城管中队工作计划

1 / 53城管中队工作计划2016 年城管中队工作计划2016 年我中队城市管理工作以”十七大”精神为指导,坚持科学发展观,响应市委市政府“全民共建，五创提质”的号召，在街道办事处党工委的领导下,在办事处城管环卫工作站的具体指导下, 进一步加强管理，细化工作任务，强化措施，着力整改，为中心城区核心区社会经济发展营造洁净、文明、有序的城市环境。为此，结合金办实际情况，制定 2016 年工作计划如下：一、 加大队伍创立，努力打造学习型和服务型城管 2016 年度，我们把科学发展观融入到中队工作中，始终树立以人为本、协调可持续发展为前提，以制度规范工作；以创新驱动工作；以科学发展统领工作，努力打造一支学习型和服务型城管队伍。二、突出重点，继续抓好出店经营治理对辖区内各路段路段出店经营行为的治理将进一步加强，在 2016 年的基础上，要针对路段上的户外广告招牌及出店经营行为进行全面治理，以寓园路、夏万路、金龙巷为重点路段，重点整治游摊游贩、乱停乱放、占道经营等行为。三、加大宣传力度，树立城管中队积极正面的形象2 / 53积极与社区配合，对辖区内群众进行大力宣传，发动群众都行动起来，做到全民知晓、全民参与，掀起全民共创的新高潮，让社会多阶层认知城管、了解城管、支持城管。四、加强队伍建设加强队伍人员的业务水平和素质提高，认真做好市局规章制度的落实，进一步规范执法行为，充分调动一线人员的工作积极性，认真履行好工作职责。五、加大对环境卫生的管理进一步加强对垃圾收集、处理及垃圾车的管理，打击少部分对环境意识不强的店面及个人，劝导制止乱丢、乱放、乱泼、乱倒的不良行为。六、精心准备，迎接各项考评我中队在今年的工作当中，将以日常工作为基础，实行长效化、网格化管理，以最佳的工作状态和精神面貌迎接市、区以及城管局的月度考评和不定期抽查。七、以人为本，加强与群众的联系我中队再今年的工作中将继续坚持以人为本的指导思想，加强与辖区内群众的沟通联系，耐心听取人民群众的各项意见与提议，想人民之所想，急人民之所急，群众反映什么问题我们就集中力量整治什么问题，努力为群众创造一个整洁秀美，文明和谐的生活环境。3 / 53金额山街道办事处城管中队 二 00 二年二月十日规范 创新 关爱城管中队 2016 年工作总结2016 年，随着奉贤区城市管理行政执法工作的不断推进，在上级领导的关心和支持下，城管中队全年以“规范，创新，关爱”为主题全面开展工作，在队伍建设和城市管理工作中取得了长足进步，今年顺利通过了南桥中心城区的卫生城镇创建，全国文明城区，园林城区创建复验的考验，中队有三十余人次先后获得区局级奖励。现将 2016 年度工作总结如下：一、 加强领导，狠抓培训，规范管理，打造学习型城管队伍。 一是加强领导，统一思想。加强班子建设，注重学习，班子成员在工作和生活中严于律已，处处以身作则，率先垂范，运用集体智慧解决问题和矛盾，做到分工协作、集体决策，充分发挥了核心作用。为了提高队伍的政治思想素质，进一步统一思想，中队定期开展不同层次，不同阶段的集体大讨论，如党支部工作大家议、中队勤务模式大家谈、文明执法之我见、 “忠诚敬业奉献与我” 、影响队伍科学发展的问题大家找、 “双规范”主题月活动、“最美的城管”杨维勋学习交流等等，通过定期召开全体队员大会，适时的民主讨论，进一步统一了思想。与此同4 / 53时，把优秀基层队员吸引到党支部周围来，中队积极发挥支部核心力量，对有入党愿望的队员积极培养，今年对三名比较优秀的队员进行了考察，并顺利进入发展程序，为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员，及时予以谈心、教育，必要时给与帮助，使其放下包袱，安心工作，取得了良好的成效。二是加强学习，提升素质。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展，为了使队员们跟上形势，加强学习是必要的。只有业务培训和素质教育并举，才能适应快速发展的城管工作。上半年，中队全体队员分批进行封闭式整训，开展了“城管执法队伍百日作风纪律教育整顿活动” ，以分队为单位学习各类规章制度。中队完成了年度培训工作规划，完成对第七轮摘牌人员的岗位培训和试岗工作，通过班子学习、对分队长以上人员通过飞信等方式灌输管理理念、执法队员月月考等方式，坚持定期开展主题培训，截止 2016 年 11 月底共开展各项专题培训近 20 次，培训人员 1600 余人次，通过举行案件分析会、疑难问题专题研讨、形势报告、新设备现场演示、突发事件应急演练、队列训练等方式，提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。三是规范管理，提高工作积极性。2016 年初，中队班子即明确队伍管理要在“规范”上做文章，重点强5 / 53调队伍管理的持续发展和延续性。首先，中队在第一季度即完成了对现有规章制度的梳理，包括市局、区局、中队三大类 53 个细目的规章制度体系梳理，根据中队工作实际定期讨论更新完善各项规章制度，统一中队的内部管理台帐，明确了中队队伍建设主要活动的时间和频次，认真加以实施。其次，分层实施岗位承诺，完成中队政风行风目标责任书 、 党风廉政建设责任书 、 队伍建设目标责任书 、 安全工作目标责任书的拟定并分层签订，做到层层抓落实。第三，全面推行分队绩效考核，成立中队绩效考核工作小组，制定方案，完成细则，确定绩效考核内容、标准并量化指标。从 2 月份起开始实施，与各分队绩效奖金挂勾，并由班子结对分队进行指导，监督落实。与此同时，加大督察力度，从严治队，截止 11 月底，一中队共督察执法人员 4400 余人次，查处社会实效 712 起，队员行为规范问题 42 起，与队员谈心交流 100 余次。为了更好的调动队员的积极性，防止工作的单调和枯燥，中队组织开展了各类岗位竞赛和文体活动，如一中队趣味运动会、拔河比赛、合唱比赛、演讲比赛等等。为了激发队员们的工作热情，中队专门设立了“分队月度优秀人员” 、 “中队月先进” 、 “季度奖”等奖励措施，定期对表现优秀的队员予以表彰，截止 11 月底已经有 101 人次获得单项奖奖励，中队通过开展形式多样的竞赛活动，形成了人人争创先进，6 / 53人人争做标兵的良好工作氛围。二、 锐意进取，开拓创新，破解难题，圆满完成各项任务。 2016 年，城管中队紧紧围绕卫生城市、园林城区复验、文明指数测评等重大工作项目，从辖区实际情况出发，积极探索，努力寻求破解辖区管理难题，并制定了一系列切合实际的工作方案，并形成了一套独具特色的管理模式。针对各类城市管理顽症，建立专项整治与长效管理相结合的执法管理机制，强化源头治理，提升城市管理水平。在案件处理方面，截止 11 月底，中队共处理行案件 1047 起，罚款 24 万余元；在实效上，南桥中心城区各类违章得到控制，业务工作进入了长效常态管理状态。一是促成综合管理体制创新。中队管辖区域是南桥中心城区，是奉贤区的政治、经济、文化的中心。为了进一步巩固文明城区创建工作成果，中队积极探索，根据季节性、违章情况特点摸索规律，寻求最佳人员配置方式，年内调整勤务模式十余次，将管理时段和深度不断延伸，夏季战役期间保证执法力量 24 小时保障。下半年，积极配合大联动工作，管理服务范围向社区延伸，明确路段队员、非机巡人员岗位职责的同时，创新设计制作腰包、巡查日志和友情告知书，规范队员管理、提升城管形象取得了良好效果。近期，又抽调 12 名队员积极配合大联勤工7 / 53作，通过全队上下的共同努力，大联勤工作顺利运行并初见成效。二是综合治理成效显著。一中队辖区虽地处中心，但基础设施薄弱，外来人口集中，辖区内的无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象严重，违章建筑也是此起彼伏。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式；通过联合有关部门开展联合整治的手段规范了经营秩序，确保了菜场周边交通畅通；通过对违章建筑的大力度查处，有效遏制了违章建筑的势头。1、完善制度，有序整治和突击整治相结合。中心城区流动摊贩、占道经营和跨门经营一直是中队的工作重点。首先，为了更直观、更全面地了解中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围，11 年初，中队完成了辖区电子地图的制作，精细到每一个路口的起止门牌，小区内基本状况，物业居委相关位置等。其次，中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营，中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班、队员轮班等制度，对城区的几条重要路段进行定点定岗管理，做到无缝衔接，确保了从早上 7 点到晚上 8 点都有路段队员定岗管理。与此同时，中队实行车辆夜巡制度，保证每晚三名队员进行夜巡，时间为每天 17：00 至 22：00，主要任务是对辖区8 / 53重点路段的无照设摊进行取缔，并进行长效管理。第三，中队开展了大规模的有序整治与突击整治，对无照经营、跨门经营、占道经营、违章设置广告牌、非法接坡等违章行为进行依法行政。全年，中队共开展各类较大整治活动19 次，出动人员近 3000 人次，车辆 500 多次，通过整治活动的违章梳理，为长效管理奠定了基础。3、高度重视，全力以赴，组织安排各类保障活动。由于辖区是各级领导来奉检查、调研、考察、学习的必经之地，中队对于大队安排的各类保障任务，高度重视。每次接到任务，不但根据路线、时段，安排人手，调动车辆，全力保障；同时，加强整个区域的监察，提升整体城市面貌。在各类保障活动中，中队形成了相应保障机制，层层落实，督查监督有力。一年来，共完成保障任务 54 起，出动车辆 220 多车次，落实人员 2100 多人次。在成功完成大队保障任务的同时，中队规范节假日保障工作，通过节前宣传教育、分区域整治、节日保障、后期恢复等手段，有效、有序的开展节假日保障活动。全年中队共出动车辆300 多车次，人员 2500 多人次，宣传教育 2300 多人，暂扣各类物品 88 件，处罚 150 多户圆满完成各类创建及复验任务。4、部门联动，重拳出击，拆违工作成效显著2016 年度的拆违工作可以说取得了预期的成果。9 / 53第一季度的南亭公路两侧违章建筑专项整治行动成功打响我区“2016 年拆违工作”第一枪。此次的拆违工作在领导的周密布署，高度重视下，在队员的宣传教育、积极引导下，对南亭公路北侧 50 处违章搭建、破墙开门及违规设置户外广告设施现象，成功实施了强制拆除或恢复原貌，并在南亭公路两侧统一设置了绿化，大幅改善了小区的整体环境及南亭公路的沿街景观，小区居民及过路群众大为称赞。此次联合执法整治共拆违违章搭建 2220 平方米，恢复破墙开门 2100 平方米，拆除违规设施的户外广告 48 块。随后，一中队拆违专项整治小组在 9 月底联同区拆违办、公安、食药监、综治、市容等部门按照预订的拆违计划，对大联动转发来的 10 处违章搭建案件实施了专项拆除整治行动。此次整治行动，时间紧、任务重，许多违章建筑都是存量违章建筑，甚至在拆违的现场还遇到了违章当事人的暴力抗法，但在多部门的联动及队员的齐心努力下，成功地将 10 处违章建筑全部拆除，共计拆除违章面积 450 余平方米。除此之外，2016 年度地拆违工作还组织了包括曙光路、华龙公寓等专项整治行动；同时，对江海路、南桥路两侧的违章建筑进行了相关的摸底汇总工作，为明年的拆违工作奠定了坚实的基础。2016 年截止到 11 月底，一中队共计拆除违章搭10 / 53建 112 处，拆除面积 4620 平方米；查处破墙开门 92 处，恢复房屋原貌 4280 平方米，拆除违章搭建所涉及的违规设置户外广告牌 56 块，拆除学校周边违规设置的户外广告491 块，共计 740 平方米；受理违章投诉 52 起，补种绿化面积 825 平方米。 三、关注民生、党群一体，关爱队员，打造群众满意中队。1、信访投诉及时处理，严格履行公开承诺制度。为了进一步提高工作效率，中队在工作中，严格规范队员行为、规范执法管理程序，严格执行双规范及“六条禁令”等制度，对待群众的来电、来信、来访，做到桩桩有落实，件件有回复。中队建立了信访事项快速反应机制，对涉及群众关心的热点难点问题和带有群体性、苗头性的信访案件，能够做到早发现、早控制、早处理、早化解。中队全年共接受群众来信来访来电投诉案件 550 件，政风行风案例 2 起，投诉处理率达 100%，群众满意或基本满意率达 98%。及时处理网格中心发来案件 8060 件，做到事事有回音、件件有着落。2、为民服务扶危救难，树立城管为民新形象。一是在各类突发事件发生之时，城管中队无时无刻不以忠诚敬业奉献为已任，年初严寒冬季时，为保证路人安全中队全体队员义务上街铲冰扫雪；“梅花”台风来临之际，为了确保人民生命安全，努力减少国家、群众11 / 53财产损失。一中队队员们践行“跨前一步，为民服务”的城管理念，通宵值班巡查于南桥城区内，对户外店招店牌存在安全隐患的店铺户主逐一地进行宣传教育、责令整改，共计宣传教育 150余户，同时联同公安、市容等部门成功地将位于通阳路与环城南路口一块即将脱落的大型广告引落，有效地确保了广大人民群众的人身安全。与此同时，定期开展的义务劳动，在工作时间发现火情及时救助，帮助迷路老人回家，救助昏倒在路边的弱质女子，为民指路等事例举不胜举，细致入微的为民服务的工作得到了群众的肯定。二是认真开展城管进社区，进学校工作。为了更好地倾听群众的心声，中队对辖区内 50 余家居委、物业，学校进行定期走访，向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况，征求对城管工作的意见和建议，零距离倾听民声、了解民意，加强相互间的沟通和了解。全年开展走访活动276 次，在走访中接居委及群众举报，联合职能部门，对解放四村、正阳二居委、贝港花苑等小区内绿化带遭破坏事件，进行整治。根据居民投诉热议焦点，联合居委、物业对贝港八区、古华小区等社区内乱设摊进行整治。到社区宣传法律知识、慰问困难群众，帮助小区清理卫生死角，清除占道堆物等，取得了良好的效果。为进一步净化学校周边市容环境，积极构建平安和谐校园，营造广大中小学12 / 53生、少年儿童健康成长的良好氛围，中队积极开展行动，针对开学日、考试日开展各类绿色护校专项整治行动，日常管理中，在学校周边上放学高峰期间设置定岗巡查，有效遏制违章，得到了学校及周边居民的一致好评。年内收到来自社会各界锦旗 8 面，从一个侧面反映出群众对城管工作的理解和肯定。3、党群一体，凝心聚力，处处体现队伍人文关怀。中队支部紧紧围绕中心工作，积极整合党群资源，探索新形势下党群共建、资源共享、场地共用、活动共办的“四位一体”的党群工作新机制。深入开展创先争优、读书活动、党员示范岗、三亮三比三评和大走访工作，组建了中队多功能活动室，队员们捐书成立读书角，团支部开展退团不褪色主题团日活动，工会组织全体队员体检疗养，举办城管中队第一届趣味运动会，队员的生日祝福短信，蓝天下的至爱捐款等等。全年走访困难生病队员家庭 20 余人次，为中队困难职工自发捐款近 2 万元。开展形式多样的文体活动，充分调动各方工作热情，贴近工作，活跃生活，凝聚人心，不断激发广大队员的工作积极性、主动性和创造性。4、创新载体，注重宣传，扩大城管工作影响面。13 / 53中队在去年组建信息员队伍的基础上，今年定期开展培训，并鼓励队员勤于思考，积极投稿。截止至2016 年 11 月底，共收到各片区分队、科室上报信息共 377篇，上报局办公室信息 91 篇。中队内部刊物录用的信息共201 篇。中队办公室共制作工作快报25 期；城管天地8 期；城管人电子杂志专刊 2 期。与此同时，有 4名队员的作品在全国性、地方性杂志上发表，增加社会各界对城管工作的了解，得到了积极的反馈并且收到了良好的效果。回顾 2016 年，城管中队全体队员经过不懈努力，思想素质、业务素质得到了明显的提高，不但圆满完成了各类创建任务，而且还破解了一个个管理的难题。2016 年在即，城管中队全体队员将一如既往地不断摸索、完善，不断学习先进经验，用更加科学的方式为人民服务。 特色及创新工作灵活多变的勤务模式，定期开展的大讨论大培训大走访工作，分队绩效考核五星奖评比工作，大量的城管进社区进学校等亲民工作，路段队员人的腰包、巡查日志和友情告知单设计制作，中队电子地图制作，信息工作等都可以说是一中队的特色创新工作。主要存在问题2016，城管中队各方面工作并驾齐驱，取得了14 / 53一些成绩，可是面对领导的盼望，人民的要求还存在一定差距，如：一是队伍整体素质与城管工作的实际要求尚有差距；二是破解城市管理难点，重点问题，解决市民关心的热点焦点问题的能力还需提高，三是市容管理标准还需进一步提高，四是建立长效管理机制还有待进一步探索。缺乏规律性的频繁调整勤务模式使得市容面貌状况产生波动；人员紧缺，执法装备老化落后；对待少数民族乱设摊问题缺乏更好的管理手段，队伍离精细化管理存在一定差距，等等。2016 年工作思路如果说 2016 是城管中队的主题是“整合、改革、凝聚” ，2016 年的主题是“规范、创新、关爱” ，那么 2016 年的主题将是“精细、务实、文化” 。2016 年，城管中队将全面推行标准化精细化管理，总结归纳 2016 年创新经验，务实完善，在出色完成各项工作任务的同时，整肃队伍，提炼队伍文化。具体如下：一、 业务工作方面1、 加强长效管理，巩固文明城市创建成果。2、 加大城区“五乱”整治力度，稳步推进拆违工作。3、 加大施工工地管理力度，持续推进户外广告整治。15 / 534、 充分利用大联勤优势，提高城市管理效果。二、 队伍建设方面1、 实行精细化管理，实现队伍管理标准化，量化，细化。2、 继续深化分队绩效考核及五星奖评比3、 在 2016 年的基础上，制定规律性的勤务模式，全队上下运行模式进入表单化管理阶段4、 加大培训教育力度，狠抓队伍思想政治工作，开展各类竞赛活动，全面提升队伍素质。总之，中队将着力狠抓队伍精细化管理，稳步推进辖区内的城市管理工作，让南桥中心城区的市容面貌得到进一步的改善和提升，努力使中队整体工作再上次台阶。城管中队二一一年十二月十四日XX 年度 XX 在局、大队各级领导的支持下，在中队全体队员的共同努力下，特别是局双聘工作开展之后中队各项工作平稳过渡，开展顺利，工作效率、精神风貌、纪律作风、执法绩效均得到不同程度的提高，当然，相对局、大队领导的要求我们目前还存在很多不足。为此，在X 年我中队将结合“文明行业创建” 、 “规范化中队建设”要16 / 53求对中队各项作做如下设想：一、 制度建设方面虽然局、大队已制定了严密和齐全的各类规章制度，如从组织建设、队伍管理、督查考核、后勤装备等等形成了一整套完整的制度体系，但是从实际运行的效果来看并不能令人满意，究其原因有三，其一、制度上墙不上心。当局、大队出台某项规定或制度后中队便会匆忙组织学习或制作上墙，在具体操作流程中往往制度的管理思想并未得到落实，而仅仅是上墙，待到某位队员违反了某项制度之时才拿出来对照一二，似乎制度的最大功效在于落实考核扣分，而并不是预防和解决管理问题；其二、仅有制度而并无记录。目前针对各项制度，中队甚至制定了具体的实施办法，但是依旧收效甚微，我们认为制度仅仅是规范，指导我们该如何去做，而做的如何必须通过记录去体现，有了记录才能反映出我们什么地方没做好、谁没做好，从而对照制度解决问题，其三、照搬制度生搬硬套缺乏细化和创新。对于局、大队而言制度和规定是面对整个执法大队的而并非是为某一中队“量身定做”的，而中队在具体操作和落实制度时往往是“生吞活剥”不加以细化和创新导致管理粗旷化，有名而无实。针对以上三个问题，我中队设想在 XX 年首先对中队原有的各项制度进行一次梳理，找出管理的中心点和17 / 53问题点，形成管理要素制作记录表格，在具体的工作中以管理表格替代上墙制度，同时找出需要做适体裁剪的部分，针对中队自身特点制定具体的实施办法，规范中队的各项运作流程，使中队的制度建设高效、实效、有效的运作起来。目前，中队已经着手在部分模块开始试运行，并取得了一定的效果和经验，为以后的全面铺开打下了基础。二、 队伍管理方面队伍管理一向是中队工作的重中之重，对于队伍管理的涵盖我们认为基本包含以下几项：文明执法、遵纪守法，规范管理，队容风纪、培训学习、人员素质。而这些管理项的完成依然要靠制度来实现，而制度的规范主要从以下四个方面着手：1. 是完善中队考核制度中队将参照大队的考核制度和方法，以大队考核制度为准，建立中队考核小组，每月分四次不定期采用明查和随机暗查的方式对队员进行检查考核。从组织纪律、文明执法、着装风纪、工作实绩四个方面全面考察队员的工作实效，并将每次检查详细情况及时上墙公布，登记存档。2. 是规范中队例会制度中队例会主要包括分队例会和中队队务会。分队例会每周一次，由分队长主持，分队队员参加，主要小18 / 53结上周的工作，布臵本周的工作，同时发扬民主，听取队员对分队工作的批评和建议。中队队务会通常每周一次，由中队长主持，主要是传达上级会议和指示精神，研究和讨论本中队的工作，布臵本周的工作，同时听取分队长汇报分队例会的情况，对完成任务、政治和业务学习、行政管理、思想政治工作、队员考核等方面的情况进行总结、讲评。定期召开队务例会，使中队与外界以及中队内部得到及时沟通，使得全队上下思想统一，存在和出现的问题能得到解决和上报，保证了中队工作的顺畅，同时对于中队领导层了解队员思想动态，保持中队团结创造了条件。3. 是强化群众信访投诉接待制度按照政务公开要求，各中队均公示了投诉途径、信访接待服务承诺，对于 X 中队而言处理信访是中队的重要日常工作之一，相对而言 X 中队的信访回复一直是较有特色的，要求做到设专人接待信访投诉(对于群众意见反映意见较大的信访件由副中队长直接负责牵头处理，领导督办案件直接由中队长负责督办)对每个来访人员，做到主动接待，热情服务，细致耐心，有问必答。对于能解决的事情，处理后立即按时书面回复大队信访，对确实无法解决的，也要做到详细解释原因，向其建议其他解决途径，争取理解。同时做好详细信访记录，以备查看和统计，同时中队所有的信访来件都要按照大队执法案件的管理方法定19 / 53期装订备案。4. 是严格中队值班制度特别是双休日值班和夜间值班，值班制度保证了中队工作的连续性，同时细化内务管理制度，定期对各分队进行内务检查，检查结果纳入月度考核；内务检查应该包括内务卫生、装备保养、每日考勤等等，对于X 中队特别要注意的是夜间值班的绩效情况，对于夜班发生的举报案件要求与大队值班室的信访记录保持一致，做到“有报必出、违章必究” ，同时做好中队内部的夜间值班登记，制定规范的值班记录格式，必须记载上下班时间、文书使用情况、移交事项、装备使用情况、值班人员情况、突发应急情况。三、 执法效能方面效率效能建设实际上是一种工作目标的追求，追求的是质量最大化、管理最优化。针对中队目前情况，明年中队将从以下两个方面为抓手：1、完善内部管理，以制度促效能对于 X 中队而言，日常担负着较多的职能，有很多的工作在大队范围内是唯一的，但是作为一个部门就应该有日常管理，特别是内部管理与队伍建设，大队已经有了完善的考核制度，作为基层单位，就应该以制度为准则，对事不对人，提倡制度管人而不是人管人，一切与工20 / 53作有关的行动均应该有具体的行为准则，从目前的情况来看，中队的内部管理还有很多的地方都需要完善和加强，特别是内部管理，比如队员的考勤制度，只记载了到岗与否，还未能细化，而且对于队员也仅有考核扣分或者上报处理，我认为管理好一个中队就是管理好每一个队员，处罚并不是唯一的途径，也不是必须的手段，相反的如果处罚手段使用失衡的话只能是带来更加严重的后果，所以，我认为管理应该从人入手，但是要以制度为凭，队员犯错首先要让他知道错在哪里，而由他的错误会带来怎样的后果，所以，对于内部管理与中队建设，抓手应在队员的思想上，而不是在具体的考核上，而完善内部管理上可以以队员考核为起点，将大队考核细则细化后运用于中队，同时对考核予以分类，按所涉及问题的影响程度分成工作建议、轻微过失、一般过失、错误、严重错误，5 级。根据不同的级别予以不同的关注，采取不同的工作方法。同时严格遵守制度面前人人平等的原则，不但如此，分队长以上的人员犯错都将会将错误等级提升一个档次，使得中队管理层能以身作则，也体现了严以律己，宽以待人的准则，同时队员错误等级在一般过失以下的，中队不予在中队公报，也不在中队会议上点名提出，但分队长以上人员如果产生一般过失的必须在中队例会上做自我认识报告，使队员知道，中队的一切管理均是以制度为准则，是制度管人，21 / 53而不是人管人。我相信一支好的队伍必然有一套好的制度，而一套好的制度必然是以人为本的制度，所谓制度催生效能。2、提高服务意识，以效能促效率中队目前的工作内容中有很大一部分是实施相关的行政处罚，而处罚必定产生一定的处罚金额，从近一段的罚款金额上来看似乎呈下降趋势，虽然中队正常的日勤人员减少，但是占罚款金额较大比例的违章贴单数量并未有大量的下降，为何会产生罚款金额下降明显的情况呢？我想大致原因有 2 点，其一：前台违章处理的服务意识下降，导致相对人上缴罚款的周期拉长，违章贴单的处理效率下降；其二：违章贴单的处理说明不够详细，导致一部分相对人上缴罚款时遇到阻碍。实际上这些问题都是人为因素，只要稍作改进就能得以解决的，问题的根本原因还是在于队员的服务意识不够，未能为我们的当事人设身处地的着想而造成的，同样的例子在中队还有很多，提升服务意识并不是一句空话，首先要从中队领导层做起，在完善中队日常工作流程上对一些会增加相对人负担的地方加以修正，比如提供复印件服务，加速案件证据的登入等等，而后对前台处理人员服务流程加强监督和规范，针对岗位的不同设立不同的考核方式，以提高服务意识发挥最大效能，以效能促效率。22 / 53四、 人员素质方面对于如何提高执法人员素质问题，局、大队多次下文要求，我们认为首先要从中队培训工作着手，以提高队员业务能力为起点，渗透爱岗敬业教育，X 中队有着与其他辖区中队不同的业务内容环保职能，而环保职能需要队员掌握更多的业务知识，编制环保职能培训计划是提高中队执法队员业务能力的有效手段，特别是“双聘”过后中队从其他部门吸纳了一部份新队员，而这些新队员大都没有接触过相关职能的培训，如何更好的处理市民的投诉，维护和树立好城管队伍形象培训是必不可少的工作，我们考虑这部分培训以三步走的模式展开 1、师徒结对阶段2、集中学习阶段 3、学习总结阶段，凡是中队内未从事过相关业务的人员均要参加。当然除了中队特有项目培训以外，中队还会设臵不同的业务培训，如法制员培训、宣传写作培训、驾驶员培训等等，在展开业务能力培训之外中队还将以“树典型、立标兵、评先进”的模式在队员中间树立工作标杆，以先进队员的先锋模范作用来形成良好的工作、学习氛围。当然对于中队的各项工作开展还有很多的内容不能一一展开，也是由于人员变动过后中队的很多管理问题正在整理与摸索过程之中，但是随着工作的一步步深入对于中队工作考虑和设想将越来越完善，当然我们有决心也有23 / 53信心，在新的一年中将 X 中队的工作做得更好、更细致。2016 年度枫景苑中队宣传工作计划 2016 年度枫景苑中队在宣传方面取得了不错的成绩，投稿率一直较高。一部分高质量的文章在局、大队及枫景苑街道的各级网站和刊物上予以发表。在新客站、人才市场及各小区内的法制宣传工作也得到了较好的反响。展望 2016 年的宣传工作，我们将继续紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，扎扎实实开展中队宣传工作：一、宣传工作主要强化以下几个方面：1、以宣传推动工作，用工作带动宣传。充分发挥宣传营造氛围，传达政策，铺设基础的作用，为积极推动城乡环境综合治理各项工作造势、引导；同时，在工作中用具体的措施、明显的成效来加强宣传工作，以居民的切身体会、享受、触动来宣传城管执法工作，来宣传身边的居民。2、传统与新兴结合、日常同突击并重。既充分发挥横幅、板报、宣传单、海报，街头宣讲、集中动员、上门说教，新闻广播、报纸杂志等传统形式的宣传作用，又大胆先行先试，努力探索电脑网络，手机短信等新兴媒介宣传效果;既要坚持日常宣传的力度不变、影响不减、成效累增，又要保证集中整治等专项行动时突击宣传有效果、有声势、有成绩。24 / 533、创新形式、增加内涵、提升水平。注重有声宣传同无声宣传的结合，加强借鉴宣传同自主宣传的互补，强化成效宣传同脏乱曝光的对接。报道先进，推广有效、管用、普遍的城管执法成功经验，曝光反列，鞭策后进，及时整改存在问题。4深入开展惠民行动。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题 ，实施惠民行动，全面展示我中队严格执法、热情服务、狠抓自身建设的重要举措和显著成效 。5结合全面推进中队规范化达标工作，大力宣传我局在贯标工作中，夯实基层建设，创新监管机制和手段，构建规范化服务型城管的基本经验。6配合市局加强对先进人物和感人事迹的挖掘、整理和塑造，积极向市局推荐中队能体现时代精神、职能要求和单位形象的先进人物和典型事迹。7.强化宣传工作的区域影响力，组织筹划在市级媒体进行宣传活动。进一步强化制度建设，努力建立反应快速、渠道通畅、运转高效的信息宣传工作长效机制。二、 中队宣传工作的具体举措：加强领导，常抓不懈；深挖形式，发挥潜力。 坚强的领导是开展好宣传报道工作的根本保障， 2016 年，25 / 53中队领导班子在加强对宣传报道工作的重视的同时，将继续强化中队宣传员队伍的建设。中队支部书记曾强同志为中队宣传工作领导，队员缪振华为中队专职宣传员，还有三名分队宣传员，建立一个完整的中队宣传组织。同时加强中队内部宣传考核机制，促进宣传工作的积极性和确保宣传工作的时效性，及时汇总归纳各种宣传素材和信息资料，与相关媒体和单位协调沟通，修改、整理、发表新闻稿件和政务信息，要切实树立宣传先行的工作意识，要在基层建设、为辖区经济、群众服务等方面深入挖掘宣传素材，广泛开展“亲民、爱民、惠民”为主题的形象宣传，力求做到在群众心中有为、有位。中队加大宣传力度，充分利用新的宣传方式，积极发动全民参与，继续营造浓厚的舆论氛围。大力推进“六进”工作，联合社区、企业、学校等开展形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传活动，进一步加深居民群众对城管工作的认识，努力实现全民参与，全年开展“人人参与区域环境综合治理，共建和谐美好家园”的大型主题活动，全面提升辖区居民环境意识和道德素质，将中队的区域环境综合治理工作推上新高度。落实督查制度和绩效考核制度，激发中队队员的工作激情。一是将宣传工作纳入中队目标管理，按照我26 / 53局宣传精神，结合今年市局和大队的宣传工作要求，参照大队制定的宣传工作绩效考核实施细则 ，对未按要求和标准完成目标的部门，按项扣分；对超额完成目标的，逐项加分。同时对宣传工作成绩突出的个人定期予以通报表扬，并按年度评选宣传工作 “先进个人”进行表彰和奖励。二是以季度为时间周期，对分队的新闻上稿情况、信息、报送情况、简报完成数量等目标完成进度进行收集汇总，通过各分队的宣传工作进度表进行排比，使各分队的宣传工作推进情况一目了然，营造争先创优的工作氛围。紧密结合中心工作,发挥特色宣传工作。我们的工作直接面向群众，时时与群众打交道，只有时刻心系群众，想群众之所虑，解群众之所忧，融管理于服务之中，切切实实为群众办实事、做好事，解决实际问题，才能树立城管队伍优质服务的良好形象。这也正是我们开展执法宣传的落脚点和归宿点。1、恳谈会问计于民，面对面回应群众诉求。今年以来，枫景苑中队将每季度定期召开辖区居民恳谈会，邀请街道、社区、物业、商家等代表参加，就辖区内存在的商家占道经营、乱设摊点、车库开店、违法建设等问题广纳民智，听取群众意见；积极发动群众参与城管工作。同时进一步完善市民恳谈会，实现常态化，27 / 53加大听取民意的频率，鼓励辖区居民参与解决城管热点、难点问题，增强“人民城管”工作措施的针对性，为居民走近城管、了解城管、参与城管创造条件。2、 “城管与文明同行”为主题的志愿者服务活动。 为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导时代新风正气，推动社会全面进步，促进城管事业发展，组织发动辖区商家，成立商家志愿者服务队，利用春节、国庆节等重大节日期间或者每季度定期，在汽车站广场、商业街区、小区广场等特定区域开展城管法律宣传、市民义剪、家电现场维修等便民服务活动，现有惠民门诊部、文峰美发店、美的家电维修点等商家与中队建立长期合作关系，共同为辖区居民服务，打造了城管、商家、居民大和谐氛围。弘扬志愿服务精神，让更多的人参与到志愿服务活动中来，加强中队志愿者队伍建设，走志愿服务阵地化、活动经常化、管理制度化的路子，使得志愿服务成为一个具有广泛影响和社会动员力的工作品牌，让志愿者成为中队精神文明建设的一道亮丽风景线。3、做强岗亭式城管党员先锋岗，依托客运中心站驻站城管岗亭开展服务便民活动，积极践行“民生城管”服务品牌。28 / 53中队党支部根据辖区管理特点，依托昆山市客运中心站驻站城管岗亭设立党员先锋模范岗,开展服务便民活动，提升城管形象，积极践行“民生城管”服务品牌。从 2016 年 3 月份开始，中队党支部将驻站分队执勤岗亭打造成集市容管理与便民服务于一体的综合服务型平台。岗亭上设置了城管服务标语和城管职能宣传栏及发放城市管理服务手册等，让市民直观地了解到城市管理法律、法规，让初到昆山的游客、来昆务工人员第一时间了解当地的城市管理情况。还增设了市区地图及公交线路牌、公共自行车站点等交通信息，长期驻站工作的队员更是对昆山的交通信息做到了对答如流，更好地方便市民、游客出行。开设党员先锋模范窗口，采取定岗不定人模式，推行“人人都是先锋员、个个都是服务者” 。在日常管理活动中，经常有市民捡到身份证、钥匙等物件交给队员处理，为了便于失主能及时找到失物，枫景苑中队党支部在岗亭特意增设一个“失物招领”处，截至今年到现在已有 15 位好心市民，将失物放置于此便于失主及时认领，同时借助“昆山城管”微博，通过网络寻找失主。现已确认归还身份证等物件 20 起。为了避免因“黑中介、黑劳务”给求职者带来不必要的损失，枫景苑中队党支部还与昆山市人才市场建立“宣传服务”共建机制，岗亭也增设人力资源市场报29 / 53免费索取点，为市民展现昆山城管服务的多面性。4、开展“小手拉大手，共建美好家园“暨小学生参加城管体验日活动。通过社区信息平台，及时发布中队开展“小手拉大手，共建美好家园“暨小学生参加城管体验日活动，邀请居住在本辖区的小学生参与到枫景苑中队每月一次周六城管体验日活动，具体由中队分队长缪振华组织实施。体验日活动主要开展摊贩管理、商家占道经营规范、数字城管的处置、居民投诉举报的调处，劝导公共场所不文明行为及发放城管职能宣传手册等内容。开展此活动的主要目的提高了孩子们的文明意识和社会公德意识，并由他们带动家长和身边的人认识城管，了解城管、理解城管，甚至能参与到城市管理中来，共同维护枫景苑区域的市容市貌。5、投诉与宣传并举的新渠道：开通”枫景苑城管党政监督平台“服务群众 。2016 年中队在深入践行党的群众路线教育实践活动中，中队拓宽思路，创新开设“枫景苑城管党政监督平台”与市民展开互动，听取对城市管理工作的诉求同时加大宣传力度。现在微信用户只要搜索微信公众账号“枫景苑城管党政监督平台”或“FJYCG20160213”微信号，就可以30 / 53随时随地向平台发送图文信息、语音短信。如果市民遇到市容环卫、施工管理、街面秩序等问题，可以直接向平台发送图片及问题描述，接到诉求后，中队会尽快安排执法队员进行核实、处理，并通过微信平台及时向社会公布处理结果。与其他传统投诉方式相比，微信投诉“有图有真相” ，而且还有定位功能，便于执法队员及时了解情况，大大提高了城市管理效率。微信平台每月更新执法情况并主动发出关注邀请，注明创建宗旨、功能体现和添加方式等，鼓励群众在自愿的前提下关注订阅，及时核实信息，修改备注，做到底数清、情况明。为确保微信平台正常运转，充分发挥服务效能，由支部书记曾强及宣传员缪振华，负责后台管理、系统维护和信息更新工作，及时上传门前三包、占道经营、综合治理等方面的法律文件，发布最新工作动态。畅通信息反馈和诉求渠道，收集群众关于城市管理方面的意见建议，主动接受社会监督，在线提供法律讲解、业务咨询和举报受理等服务，发挥新媒体优势，实现即时交流，群体互动，提高满意度。围绕中心工作，把握正确舆论导向，进一步加31 / 53大宣传报道特别是对外宣传报道力度。注重宣传教育强化舆论监督，形象的树立离不开宣传。因此，要坚持正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，多宣传执法队员优良的素质；多宣传在执法工作采取的好的措施、取得的进展；多宣传执法工作为人民群众带来的益处等。广泛利用各种媒体，通过形式多样、内容丰富、积极向上的宣传引导，在塑造城管执法队伍的良好形象的同时，自觉接受舆论的监督，使城管执法形象深入人心。城管执法形象的树立，贯穿在城管执法工作始终，具有不可忽视的重要意义，直接关系到城管执法工作能够经得起时间的考验，为城市的繁荣与发展服务。为此，只有正确认识树立城管执法良好的形象地重要意义，在实践中不断完善，才能够推动城管执法工作的发展。(四）新闻宣传突出亮点，围绕城市建设创造舆论环境。 伴随民主化、法制化建设的不断加强，城市管理工作越来越受到媒体关注和舆论监督。如何让越来越多的群众知晓城市管理工作并参与到城市管理中来，做好信息宣传工作，发挥信息舆论的导向作用显得格外重要。坚持正确的舆论导向，围绕中心、服务大局，对内宣传突出亮点，对外宣传拓宽领域，努力提倡人民城市人民管。32 / 531、抓策划，打牢新闻宣传基础。一是继续建好宣传资料档案，做好各类文字、图片资料的收集和整理。二是注重专题策划。利用亲民爱民为民等活动，开展城市管理宣传报道活动，营造舆论宣传声势。2、抓重点，促进城市管理不断发展。一是突出以城市管理为重点的宣传。以新闻媒体为主渠道，深化加大城市管理宣传工作。突出宣传实施精细化管理、集中拆违、早夜市规范、农副产品定点销售、综合治理、执法延伸和队伍建设等工作；二是突出人民城市人民管为重点的城市管理宣传，深化市容环境综合整治，为更好的管理市容市貌提供舆论支持；三是突出“亲民爱民为民”的宣传。围绕群众关心的突出问题，有针对性地开展宣传教育及实践活动。3、抓创新、提升新闻宣传水平，以培养队伍促外宣。树立“城管宣传先行并重”的意识，根据年度工作计划及辖区管理特点，有的放矢开展宣传创新形式和途径，切实提升中队宣传形式，提高中队宣传水平，为打造昆山“民生城管”服务品牌，做好宣传先行军。2016 年上半年工作总结和下半年工作打算*城管执法中队2016 年 7 月 31 日33 / 532016 年上半年，我中队在区执法局和镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕区?第三次党代会?、?区委三届二次全会?的总体部署，根据?开展三个年 、奋力开好局?活动的具体要求，在区执法大队具体指导下，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，奋发有为，进行科学、严格、精细、长效的城市管理行政执法工作，有效推进我中队城市管理行政执法工作。一、上半年工作总结、落实日常工作，提高镇容环境管理实效1、加强管理，努力创造整洁有序的城市环境，确保我镇?三镇?创建成果不退色，进一步完善和巩固创建成果，今年积极配合镇政府?国家级生态镇?的创建工作。对镇区街面已更换的分类垃圾桶进行查漏补缺、维护保养，总投入资金 5 万元，确保硬件设施的到位率。同时我中队加强了农贸市场和学校周边环境卫生管理，落实队员定时、定位负责制，集中整治市场外围流动摊贩，多次开展占道经营流动摊点、车辆停放等反复性问题为重点的市容环境整治活动。2、加大保洁力度，提高镇区环境卫生质量。加强对保洁员日常督察，对镇区重点区、路段、点巷巡查力度，确保保洁质量到位。在日常管理中，重点落实队员责任34 / 53片区和保洁员包干区，确保不留卫生死角。定人、定时对农贸市场进行?灭四害?及消毒工作，清除牛皮癣，做到路面洁净，墙面整洁。到 4 月底，已完成全年的卫生费收缴工作。3、加强绿化管理精细化，打造精品示范点。坚持?增绿量，创精品?的原则，紧抓春季绿化养护有利时机，对主要干道，开发区等的绿化进行补种、换种和改造，及时清除杂草和施肥，发挥技术人员的园林专业技能，提前做好苗木虫病源的预防、清除和防治工作。、综合治理，为新农村建设服务。我中队与有关部门密切配合，开展综合治理。按照?小康示范村?、?美丽水乡?等创建的有关部署，一是抓环境整治服务新农村建设，二是抓专项整治，推进示范建设，三是抓执法保障，配合政府中心工作。、坚持“规范”执法，提高行政执法水平。要管好市场，首先要管好自己。我中队对队员进行不定期的城市管理法律法规的学习。一是强化学习培训，学习城管执法知识及相关规章制度，不断提升业务素质，二是强化专项考核制度，完善队员考勤、考核制度，发挥制度管理人，制度激励人的作用，提高了队员的法律素质和依法行政水平。二、下半年的工作打算：35 / 53、规范管理，争创亮点，进一步提高管理水平。1、长效管理，坚持精细化管理和人性化服务相结合。2、标准化管理，文明施工，规范设置户外广告。以?文明工程?的标准，加强建筑工地的管理，逐步构建?布置合理，设置规范，内容健康?的城市户外广告。3、打造绿化精品工程。以?多样化，景观化花园式?为标准，专业管理，精细管理，绿化与建管并重，美化镇区。、注重教育，加强培训，进一步提高队伍形象。1、强化教育培训，严格内部管理，强化业务指导。2、振奋精神，凝聚力量，真抓实干，开拓创新。、进一步加大宣传工作，扩大城市管理，信息宣传面。、七月份将对镇区内的龙门架进行一次全面的维修和保养，确保在灾害性天气情况下，无安全事故。、根据区政府统一安排，8 月份将对农贸市场进行全面提升，准备工作现已初步就绪。36 / 53我们将继续充分利用各种宣传窗口、宣传渠道和宣传橱窗，积极向广大群众宣传城市管理的重要性，使广大群众理解城市管理与日常生活的密切性，使人人讲卫生、讲文明，守秩序，共创城镇新生活。总之，我们在上半年的工作中还存在着不足，在下半年的工作中我们将继续明确目标、落实制度、细化措施，积极与区执法局法规科沟通，积极配合镇政府的各项工作，努力营造一个镇容整洁、环境优美、人民安居乐业的新*。城管大队 2016 年工作计划2016 年，县城市管理监察大队将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按县十四届人大四次会议政府工作报告部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，拓展城市管理工作新思路，研究新举措、新方法，与时俱进，逐步完善城市管理体制，管理重心前移，稳步推进城市管理工作，为城市管理再上一个台阶作出应有的贡献。大队特拟定 2016 年工作计划如下：一、加大宣传力度，营造良好的执法氛围。为使大队工作能够得到广大市民的支持，提高市民知晓率，要采取各种形式