2016年发展改革局领导班子述职述廉报告

1 / 112016 年发展改革局领导班子述职述廉报告一年来，在县委、政府的领导下，根据中央、省、市关于推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我局认真履行工作职责，将党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落实到具体工作中，在完成各项工作任务的同时，不断推进党风廉政建设的深入。现将一年来的情况汇报如下：一、坚持学习，强化培训，干部素质得到全面提升一年来，我局以“三自六不让” 、 “三增一做” 、基层建设年等活动的开展以及党的“十八大”的召开为契机，采取多种形式系统学习了廉政准则 、 公务员法 、张庆黎同志在省委理论学习中心组会议的讲话精神、 “十八大”报告等政治理论和固定资产投资项目核准、备案管理办法 、 招标投标法等业务知识。共组织全体干部集中学习 38 次，学习时间 70 多小时，整理学习笔记 75 万字，撰写心得体会 100 多篇、调研报告 30 多篇。同时还组织局70%以上干部下基层、进企业进行调研。为提高干部业务素质，我局派有关干部参加了省、市发改委组织的关于当前产业政策及宏观经济形势分析、法律法规、招投标等十多次培训。通过学习培训，全体干部的政治理论、业务水平进一步提高，工作质量和服务水平得到了极大的改善。2 / 11二、严于律己，防微杜渐，不断加强廉政建设在廉政建设方面，局班子全体成员始终严于律己，无论在什么时候、在何种情况下，都能时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，绷紧廉洁从政这根弦。（一） “一岗双责”抓廉政。按照落实党风廉政建设责任制的要求，在“一把手”负总责的基础上，层层签订了*县发展改革局 2016 年度党风廉政建设责任书 ，形成了一级抓一级，层层抓落实的的长效机制。使每个班子成员和股室负责人明确各自的职责，切实履行党风廉政工作和中心业务工作的“一岗双责” 。在此基础上，领导班子成员及中层干部向社会作出了公开承诺。（二）健全制度抓廉政。一是建立健全反腐倡廉制度。制定并实施了党风廉政建设奖惩办法 ，对在行风建设工作中失职或出现问题的股室和个人，按照党风廉政建设责任制的规定追究责任，并将党风廉政工作与年终考核奖惩、评先选模等直接挂钩。重新审定了*县发展改革局党风廉政责任制 ，按照“谁主管、谁负责”的工作原则落实责任。通过一系列制度建设，做到以制度管人，以制度推动工作。二是落实领导干部年度述职述廉和民主评议制度。把政风行风建设和效能建设列为“一把手”的工程，定期召开调度会，就民主评议中存在的个别问题，进行了认真整改。三是对照廉政准则进行认真自查，3 / 11特别是对 8 条“禁止” 、52 个“不准”的规定，从 6 个方面查找问题。通过民主生活会开展了面对面互查，经彻底查找，未发现有与廉政准则要求相悖的问题。（三）深化改革抓廉政。我局对项目审批的管理实行公开化、透明化的阳光操作，从程序上杜绝了腐败现象的产生。率先推行项目审批“三四五”工作机制，即对项目业主和企业实行“三制” 、 “四公开” 、 “五个一”服务。 “三制”即：外出翻牌制、首问首办责任制和“AB”岗工作制；“四公开”即：审批程序公开、工作流程公开、办事指南公开、监督举报电话公开；“五个一”即一站式办公、一日内办结、一次性告知、一天内呈报、一人领办制。（四）严于律己抓廉政。局班子成员十分注重自身修养，弘扬正气，带好队伍。一是严格要求，保持清正廉洁。严格执行中央、省、市关于廉洁自律的各项规定，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的传统。为争取资金和项目，局领导每年跑省进京不下 60 次，为节省时间和费用，尽量缩短日程，常常晚上坐车第二天办完事又匆匆赶回。即使需要住宿、吃饭，也是尽量能省就省，能减则减，能免就免。二是敬业务实，改进工作作风。始终坚持实事求是的观念，不好高鹜远，不急功近利，扎扎实实做好每件事。在工作中严于律己，班子成员常常和同志们一起加班加点4 / 11奋战在工作第一线。三是强化宗旨观念，密切联系群众，把群众的意见当作对自己工作的要求。在“三自六不让”等活动中征求到的群众意见和建议，班子成员都要亲自梳理，认真整改。（五）坚持民主抓廉政。注重发挥局班子集体领导的作用，协调开展好局各项工作。一是坚持民主集中制原则。建立了党支部议事制度，凡重大问题都通过征求全体干部意见股室长讨论班子集体研究的程序决定，做到了民主决策，一经决定，领导带头执行。二是坚持民主生活会制度，班子成员之间做到了思想多交流，工作多商量，行动多通气，相互信任、支持、配合。三是坚持分工协作制度。做到既明确分工，又互相协作，尽最大可能调动各方面积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，形成班子内部、上下级之间的合力，进一步提高了整体战斗力。三、勤政务实，真抓实干，力促发改工作实现新突破我局在做好廉政工作的同时，突出全局重点工作，让廉政工作为重点工作服务，通过做好本职工作促进力争工作发展。在局领导班子和全体干部的努力下，重点项目建设成效显著，资金争取再创新高。具体来说，就是实现了“六大突破” （全县重点5 / 11项目建设实现突破、省市重点项目建设实现突破、项目谋划实现突破、资金争取实现突破、列入国家及省重大战略实现突破、服务环境创优实现突破） 、 “四项第一” （列入省、市重点项目个数、完成投资数均位居全市第一、专项资金争取总量全市第一、红色旅游专项资金全省第一） 、 “四个一流” （服务质量一流、办事效率一流、环境创优一流、行评机制一流） 、创全市“两个唯一” （我县红色旅游建设项目列入国家规划，全省仅三个项目列入，我县是全市唯一获得此项专项资金的县区；我县列入省级循环经济示范县，是全市唯一列入的县） 。1、项目建设取得突破。111 月，全县推进实施 100 万元以上项目 226个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%，目前已竣工项目 129 个，预计到年底完成投资 138 亿元，竣工项目达 143 个。其中，投资 1000 万元以上项目 160 个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%，目前已竣工项目 65 个。160个项目中，续建项目 48 个，总投资亿元，今年计划投资 27亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%；新开工项目 79个，总投资亿元，今年计划投资亿元，已完成投资亿元，完成年计划的%；前期项目 33 个，总投资亿元。2、省、市重点项目建设实现突破。6 / 11今年，我县共有 27 个项目列入省、市重点项目，总投资亿元，平均投资额亿元，比去年增加亿元，今年计划投资亿元，111 月完成投资亿元,完成年计划的%。其中列入省重点项目 20 个，占全市列入省重点项目个数的18%，列入省、市重点项目个数、完成投资数均位居全市第一。3、资金争取实现突破。根据上级政策和资金投向，我局全面更新补充了争取资金储备项目，储备了 4 大类 195 个项目。先后 34次跑省进京与上级沟通衔接， ，目前已争取到 40 个项目，到位资金万元（农业项目争取资金万元，社会事业项目争取资金 2434 万元，基础设施及其它项目争取资金 6734 万元） ，完成县下达任务的%，同比增加 5243 万元，资金争取总数位列全市第一。特别是争取到红色旅游项目资金 1538万元（全省仅三个项目列入） ，资金数位居全省第一。此外，我局通过积极争跑协调，为华盈供热争取亚行贷款 700 万美元。4、项目谋划储备及招商引资实现突破。依据国家、省、市产业规划和导向，结合我县发展实际，我局谋划储备了 523 个项目（新型能源业及装备制造业 101 项、有机食品加工业 87 项、旅游服务业 47项、电子信息业 27 项、现代物流业 38 项、矿产品精深加7 / 11工业 29 项、基础设施和民生工程 194 项） ，总投资 2240 亿元,其中投资 3000 万元1 亿元 182 个，1 亿元10 亿元132 个，10 亿元以上 166 个。今年，我局为全县各种招商会包装了 42 个项目并编制成册，用于向外推介招商。今年以来，我局共引进签约项目 4 个，总投资12087 万元，目前已到位资金 9216 万元。5、列入国家、省重大战略实现突破。今年以来，经过我局的大力争跑，积极协调，我县先后列入了首都经济圈、省级循环经济示范县、国家级绿色能源示范县，为我县争取了大量政策和资金支持。目前，一大批项目正在实施中。此外，还有国家级新能源示范区列入工作，我局已根据国家级新能源示范区产业发展规划及我县实际，谋划重点项目 71 个，总投资亿元。目前，正在做相关规划，并加紧与上级部门的沟通联系，力争早日列入。四、依法行政，强化服务，审批环境进一步优化今年以来，我局进一步加大环境创优、服务创新力度，提出了“审批最快、效率最高、服务最优”的目标，实行“四个清” （咨询服务一次说清、登记表格一次给清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清） 、 “四个零”（服务沟通零距离、审批流程零障碍、办理质量零差错、行政行为零投诉） ，对重大项目实行“保姆式”服务，构筑8 / 11重点项目建设“绿色通道” ， 实现了“ 三个提升” （提升服务空间、提升服务层次、提升服务效能） 。今年以来，我局已审批、核准、备案项目 145 个，总投资亿元。只要手续齐全，每个项目都实现了即时办结，无一例拖延，按时办结率达到 100%，其中提前办结率超过 90%。五、内强素质，外树形象，扎实推进机关各项工作为把发改局建设成为县委、县政府决策的参谋部，基层群众满意的服务部，社会和谐稳定的保障部，重点在“两个发展”上下功夫。（一）抓思路，在谋划发展上下功夫。一是积极谋划中长期规划及各类专项规划。今年以来，先后编制了*县循环经济发展规划 、 首都经济圈发展规划 、*县绿色能源发展利用规划等多个规划，为我县列入国家、省重大规划奠定了基础。二是研究提出经济社会年度发展计划。今年以来，我局全面分析全县经济现状、发展的有利条件和制约因素，结合我局工作实际，超前谋划2016 年计划盘子，制定详细科学的年度计划。为确保计划有效实施，我局定期对全县经济运行和项目建设情况进行调研分析，提出切实可行措施，促进经济和社会协调发展。三是组织重大课题调研。先后组织撰写了如何做好项目工作 、 项目建设在经济建设中的必要性等多篇分析调9 / 11研文章。为及时、准确、全面地发布全县项目建设情况，全年共编发项目工作动态20 期。另外还撰写信息、稿件等 100 余篇。（二）抓队伍，在推进发展上下功夫。为建设一支作风过硬、业务精湛、服务优良的发改干部队伍，我局要求在具体工作中做到 “三个强化”：一是建章立制，强化科学管理。积极开展“三自六不让”等活动，制定了发展改革局重大事项决策制 、 发展改革局党风政风和廉政建设等制度，规范干部言行及办事程序，全局上下服务态度、服务质量、服务效率明显提高。二是综合协调，强化大局意识。第一，为部门搞好协调服务。对跨行业、跨部门的综合性工作，积极组织协调。一年来，我局共为政府组织召开协调会 10 多次。第二，及时掌握重点工程进度，并按时上报。对重点建设项目进行了督查，对发现的问题及时上报县领导，以便妥善地协调解决，确保重点项目顺利实施。三是心系百姓，强化扶贫攻坚。结合基层建设年活动，我局为全县重点村争取以工代赈资金 210 万元用于村街道路建设。先后争取、协调各类资金 433 万元，为我局所包重点村白庙滩乡三合庄村新打机井 10 眼并配套、新修砂石路一条、安装变压器一台，同时为该村安装了扩音器、改善了村委会办公条件等。还邀请县医院专家为村民义诊，并给村民免费发放价值 5000 余元的药品；为村中10 / 11养殖大户协调贷款 40 万元。六、立足实际，放眼未来，精心谋划 2016 年工作（一）继续加大项目建设力度初步确定 2016 年全县重点推进实施投资 1000万元以上重点项目 116 个，总投资亿元，年计划完成投资亿元。其中，续建项目 41 个，总投资亿元，年计划完成投资 24 亿元；新开工项目 49 个，总投资亿元，年计划完成投资亿元；前期项目 26 个，总投资亿元。（二）继续做好省、市重点项目申报本着“战略支撑、高新技术和新兴产业”择优选择的原则，我局从 116 个重点项目中筛选出云计算、天保旅游度假村等 23 个对全县经济发展具有重大影响的项目申报 2016 年省重点项目，其中续建项目 2 个，新开工项目17 个，前期项目 4 个。现在已上报相关项目的申报资料，下一步要加强与省、市发改委联系与沟通，争取更多项目列入省、市重点项目盘子。（三）继续加大资金争跑力度在资金争取上，紧扣“两个围绕” （围绕国家政策、围绕重点工作跑） ，我局已谋划储备 195 个项目，总投资亿元，拟争取上级资金亿元。经筛选后暂定明年重点争取国补资金项目 19 个，拟争