2016年清明节工作方案

1 / 62016 年清明节工作方案根据民政部关于做好 2016年清明节工作的通知 （云民函201637 号）和省民政厅关于印发2016 年清明节工作方案的通知 （云民事20162 号）要求，为认真做好我州清明节期间祭扫服务和安全保障工作，加强行风建设，抓住有利时机广泛深入宣传殡葬改革，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“惠民、绿色、人文”为主题，以保障群众安全、有序、文明祭扫为首要目标任务，认真落实“为民服务创先争优”工作要求，深入开展“清明节宣传月”暨“行风建设月”活动，发挥清明节在殡葬改革宣传、提高殡葬服务水平和推进殡葬改革中的积极作用，努力实现文明祭扫、平安清明。二、工作任务继续贯彻落实民政部和省民政厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作有关要求，建立党政领导、民政牵头、部门协同、社会参与、运转高效的清明节工作机制，认真查找殡葬管理服务中的薄弱环节，扎实做好应急处置准备工作，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。坚决落实各项规章制度和便民利民措施，继续开展“真情暖人心，满意在民政”和“行风建设月”等主题活2 / 6动，不断提升行风建设水平。认真开展“清明节宣传月”活动，努力做好清明节祭扫信息通报和殡葬改革宣传工作，使惠民殡葬政策和殡葬管理法规、政策深入人心。三、工作内容（一）做好祭扫服务和安全保障工作。我州近近期以来持续干旱，清明节祭扫安全形势严峻，各县要牢固树立安全防范意识，对本单位和殡葬服务单位的清明节工预案进行全面梳理。明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控和人流疏导措施，要提前与消防等部门协调，对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，强化消防安全“四个能力”建设；积极配合森林防火部门做好祭扫用火安全管理。要协调交管部门增加祭扫车次、发车密度，安排自有动力接站、开行定点班车，方便群众出行。要严格执行应急值守制度，安装配备技防设备，祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间，实行全员上岗和24 小时值班，落实突发时间零报告制度。（二）深入开展行风建设。继续开展“行风建设月”活动，进一步加强对基层殡葬服务单位开展行风建设的指导，把做好清明节工作作为检验“为民服务创先争优”活动成效和行风建设水平的试金石。普遍设立“创先争优”活动宣传公示牌；“党员先锋岗”公示牌，让“创先争优”活动上墙到岗， “创先争优”精神进脑入心。要弘3 / 6扬“一名党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份奉献”的职业精神，把“阳光、优质、高效”作为服务宗旨。要深入开展“真情暖人心，满意在民政”主题活动，掀起比作风看纪律、比素质看服务、比创新看业绩的新高潮。自觉接受群众的监督，树立殡葬行业良好形象。（三）努力做好清明节宣传工作。要把握好清明节这个殡葬改革宣传最佳时机，开展“清明节宣传月”活动，大力宣传我州殡葬改革惠民政策和殡葬改革法规、政策，推广殡葬改革先进经验。要及时向新闻媒体提供清明节祭扫信息，引导群众安全祭扫、文明祭扫、错峰祭扫。引导群众加强节约土地资源和环境保护意识，推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的祭扫形式。四、工作步骤（一）部署准备阶段（3 月 9 日3 月 16 日）月中旬，州民政局制定下发怒江州 2016 年清明节工作方案 。成立州民政局清明节工作领导小组，杨文龙局长任组长，杨桂宝副局长任副组长，社会事务科、财务科相关负责人为成员。领导小组办公室设在社会事务科，办公室主任由社会事务科科长王玉伟担任。办公室主要负责清明节期间祭扫信息、行风建设信息、殡葬改革法规等宣传工作、对有关单位的沟通联系以及指导各县民政局做好清明节期间祭扫安全保障，及时处置突发事件。各县民4 / 6政局要成立相应机构，抓好清明节期间祭扫服务和安全保障、行风建设、殡葬改革宣传信息收集、通报、上报工作。2.殡仪馆、各公墓制定祭扫服务、行风建设和宣传工作方案以及突发事件应急预案。（二）组织实施阶段（3 月 16 日4 月 15 日）1.全力做好清明节文明祭扫和安全保障、行风建设、殡葬改革宣传工作，确保无重大安全事故和群体事件。月 16 日至 4 月 15 日，殡葬服务单位认真开展祭扫服务保障工作和“清明节宣传月”暨“行风建设月”活动，在可能发生事故区域进行严格布控，严格管理用火，防止火灾发生；做好交通疏导工作，防止踩踏和交通事故发生；创新祭扫形式，向祭扫群众宣传殡葬改革要求，邀请相关媒体报道祭扫服务工作情况；实行“六公开” ，全面推进阳光殡葬，向社会承诺办理事项和限时，自觉接受群众和媒体的监督，制定惠民工作方案，为困难群众排忧解难。各县民政局深入殡仪服务单位检查祭扫服务保障、宣传工作和行风建设情况，深入农村、社区以宣传展板、宣传单、公益广告短信等多种形式进行宣传。月 31 日启动清明节应急值守工作，州民政局安排清明节工作领导小组办公室从 3 月 31 日至 4 月 5 日实行5 / 624 小时值班制度，开展应急值守、联络、宣传工作。各县民政局清明节工作领导小组要安排负责人和工作人员从 3月 31 日至 4 月 5 日负责 24 小时值守。值守期间，州局清明节领导小组办公室要在每天下午 16 点 30 前汇总各县民政局清明节工作领导小组办公室值守人员情况、宣传工作情况、相关部门提供的信息和殡仪服务单位祭扫服务、宣传、行风建设情况，并填写云南省 2016 年清明节祭扫情况日报表 ，一并报省民政厅清明节工作领导小组办公室。殡仪服务单位也要实行 24小时值班制度，每日定向州民政局清明节工作领导小组办公室汇报情况。清明节值守期间，遇到突发事件，要第一时间上报，可以越级上报。月 2 日至 4 日，及时向各新闻媒体提供清明节祭扫、行风建设和殡葬改革宣传等信息。（三）总结阶段（4 月 9 日4 月 15 日）各县民政局要及时对清明节期间祭扫工作、 “行风建设月”工作、宣传工作进行总结，并在 4 月 11 日前报到州局，州局将全州总结于 4 月 15 日前报省民政厅。五、工作要求（一）加强组织领导。各县要在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。确保清明节各项6 / 6工作落到实处，努力实现文明祭扫、平安清明。（二）强化监督检查。各县民政部门要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完