城管局工作计划

1 / 68城管局工作计划区务虚会汇报材料今年以来工作情况及 2016 年工作计划区城市管理行政执法局各位领导、同志们：今年以来，区城管执法局在区委、区政府的正确领导下，以迎接省运会在我市召开为契机，以优化市容秩序、整治沿街立面、加强规划执法、综合治理户外广告为工作主线，以改善城乡面貌、提升城市形象为目标，创新机制，强化措施，依法行政，严格执法，各项工作取得了扎实进展。现将主要工作情况及明年工作打算汇报如下：一、今年以来主要工作开展情况立面整治、文化景观墙工程建设效果显著一是整治沿街建筑立面，提升城市立面景观。学习借鉴先进地区经验做法，结合我区实际，组织实施城区及进入城区的张博路立交桥至般阳路段、般阳路全段、胶王路驾考中心至滨博高速路口段、蒲松龄故居仙乡路段、吉祥路北段共计 8 公里的道路两侧建筑立面综合整治工程，统一建设固定广告位，统一装饰墙体，大力提升城市道路两侧立面景观。由我局工作人员独立完成了立面整治方案的规划设计，为财政节约资金 100 余万元。公开招标施工、2 / 68监理队伍，成立工程指挥部，严格抓好工程施工、技术、标准、质量、安全等组织管理工作，确保工程顺利开展。目前，吉祥路北段广告位安装工程已全面完工，共制作安装广告底板平方米；胶王路商家段、仙乡路已完成建筑立面粉刷万余平方米，制作广告牌 4100 余平方米，工程已进入收尾阶段；般阳路、张博路城区北段已完成建筑立面粉刷 1 万余平方米，制作广告牌 1300 平方米，预计 10 月底前全面完工。同时，指导帮助磁村、岭子、昆仑等乡镇政府实施立面整治工程，帮助完成工程方案设计等相关工作，进一步改善镇域环境。二是建设文化景观墙，提升城市形象。为有效解决建筑工地施工围挡设置杂乱、档次低下以及部分地段存在杂乱现象等突出问题，扎实组织实施城市道路两侧文化景观墙建设。我们改变以往围挡墙建设结构外观简陋、宣传内容单调的缺点，建设立体美观的墙体结构，融入蒲文化、校园文化、企业文化、道德传承等宣传主题，通过让学生现场描绘等新颖方式，充分体现淄川的政治、经济、人文特色，在美化城市景观的同时，提升了城市文化品位。经调查统计，城区主次干道两侧共需新建、改建文化景观墙 31 处、6000 余米，目前，已完成 SM 商城、解放路南端、将军路与解放路路口段、锦绣花园、长途汽车站等文化景观墙建设 5000 余米，进一步提升了城市形象。3 / 68户外广告规范化程度明显提高一是整治国省道两侧大型立柱广告。以张店南外环淄川段大型立柱广告牌整治行动为突破口，集中组织开展了张博路、张博路复线、胶王路、湖南路等沿线大型立柱广告牌整治活动，与属地乡镇政府及开发区管委会协调配合，要求产权人对陈旧破损、存在安全隐患、影响市容景观的广告牌进行限期整改；依法对违规设置、无产权人或在规定期限内未按要求整改的户外广告牌进行了强制拆除，共下达督办件 14 份，整治问题广告牌 64 块，进一步净化了我区国省道沿线路域景观。二是治理城区主次干道两侧户外广告。为解决我区户外广告过多、过滥问题，综合治理各类违规设置的户外广告。先后拆除城区主次干道两侧大型立柱广告牌 16 块、大型楼顶广告牌 15 块，各类楼顶广告、墙体广告、店铺牌匾、路灯杆广告 532 块，取缔落地广告牌 1452 块，清理各类宣传条幅 1500 余条，进一步提高了户外广告规范化程度。三是加强户外广告统一管理。组织起草并经区政府研究出台了淄川区户外广告管理暂行办法 ，建立起了城管执法部门作为户外广告主管部门把好审批第一关，各有关部门各司其职，共同做好管理工作的统一管理机制，有效解决了户外广告多头管理问题，使我区户外广告的审批、管理、设置、安全等工作有章可循，提高了户外广告管理的规范化4 / 68程度。违法建设、乱搭乱建蔓延势头得到有效遏制针对我区目前存在建筑市场混乱、办证率低的突出问题，进一步加大规划执法力度。组织开展了全区在建工程项目拉网式规划执法检查，共检查全区在建工程项目 90 个，其中，手续齐全的工程项目 25 个，无手续或手续不全的违法建设工程项目 65 个。按照川政办发【2016】20 号淄川区城管执法与相关部门联动互助制度的有关规定，将违法建设工程情况通报建设、规划部门，对未依法接受处理的违法建设企业，各有关单位不予办理相关手续。同时，将违法建设工程项目情况通报各乡镇、街道及开发区，按照属地管理原则，由各乡镇、街道和开发区负责督促各自辖区内的违法建设企业在规定期限内到城管执法部门依法接受处理，确保各类工程项目依法建设。7 月份，配合市城管执法局、市监察局、市规划局联合检查组完成全市规划执法大检查工作。通过集中普查与日常巡查相结合，今年以来，先后查处违法建设工程 91 件、43 万平方米，依法拆除处乱搭乱建 14 处、2300 平方米，为整顿我区建筑市场秩序提供了有力保障。以迎省运为契机，着力优化市容秩序为了迎接第 22 届省运会在我市召开，将营造优良的市容秩序作为首要任务来抓。一是加大综合治理力度，5 / 68规范市容秩序。紧紧围绕区委丛书记对我区市容秩序提出的“四个少”要求，综合治理各类影响市容秩序的突出问题。集中执法力量，开展城区主次干道市容秩序综合整治活动，集中取缔落地广告牌，清理马路市场、占道经营、店外经营、店外摆放、店外加工、占道摊点、占道洗车点、露天烧烤点，强制规范自行车、摩托车停放，市容秩序明显改观。二是强化执法管理措施，保障区政府重点工程建设。针对城区部分主干道雨污分流工程封闭施工后，吉祥路等次干道发挥重要交通分流作用的实际情况，集中执法力量，对吉祥路等次干道两侧及人行道占道经营、占道摊点、店外摆放进行了集中清理。执法大队及时调整执法力量及执法时间，在重要时间、重要路段加大执法管理力度，有效防止了各类违规占道行为阻塞交通，依法取缔了松龄西路占道煤炭经营点。同时，根据办事处拆迁任务比较重的实际，成立了对应三个办事处的三个工作组，全力以赴配合三个办事处做好拆迁工作，有力推动了我区各项城建重点工程顺利开展。三是加强专项治理，打造宜居环境。专项治理噪声污染，广泛开展了经营活动中使用高音喇叭、建筑工地超时作业等噪声污染执法检查活动，特别是在高考、中考期间，实行昼夜执法巡查，并在城区各考点安排执法力量定点执勤，为广大考生营造了安静的学习、考试环境。专项治理乱贴乱画，继续聘用专6 / 68业清洗公司，及时清理城区主次干道以及社区、背街小巷的乱贴乱画，共清理各类小广告 1 万余处，城市乱贴乱画得到有效治理。同时，加强园林绿化、市政设施、货运撒漏、油烟扬尘等专项执法工作，规范早市、夜市经营秩序，进一步提升了城市宜居环境质量。城乡环境综合整治成效显著一是城乡环境“六乱”治理工作扎实开展。以迎省运为契机，加大对乡镇、街道、开发区“六乱”治理工作的巡查督导力度，突出抓好国省道、城乡连接线两侧、街道社区及乡镇政府驻地乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画的综合整治，下发督办件 56 份，拆除乱搭乱建 23 处、3100 余平方米， 清理杂草堆、垃圾堆 350 余处，整治各类广告牌 317 块，城乡环境进一步优化。二是重点开展张店南外环淄川段环境综合整治活动。整治路段共计公里，组织完成了现场勘测、资料上报、立面整治及绿化方案设计工作，并按照属地管理原则，督导双杨镇落实相关整治任务。目前，绿化工作已全面完成，绿化面积 4000 余平方米，清运垃圾和覆盖种植土 1000 余立方米，栽植各类苗木 7 万余株；整治各类广告牌 81 块，其中，拆除大型立柱广告牌27 块、大型墙面广告牌 28 块、大型落地广告牌 7 块，整治楼顶广告牌 23 块，清理乱贴乱画 200 余处；粉刷沿街立面800 余平方米；拆除乱搭乱建 9 处、630 平方米，路域环境7 / 68显著提升。三是专项治理渣土堆。加大巡查督导力度，深入治理城区及城乡结合部存在的渣土堆问题，先后下达督办件 17 份，督办问题 51 个，并以城区城乡环境综治办名义下发督察通报，有效防治了扬尘污染，进一步改善了城乡空气环境质量。密切联系群众，提高城市管理认知度及市民城市意识建立健全并严格落实人大代表建议、政协委员提案及人民群众信访投诉登记、审阅、批办、督办制度，热情接访，及时回访，先后办理人大代表建议、政协委员提案 3 件、社会投诉件 245 件，均做到了件件有回音，事事有着落。同时，进一步加大城市管理宣传力度，提升市民城市意识，为全区近 500 名人大代表、政协委员寄去了征求意见信，收到了一大批对城管执法事业发展有着切实意义和重要帮助作用的意见和建议；发放致广大师生及学生家长一封信 5000 余封，号召广大师生及学生家长自觉抵制校外违规经营商品，共同维护校园周边环境秩序；发放致广大市民的公开信 2 万余份，引导广大市民群众自觉遵守城市管理法律法规，理解、支持并参与到城市管理工作中来，共同营造美好的城市环境。二、城市管理工作存在的主要问题一是市容秩序整治反弹现象仍然存在。城市管8 / 68理规范化、精细化、长效化管理标准不高，便民市场、停车场等专业市场建设滞后，长效管理机制建设难度大，马路市场、占道经营、乱停乱放等整治反弹问题还没有得到根治。二是违法建设、乱搭乱建屡禁不止。联合执法措施跟不上，规划执法力度不够，有些基层组织、街道社区居民及开发商规划意识、法律意识薄弱，受即得利益驱使，不按规划强行建设，不批就建、少报多建现象屡有发生。三是执法队伍建设有待进一步加强。个别队员仍然存在工作积极性、主动性不高问题，执法水平、工作效率有待提高，自身素质仍需加强。四是乡镇城管中队督查不到位。深入基层不够，乡镇城管队伍作用发挥不明显，基层城市管理工作还比较薄弱。三、2016 年主要工作打算提高市容管理标准，大力优化城市环境紧紧围绕迎接第 22 届省运会在我市召开、打造良好的市容环境工作主线，创新机制，强化措施，促进城市环境不断提升。一是大力规范市容秩序。针对城区部分主干道升级改造完成后，如何提高管理标准的问题，我们将坚持“便民”与“规范”有机结合的原则，进一步完善主次干道市容秩序分级管理标准，特别是对般阳路、解放路等道路两侧经营秩序提出更高要求，以示范街、样板路9 / 68的标准进行严格管理。推行经营摊点规范化。在不影响交通和城市容貌的部分地段，统一设置固定经营摊位，引导商贩入市经营，进行规范管理。推行非机动车停放区域化。对道路两侧自行车、摩托车停放部位进行合理划线，明确标示停放要求，加大强制性管理力度，实现非机动车有序停放。推行专业市场集约化。充分考虑社会需求，坚持既方便群众、又无碍市容的原则，深入组织调研，在合理区域开展城区便民市场建设试点工作，并向整个城区稳步推开，同时，加快洗车城、汽配城等专业市场配套建设步伐，逐步实现专业市场集约化经营。二是深度治理户外广告。严格执行淄川区户外广告管理暂行办法 ，制定我区户外广告设置规划，加强统一管理，严把审批第一关，不断提高城市户外广告规范化程度。按照“减量、规范”的原则，实施城区户外广告以及路面广告深度治理，对主次干道两侧的楼顶广告、墙体广告、门头广告、立柱广告、路灯杆广告以及各类临时广告，严格按照有关规定进行综合整治，彻底解决城区户外广告过多、过滥问题。今后，城区范围内原则上将不再审批设立大型立柱广告，除“两会”期间、重要政府活动、大型民间公益活动外，不再审批悬挂过街横幅，维护良好的市容市貌。三是加大专项执法力度。进一步查处货运撒漏、建筑生活垃圾乱运乱倒、油烟扬尘污染、噪声污染、侵绿毁绿、随意挖掘路面、损坏市政设施10 / 68等违法行为，打造宜居城市环境。通过推进城市立体美化、加大综合管理执法力度，全方位、全视角改善城区主次干道两侧市容市貌，着力打造：抬头仰视，沿街立面美观大方、户外广告整齐规范；平视前方，建筑门窗光洁透亮、店铺门前秩序井然；沿路观望，路旁车辆停放规范、两侧道路开阔畅通的崭新市容景观。抓好重点工程建设，大力提升城市形象一是扎实推进城市立面整治工程实施。继续坚持高起点精心策划、高标准规范整治、高质量整体推进的工作思路，在完成当前五条道路立面整治的基础上，向其它重要路段稳步推进，计划投资 1500 万元，实施张博路南段、松龄东路、淄矿路等共计公里的立面整治工程，统一粉刷装饰墙体，统一规范安装户外广告，改变沿街立面陈旧破损、色彩单调、附属物杂乱、影响城市形象的状况，学习借鉴先进地区经验做法，进一步完善工程规划，提高设计标准，打造城市沿街立面新景观。二是高标准抓好文化景观墙建设。重点对将军路、文化路部分杂乱地段以及国省道两侧旧村居等影响市容部位，通过建设美观、大方的文化景观墙进行整体遮挡，预计投资 85 万元，建设文化景观墙公里。提高规划设计标准，旧村居外部景观墙预留易出门，方便群众出行。减少使用文字标语，丰富宣传内11 / 68容，注重文化内涵，对外展示我区良好的城市形象。提升规划执法权威，保障城乡建筑工程依法建设一是高度重视培养素质高、专业强的规划执法力量，增强履行城乡规划执法职责的责任意识，充分吃透并严格执行城乡规划执法有关法律法规，注重办理违法建设案件的立案调查、现场勘验、法规运用、文书制作、处罚执行等各个环节，维护规划执法的严肃性和权威性。二是建立落实“条块结合、以块为主，属地管理、分级负责，责任明确、查处及时”的规划执法机制，强化对基层规划执法工作的督查指导，实现全区规划范围内规划执法全覆盖。三是充分发挥规划执法部门联动互助制度作用，加大对违法建设行为的综合制裁力度，开展规划执法联合执法检查，对违法建设项目依法拆除一批，处罚一批，切实遏制违法建设、乱搭乱建蔓延势头，整顿我区建筑市场秩序。坚持城乡统筹，推动城乡环境面貌不断改善一是坚持城管执法重心下移。充分发挥区、乡镇、村三级城管执法网络作用，深入开展基层调研，密切与基层城管队伍的联系与沟通，充分发挥基层城管中队作用。加大指导力度，为乡镇、街道、开发区开展立面整治、整治镇容秩序、实施规划执法等城乡环境治理工作提供有力支持，调动积极因素，促进基层城市管理工作开展。二12 / 68是加强城乡环境“六乱”督导治理。按照城乡环境综合整治总体要求，加大对乡镇、街道、开发区“六乱”治理工作的督查力度，定期与不定期地开展巡查督导，严格整治标准，强化任务落实，全面优化镇域环境。三是促进镇容镇貌整治工作开展。为调动各乡镇政府加强城市管理、美化城乡环境的积极性，建议制定出台相应奖励办法，对乡镇开展立面整治工程、户外广告规范治理工作进行奖励，每公里奖励资金 10-20 万元，促进镇容秩序规范整治，全面优化镇域环境。四是确保基层城管工作有章可循。为促进城乡环境一体化管理，建议在出台淄川区户外广告管理暂行办法的基础上，根据省政府 218 号令，拟出台我区城乡容貌环境管理办法，切实推动城乡环境不断改善。从严管理，建设过硬执法队伍一是抓学习。重点加强执法队伍的法律基础知识和执法业务学习培训，使每一名执法人员成为敢于执法、善于执法的行家里手，成为难不倒、问不倒的专业人才。二是抓制度。完善落实岗位规范、队容风纪、政务公开、文明执法等各项制度，用制度办事，靠制度管人，进一步规范执法行为。三是抓形象。坚持实行半军事化管理，每日一列队、一点名、一讲评、一检查队容风纪，狠抓正规化、规范化队伍建设。四是抓监督。推行城管执法目标化管理，实行定人、定岗、定责，定期与不定期地进行督察13 / 68考核，建立落实奖惩机制，激发和调动积极因素。通过抓学习、抓制度、抓形象、抓监督，建设高素质执法队伍，塑造城管执法新形象。我们相信，有区委、区政府的高度重视，有各级各部门的大力支持，经过区城管执法局全局上下广大干部职工的共同努力，我区的城管执法工作一定能够不断实现新的突破。二一年九月三日芷江侗族自治县城市管理行政执法局二九年工作计划2016 年是新中国 60 周年华诞，也是改革开放30 周年。今年我局以怀化市城市管理行政执法局 2016 年工作要点为指导，紧紧围绕县 2016 年目标管理责任书，继续以我县文明城市创建工作为中心，大力巩固创建成果，进一步理顺城管执法体制，建立健全管理长效机制，积极探索城管执法新思路，扎实推进城市管理责任制，强化城市日常管理，狠抓细节、依法监管、强化督查，全面提升我县城市管理和行政执法工作的效率、质量和水平，努力实现我县城市管理和行政执法工作再上新台阶。一、指导思想坚持党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，按照“干净、整洁、有序、文明、生态”的工作要14 / 68求，牢固树立城管服务理念，紧扣创造全国文明城市工作主线，以实施城管责任制为契机，以落实城管责任区制度、推进城管“门前三包”考核机制为抓手，以提高工作效能为重点，以加强队伍建设为保障，创新工作机制，突出精细化长效管理，打造一流城管队伍，创造一流城市环境，推动城市管理和行政执法总体水平跃上新台阶，为我县创建全国文明城市打下坚实基础。二、目标任务今年我局总体工作要紧紧围绕文明城市创建，大力推进城市管理责任制的实行，大胆摸索城市管理新思路，着力建立城管执法长效机制，主要抓好以下几点工作：推进城管执法责任制，构建齐抓共管新局面。 今年我局借鉴其他县、市城市管理的先进做法，按照城市管理工作总体要求，本着“人民城市人民建，人民城市人民管”的宗旨，将城区主次干道和小区市容秩序维护、环境卫生保洁分区段划分包干到各单位、各部门、各行业，各单位、各部门、各行业按统一的要求和标准履行职责，制定了周详的强化管理方案递交县委、政府审查，与各部门签定“门前三包”责任制，要求各部门“看好自己的门，管好自己的人” 。并建议县政府成立由县领导牵头、由政府督查室、文明办、团县委、爱卫办、芷江镇及相关职能部15 / 68门组成的领导小组，每月研究一次城市管理工作与创建工作，每半月对重点区域进行一次现场检查督办，对发现的问题，责令限时办结。以此来推动城市管理市容秩序和环境卫生长效管理机制的建立。加强基层组织建设，打牢党员堡垒基础。加强基层党的组织建设是我们今年组织工作的一项重要工作，局属各单位和基层党支部要把这项工作摆在重要位置，要按照中央、省委、市委、县委的统一部署，积极探索活动的主要载体，并结合不同类型党员的特点，实行分类要求，分类考核。结合实际，积极探索，大胆实践，建立融素质教育、组织生活、权利保障、群众测评、激励约束和自我纯洁为一体的加强党员教育管理的方法，努力探索使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要进一步加强领导班子思想政治建设，切实加强对骨干队伍的监督与管理，解决好领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的一些突出问题。要进一步抓好干部职工的教育培训工作，努力提高干部职工的思想政治素质和行政执法水平。加强队伍建设，强化内部管理。1、提高政风行风建设。按照“强化素质、注重技能、突出能力”的要求，组织开展“争创学习型、创新16 / 68型”队伍建设活动，不断强化执法人员的学习意识、创新意识，提高理论水平、政策水平和业务能力。进一步完善内部激励机制，建立健全科学的督查、考核、奖惩机制，全面加强队伍效能建设。继续深化政务公开，按照县委、县政府的部署要求，完善机制，提高标准，充实内容，主动接受社会监督。2、全面强化法治建设。深入推行行政执法责任制，完善管理执法责任、监督机制。继续强化法律业务培训，定期组织执法人员轮训，进一步提高行政执法工作水平，细化明确各级各类人员岗位责任、工作标准，强化“违法必纠、执法必严”氛围，提升城管执法效能。3、严格落实廉政建设。认真抓好反腐倡廉建设和反腐败宣传教育工作，不断完善廉政建设制度体系，加强部门行业和职业道德建设，持之以恒抓好廉政制度建设。严格落实廉政建设各项规定，确保反腐倡廉工作落实到实处，取得实效。加强专项整治力度，切实解决群众性难题。1、整治城区交通秩序。今年我局要把城区交通秩序整治作为工作重点，特别是加大对摩托、三轮车的有序摆放治理力度，经常性会同公安、交通等部门持续不间断地加大对城区非法营运的查处力度，集中整治车辆乱停乱放现象，规范城区摩托车摆放秩序，并在人行道两边构17 / 68筑斜坡，便于摩托车上道停放，按照“分类停放、整齐划一”的要求，进一步加大管理力度，营造良好的城区道路交通秩序。2、狠抓主次街道环境卫生整治。为适应我县加快城市旅游建设步伐，巩固文明创建成果，进一步改善城市环境卫生状况，今年我们要加大环境治理力度，除了继续加强南北大街等各主次街道的环境治理力度，今年还要把城区内各背街小巷陆续列入重点治理范围，并加大对农贸市场环境卫生的治理，实施“人员三定”方针，确保城区主次街道 24 小时无缝隙清扫保洁，严格落实“五无四净”标准，营造干净、整洁的市容市貌。3、整治户外广告标牌。以湖南省户外广告管理办法等相关规定作为广告标牌设置和后续管理的依据。改进户外广告标牌管理。坚持“规范、减量”原则，严格行政许可，今年要坚决取缔各类落地广告，打击广告牌幅箱桶占用人行道的行为。减少灯箱广告、旗杆广告、绿地广告和条幅广告的设置，坚决拆除违法设置、有碍市容的户外广告。认真做好新建筑物、街道户外广告规范设置工作，规范门店招牌的设置，建议积极采用新材料、新技术，提升户外广告设置的品位和档次。4、市容市貌的整治。今年我们要严格按照市局18 / 68“十无”标准，重点对城区各主次街道游商、摩托修理店、理发店、广告装饰店、洗车行、建材店进行规范整治，坚决取缔南北大街占道经营、占道施工等影响市容的行为。加大对“五小”服务行业的治理，尤其是主次街道以及大背阁一带的“小餐馆” ，清理门前不规范的落地广告及其他占道设施，严厉查处油污滓水乱泼洒破坏街边道旁环境卫生行为。并组建专项治理小组，彻底清除城区“牛皮癣” ，进一步提高我县城市市容管理水平。5、整治建筑垃圾管理。加大城区建筑垃圾处置管理力度，规范建筑施工工程、拆迁工程及零星进土、出土工程的具体要求。督促施工单位及时按标准设置围挡，实施出入口硬质通道，配备车辆冲洗设备，建设标准沉淀池，加强工地内环境卫生管理。进一步加大执法力度，严厉查处无证清运、私拉乱运、运输车辆带泥上路行驶、抛洒滴漏污染道路等行为。6、整治乱摆乱卖行为。深入推进“精细化管理”工作，在”严管区、规范区、整治区”的基础上，进一步细划城管街道类别划分，将南北大街、凯旋路、西街、秀水南北路、龙津路、前进路、明山北路、步行街、小北街划为严管区；将下马路、东街、东紫巷、七里桥至磨家坪320 国道线、芷师门口、广播局至职中段划为规范管理区；19 / 68将明山南路、磨家坪路口至河西农贸市场段划为重点整治区。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，完善“以人定岗、以岗定责、以责定分”的岗位目标责任体系，严格管理城区流动摊点，坚决取缔南北主干道两侧人行道上的各类摊点，引导其入市进店经营，改善市容面貌和市容环境。抓好日常工作，推进整体建设。1、狠抓计划生育工作。计划生育工作是我国的一项基本国策，是一项需要长期坚持的工作。今年我们要在上级业务部门的具体指导下，认真学习和实施人口与计划生育法 、 人口与计划生育管理条例 ，以人为本，抓住重点，规范管理，依法行政，大力开展计划生育优质服务，狠抓流动人口综合治理，不断推进计生工作上新台阶。2、社会治安和安全工作常抓不懈。我局社会治安综合治理和安全工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实社会治安综合治理和安全工作的方针、政策和省、市、县会议精神，以城市管理建设为主题，充分发挥城市管理综合职能作用，树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想，要坚持执法为民，创优发展环境，为我县社会政治稳定和经济发展提供20 / 68一个安居乐业的生产生活环境。加强园林绿化管理，美化我县城市风景。重点做好城区河段防洪堤、和平广场、龙津广场、财富广场、转盘线绿化和草坪管理工作，同时护理好全城主次干道两旁的树木。要发挥花卉协会的积极作用，广泛带动全城爱花养花的人参与全城的美化工作，为城市增添新的亮点。同时制定出较为可行的考核方案，对单位、小区院落的美化工作进行考核，作为城市管理年度考核评先评优依据。推进相对集中处罚权改革，构建和完善综合执法体系。深入贯彻市局指示，充分领会市局精神，大胆探索相对集中行政处罚权改革思路，积极协作组建综合执法机构，理顺执法体系。同时加强各县、市执法工作交流，认真学习各地经验，不断完善我县城市管理和行政执法工作，进一步推进我县城市管理和行政执法工作更上新台阶。三、工作要求城市管理和行政执法是一项复杂的全局性系统工程，要以高度责任感，不断开拓进取、合力推进，把各项工作任务落到实处。21 / 681、强化措施，落实责任。各二级机构要根据局年初工作要点，理顺今年工作思路，制作相应工作计划，按照各自责任分工，合理制定管理责任制度，建立健全督查监管机制，确保责任制切实落实到位，并严明奖励和处罚规定，督促责任制的实施，充分调动干部职工主观能动性。2、克服困难，常抓不懈。城市管理工作面临着许多亟待解决的矛盾和困难，必须要以一往无前、契而不舍的精神，开动脑筋、迎难而上，采取有效举措，切实化解矛盾，完善城市管理和行政执法相关法律法规和规章制度，建立健全城市管理协调机制，充分发挥机关、企事业单位和党员、干部的作用，在全社会努力营造城市管理良好氛围，实现良性管理、和谐执法。3、开拓思路，形成合力。在我县城市管理工作中，各级、各有关部门都有义不容辞的责任，要按照“门前三包”责任制各司其职、各尽其职、相互协作、相互配合，自觉地把城管工作、部门工作有机统一起来，形成强大的工作合力。县政府要加强统筹，强化指导和协调，各单位和部门立足自身实际，在“管好自家门、看好自家人”同时，更好地服从于全县城市管理和行政执法22 / 68事业发展全局，完成好各自分配的各项任务，城市管理工作涉及的各部门既要立足自身职能，独立完成本职工作，更要多一些大局观念，多一些奉献精神，多一些积极主动，相互多沟通，相互多理解，为城市管理工作创造良好的条件和环境。4、抓好队伍，打牢基础。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的方法，规范人权、事权。把完善和强化内部监督机制作为重点，针对敏感问题、关键部位和薄弱环节，从各个方面全盘制衡，建立起权力分解、责任到人、管理交叉的工作机制和相应的岗位责任制。积极探索加强行风建设的长效机制，进一步推行“政务公开” ，广开社情民意反映渠道，提高决策民主化和科学性。引导城管系统广大干部职工服从大局、遵守公德，做好表率，塑造良好的行业形象。坚持有计划、有针对 性地开展警示教育活动，不断增强城管系统干部职工拒腐防变能力，打造全新的城管执法队伍。芷江侗族自治县城市管理行政执法局二九年二月二十日XXX 区城管局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划2016 年度，？城管局根据年初党工委“城23 / 68市管理专题会议”精神，周密确定全年城管工作目标，以迎接 “五城同创”为契机、全市城管考评为抓手、重点“治乱、治堵、治污” ，转变城管理念、创新工作机制，努力构建“百姓城管、和谐城管” ，在市城管委、开发区党工委、管委会的坚强领导下，圆满的完成了上级赋予的各项任务。一年来，市容环境卫生秩序和违法建设防控查处取得明显成效，城市综合管理水平实现了质的提升。现将2016 年工作报告如下：一、2016 年主要工作强化队伍建设，全面提升人员综合素质一是明确责任分工。年初区城管局对领导班子进行了重新分工，将工作任务进行了分解，全局人员各司其职，进一步明确了任务和责任。在具体工作过程中，就分工落实情况不定时进行实地检查，同时加大了对履职执法队员、环卫公司、卫生监督员、物业小区考核督办力度，经常召开现场会强化责任落实。111 月我区共落实市城管委考评督办件 119 件，全部整改落实到位。二是完善制度建设。区城管局坚持早点评、周例会、月总结制度。每天早 8 点，主要负责人点评前日工作情况，安排部署当天重点工作；周工作例会上，对照上周扣分明细，结合市区两级督办，明确责任网格和责任人，限时解决各种暴露问题；月工作总结会上，区城管局认真24 / 68分析总结工作中存在的问题和不足，对下月城管工作重点进行安排部署。制度的完善，有力保障了各项城管工作的有序开展。三是加强培训学习。我局历来注重城管队伍整体综合素质的提高，将每周五定为学习日，先后请来市城管委检查组督察人员、业务骨干和先进典型从城管考评办法及标准、城管工作职责、业务知识、工作技巧等方面对全区城管工作人员进行业务知识培训，并定期组织学习上级文件和会议精神，积极参加区管委会举办的各项学习活动。通过不继加强学习，队伍整体素质大幅提高，从而带动和提高文明执法水平，全年全区未发生一起暴力抗法事件。创新工作体制，全面构建城管运营模式1、环卫改革市场化。新增环卫经费 16 万元，以市场化运作方式与环卫公司签订了新协议，将我区道路清扫范围扩大为“墙根对墙根” ，日常保洁范围由起步区延伸至全区背街小巷，环卫工作达到全方位全覆盖，实现了由突击性向常态化、规范化的转变，真正形成了区城管局考核、环卫公司负责的管办分离格局。2、城市管理网格化。伴随城管体制改革，我区城管力量严重不足。在管委会的支持下，开发区新招录 5名协管员充实到城市管理一线。为抓好日常管理，发挥城25 / 68管最大效能，我局把鱼梁洲建成区划分为 2 个网格，13 个责任区和重点部位，定人、定责、定岗，实行网格化管理，收到良好效果。3、渣土管理常态化。一是制定了一套规范管理渣土的协议制度，涵盖了建筑渣土运输从申请、审批到监管的规范化管理程序；二是在 XXX 处设立 24 小时渣土管理检查站，组织 11 人的渣土管理联防队，加强 XXX 入口处等重点部位的巡查监管；三是建立快速反应机制，发现飞扬洒漏现象后，区城管局立即调集环卫机械，对污染路面进行冲洗和清扫，确保每天 7 点前，全区道路干净整洁。全年我区共及时制止违规运输渣土车辆 20 余辆，处罚飞扬撒漏行为 4 起，清理飞扬撒漏污染路面近万平方米。4、夜市管理规范化。按照开发区党工委要求，今年我局对夜市管理做到了早准备、早部署。一是提前进行宣传发动，制定了规范化管理夜市的XXX 夜市管理办法、 夜市经营约定书及夜市经营信息档案等管理措施；二是成立了由一名副局长牵头的工作专班，从摊位面积、经营时间、摆放位置、环境卫生等方面具体抓好夜市规范管理工作；三是开展了多次道路油污专项治理行动，组织人员和机械，对 5 条主次干道 150 余家餐饮门店门前油污进行了全面冲洗，清理面积达 7 千余平方米，确保了道路26 / 68沿线市容环境卫生干净整洁。治乱治堵治污，努力扮靓城市绿心1、道路交通秩序综合治理。按照市政府市区道路交通综合治理工作实施方案要求，我局积极开展市区道路交通综合治理工作。一是投入资金五万余元，对全区破损路面进行彻底维修，维修道路面积达 1000 多平方米，同时拆除了 XXX 大道沿线 5 处不合理减速带；二是筹措经费近二十万元，重刷了 XXX 大道及XXX 等主要路段道路标识标线；三是安排 6 名专职管理员对 XX 市场、XXX 等重点区域进行全天候规范化管理；四是采取疏堵结合的方式，先后在 XX 大道、XXX 增设禁停标志 18 处，规范车辆停放提示牌 3 个，对全区 532 个停车泊位重新施划，促使 XXX 道路通行能力得到优化，交通管理水平进一步提升，道路交通环境得到全面改善。2、市容环境卫生综合整治。认真贯彻落实市城管委要求，迅速制定XXX 城市环境综合整治实施方案 ，抓好各项市容环境综合整治工作的落实。一是对 XXX 大道近百家门店招牌进行了统一设计，拆除陈旧破损广告招牌143 块，对全区候车站牌进行了更新；二是加大游散摊点和占道经营巡查监管力度，全年共制止占道经营行为 800 多起，取缔游散摊点 1000 余处；三是将“牛皮癣”清理纳入城管网格考核，责任落实到人，今年共清理、查处乱张贴27 / 68牛皮癣 5 万余处，主干道“城市牛皮癣”清除率达到100%；四是在主次干道新增垃圾容器 350 个，全面更换陈旧破损果皮箱，定期对破损、缺失的街沿石和游园广场内座椅、健身器材、破损彩砖等公共设施进行修缮；五是将环卫机械全部投入道路清扫中，大幅提高了我区道路机械化清扫率；六是投入 2 万元修建了 4 处规范晾晒区，有效改善了我区乱牵乱挂、随意晾晒现象。3、河道堤坝规范化管理。根据党工委决定，区城管局在今年正式接管河岸堤坝管理任务后，一是对现有卡点设备设施进行改造，安排 10 名管理人员定点定时定责对河堤进行常态维护管理；二是加强桥头河岸及游艇安全管理，多次与水上派出所联合执法，制止在河堤上违规设置移动棚亭行为 30 余起，及时拆除存在安全隐患的水上乐园 1 处，对6 家水上游艇娱乐经营行为进行了规范；三是对河堤北岸进行了规范化整治，投入近万元，调集 2 台大型机械对河堤周边土地进行平整。4、做好园林绿化工作。为达到 XXX 园林绿化上档次、提品位的目标，我们经过认真分析研究，制定了详细的园林绿化工作方案，分阶段落实我区园林绿化任务。采取市场化形式，在荒地新增绿化面积 3000 亩，植树 4 万多株；先后投入 3 万余元，组织 40 余名工作人员、7 台次28 / 68机械对全区千余棵行道树、近万平方米绿化带进行了修剪整形；组成工作专班定期对全区绿化带内杂草进行清理，对枯枝死树进行修剪补植，促使我区园林绿化改头换面、焕然一新。5、居民小区规范化建设。居民社区环境直接体现了城市管理水平的高低，区城管局按照“分类指导、对症下药” ，树立典型、以点带面， “示范小区回头看”等形式，先后投入 20 余万元，组织近千人参与到小区的规范化整治工作中。目前我区已完成 11 个示范小区创建活动，在示范小区内，区城管局新施划停车泊位近 500 个，清理大量散落垃圾及乱堆乱放杂物逾百车，清除楼道内“牛皮癣”更是不计其数，使居民小区环境有了很大改善。6、全力保障服务开发建设。一是针对 XX 大道延伸段渣土随意堆放，影响 XX 施工的问题，区城管局按照管委会指示，投入资金 1 万元，组织人员和机械，对沿路渣土进行了彻底清理平整，累计清理平整道路堆积渣土约 4 万平方米；二是全力保障项目建设，区城管局积极沟通协调，迅速完成了场地清障、项目用水用电、周边环境治理等工作任务，确保项目按时竣工开业。7、狠抓查违控违，确保新增违法建设零增长。XXX 由于城管执法人员少、所辖防控区域广等原因，查违形29 / 68势异常严峻。为防止出现违建行为，我们通过合理布局，整合资源，宣传教育等方法，始终对违法建设保持“露头就打，一建就拆”的高压态势，确保新增违法建设零增长。全年我区共查处违法建设行为 4 起，拆除面积达 159 平方米。注重社会民生，努力提供优质公共服务城管局不单肩负城市管理工作，还包含了社会公共服务工作。我们在抓重点难点工作的同时，认真关注区内群众切身利益的事情。一是对出现排污不畅的问题及时进行恢复修缮，保证了排污泵站的正常运行。二是垃圾转运站 111 月份共转运垃圾吨，没有出任何问题。三是筹措资金 10 多万元，对 1、2、3 号路道路照明设施存在的不良问题进行了修复。四是受理群众对公共设施问题投诉 12 起，件件都到了落实处理。五是妥善处理了 XX 花园、XXX 两个小区群体上访事件，化解了矛盾。二、2016 年主要工作体会一年来，面对新的城管考评细则的实施，30 / 68城管局在坚难困苦中，能够较好地完成各项工作任务，主要是党委的正确领导和各部门大力支持及全局人员共同努力的结果。主要体会有：一是强化了全局人员的事业心、责任感，充分发挥大家的积极性，是促进完成工作任务的主要保证。只有在工作上使真劲，尽职尽责，实施强有力的组织领导，才能把工作任务完成好。二是理清了工作思路、真抓实干，是完成工作任务的关键。城管工作千头万绪，关键是在统筹兼顾的基础上，要积极协调配合，全面领会党委工作意图，理清工作思路，注重工作细节，在工作任务面前不讲价钱、不打折扣，要有一股敢打“硬仗”的工作作风和勇气。三是营造了良好的工作环境，是完成工作任务的重要环节。一个团队工作中必须要有制度的支撑，没有规矩不成方圆，这是落实工作职责的基础。同时要有正气，不能搞“内讧” ，工作中要尊重他人、关心爱护他人，积极创造条件为群众解决困难，才能增强凝聚力调动大家干好工作的积极性。2016 年我们虽然取得了一定成绩，但是还存在一些问题和不足，主要表现在：责任意识需要进一步强化，执法效率有待进一步提高，特别是在小区管理的常态化、门前三包31 / 68的落实、卫生死角脏乱差等方面，还需进一步加大工作力度。我们将采取有力措施，在发展中解决问题，在创新中谋求发展，积极争取各方面的支持，实现我区城市管理工作的新突破。二、2016 年工作打算城市管理、服务民生是当前各级政府的主要工作内容，我局决心在新的年度，按照“巩固、提高”的城市管理思路，针对市城管委标准不继的提高，结合 XXXX 实际，着重抓好以下几方面工作：一是进一步完善考核制度和奖惩制度。结合新的城市管理考评制度，修定完善城管队伍考核和奖惩制度；加强城管队伍日常管理和检查考评，严格落实奖惩制度，开展定期培训，提升城管队伍综合素质。二是进一步强化城市市容环卫工作力度，重点加强对“市容环境美好示范路”及重点部位的监管，对各种违规行为进行综合治理；完成门店招牌整治、数字化城管平台建设工作；完善清扫保洁、收集、转运三级运作流程，加强对环卫机械制度化管理，确保运行规范，杜绝安全事故。三是继续加大对违建的查处力度。加大巡查力度，畅通举报、投诉通道，保持一贯的高压态势，确保违章违建“零增长” 。32 / 68四是加强道路交通秩序管理。进一步规范三车停放秩序，及时对陈旧或损毁标识标线进行重刷，抓好全区静态违法停车的“贴单”工作，完成 12 个停车场的建设工作。五是抓好河堤管理。重点抓好堤岸、挖沙船、经营性游船的管理工作，加强与河道、海事、公安等部门的协调沟通。六是协助社区居委会加大对小区的环境整治力度，同时做好“示范小区”的创建工作，确保整治效果不反弹。七是加强与交警、公安等部门的沟通协作，建立联动机制，做好我区建筑渣土常态化管理。八是做好绿化、土地管理工作。在确保现有绿化完好率基础上，植树 1 万株；理顺现有闲置、已承包林地、土地、水面的管理关系。九是完成市城管局和区党工委、管委会交付安排的其他各项工作任务。2016 年是我市深化城市管理体制改革，深入推进“城管革命”的关键之年，也是我市构建“一心四城”城市新格局和全面建设“四个 XXX”的跨越之年。按照市委市政府制定的十二五规划，XXXX 作为 XXX 中心、她的开发建设在“四个 XXX”建设中占有举足轻重的地位。而作为这33 / 68座城市的直接管理者，我局深感使命光荣、责任重大。XXX城管局将牢记工作职责，牢固树立必争第一思想，不断创新工作思路，勇于担当，不辱使命，坚决完成上级交办的各项工作任务，做一只让开发区党工委放心、让全市百姓满意的城管铁军。二一四年三月二十六日祁城行字?2016?6 号祁阳县城市管理行政执法局关于印发 2016 年祁阳县城市管理工作计划的通知各单位：2016 年祁阳县城市管理工作计划已经局务会研究，现予印发，请遵照执行。特此通知二 0 一 0 年四月六日2016 年祁阳县城市管理工作计划为进一步加强城市管理，改善城市面貌，提升城市形象，根据全市城建工作会议精神、 永州市加强城市管理工作实施方案以及人大代表、政协委员的建议，结合我县实34 / 68情，特做以下汇报：一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化人居环境、增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，推动城市建设持续、健康、和谐发展。二、总体要求工作重管理。以深入开展城市管理年活动为契机，逐步将城市建设的重心由拉大城市框架、扩大建设规模向建设与管理并举、提高城市精细化管理水平和凸显城市文化特色上转移，加快形成政府主导、社会协同、公众参与的城市管理长效机制。整治抓重点。坚持治标与治本相结合，软硬环境建设35 / 68相配套，政府与社会共建共管的原则，大力开展城市市容环境综合整治，特别要对部位地段进行重点整治，下决心解决市容环境“脏乱差”的顽症。大力整治城市客运秩序，坚决杜绝非法营运行为；对城区交通阻塞问题，进一步加快城市道路改造建设，完善城市路网体系。管理上水平。不断探索城市管理新办法，加强制度创新、机制创新、手段创新，进一步建立健全规范高效的城市管理体制和运作机制，建立“运转高效、监管有力、公众参与、和谐有序”的大城管格局，使日常管理渗透到城市的方方面面，覆盖到城市的每个角落，进一步提升城市管理水平。城市升品位。重点加强城市净化、美化、绿化、亮化工作，加快城市道路、垃圾中转站、供排水、36 / 68污水垃圾处理等功能性基础设施建设，不断完善城市功能；通过城市规划设计引导，挖掘地方文化特征，彰显自然环境特色，塑造时代艺术形象，高标准打造一批示范社区、精品街区和若干靓点区域。三、工作任务通过深入开展城市管理年活动，使环境卫生管理取得突破性进展，市容秩序明显改观，城市面貌明显改善，管理水平明显提高，城市品位明显提升。重点抓好以下几个方面的工作。宣传教育。由县城管办负责，拟定城市管理年宣传教育活动方案。一是加强城市管理制度建设。依据国家和省有关城市管理的法律法规，进一步建立、改进、完善各项规章制度，出台相应的专项管理措施和办法，构建依法依规管理的制度体系。37 / 68二是城管局在城区重要地段设置长期的加强城市管理公益性宣传广告、招牌。三是祁阳电视台开设城市管理专栏，定期宣传城市管理法律法规和规章制度以及各项活动，营造良好的舆论氛围，提高市民思想认识。基础设施建设。由相关部门牵头，拟定城区基础设施建设计划，报县政府批准，并组织实施。一是完善环卫设施。县城管局要分期分批建设好污水处理厂、垃圾场、垃圾中转站、水冲式厕所，在城区主要街道设置美观、耐用、适用的果皮箱，新添置适量环卫车辆；二是完善公共交通设施。城管局牵头，相关部门配合，制定县城公共客运交通总体规划，规划建设好公交停车场、公交车站、道路标志标线和货运停车场等配套设施，增加适量城市公交车。三是全面更换严管街的路灯38 / 68设施，安装、改造和维修城区主次街道和背街小巷的路灯，确保城市路灯完好率达到 95%以上，亮灯率保持在 98%以上；加强城市绿化建设，做好行道树枯枝死株的园林修剪管护工作，避免遮挡交通标志、信号灯；落实道路绿化管护，解决行道树缺株、死株及树木病死问题；搞好病虫害防治，杜绝病虫害大面积发生、蔓延，提高生物防治率。四是市管局牵头，相关部门配合，西区规划建设好集贸市场，改造王府坪等旧农贸市场。环境卫生。一是由城管办负责，拟定“门前三包”工作方案，实行单位包干，落实责任，制定奖罚措施，严格考核兑现。二是由城管局牵头，相关部