目前有关村还有近 10 万元报废资产正在办理核销手续。 （五）按时实行财务监督、财务公开。5 / 6各村每季度前 15 日由村务监督委员会对财务进行监督审核，然后在村务公开栏中进行公开，不拖延、不跨期。 （六）规范工程项目管理。村集体建设项目必须实行招投标，签订书面合同，杜绝暗箱操作。每个招标项目都要经村民代表会通过，形成项目交易决定书。工程结束要进行验收、验审以及项目预决算表作入帐附件。 （七）规范审计管理。今年起我镇村级财务审计由自审转为上级部门或社会服务机构审计，目前三个村已全面履行审计。同时，我们也加强了资源的动态管理，去年征用减少土地亩,目前剩余土地 1442 亩，其中耕地只有 32 亩。六、开展减负自查自纠，杜绝农民负担反弹今年 6 月份县农民负担检查组对我镇开展了检查工作，对检查结果现场给予了反馈，并对我们工作中存在的问题和不足提出了要求和意见。对此，镇党委镇政府高度重视，召开会议，重新部署，认真梳理，自查自纠。一、现已清退村集体捐赠款 6000 元；二、有关情况说明：1、2016 年村干部培训费，由市委党校收取，团市委发通知一次(2016 年 6 月 14 日)，团县委发文一次铜青201665号,均要求培训费回原单位报销；县委组织部县妇联发文一次铜妇201621 号。2、2016 年民兵营长训练（归开发区管理）服装费 3650 元/村，开武字20166 号要求统一着装,费6 / 6用由各村解决;3、工作业务开支。我镇所辖三个村，近几年来土地征占征迁处于高密度状态，2016 年到目前征用土地亩，拆迁 409 户，安置 248 户。为了宣传、引导、协商、洽谈、勘界、矛盾调解、落实协议签订、实地测量测算、动员搬迁、安置、就业、子女入学、病穷特困户、危房户转移等等一系列问题的妥善解决，同时，在征迁工作中给于各村相应的工作经费，可用于征迁相关工作业务开支。今年以来，我镇在减轻农民负担方面做了大量工作，