司法鉴定所行风建设活动总结

1 / 22司法鉴定所行风建设活动总结关于开展司法鉴定行风建设专项活动的情况汇报根据司法部和省司法厅的统一部署,在全市司法鉴定行业开展诚信规范、执业为民为主题的司法鉴定行风建设专项活动,为进一步抓好这项活动,我所组织全体工作人员进行学习培训,并结合鉴定工作实际,紧紧围绕我所的重点问题,积极开展司法鉴定行风建设专项活动。现将有关情况汇报如下：一、对省厅赣司鉴字 1 号）文件的贯彻落实情况。本次司法鉴定行风建设专项活动在全国范围内展开，意义重大，其对进一步提升司法鉴定执业公信力，推进鉴定机构依法公正执业、规范执业有着长效作用，对整个司法鉴定行业的良性发展更是有着深远意义。因此，本所上下十分重视此次行风建设专项活动。首先，在全所范围内认真组织学习传达，并积极动员部署，统一思想，提高认识。其次，在学习传达统一思想的基础上，结合自身工作实际，2 / 22对照实施方案检查内容，着重从执业情况、机构管理情况和文明窗口建设情况等三方面入手认真开展了自查工作。第三，对自查发现的问题及时进行自纠整改，包括司法鉴定人出庭质证工作有待进一步规范、档案管理制度有待进一步完善以及司法鉴定执业信息“八公开”工作有待进一步落实等在内的问题，逐一制定了整改方案并落实整改到位。二、认证认可工作的开展情况。因本所不属三大类鉴定机构，目前尚未开展认证认可工作。三、当前存在的困难、问题及建议如前所述，本所不属三大类鉴定机构，目前最大的困难就是法院名册的准入。依据全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定规定，司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。本所作为三大类以外的鉴定机构，其业务入口主要来源于司法机关，尤其是3 / 22法院。可是，不知何故，实践中，法院似乎对司法鉴定机构存在抵触，其不但另行制定一套名册，还将司法鉴定机构排斥在外。2016 年 8 月 16 日，最高人民法院颁布法释21 号关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定 ，其中第二条第二款明确规定 “人民法院不再编制委托评估、拍卖机构名册” 。然江西省高级人民法院却公然不按此规定执行，每年仍然在全省十一个地市的中级法院要求制定名册，不在名册的不得在法院从事鉴定业务。更有甚者， 江西省司法鉴定条例有明确规定，未经省司法行政机关核准并取得司法鉴定许可证的，不得从事司法鉴定活动；可纵观全省各地市中级法院的名册，竟然全是社会上根本没有取得司法鉴定许可证的中介机构，而省厅列入国家司法鉴定机构名册的正规司法鉴定机构却无一在内。对此，法院解释说，这是建设部原来有规定，必须要取得相应的资质等级才能从事司法鉴定。这里，且不说其所谓的建设部规定是上世纪八十年代颁布，且是在当初鉴定法规不全情况下的特定产物，其早已为全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定所否定，全国人大的决定是法律，其效力层级显然高于建设部的规章，依据该决定规定，司法4 / 22鉴定已归口司法行政机关管理，司法部就司法鉴定也专门出台颁布了一系列的部门规章，法院在司法鉴定活动中依法应当按此执行。可是，法院对法律明文规定且司法部颁布的新部门规章不予执行，却偏抬出距今已三十余年早已不符当今时代特征的建设部规章，实在令人费解。从这个角度说，这不仅仅是本所的个案问题，应当是全省普遍存在的大问题。由于三大类的鉴定机构业务入口大多无需法院启动程序，其根本不用考虑也不会加入法院名册；而像本所这种不是三大类的专业机构，特别是房地产估价、建设工程造价类，在法院另行设立名册的情况下，业务来源就完全被堵死，生存面临严峻考验。在省厅每年向社会公布了国家司法鉴定机构名册 ，且最高人民法院有明确规定的情况下，法院另行制定名册明显是违法的，鉴于其是省高级法院统一组织布置，要想解决这一问题，必须从高层面解决，需由省厅出面直接与省高级法院协调，指出法院另行组织编制名册的违法不当之处。建议：1、除拍卖机构外，对司法鉴定，法院不应另行制定名册；2、法院如为管理需要，充其量只能是机构备案，但备案机构应当符合江西省司法鉴定条例等法律法规规5 / 22定，即应当取得司法鉴定许可证，至少应当允准国家司法鉴定机构名册中的司法鉴定机构备案。如此，方能体现司法鉴定相关法律法规的严肃性和权威性，促进整个司法鉴定行业良性规范发展，而不仅仅是三大类鉴定的发展。鹰潭华宇房地产评估司法鉴定所二一四年七月三日青海省科技司法鉴定中心自查自纠报告我中心接省厅关于全省司法鉴定行风建设专项活动实施方案的通知后，思想上高度重视，工作中认真抓好贯彻落实。结合本单位实际，以“诚信规范、执业为民”为主题，以强化行业自律、集中整治司法鉴定执业活动中存在的不依法诚信执业和“生冷硬”行为等为重点，做到查漏补缺，按照上级部门规范执业检查活动的相关要求和具体安排,我所于 4 月中下旬开展了司法鉴定自查自纠工作。现将自查自纠情况总结如下： 我中心十分重视这次自查工作，6 / 22召集全体工作人员就此项工作进行了思想政治、职业道德和法治意识学习教育活动。并以自觉遵守和践行职业道德、执业纪律和诚信为民的执业理念为原则，引导司法鉴定人在日常的工作中牢固树立责任意识、诚信意识和质量意识，切实保障司法鉴定意见的科学、客观、准确，做到不徇私、不枉法，以自己的专业知识服务于民。 本次自查自纠活动主要从三个方面入手：一是司法鉴定管理规定、实施程序、文书规范、收费标准以及鉴定人出庭作证等执业情况进行自查；二是以鉴定质量管理、内部执业责任追究和档案管理制度的建立及执业情况为重点进行自查；三是开展司法鉴定文明服务窗口创建活动，落实执业信息“八公开” ，建立执业承诺和风险告知制度，建立服务评价机制等内容。通过开展司法鉴定自查自纠工作，使我中心及司法鉴定人进一步强化了自我管理、自我约束、自我教育的意识，增强了按照合法、中立、规范、及时的原则，开展司法鉴定业务的能力，通过对司法鉴定人司法鉴定活动的管理和监督，促进了司法鉴定人科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动，提高了司法鉴定人模范遵守法律、法规，遵守职业道德和职业纪律，尊重科学和遵守技术操作规范的自觉性，为维护司法公正和社会稳定奠定了基础。7 / 22针对我中心在自查中发现的问题以及发展今后的方向，我们要做好以下工作。1、扩大鉴定案件数量，扩展案件委托来源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段时期内要通过合法、有效的宣传，提高本中心的知名度和可信赖度，在案件委托方式及委托区域上拓展业务，尽可能的保证业务量持续稳定地增长。2、强化制度建设，加大监督检查力度，继续做好自纠自查工作。要以规范管理提升鉴定质量，按照司法鉴定程序通则的规定及时掌握鉴定案件受理、鉴定收费、鉴定人回避、鉴定意见出具、档案管理等情况，同时要及时受理群众投诉，从严查处关系鉴定、人情鉴定、金钱鉴定行为，在此基础上继续做好自查自纠工作，对严重违规的严肃处理，从而使司法鉴定行业风气得以净化。3、加强职业道德、职业纪律教育，强化责任意识。随着司法鉴定业务的不断深入和拓展，加强司法鉴定人员的职业道德、职业纪律教育势在必行。通过不断强化司法鉴定法律法规的学习，促使司法鉴定人员牢固树立遵章守法观念、8 / 22客观公正观念、依法管理观念，不断提高司法鉴定的科学性和准确性，增强司法鉴定的质量和公信力。4、不定时开展培训学习，严格规范司法鉴定文书书写及档案整理工作要严格按照司法鉴定程序通则及司法鉴定文书规范书写及整理。司法鉴定人要认真做好鉴定记录、讨论记录及司法鉴定意见书等，技术负责人及技术监督员要在签发前后认真质控每份司法鉴定文书，做到核对无误，司法鉴定零投诉。青海省科技司法鉴定中心2016 年 5 月 26 日xx 司法鉴定中心工作汇报xx 司法鉴定中心于 xxxx 年 11 月 25 日依托 xx 医院挂牌成立，是我县唯一面向社会从事司法鉴定服务的机构。2016年，鉴定中心的工作以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，抢抓京津冀协同发展机遇，在重温毛主席五篇光辉著作的基础上，中心工作人员进一步统一全心全意为人民服务的思想并践行社会社9 / 22会主义核心价值观。以完善制度、规范运作为重点，推进司法鉴定工作法制化、科学化、规范化建设，全面提高司法鉴定质量和司法鉴定的社会公信力。中心始终从司法鉴定工作实际出发，以司法鉴定规范管理和质量管理为突破口，不断加强司法鉴定队伍建设，切实把好司法鉴定质量关，使司法鉴定保障和服务功能越来越突出工作，在保证鉴源稳步增长的同时，实现了“有效投诉为零”的工作目标，现将有关工作汇报如下：中心业务开展及工作情况。1、本中心业务范围为法医临床、血液酒精浓度鉴定。中心2016 年受理酒检案件 1304 起，接待咨询 200 余人次，业务收入 50 余万元，全部做到了严格执业，秉公执法，无投诉事件发生，满意度达 100%，社会影响面越来越大。随着我中心信誉度的提高，案件的范围逐渐扩大到其他县市区和周边县市，司法鉴定工作呈现稳步发展的态势。2、2016 年 5 月市司法局根据河北省司法厅开展司法鉴定行风建设专项活动实施方案的通知精神，组织全市各司法鉴定中心进行互学互查活动。通过此次活动，使各司法鉴定中心开拓了视野，同时也发现自身的不足，达到了互10 / 22相交流，互相提高，进一步规范的目的。7 月 10 日，市司法局领导带领由霸州、固安司法局及两县司法鉴定机构工作人员到我院指导检查司法鉴定中心的各项工作。检查中，检查组认直听取了我中心关于规范化建设开展情况的介绍，仔细查看了办公场所、仪器设备、档案资料等情况，对司法鉴定机构上墙制度“八”公开、三室规范化建设情况、文明窗口创建情况、司法鉴定机构档案管理规范化情况及案件受理软件使用情况等方面进行了检查。检查组对我中心规范化建设给予了较高评价，同时也指出了不足，事后我们对存在的不足和问题进行了完善和整改。3、2016 年 11 月 27 日，香河司法鉴定中心的血液酒精浓度测定和法医临床能力鉴定结果两项检测项目均通过国家监督管理委员会认证。二、具体工作做法。进一步理顺关系，坚决服从省、市司法主管部门的领导，优化司法鉴定执业环境。我们积极争取省、市、县行政部门对司法鉴定管理工作的支持，中心成立之初，得到省、市、县司法主管部门的大11 / 22力支持和帮助，尤其是市司法局的腾处长、路科长等领导多次亲临现场指导，在此表示衷心的感谢。医院在中心的规范化建设方面增加投入，按照省司法厅的要求不断加强基础硬件建设，从人员、资金、场所、设备等方面都给予全力支持。中心注册资金 150 万元，设立专门独立账户，拥有鉴定室、接待室、档案室等 200 多平方米专业用房；由一名副院长负责全面工作，选派素质好、技术精、德才兼备的医务人员担当司法鉴定人，2016 年共有鉴定人员 7 人，其中副主任医师职称 2 人，2016 年又注册增加鉴定人一名；仪器设备按规定要求配备并全部达标，还配备专用电脑、打印机、扫描仪、照相、录像监控设备，实现了电子化办公。同时加强与县、乡各级党委政法委、司法机关、公安、交警等行政执法机关的联系、沟通和协调，进一步理顺了关系，将业务范围扩大到了周边市县，保证鉴源稳步增长，增强了司法机关对司法鉴定结论的认同度，提高了鉴定结论的采信率。加强政治学习，树立执业为民理念中心组织全体人员认真学习党的十八大和十八届三中全会12 / 22精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻中央关于开展党的群众路线教育实践活动的决策部署,学习贯彻司法行政会议精神,进一步增强司法鉴定行业的责任感、荣誉感和使命感。通过在中心开展社会主义法治理念和司法鉴定职业道德基本规范教育活动，进一步强化了“服务大局，执业为民”的宗旨，树立了“客观公正，科学规范”的良好形象。在司法鉴定活动中，自觉遵守鉴定程序、确保鉴定质量，积极改进工作方法，拓宽服务领域，规范服务行为，积极化解矛盾纠纷，实施司法鉴定法律援助。加强制度建设，完善内部管理1、加强队伍建设。过硬的鉴定队伍是提升鉴定能力，保障鉴定质量的基础和保证。首先是积极参加培训。中心 7 名鉴定人积极参加省市组织的继续教育培训和业务培训，并顺利通过省厅考核。通过培训，不但使鉴定人不断充实新知识、新法规、新方法，更新鉴定标准，提高了鉴定能力和水平，提升了鉴定结论的采信率。在历次考试中成绩优秀，从未出现不及格及补考情况。中心定期组织全体鉴定人学习业务，学习法律法规，并采取学习、讨论、讲课等13 / 22多种形式相结合，还选派优秀业务骨干参加全国的学术研讨会。中心还订阅了法医学杂志 、 中国司法鉴定 、医疗纠纷司法鉴定等杂志，购买了一些专业书籍。通过这些学习和培训提高了每个鉴定人的法律意识、责任意识、诚信意识、创新意识和维护公平、正义的理念，提高了我们的业务水平，建立了一支政治鉴定、遵守法律、尊重科学、品行良好、行为规范、客观公正、维护公平正义的高素质鉴定人队伍。一年来我们的队伍素质明显提高，鉴定质量明显提高，自律管理能力明显增高，服务保障能力明显增强，社会投诉案件为零，进一步提高了中心的公信力。2、是加强执业道德培养。牢固树立执业为民的服务宗旨，结合医院的服务理念。 “患者是来到医院最重要的人，是我为之工作不可冒犯的人，是我生命依托，让我成功的人，患者的需要我应当百分之一百的满足，在我心里患者永远是对的” 。通过中心开展社会主义法治理念和司法鉴定职业道德基本规范教育活动，增强了司法鉴定人的诚信、公正、自律和法治意识，做到务求实效。三是注重后备人才的引进和培养，吸引高层次、高素质的人才进入司法鉴定人队伍，2016 年中心又注册增加一名技术精、服务好、素质高、法制观念强，爱岗敬业的鉴定人。3、加强质量管理。我们严14 / 22格司法鉴定程序，首先是以档案建设为平台，严把鉴定质量关。对所有司法鉴定人员建档，做到每月考核，每一份司法鉴定案件做到一案一表一评查，加强对个案质量的管理。严格执行文书规范、技术标准和操作规范，做到“六个统一”即：统一接受委托、统一指派鉴定人、统一技术标准、统一操作规范、统一文书格式、统一档案管理。严格落实司法鉴定人负责、复核、审批签发三级审查制度保证鉴定结论的准确性。严格执业行为，秉公执法，不以权谋私，不能超业务范围鉴定，不能虚假鉴定。严格收费标准，不能多收费。严格档案管理，按照省司法鉴定档案管理办法的要求归档、存档，做到一案一卷、建档尽责，严格执行档案的存放、保管、借阅、抄录、复制制度。其次结合医院的满意度调查，对鉴定工作人员的工作作风、鉴定程序、工作效率及群众满意程度等方面，听取全面意见，做出客观公正评价。三是坚持回访制度。不定期对司法鉴定案件进行抽样调查，对鉴定当事人进行回访，了解案件的采信率和群众满意度。4、加强制度落实。全面落实“领导是有情的，管理是无情的，制度是2016 年司法鉴定诚信建设年活动工作总结15 / 22为落实省司法厅、市司法局开展司法鉴定诚信建设年活动的指示，切实提高我所司法鉴定管理水平，提高司法鉴定质量和公信力，本所结合自身情况，开展了司法鉴定诚信年活动，取得了一定成绩。现总结如下：一、掌握目标，明确任务4 月份，组织学习了关于全市司法鉴定诚信建设年活动实施方案 ，传达了活动具体的指导思想和目标任务。本次活动以增强司法鉴定诚信意识为主题，以促进司法鉴定队伍建设为基础，以切实解决司法鉴定执业存在的诚信缺失问题，提高司法鉴定服务能力和水平为目的，具体任务：建立健全诚信建设的相关制度、规范执业行为、提升鉴定质量、树立诚信执业品质。二、加强领导，规范落实1、根据市局诚信年活动领导组的统一安排，及时成立了诚信建设年活动小组，下设诚信建设年活动领导办公室。2、4 月 23 日，召开了全体司法鉴定人会议，学习了市局文16 / 22件精神，研究部署开展诚信建设年活动的具体工作，张玉峰所长作了诚信建设活动年的动员报告，结合本所目前存在的不足，指出开展诚信建设年活动的重要意义。会上全体鉴定人还签署了安徽宣医司法鉴定所诚信建设承诺书 ，并进行了宣誓，确保今年活动各项任务落到实处。3、为提升司法鉴定人的职业道德和执业纪律，本所结合鉴定人公共法律知识学习的文件要求，制定了 2016 诚信年建设学习计划，编制了知识手册，并将定期进行举行内部抽考，考试结果纳入年底评先评优中。4、加大监督检查力度，实行责任追究，对工作落实不到位的，由领导小组及时给以指出，并找出和解决司法鉴定工作中存在的问题，督促具体工作人员按期完成诚信建设年工作中的各项任务和工作。三、查摆机构及鉴定人问题5 月份，根据诚信年建设查摆问题阶段的要求，结合司法部关于开展司法鉴定规范执业专项检查活动内容，制定了本17 / 22机构和司法鉴定人的专项自查表，查摆机构和个人仍存在的问题。主要包括：1、鉴定机构方面：部分基本检查工具缺质量认证相关资料、部分管理制度落实不到位、少数公示制度未上墙、鉴定流程有待完善、司法鉴定信息系统应用有待提高等；2、鉴定人方面：诚信执业意识有待提高、鉴定程序不规范等。针对存在的问题，我所经过讨论采取了相应整改措施。四、制定措施，整改提高7 月份，针对存在的问题，鉴定所组织召开了全体司法鉴定人会议，对鉴定机构和鉴定人管理方面存在的问题进行了剖析，研究制定了整改措施。主要工作：1、加强制度建设。建立健全机构内部各项管理制度，并重点加强各项基本制度的落实，实行鉴定所的规范化管理。2、落实所务公开。通过多途径公示司法鉴定信息，通过网络、宣传牌等公开人员名录、诚信承诺、重要鉴定制度等18 / 22内容。3、强化鉴定所和鉴定人监督考核机制。鉴定所自觉接受社会监督。适时召开座谈会，邀请案件当事人及有关律师、法律工作者，听取评价、收集意见，提升鉴定服务意识和水平。将结合工作实际制定司法鉴定所规范化建设考核办法及标准，加强对司法鉴定人员的分类指导和管理。4、加强鉴定流程管理。进一步不断完善工作流程，在规范内部鉴定工作流程的基础上，优化服务流程，减少被鉴定人等候时间，尽可能的方便群众。5、加强司法鉴定综合信息系统管理。配备专人负责，发现问题及时与相关部门联系，充分利用系统的各项功能，发挥信息化管理的作用。几个月来，鉴定所积极整改，逐项落实，目前各项工作已基本整改到位。在次基础上，本所将研究诚信建设年活动的长效机制，在宣城市经济发展的新形势、新任务、新要求下，不断开拓创新，积极进取，扎实工作，提高鉴定质19 / 22量，增强服务效能，树立司法鉴定诚信品牌。安徽宣医司法鉴定所二一一年九月八日车站镇司法所行风建设工作总结为切实加强行风建设，努力构建服务型司法所，提高行政效率，为我镇社会稳定发挥积极作用，根据上级要求，我们在全所开展了加强行风建设活动。现将活动总结如下：一、提高自身素质，提升依法行政的能力。司法所是司法行政机关在基层的延伸，是司法局面对基层群众的窗口，承担司法行政工作的各项基本职能，没有好的政治素质和业务素质无法胜任。我们首先从提高自己的素质抓起。一是积极参加各种政治学习，提高自身为人民服务的信念，并把各项工作同争先创优活动结合起来，努力把各项工作做得更好。二是加强业务素质的提高，全所干警通过各种途径和形式提高法律素养和工作技巧。严格的要求和过硬的业务素质，保证了我所各项工作都能依法20 / 22办事。同时我所还当好党委政府的参谋助手，积极推进我镇人民政府依法行政。促进我镇政府依法行政是司法所重要职能之一，车站镇司法所围绕当地党委政府的中心工作，积极献言献策，保证政府行为的合法性。一是对征地补偿分配程序进行合法性监督，帮助政府把好审查关，保证土地补偿款分配程序合法、公平公正地进行。二是配合信访办及时