农村扶贫对象识别和建档立卡工作进展情况汇报

1 / 20农村扶贫对象识别和建档立卡工作进展情况汇报里仁镇 2016 年度贫困户建档立卡工作总结 在县扶贫办大力指导下，在镇党委、政府的正确领导下，里仁镇 2016年扶贫建档立卡工作顺利完成，为总结工作经验，促进今后工作更加有序开展，进一步提升工作效率，形成总结如下：一、 加强组织领导，健全工作机构一是成立以政府镇长为组长，分管领导为副组长，扶贫办、民政办、党政办、财政所、信访办负责人为成员的工作领导小组，加强对扶贫建档立卡工作的组织领导。二是组建驻村工作队。各村成立以驻村领导为队长，驻村干部和村居干部为队员的扶贫工作驻村工作队，具体负责扶贫建档立卡的各项工作。二、 拟定工作措施，制定工作方案为了保证里仁镇 2016 年扶贫建档立卡工作顺利有序地进行，根据县扶贫办安排，结合我镇实际制定了里仁镇扶贫开2 / 20发建档立卡工作实施方案 ，根据方案要求对扶贫动态调整的工作目标、对象识别、建档立卡、工作流程、时间及工作要求进行了细化。三、严格申请程序，认真调查核实开展贫困户建档立卡工作是明确贫困户、确保帮扶到户、实施精准扶贫的重要基础性工作，里仁镇党委政府高度重视，要求驻村干部与村干部一起务必进组入户，对全镇扶贫工作进行了一次全面的摸底调查，识别出农村贫困户，务必确保农户信息的真实性、准确性。四、加强政策宣传，严密安排部署里仁镇下辖 6 个行政村通过召开群众会议进行评议，经过政策宣传、指标分解，确定了贫困户名单。一是根据名单进行所需的信息采集：户主照片及体现 A 类贫困的照片，收集户口薄等证件进行信息登记。采集信息的同时里仁镇驻村干部及村干部对全镇 799 户贫困户分片负责的原则进行了逐一走访，各村驻村干部还负责指导所3 / 20驻村村干部填写农村贫困户档案，二是组织人员进行系统录入及更新工作。通过全镇工作人员和村干部的配合，目前里仁镇 6 个村已经圆满完成了信息采集和录入更新工作，全镇贫困人口 3520 人，799 户；其中 A 类 301 人，75 户；B 类 2512 人，563 户；C 类 731人，162 户。经过公平、公正、公开评定扶贫开发对象，按照农户申请，镇村两级干部调查核实，群众代表评议，张榜公示的办法步骤审定对象，申请率 100%，调查率 100%，群众满意率 100%。五、加强监督检查，确保公平公正扶贫工程是一项民生工程，为确保此项工作的公平公正，切实让需要扶贫的群众得到帮助，镇纪委组成监督小组，对扶贫建档立卡工作进行全程监督。要求各村居对整个贫困户的确定过程公开进行，对推进情况随时进行公示，确保此项工作的群众满意率达 100%。里仁镇人民政府4 / 202016 年 9 月 16 日XX 县 2016 年贫困人口精准扶贫建档立卡工作总结2016 年 3 月全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，XX 县县委、县政府高度重视，县扶贫办创新机制，认真谋划，精心组织，历时 X 个月，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：一、基本情况XX 县共 X 个镇 X 个乡和 X 个街道，XXX 个村，XXXX 户，XXXX 人。通过县、乡、村、组四级联动，严格按照“三审两公示一公告”的程序共识别贫困村 XXX 个，识别国家级标准贫困户 XXXX 户，XXXXX 人，省级标准贫困户 XXXXX 户、XXXXX 人，全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。二、工作措施健全组织，精心组织。5 / 20一是组建机构。县委、县政府高度重视，及时调整充实了以县委书记 XXXXX 任组长，县委副书记、县 XXXXX 任常务副组长，县委常委、组织部长 XXXXX，县人民政府副县长XXXXX 任副组长，县委办、县政府办、县委组织部党建办、县扶贫办、县财政局、县发改局、县民政局、县统计局等相关部门为成员单位的 XX 县精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办党组书记、主任 XXXXX 任办公室主任，负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，各乡镇实行党政领导挂帅，驻村工作组指导，村党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照中央和省、市的要求，结合 XX 本地实际，广泛征求党政机关，乡镇村组和社会各方面的意见建议，最后经县领导小组认真研究制定了XX 县精准扶贫建档立卡工作实施方案 。三是精心部署。县委副书记、县长 XXXXX，县委常委、组织部长 XXXXX，县政府副县长 XXXXX 前后三次组织领导小组成员单位、XX 个乡镇主要领导和分管领导召开了 XX 县精准扶贫建档立卡工作动员6 / 20部署会议和推进会。特别是在 XX 月 XX 日，县委书记 XXXXX亲自组织县委常委班子成员、县直各局及乡镇主要负责人召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全县上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，县领导小组办公室统一组织各乡镇分管领导、扶贫办干部及各驻村工作组组长 XXXXX 余人参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。县级培训会结束后，各乡镇分别召开了镇、村干部和驻村干部精准扶贫建档立卡工作培训会，对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。广泛动员，营造氛围。 为了扎实做好贫困户识别工作，县精准扶贫建档立卡办公室在XX 门户网和 XX 电视台开设了扶贫建档立卡专栏，向全县乃至全社会广泛宣传 XX 县精准扶贫建档立卡工作，接收社会监督，并在 XX 广播电台接7 / 20听群众热线电话，解释群众疑惑，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。各乡镇也充分发挥报纸、网站、宣传栏等平台载体作用，宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知” ，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，由驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。试点先行，创新机制。县领导小组办公室经走访调查，多方考虑，明确了凯德街道办事 XX 村和 XX 镇 XXXX 村为全县精准扶贫建档立卡工作示范点。按照省办确定的“农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇审核公示县政府审定公告”5 个步骤进行，全县各乡镇主要领导、分管领导、驻村干部、XXX 个村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言群众投票8 / 20监票、计票当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。在试点过程中，得到省、市扶贫办的全程精心指导，试点工作取得较好成效，得到国家扶贫办的高度肯定。在试点过程中，总结经验，汲取教训，探索方法，及时讨论研究试点中存在的问题和进一步解决的办法，全县 XXX个村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。严格程序、化解矛盾全县各乡镇严格按照省、市、县要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔；对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作；对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群9 / 20众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。抢抓时间，录入微机。参加完全省组织的“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我办高度重视信息录入工作，一是及时召集各乡镇分管领导和扶贫办工作人召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求各乡镇要抽调“两有三强”的乡镇干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时召集了各乡镇扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了全县贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。强化考核，严格奖惩。一是全县在财政特别拮据的情况下安排了 XXX 万元作为全县精准扶贫建档立卡专项工作经费。二是组建了十个指导10 / 20组，集中统一的就精准扶贫建档立卡工作深入武鸣县仙湖镇人民政府关于印发仙湖镇农村扶贫对象识别和建档立卡实施方案的通知镇直各单位、各村民委员会：现将仙湖镇农村扶贫对象识别和建档立卡实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二一二年三月十九日主题词：扶贫 识别 建档 方案 通知印发：镇直各单位、各村民委 抄报：县扶贫办仙湖镇党政办 2016 年 3 月 19 日印发 仙湖镇农村扶贫对象识别和建档立卡实施方案根据武鸣县扶贫开发领导小组关于印发武鸣县农村扶贫11 / 20对象识别和建档立卡实施方案的通知要求，为切实做好我镇农村扶贫对象识别和建档立卡工作，制定本实施方案。一、指导思想坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，切实瞄准贫困人口，确保扶贫开发目标实现，确保农村扶贫标准以下的全部低收入人口得到有效扶持。二、目标任务 实施范围。农村扶贫对象识别和建档立卡的实施范围是在本辖区内的农村全面开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作，做到“不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人” ，真正将农村扶贫对象识别出来。农村扶贫对象是指家庭人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力的农村居民，包括有劳动能力的农村低保对象。目标任务。本次开展农村扶贫对象识别和建档立卡的目标任务是：建立农村扶贫对象识别机制，建立健全农村扶贫对象档案，为开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，对农村扶贫对象全面实施扶贫政策搭建通用的扶贫工作信息平12 / 20台。三、基本原则坚持公开、公平、公正的原则。要在广泛征求群众意见的基础上开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作，充分调动群众的积极性，识别农村扶贫对象的全过程都要有群众参与，做到民主评议和集中决策相结合，公开、公平、公正、合理确定农村扶贫对象，确保真正的农村扶贫对象进入扶持范围。坚持因地制宜、分类指导的原则。贫困人口主要分布在偏远山区、水库库区，这些地方大多又是民族地区、革命老区，开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作，必须坚持因地制宜，按照农村贫困人口的地域分布特点、贫困成因，实行分类指导。坚持质量第一原则。在开展农村扶贫对象识别和建档立卡过程中，各工作人员务必带着高度的责任心和对贫困群众深厚的感情，坚持原则，严守纪律，严把农村扶贫对象识13 / 20别和数据质量关，扎实做好农村扶贫对象识别和建档立卡工作。贫困人口调查数据收集必须从基础和源头抓起，尽量避免人为因素影响，认真审核，层层把关，确保数据准确、真实、可靠。四、工作步骤农村扶贫对象识别和建档立卡的工作步骤共四个阶段。前期准备阶段。3 月 20 日前，要完成镇本级的入户调查工作人员的培训、方案制定、指标分解等工作。此阶段包括四个方面的工作：一是确定对象规模。主要是将贫困人口合理分解到各村。二是制定实施方案。三是宣传发动。要采取多种形式，宣传相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。四是培训工作人员。要对本辖区的工作人员进行培训。对象识别阶段。要尽可能与农村低保对象识别相衔接。此阶段包括四个方面的工作：1、成立村级民主评议小组(3 月 23 日前完成)。村级民主评议小组成员的推选，要充分尊重民意，具有广泛代表性。村级民主评议小组应包括镇驻村干部、党员、妇女、群众、14 / 20残疾人代表等。评议小组的人数按村人口多少而定，至少 10 人，10002000 人的行政村安排 1113 人，2000 人以上的行政村可考虑 1315 人。2、户主申请。由农户根据家庭收入和家庭生活状况向户籍地的村委会提出申请，具体由户主填写农村扶贫对象申请书并在申请书上签名后，交户籍地的村委会。3、民主评议。由村级民主评议小组根据农户申请材料，对本行政村内申请的农户进行审核。审核无误后，民主评议小组对申请对象进行民主评议和排序，并根据分配到行政村的贫困人口规模，确定入选农村扶贫对象名单。召开村民大会或村民代表大会，对入选农村扶贫对象排序进行表决确认。农村扶贫对象分为扶贫户、扶贫低保户，有劳动能力和劳动意愿的低保户，视为扶贫低保户。4、公示审批。村级民主评议小组对确定的农村扶贫对象户，在村委会及相应自然村公示 5 天。如有异议，重新评议。公示无异议后，将农村扶贫对象申请书、村级民主评议小组的评议结果，由村委会统一签署意见报镇审核。镇以村15 / 20为单位逐户进行复核，审核无误后，整理成花名册报县扶贫开发领导小组审批。审批结果在村委会及相应自然村公示 5 天。如有异议，对有异议的对象，镇组织入户核实。信息采集阶段。1、登记造册。所有农村扶贫对象，都要进行登记造册，如实填写有关信息。2、查缺补漏信息输入后，对所录入信息进行查缺补漏。总结阶段。对农村扶贫对象识别和建档立卡工作全面进行总结。2016 年 6 月中旬前完成。五、保障措施强化组织领导。农村扶贫对象识别和建档立卡是一项庞大而复杂的工程，要高度重视，切实加强领导。镇要成立农村扶贫对象识别和建档立卡工作办公室，由分管扶贫工作的政府分管领导担任办公室主任。办公室负责各村扶贫对象识别和建档立卡工作的组织实施。16 / 20强化人员培训。农村扶贫对象识别和建档立卡工作涉及面广，工作量大、专业性强。要根据工作需要，抽调一批具有一定专业水平、敬业精神强的人员从事这项工作，确保工作正常开展。要按分级负责的原则加强对工作人员的培训，要按要求派人员参加县举办的培训班，同时要对本辖区工作人员进行培训。要通过培训，切实让工作人员全面、准确掌握相关政策原则、指标要求、操作程序和具体方法，不断提高业务水平和服务质量。同时，要发挥大学生村官和扶贫志愿者的作用，充实乡、村两级力量。强化工作纪律。农村扶贫对象识别和建档立卡工作涉及千家万户，事关贫困群众切身利益，敏感度高、政策性强，一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，确保农村扶贫对象识别和建档立卡工作落实到位无偏差，政策执行到位不走样，杜绝违规操作和发生“富人戴帽，穷人落榜”现象。对在开展工作中，如因工作人员不负责任造成重大失误或信访案件较多且影响较坏的，要严肃问责。强化督促检查。要组织人员对农村扶贫对象识别和建档立卡工作开展情况进行督促检查，及时发现和解决工作中出现的问题，确保工作健康有序地开展。17 / 20确保经费投入。两项制度衔接工作两大，涉及面广，镇扶贫对象建档立卡工作流程图一、指标分解二、宣传发动 三、对象识别18 / 20扶贫对象识