全市目标管理办工作总结

全市目标管理办工作总结全市目标管理办工作总结 已经过去的 XX 年 全市上下认真贯彻中央和省的决策部署 紧紧围绕市委九届二次全会和市十一届人大一次会议确定的各 项目标任务 牢牢把握发展第一要务 狠抓发展项目大推进和 服务环境大建设 积极有效应对突如其来的非典疫情和严重的 自然灾害 开拓进取 扎实工作 经济社会保持健康发展 一 些事关全市发展振兴大局的重要事项取得突破 为做好今年的 各项工作奠定了基础 节前召开的市委九届三次全会和市十一 届人大二次会议 进一步确定了 XX 年全市发展改革稳定的目标 和任务 今天的会议 就是要通过表彰先进来激励推动全局工 作 通过明确责任来促进落实各项目标任务 动员全市上下进 一步增强紧迫感和责任感 扎扎实实地抓好各项工作 努力争 取新的成绩 一 充分肯定 XX 年目标管理工作取得的成绩 XX 年 全市上下紧紧围绕市委 市政府确定的各项工作任务 以实施目标管理为抓手 按照 工作项目化 项目责任化 责 任具体化 的要求 积极推进发展项目 全市 10 大类 497 项 1355 个子项的发展项目 完成和超额完成 1311 项 占 96 8 其中四县三区和开发区完成 333 项 完成率达 98 8 市直部门完成 780 项 完成率达 95 9 省部属单位 完成 198 项 完成率达 96 6 各类发展项目的有效落实 有 力地推动全市经济社会发展目标的实现 一是综合经济指标类 项目全面完成 全市实现国内生产总值 351 1 亿元 增长 12 1 实现财政总收入 34 1 亿元 增长 26 5 其中一般预 算收入 15 7 亿元 增长 18 2 完成全社会固定资产投资 211 8 亿元 增长 17 3 外引内联全面完成倍增计划 其中合 同利用外资 5 1 亿美元 增长 159 1 直接利用外资 2 1 亿美 元 增长 113 9 引进内联资金 36 3 亿元 增长 132 实现 社会消费零售总额 123 6 亿元 增长 12 1 城市居民人均可 支配收入和农民人均纯收入分别增长 11 9 和 8 二是重点 工作类项目稳步推进 市属工业企业改制任务基本完成 新电 公司 2 台 33 万千瓦热电机组正式开工 工业投入保持苏北较好 位次 工业增加值增长 17 2 工业经济主体地位进一步提升 特色经济进一步发展壮大 港口吞吐量达 3752 万吨 集装箱运 量增幅在全中国沿海主要港口中居第二 成功创建中国优秀旅 游城市 旅游接待人数和收入增幅全省第一 东海县硅资源加 工业发展进一步加快 被命名为 中国水晶之都 以临港产业 开发为龙头的东陇海产业带建设快速推进 出口加工区获得国 家批准并封关运作 各级各类开发园区加快建设 产业集聚功 能进一步增强 城市建设项目和投资规模双超历史 中心城市 面貌进一步改观 服务环境建设成效明显 投资发展环境不断 改善 农业结构调整和产业化经营稳步推进 成功承办江苏省 第五届国际农业合作洽谈会 各项社会事业共同进步 成功举 办世界女子沙滩排球赛 全中国帆船锦标赛等重大体育赛事 抗击 非典 取得阶段性胜利 成功实现 全中国双拥模范城 四连冠 三是为民办实事类项目成效明显 坚持把改善民生摆 在突出位置 稳步提高城乡居民收入 实施积极的就业政策 下岗失业人员实现再就业 1 9 万人 加大社会保障投入 扩大 社会保障覆盖面 推进生活保障向就业保障转变 全面实施农 村七件实事 新增改水受益人口 33 4 万人 新型农村合作医疗 人口覆盖率达 35 完成草危房改造 9767 户 建成农村公路 97 条 449 91 公里 农村税费改革继续深化 完成农业综合开 发投资 7626 万元 市县乡村四级共落实帮扶资金 6862 95 万元 帮扶农户 45293 户 被帮扶农户人均增收 13 这些成绩的取得 是全市上下在市委 市政府的领导下团结 协作 艰苦奋斗的结果 凝聚着各县区 各部门和各单位的智 慧和汗水 借此机会 我代表市委 市政府 向过去一年中为 全市经济社会发展付出辛勤劳动 作出积极贡献的广大干部群 众和社会各界表示衷心的感谢 总结去年的目标管理工作 主要有以下几个特点 一是目标管理范围进一步扩大 按照统一 规范 可比的要 求 全市逐步建立了县区 市直部门 驻连部省属单位的考核 体系 在原列入市一级目标考核的各县区 48 个市直部门的基 础上 扩大到党委口的有关部门 同时 根据外地驻连单位对 全市经济社会发展作出的积极贡献 从目标内容设置着手 在 年终考评中专门 安排给予奖励 鼓励他们为连云港的建设多做贡献 在目标 内容的安排上 围绕推进市场化 外向化 城市化 农业产业 化 特色经济 民生工程 社会事业等方面设置 进一步扩大 目标管理覆盖面 不断优化考核办法 在全市进一步营造浓烈 的比 学 赶 超氛围 推动各县区 各部门 各单位在加快 发展中争先进 在争先进中加快发展 灌南县克服困难抓发展 招商引资和园区建设取得突破 农民人均收入增幅居全市第一 被评为全省财政收入上台阶先进单位 在富民强县的进程中迈 出新的步伐 连云区发挥临港近海优势 主攻临港工业 重抓 特色海滨城建设 加大招商力度 实现经济的较快增长和社会 事业的同步发展 二是目标责任进一步明确 确立了以市领导 各县区 各部 门负责人 各类工作目标具体承办单位及个人上下衔接 责任 明确的 一条龙 目标管理责任体系 把各类发展项目分解落 实到综合计划 工业科技 农业等 10 个工作条线 按照三级责 任体系将各自承担的工作目标任务进行双向分解 层层明确任 务 级级传递压力 真正做到纵向到底 横向到边 初步形成 了层层贯通 左右关联和环环相扣的 链条 紧密统一体 市 地税局围绕确定的工作目标 以组织收入为中心 在系统内进 一步分解落实任务 坚持依法治税 强化税收服务 去年共组 织入库市县级税收收入 8 2 亿元 增长 20 4 比计划高 5 4 个 百分点 新浦区在城市拆迁整治建设中承担相当大的工作量 能够及时落实责任主体 按要求督促进度 较好地完成了任务 各条线都按照一级目标抓主抓重 二三级目标保主保重的要求 进一步分解落实工作任务 形成了上下一线 左右连片 全员 参与 互为保障的工作合力 有效地促进了全市各项目标任务 的实现 三是督查推进力度进一步加大 按照市委 市政府有关部署 和年初签定目标责任状的要求 采取多种形式对各县区 各部 门和各单位目标工作进度情况进行督查 推进力度进一步加大 注重围绕主要目标抓督查 对人代会通过的主要发展指标 特 别是 gdp 财政收入 固定资产投资等指标 牢牢抓在手中 一着不让抓督查推进 根据我市现阶段为投入主导型经济增长 方式的实际 年初确定了全社会固定资产投资增长 15 以上的 目标 市计委围绕这一目标排出了水利 交通 电力 通讯 社会服务等 36 个重点项目 作为督查的重点及时协调推进 市 经贸委以服务和推进项目建设为抓手 千方百计扩大工业投资 狠抓投资过亿元的 18 个和过千万元的 180 个工业项目 以及 60 个新增长点项目 全年完成工业投资 124 亿元 有力地推动 全市投资任务的完成 注重围绕重点事项抓服务 结合发展项 目大推进和服务环境大建设活动 要求项目承载单位挂图作战 按时通报发展项目进展情况 对未按照序时进度完成任务的 及时查找原因 加大协调服务 推动顺利进展 市委 市政府 把扩大开放作为加快发展的第一动力 围绕倍增计划高压推进 招商引资 两月一督查 加强考核奖惩 上半年对引进三个重 大工业项目的有功单位进行了特别表彰和奖励 各县区 各条 线普遍制定周督查 月过堂 季考核制度 不断加快招商项目 推进实施进度 东海县 赣榆县把招商引资作为全民工程 推 行定责任 定时间 定任务 招商实绩与干部职务 经济报酬 挂钩的激励机制 招商引资保持强势增长 开发园区建设呈现 新的面貌 为县域经济发展注入了新的活力 注重围绕热点难 点问题抓督查 对与人民群众切身利益密切相关的热点难点问 题 给予高度关注 采取有效措施 着力推进解决 农村七件 实事实施以来 各县区 有关部门努力克服受灾严重 财力不 足等困难 落实有效措施 认真组织实施 市交通局及相关部 门把农村公路建设作为重点工作 多渠道筹集资金加快建设 在建设本年度工作任务的同时 提前开工 XX XX 年计划项目 98 个 510 4 公里 海州区新坝锦屏地区改水实施市场化运作 各方协调共同推进 收到良好效果 在农村税费改革中 灌云 县积极探索村级规范化建设路子 取得明显成效 四是考核评比进一步规范 按照表彰工作不搞层层仿照 不 搞上下对口 不搞横向攀比的要求 本年度表彰项目作了进一 步规范 目标考评坚持定量考核与定性考核相结合以定量考核 为主 日常考核与年终考评相结合以年终考评为主 市考评与 县区 部门自行考核相结合以市考评为主 对各县区 各部门 各单位年度目标完成情况进行综合考评 通过考评 分别排出 各县区经济建设和社会发展目标第一名和第二名 市交通局等 5 个市直部门 市外经贸局等 10 个市直部门分获经济建设和社 会发展目标一 二等奖 市电信局等 4 家驻连部省属单位被评 为建设连云港有功单位 中国人民银行连云港中心支行等 7 个 单位被评为建设连云港先进单位 市审计局等 13 个单位被评为 优秀服务单位 市委宣传部等 36 个 单位获项目推进奖 对发展项目大推进等90 个影响较大 完 成情况较好的事项予以通报表彰 从考评情况看 有几个积极 的变化 一是各县区没有一票否决的 二是增加了力争指标上 线专项奖励 三是各家之间评比的分数比较接近 有的甚至要 到小数点后第四位才能分出高下 另外 本次考评县区中不再 设三等奖 30 个嘉奖项目将在通报表彰的 90 个项目中产生 会后通过推荐 评议后再另行文表彰 回顾过去一年的目标管理工作 仍存在一定的问题和不足 主要有 一是部分目标在督查考核上缺乏有效手段 有的目标 未能随客观条件的变化及时调整 指导性滞后于实际工作 二 是目标运行过程中的跟踪督查措施没有完全到位 在一定程度 上存在着年终算总账的情况 三是有少数部门对目标管理的认 识还有待提高 存在着轻工作落实重考核结果的现象 以上问 题需要在今后工作中切实加以改进和完善 二 切实做好 XX 年目标管理工作 今年是贯彻落实十六届三中全会精神 全面推进新一轮改革 的开局之年 也是我市经济社会实现超常发展的关键一年 市 委 市政府把今年确定为全民创业年 项目推进年 环境建设 年 改革创新年 超常发展年 主要预期发展目标是 地区生 产总值增长 11 增长速度高于全省计划预期目标 力争达到 全省实际平均水平 财政收入增长快于经济增长 一般预算收 入增长 11 以上 全社会固定资产投资增长 15 社会消费品 零售总额增长 12 外贸出口增长 12 外引内联继续倍增 开放型经济综合发展水平争取苏北领先 城乡居民人均可支配 收入分别增长 8 从目前我市主要指标在不同平台上的横向分析比较看 完成 上述指标有十分迫切的必要性 从全省看 去年我市 gdp 增速 低于全省平均 1 4 个百分点 城市化率低于全省 8 8 个百分点 人均 gdp 人均财政收入 居民人均储蓄分别仅占全省的 44 7 27 和 36 4 主要经济指标中除外商直接投资外 gdp 财政总收入 国有及其他投资 社会消费品零售总额 出 口等指标占全省的比重均有所下降 在苏北五市中 我市 gdp 总量居第四位 增速居末位 财政总收入 工业增加值总量和 增幅均居第四位 外商直接投资 社会消费品零售总额 城镇 居民人均可支配收入分别居第三 第四和第四位 与临近的山 东日照 临沂等城市比较 去年日照市 gdp 增幅比我市高 4 9 个百分点 临沂市社会消费品销售总额 国有及其他投资 城 镇居民人均可支配收入 出口等指标增幅分别比我市高 2 9 11 6 1 3 和 38 1 个百分点 在新的一年里 面对巨大的 发展压力和激烈的发展竞争 我们必须紧紧依靠目标管理这个 抓手 扎实有效地推进各项工作 根据市委 市政府的部署 今年要重点抓好以下八个方面工 作 一是加快建设东陇海产业带 突出重点项目 培育新兴产 业 发展高新技术 进一步提升工业经济的主体地位 二是把 解决 三农 问题摆在全局工作的突出位置 切实做好 调整 转移 改革 服务 四篇文章 繁荣农村经济 统筹城乡协调 发展 三是多元投资加快港口基础设施建设 发展以港口为龙 头的物流业 加大资源整合力度 进一步发展壮大我市旅游 海洋 硅资源加工等特色经济 四是不断深化国有企业改革和 行政管理体制 财税体制改革 加快实施事业单位改革 放手 发展非公有制经济 大力推动全民创业 五是强力推进招商引 资 依托优势载体 主攻重大项目 拓展招商领域 瞄准重点 地区 全方位开展招商引资 进一步扩大对外开放 六是优化 投资结构 加大对工业 交通 城市基础设施等有效投入 增 强城市产业承载能力 七是积极促进就业再就业 稳步提高城 乡居民收入 不断健全社会保障体系 切实改善群众生活 八 是着力增强可持续发展能力 全面发展各项社会事业 统筹经 济社会发展 今年的目标管理工作要紧紧围绕已经确定的目标和重点工作 充分发挥目标管理的导向作用 更好地促进各项工作任务的落 实 确保全市经济和社会发展目标的全面实现 一是合理设置目标体系 按照考核显导向 考核增动力 考 核出压力的要求 目标管理工作要继续围绕市委 市政府工作 中心 目标设置要有质 有量 层次高 内容实 目标体系要 既有总揽全局的整体性 又有部门组合的层次性 既有适度加 压的挑战性 又有切合实际的可行性 既有上下结合的选择性 又有逐级审定的权威性 初步考虑 今年目标管理将采用 总 量指标 重大项目 重点工作 为民办实事 的模式 进一步 突出工业项目推进 园区建设 招商引资 临港产业开发 民营经济发展等重点工作 通过调整设置 形成科学合理 重点突出 特色鲜明 富有创新性的目标体系 县区目标体系 构成由上年的重点工作和项目工程 定量任务指标和其他考核 内容 调整为综合经济指标 专项指标 重点工作 招商引资 和其他考核内容 市直部门目标体系构成由上年的常规工作 定量任务指标和其他考核内容 调整为常规工作 招商引资 资金项目政策争取 定性指标项目 服务质量 领导评鉴和目 标管理等内容 驻连省部属单位目标体系构成由上年的常规工 作 定量任务指标和其他考核内容 调整为常规工作 定性指 标与项目 服务质量 领导评鉴和目标管理等内容 为了体现 目标体系的完整性 今年将加强对金融 保险等单位目标管理 工作的协调 把金融 保险单位全部纳入目标管理体系 同时 将全市 100 家利税大户等纳入目标管理范围 把培植税源经济 在目标管理工作体系中充分体现出来 促进优势企业在更大范 围内比 学 赶 超 为全市经济发展多作贡献 二是着力突出考核重点 在调整目标体系构成的基础上 今 年的目标管理工作要进一步突出考核重点 赋予重点工作和一 些事关全市经济社会发展大局的发展项目较高的权重 进一步 强化目标体系的导向性 针对我市县域经济薄弱 加快发展必 须充分借助外力的实际 在县区目标考核分值设置上要加大招 商引资工作的权重 市直部门目标考核分值设置上突出重大项 目和重点工作的推进 包括招商引资 服务环境建设 争取上 级资金 七件实事进展等 省部属单位突出考核对全市经济和 社会发展贡献程度 包括项目投入 争取资金 政策落实 服 务环境等工作情况 为鼓励各县区 各部门和各单位在全省 乃至全中国范围内争第一创唯一 争上游创一流 扩大我市的 对外影响 今年还特别设置加分办法 对受到党中央 国务院 省委 省政府或国家部委表彰 在推进重大项目建设中作出突 出贡献的 将在目标考核中分别予以不同程度的加分 三是努力完善考核办法 针对以往考核中有的项目内容较为 笼统 同类考核对象的得分难以拉开档次等问题 今年将进一 步细化考核内容 县区 市直部门和省部属单位的考核项目分 别由原来的 3 项调整到今年的 5 项 6 项和 4 项 每一项的子 项分值也将进一步细化 对县区要全面考核地区生产总值 财 政收入 全社会固定资产投资 直接利用外资 引进内联资金 社会消费品零售总额 农民人均纯收入 城镇化率等综合经济 指标 以及一般预算收入占 gdp 的比重 工业用电量 新增列 统企业数 民营税收增长幅度 绿色无公害产品新增数等专项 指标 在考核的具体操作上 针对以往考核中数字与实际存在 一定差距的情况 今年将加大对可控指标的考核力度 如财政 收入 直接利用外资 引进内联资金 工业用电量等指标 将 通过财政 工商 外经 外汇管理 统计 招商 供电等单位 的密切配合 对各县区上报的情况进行全面核实 确保数据真 实可靠 在考核标准上突出工作目标 争创目标的完成情况 根据工作指标是否达到全省 全中国一流水平 在全市的位次 是否前移进行评分 确保考评工作公正 公开 公平 三 努力保证全年目标任务的有效落实 各县区 各部门 各单位要围绕确定的工作任务 进一步加 强组织领导 认真分解落实目标 加强督查推进 严格考核奖 惩 确保全市各项年度目标的如期完成 一要加强领导 明确责任 目标管理工作是落实决策 提高 效率 加快发展的重要载体 是党委政府有效履行经济社会管 理职能的重要手段 更是新形势下各级党政组织密切联系群众 的桥梁和纽带 要切实加强对目标管理工作的领导 进一步充 实工作力量 明确相关责任 各级 各部门主要领导要亲自过 问目标管理工作 分管领导要具体抓 并安排熟悉业务 协调 能力强 工作认真负责的同志具体负责目标管理日常工作 通 过一级抓一级 充分调动方方面面的主动性 积极性和创造性 凝聚上上下下的智慧和力量 为全面做好今年的目标管理工作 提供坚实的组织保证 以一项一项具体目标的顺利完成推动全 市总体目标的完成 二要理清思路 分解任务 目标的制定过程是各地区 各部 门 各单位对年度工作精心筹划的过程 是全市上下统一思想 理清思路 明确工作重点的过程 目标的执行过程是精心组织 综合协调 推动重点工作有效开展的过程 目标的考评过程是 对年度工作进行综合评价 发现差距 有效激励的过程 因此 要进一步提高对目标管理工作的认识 切实增强做好目标工作 的积极性 主动性 各县区 各部门 各单位要在全市年度目 标工作任务双向分解的基础上认真组织再分解 纵向分解到县 区的市级目标 要向各 乡镇和县区直属部门分解 直至分解到具体责任人 横向分 解到市部委办局的市级目标 要再分解到具体处室和个人 每 项工作都要落实明确的责任人和具体的经办人 做到纵向到底 横向到边 形成自上而下 自下而上的双向保证体系 确保各 项目标任务落到实处 三要加强督查 跟踪进度 目标任务确定以后 各县区 各 部门 各单位要对照目标要求 细化序时进度 只争朝夕抓落 实 确保按时完成任务 各级目标管理部门要加强对各项目标 任务落实情况进行跟踪 认真研究和落实行之有效的督查工作 新办法 新途径 健全督查工作制度 使督查更有力度 更加 规范 更具实效 要健全领导督查制度 市委 市政府领导将 按照分工分条线进行督查 做到一级抓一级 层层抓落实 要 健全重点跟踪督查制度 切实加强对主要综合目标 重点工作 重点项目 热点问题的督查 做到哪里落实不力就要到哪里跟 踪督查 哪里是重点就要到哪里加强督查 对目标责任制和重 点工作推进过程中出现的问题 要认真剖析 对症下药 一抓 到底 要及时督查序时进度 对未达到序时进度的部门和单位 给予及时 提醒 属客观原因的要共商对策 组织攻坚 属主 观原因的要查责任 议措施 促整改 要健全定期督查通报制 度 按照督办事项的序时进度 按时报告目标进展情况 及时 督促后进变先进 推动先进再提高 通过加强跟踪督查 推动 各目标承载单位把功夫下在平时 避免平时不抓紧 年终忙应 付 真正使督促检查成为扎实推进工作的有力手段 四要严格考核 奖惩兑现 考核工作要以量化指标为主线 以工作实绩为基础 以项目考核为重点 进一步坚持 四个结 合 即坚持定性考评与定量考评相结合 领导评价与群众评议 相结合 平时考评与年终集中考评相结合 正面检查考核与侧 面了解评价相结合 强化监督约束机制 逐步形成有利于完成 发展目标 推进项目实施 突出工作重点 改进工作方法的目 标管理工作新机制 要进一步加大对各县区和各部门 特别是 主要负责人的奖惩 严格按照考核结果等次进行奖优罚劣 逐 步拉开奖励档次 强化激励作用 使考核奖惩更加到位 更加 有力 真正起到激励先进 鞭策后进的作用 赋予目标管理更 强的生命力 今年的目标任务已经明确 工作任务已经分解 关键在于狠 抓落实 一年之计