2016年上半年重点工作任务推进情况汇报

1 / 72016 年上半年重点工作任务推进情况汇报根据*市人民政府办公室关于推进 2016 年度 20 个方面重要工作、28 项工作指标和100 项重点建设项目的通知 （临政办发201633 号） ，按照市委督查室的电话通知要求，现将我委 2016 年上半年贯彻落实 20 个方面重要工作第十二项中“强化人口与计生工作，切实提高出生人口素质。人口自然增长率控制在 7以内”及 28 项工作指标中“向上争取资金工作任务”推进情况汇报如下：一、主要工作进展情况2016 年上半年，全市人口计生系统认真贯彻落实党的十八大和全国、全省人口计生工作会议精神，紧紧围绕年度目标任务，及时分解责任，强化工作督查，各项重点工作有序推进。（一）重要指标任务进展良好。上半年全市共出生 5998 人，其中：计划内出生 5695 人，符合政策生育率%，违法生育 303 人，违法多生育 18 人；新领取农业人口独生子女证 153 户，累计领证数达 36148 户，领证率达%。据以上主要指标执行情况分析，预计全年人口自然增长率可控制在 7以内。共完成向上争取资金万元，占任务数3600 万元的%。其中：完成上级一般预算补助争取资金万元，占任务数 3000 万元的%；完成不列入市级财政支出资金争2 / 7取任务万元，占任务数 600 万元的%。（二）优生促进项目有序推进。通过积极争取，永德、镇康、耿马 3 县被正式确定为国家免费孕前优生检查项目县，实现了项目全市全覆盖。上半年全市共完成孕前优生健康检查 6370 人，占目标人群数 10611 对 21222 人的 30，预计年内可完成 80%的考核目标。（三）基层基础工作得到加强。及时总结了全员人口信息采集机制创新工作试点经验，逐步、有序进行推广，继续强化育龄妇女及其家庭成员数据库建设，切实提高基层人口信息数据质量。加强基层计划生育协会组织建设，邀请省计生协与陕西三八乐科技股份有限公司有关专家，在 8 个县（区）巡回开展了“生育关怀女性生殖健康知识巡回讲座”活动。继续开展基层群众自治示范村（居）创建活动，临翔区凤翔街道办事处石房村等 8 个村（居）被省人口计生委、省计生协授予“第三批省级人口计生基层群众示范村（居） ”荣誉称号。继续实施好凤庆县计划生育服务站建设项目，目前进展顺利。（四）宣传教育工作继续深化。继续在*日报开办人口与计划生育专栏 ，编印人口和计划生育工作信息6 期，充分利用媒体和人口计生阵地平台，注重加大正面宣传的力度，着力构建人口计生大宣传、公益性宣传的工作格局。市、县（区）以“”妇女维权周、协会会员3 / 7活动日等契机，广泛宣传普及婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福等新型家庭人口文化，人口计生政策深入人心。（五）利益导向政策有效落实。及时兑现国家“三项制度”和省“奖优免补”等利益导向政策，继续推进计划生育系列保险，切实服务好“农转城”工作，确保生育政策过渡衔接到位，各项计生奖励政策落实到位。上半年共申报一次性奖励 291 户 57 万元；奖扶对象 4873 人万元；特扶对象 1741 户万元；“少生快富”对象 389 户万元。（六）优质服务创建工作成效明显。继续开展计划生育服务先进单位创建活动，双江、耿马分别被表彰为全国和全省“计划生育优质服务先进单位” ，实现了全市省级以上“计划生育优质服务先进单位”全覆盖。（七）出生人口性别比治理工作得到强化。在全市广泛深入开展“关爱女孩行动” ，倡导男女平等的婚育观念，与公安、卫生等部门联文转发了省上关于推行出生实名登记制度的规定。同时，各县（区）认真落实好孕情跟踪检查制度等 7 项制度，加强区域协调联动，开展了集中整治“两非”专项行动。（八）流动人口服务管理继续加强。全面开展流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，与市综治办、4 / 7市公安局、市财政局、市人社局五部门联文印发了关于推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作的实施意见 ，健全和完善“一盘棋”工作机制，促进流动人口计划生育服务管理区域一体化，保障流动人口免费计划生育技术服务得到有效落实。按照国家和省上的要求，对凤庆、永德、耿马 3 县进行了流动人口动态监测培训，组织开展了流动人口动态监测工作。（九）依法行政工作进一步规范。组织市、县、乡三级有关人员参加了全国计划生育依法行政工作电视电话会议，并对基层依法行政工作提出要求，坚持依法行政、文明执法，严格执行人口计生“检查考评工作纪律”和“群众工作纪律” 。继续开展依法行政示范乡镇创建活动，双江自治县沙河乡、凤庆县雪山镇新创建为“全国计划生育依法行政示范乡镇” 。 同时，高度重视并认真做好失独家庭和重点对象的关注、稳控和劝访工作，截至目前我市没有人口计生工作方面的不良上访和群众性事件发生。（十）队伍建设得到加强。结合人口计生部门实际，以开展“三项活动” 、推进“六项工程” 、健全“七项机制”为载体抓实以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，并历时 15 天在全市广泛开展了“抓计生、助春耕、惠民生”主题实践活动。加大干部队伍的教育培训力度，于 6 月中下旬与市委组织部、市委党校共5 / 7同举办了全市基层人口计生干部综合业务培训班，对乡镇分管领导、计生专职工作人员及县（区）人口计生局领导、各项业务的具体负责同志进行了一次综合业务培训。认真贯彻落实各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定，继续推行廉政风险防控管理，强化惩治和预防腐败体系建设，保证干部队伍廉洁从政，树立良好行业形象。二、下半年工作打算下半年工作中要继续落实责任、强化措施，确保年末总人口控制在 249 万人以内，出生率控制在 13以内，人口自然增长率控制在 7以内，符合政策生育率达90%以上。一是坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平。在继续落实和完善目标管理责任制的基础上，坚持抓重点推难点促全局，努力实现全市人口计生工作整体水平均衡发展。二是提高出生人口素质，全面实施优生促进工程。坚持标准不变、目标不降、任务不减，按“六个统一”的要求，规范实施，确保目标人群达到 1 万对以上，检查率达 80%以上。三是抓基层强基础，扎实推进信息化建设。按照要求推进全员人口统筹管理信息系统（“金人”工程）建设，继续强化育龄妇女及其家庭成员数据库建设。加强基层计划生育协会组织建设，每个乡镇年内至少创建 1 个群众自治示范村（居） ，每个县（区）年内至少申报 1 个国家级或省级示范村（居） 。四是充分发挥宣传倡导作用，在6 / 7宣传教育上求突破。继续推进婚育新风进万家示范市活动，注重加大正面宣传的力度，着力构建人口计生大宣传、公益性宣传的工作格局，巩固壮大主流思想舆论，进一步营造全社会关注支持人口计生工作的浓厚氛围。群众对人口计生各项政策的知晓率达到 95以上。五是着力保障和改善民生，在利益导向政策上求实效。及时兑现利益导向政策，落实好提高失独家庭特别扶助标准等新政策，解决好国营农场、华侨农场改制后属于农村居民未享受退休待遇和“奖优免补”政策的独生子女父母养老补助问题。继续推行计生系列保险，扩大“生育关怀行动”成果。积极汇报对接，力争完成 3600 万元的向上争取资金任务，继续实施好国家人口计生委药具管理中心对口帮扶镇康县项目的各项工作。六是强化服务，在人口计生优质服务上树形象。巩固和提高创优成果，加强基层服务站所规范化、标准化建设，提升服务能力，推进优质服务工作提质提速。继续开展药具标准化达标创建，拓宽药具公共服务范围，提高药具免费发放政策知晓率和群众满意度。增设免费药具自助发放机 1 台，增设免费发放网点 31 个。七是打击“两非”，在综合治理出生人口性别比偏高上求突破。健全和完善部门统筹协调机制，落实好孕情跟踪检查制度等 7 项制度，加强区域协调联动，开展集中整治“两非”专项行动。出生人口性别比高于 107 的县（区）要环比下降 15。八是7 / 7齐抓共管，在流动人口服务管理上创特色。进一步落实流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，强化流动人口信息化管理，加大对重点人群的协查和反馈力度，强化PADIS 流管平台在基层的应用，努力提高重点信息反馈率和网络化协作应用率。九是明确责任，在经常性工作上求落实。继续强化分类指导，加大对重点地区人口计生工作的支持、指导和督查力度。十是依法行政，着力打造“阳光计生” 、 “诚信计生” 。加强基层执法队伍的教育和管理，开展基层文明执法专项活动，案卷评查合格率达 95以上。继续开展 “阳光计生”和“请农民兄弟姐妹评计生” 、 “请流动人口评计生” “双