做好农村工作的几点体会

1 / 16做好农村工作的几点体会我和在座的 100 多位即将走马上任的村支部书记一样，三年前，响应省、市委的号召，到*乡*村任党支部第一书记。在农村工作的近三年时间里，我切身感受到农村三年是我学到东西最多的三年；是锻炼自己最快的三年；是丰富自己、提高自己最好的三年。在座的各位也即将奔赴贫瘠而又充满希望的田野上去辛勤耕耘，一定要把握好组织上提供这么好的机会扎实工作，埋头苦干。下面，我就自己在农村工作的一点体会和认识和大家作一交流，不妥之处，请批评指正。一、尽快适应、掌握情况是做好农村工作的前提（一）要尽快适应自己用色的转换所带来的环境的变化。各位都是来自于市县机关和事业单位，所做的事、接触的人同农村有着天壤之别。主要是三个不一样。其一是工作环境不一样。现在市县机关办公条件都有明显改善，基本上有空调、有电脑、出门有小车，良好的办公条件在提高办事效率的同时，也滋长了一些养尊处优的劣性。农村不一样，条件好的地方有一个村部，差的地方村部都没有，更不要说办公条件了。其二是工作职务不一样。在机关大家都是工作人员大部分都是办事员。在农村，你就是村支部第一书记。在机关你是为领导服务的，起参谋2 / 16助手作用，在农村你就是两委班子的班长，起决策作用。这种从为领导服务到个人决策是自己角色转换的最大方面，必须尽快适应。其三是生活环境不一样。主要指“吃”和“住” 。先说吃，刚下去在村干部家吃两餐还是可以的，总不能天天在人家吃，有人叫你去，你自己也不好意思，就得自己烧。饭好烧，买个电饭煲一插电就行了，菜怎么办？再说“住” ，有的可能住在农民家，有的可能住在村部，住在村部还好一点，条件虽差，总有自己的小天地。住在农民家，总不是滋味，不是说人家对你不好，自己总感到别扭。所以我说要尽快适应环境的变化。这个环境变化就是要能忍受孤单，耐得寂寞，承受清苦。但这种环境变化给你提供了一个得天独厚的学习环境。因此，我个人认为要尽快适应新的工作环境是首要的最基本最起码的前提条件。（二）要尽快熟悉农业、农村、农民情况。在农村开展工作不熟悉农村情况，只能是盲人摸象。因此了解熟悉农业、农村、农民情况，是摆在选派干部面前的第一道课题。情况摸得准搞得清，对下步工作将产生直接影响。这就是我们常说的调研。调研的成功与否取决于你调研的深度与广度。调研的课题我想主要有本地的基本情况。种植习惯、民风民俗、资源优势、潜在优势、外出务工人员等，尤其要在农业结构调整和发展壮大集体经济上多下3 / 16功夫，找出一条适合本地经济发展的路子。在调研的方式上，除召开两委班子座谈会、村民组长座谈会、党员代表会议外，还要多跑，要向田间地头跑。在田间地头上和农民交谈，掌握农作物的生长态势，庄稼的生长过程，了解农业的生产情况。要往退休在家的老支书家里跑。跟他拉拉家常，听听建议，肯定会受益匪浅。要往种养大户家跑。听听对结构调整的想法，有什么要求等等。在综合大家意见的基础上，至少你对本地的情况有一个大致的了解,对你的工作会大有益处。（三）要尽快掌握农村政策法律法规和相关知识。在座的各位都是在机关里工作，不是直接从事农村工作,对农村情况知之不多，有的虽然在机关工作跟农村有联系，但也不是农村工作的直接实践者。因此，学习农业、农村各项政策和农业科技知识，农业上的法律法规，农组建设、农村基层工作经验等各方面的知识就成为在座各位的必修课。除了学习书本上的知识外,还要读无字之书,也就是向他人学习，向实践学习。向他人学习就是“上下左右”都要学。 “上”指乡镇领导，他们的农村经验很丰富，值得学习的东西很多。 “下”指农民，农民中间有很多能人，向他们学习能学到很多想学而平常学不到的知识。 “左右”指村干部，他们天天和农民打交道，基层经验最丰富。只有这样才能掌握农村工作的各项知识，才能更好地开展农4 / 16村工作。二、突出重点，以主带次是做好农村工作的关键农村工作干头万绪、纷繁复杂。刚到农村摆在你面前的事情很多，大家都在看着你，农民也在期待着你，你也想新官上任三把头。告诉你，不要急，心急吃不了热豆腐。我个人认为农村工作要突出重点，牵住“牛鼻子” ，抓住主要矛盾就能带动其他各项工作的开展。其重点主要有：一是解决农民一家一户想干、干不了、干不好的事。二是加强基层党组织建设。三是发展壮大集体经济和增加农民收入。 （一）解决农民一家一户想干、于不了、于不好的事。这里主要指的是基础设施建设，公益设施建设，为农民提供产前、产中、产后服务等。农村实行家庭联产承包责任制后，极大地激发了农民的生产热情。但在基础设施建设等其他方面由于多年没有投入，基础设施差，严重的影响了农民的生产生活，许多农户想干、但一家一户干不起来、呼声很高，迫切需要解决。村两委班子必须认真对待。我刚下来不久就碰上了这种情况。那是 2001 年7、8 月份，我到农民家去了解情况，走在低洼不平的村庄路上，迎面遇上不少农民，都反映这条路太差了，要求修路的愿望强烈。为了抢在棉花上市之前修好道路给农民卖棉带来便利，在资金严重不足，多方面条件都不具备的条5 / 16件下，我找联系村领导，跑有关单位，一次不行跑两次，两次不行多次找，后来终于筹集了万多元资金。经过一个多月的奋战，终于在当年 10 月份修通了全长 2500 米的村庄道路和一条通向村小学的道路。说句实在话，这条路修通之后，我心里很是兴奋一阵子。因为这是我工作以来，第一次直接为农民做的自己想做能做的事。有一天，下着毛毛雨，我走在这条路上，着着农民亲切的笑睑和声声问候，我心里热乎乎的。我在这里仅举一例，还有的如为公益设施和为农民提供服务等。你把这些事情做好，农民是非常支持拥护你的。（二）加强基层党组织建设。抓好基层党组织建设是我们选派干部的一项重要任务。抓什么？怎么抓？我认为首先要抓党支部队伍建设。我刚下村不久，与两委班子成员第一次见面，让我大吃一惊，党支部成员中除一位年龄在 40 岁的成员外，其他的全部都在 55 岁以上，年龄最大的有 65 岁。当年月份村党支部换届选举。我紧紧抓住村党支部换届选举时机，对支部成员进行大换血。为了圆满地完成这次换届选举任务，我向乡党委汇报争取支持，同时了解情况，推荐支部成员候选人，在乡党委的领导下，这次选举除一位 40 岁的副书记留任外，其他四位成员全部落选。同时产生了四位成员年龄轻、能力强、文化程度较高。这次换届选举达到了上级党组织满意，群体满6 / 16意。其次抓发展党员工作。我建议大家下去以后了解了解村里的党员状况，我估计和我所在村的情况差不多。由于历史欠帐太多，党员结构亟需改善，发展年轻党员迫在眉睫。我村的党员状况我概括为“六多六少。即：“年老的多、年轻的少” ， “文盲半文盲的多、有文化的少” ， “无本领的人多、有技能的人少” ， “觉悟一般的多、觉悟高的少” ，“年轻党员中外出务工的多、在家务农的少” ， “在致富上自己单于的多、依靠党组织的少” ，这“六多六少”现象的确让人忧虑。怎么办？当务之急是发展青年党员要结合当前开展的“双培双带”活动，使农村党建工作和农村经济发展，农民脱贫致富紧密相结合，使发展党员工作与科技带头人种田能手结合起来，切切实实地向党组织输送新鲜血液，形成一支朝气蓬勃、奋发向上，能力较强、作用明显的党员队伍。再次是抓基层党组织的“硬” 、 “软”件建设。 “软”件建设主要指党支部的基础工作和制度建设。各位下去以后要对村里的各项制度理一理，该完善的要完善，该健全的要健全。另外还有“硬”件建设，我这里主要指村部办公楼。村办公楼是两委的办公场所，也是党员和村民代表议事的地方。我切身地感受到没有办公楼或者办公地方狭小会给工作带来诸多不便，甚至会影响到工作的效果。我村的村干部办公是在 1995 年破圩后临时搭建7 / 16的两间披厦里，面积不足 20 平方米，除去计划生育服务站占用一间房子外，村干部办公只有一间不到 10 平方米的房子，村里召开的各种会议，开展的科技宣传、接待上级的各种检查活动等，因村部面积太小，有时不得不借用一些面积较大的农户家庭开展工作。这样不但影响了工作质量，而目也加重了农民负担。对此，村干部也颇有怨言，挫伤了其工作积极性，农民也有较大的意见。为了彻底地改变村里召开的会议及开展的各项活动无场所、来人多、坐不下、效果差的状况，我和村一班人决定建一个村办公楼，本着既经济又实用的原则，建成了一个建筑面积近 300 平方米的三层办公楼。（三）发展壮大集体经济和增加农民收入。增加农民收入和发展壮大集体经济是第一要务，是当前农村面临的重点问题也是难点问题，务必高度重视。先说增加农民收入，分析农民收入的来源，我看主要有三条途径；一是土地上的收入；二是外出务工的收入；三是在乡镇企业务工的收入。这次在座的各位去的是相对贫困村或后进村，乡镇企业几乎空白，因此农民收人主要来源于土地上的收入和外出务工收入。这就决定了我们必须在农业结构调整和组织农民外出务工这两个方面做文章。要认真地组织好农民外出务工。你们下去之后可以了解一下本村的外出务工人员在何处打工。春节期间和他们聊一聊，谈一谈，8 / 16了解信息掌握情况，以便能及时地向外输送人员。我村的外出务工者就有 400 多人，近两年外出打工已形成一个带几个，几个带一批的喜人景象。他们外出打工既赚了票子，又换了脑子。据测算，打工收入已占农民人均纯收入的绝大部分。要积极稳妥地推进农业结构调整。我认为，农业结构调整一定要从本地的实际出发，找准定位，开阔思路，放眼长远。要避开“热点” ，寻找“冷点” 。做到当他人对某些品种都在看好，市场效益好的时候，要头脑冷静，善于从经济发展规律中寻找被市场遗忘的“波谷”品种；做到当人们都在研究、推广某个品种时，要跳出视线，另辟溪径，从人们不注意或不被发现的品种中找出有市场前景的品种。主要有三个突出：一是突出“本”字。由于农作物随气候土壤有很大关系，大力发展别处无法发展或者发展起来品质变差的品种，做大做强本地特色产品，形成规模效益。其二是突出“野”字要盯着“菜篮子”看着餐桌子，从中找到城市人们对野味消费的新需求，做到野菜家种，野禽家养。其三要突出“洋”字。提倡“拿来主义” ，积极引进国外新品种、新技术。发展壮大集体经济对加强党组织凝聚力、战斗力、号召力具有重要影响。不仅是经济问题，实质上也是一个政治问题。在座的每位都有万元的项目资金，搞什么项目，要做好市场调研，我个人认为可以在以下几个方面值得研究。围绕“农”字做文章。9 / 16一要因地制宜，在资源上做文章。二要在农产品加工上做文章。三要在生态旅游上做文章。靠近市区可办休闲旅游中心、农业生态园、垂钓中心等。合肥郊区有一个镇，每年油菜花开的时候，组织学生游、家庭游。既让城里人看到了自然风光，又给他们吃上了城里人吃不到的农村土菜，个个高兴而来，满意而归。四要在沟通市场与农户之间，在为农民服务上做文章。为农民提供产前信息服务，产中技术指导，产后销售服务。总之，发展壮大集体经济一定要看准，然后再大胆地实施。三、分清缓急，以急为先是做好农村工作的重要方面农村工作突发性的多，有很多工作是你意想不到、意料之外的，但必须要办，而且要办好。我记得有一位领导说过这样一句话“抓不好突发性工作的领导是无能的领导” 。农村工作急事较多，我罗列一下，主要有这样几个方面：一是急农民之所急。群体利益无小事，群体急事更要办。各位到农村后，农民要求急办的事情很多，你要想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需。解决农民之急的事是实践“三个代表的最好体现。我记得我们刚下来的时候是 2001 年月日，月底旱情非常严重，眼看丰收在望的棉花将被旱死，农民急，我心更急，我和村干部一起组织了四台柴油机开足马力，连续奋战。随着旱情10 / 16的进一步发展，我又及时地向联系村的市领导汇报，争取了抗旱经费，基本上缓解了旱情。为彻底地解决*村农业基础设施薄弱的问题，提高农业抗御自然灾害的能力，我和村干部一起积极争取市县有关部门支持。目前，*村排灌站巳经建成。2001 年底，由于受市场行情影响，棉花行值一跌再跌，农民手中大量的棉花既卖不出去，又卖不上价，一些急需用钱的农民欲哭无泪。我跑到安庆、枞阳等地开拓市场，吸收外地企业来*村收购棉花。经过努力终于打开了销售渠道。二急中心工作之所急。*村位于洲区，四面环江，防汛任务重，压力大。在主汛期，防汛就是压倒一切的中心工作。为了能确保大堤的安全，我们根据乡统一布置，按照防汛预案的要求，紧张有序有条不紊地开展工作。还有年底的农业税征收。每个乡都作为一项中心工作，而且完成任务都有时间要求，你不能不急。由于在农业税征收上没有手段和有效办法给税费征收增加了难度。我们采取的办法叫以情感人，以实际行动感人多次跑反复跑，做说服工作。针对农村白天很少有人在家的状况我们起早贪黑，采取早晚跑。总的来说，实际效果比较好，每年都完成了乡政府规定的任务。三急突发事件之所急。今年春夏之交，全国部分地区发生了“非典”疫情，一时人心慌慌。农村更不例外，外出打工者纷纷返乡。为阻击非典 ，我们日夜巡逻在村口，防止体温异常的人跑回家。11 / 16由于*村有 400 多人在外打工，其中广东、北京等地就有100 多人，从北京广东回来的就有 10 多人，对这些人要有效隔离。有楼房的住楼上，平房的单独住一间村里将门锁上，防止外出。同时规定每个村干部必须承包几个返乡人员，谁有工作失误就追查准的责任。四是急项目工程之所急。各位都是市县部门工作人员，争取外援是你们的强项，对争取到的项目，你就要认真去办，努力完成好。例如我村对争取到的退耕还林和移民建镇项目，当成大事来办。特别是退耕还林，错过了季节就不能栽种。移民建镇项目要统一规划统一征地。这些项目时间紧、任务重村干部要齐上阵，大打一场攻坚战。才能对这些来之不易的项目有一个好的交待。四、维护团结形成合力是做好农村工作的墓础团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出新的生产力。从现实情况看，很多村里工作干不好，不是村两委班子负责人能力差，而是相互之间不团结、暗中相斗的结果致使村里的工作毫无起色。在座的各位下去以后，协调村两委班子维护班子团结把两委班子的心拢在一起，心聚在一起，劲用在一起是第一书记义不容辞、责无旁贷的一项任务，也是考验在座的领导艺术和领导水平的一个方面。我个人认为要维护好班子团结首先必须做到“六讲。即“讲人格”来凝聚人；“讲亮点”来容纳人；“讲风格”12 / 16来吸引人；“讲友谊”来尊重人；“讲配合”来支持人，“讲情感”来关心人，就是要丢掉大机关里一些不适应农村情况的工作方式和方法。少些“霸气” 、 “娇气” 、 “喷气” 、“冷气” ，多些谦虚、诚实、肯干、吃苦。大家下去以后。会了解到现在的村干部工作量大但报酬很少。每个月的工资也只有 200 元左右，部分村干部家庭生活还十分困难，现在大家要和他们共事，就应该多关心他，哪怕是说几句温暖的话，向上级反映他们的情况，他们都会感激你、拥护你。我就曾经在有关领导召开的座谈会上反映了村干部的苦处。其一是名不正。有时做了无权做的事；言不顺，有时说了不符合政策法律的话。要想把对上负责与对下负责统一起来确实不容易。其二面对农民要求过高的苦处。农民对村干部期望值很高，要求村里办的事也多，架桥、修路、建学校、通电通水等。有些农民还把上缴农业税同村里要为农民干实事挂起钩来，否则就不交农业税，村干部也无任何办法。当好一个村干部不容易，让村干部知道你在理解他、关心他，他反过来也会尊重你、支持你，你的想法和主张也会变为村干部的自觉行动而付之实施。其次健全完善有关制度，让制度来规范两委班子的行为。该党支部决定的事就应该由党支部决定。该村委会做主的事就必须由村委会做主。分清职责，避免矛盾。重大问题事情要相互通气。我村就制定了通气制度。主要内容有：重13 / 16大问题必须通气；重大决策事先通气；全面性工作要相互通气；认识不统一的问题要再三通气；改变决定时要重新通气；情况紧急来不及通气的事后必须通气。这些制度的实施对两委班子的统一思想认识，起到了较好的作用。再次要认真贯彻执行民主集中制原则。村里的重大事情，农民关心的问题，都要召开两委班子会议，有些会议还可请村民代表和党员参加听取意见和建议。在开会时要充分听取大家的意见做到知无不言、言无不尽，讨论决定问题时一定要公正、公心。一旦做出决定就要坚决执行个人如有意见可保留但也要坚决执行。非常重大的事情要层层开会。涉及到农民切身利益的大事，不仅要召开村两委会，还要召开党员大会、村民组长会议、村民代表会议，甚至可以扩大到凡愿意参加的人都可参加，把群众的意见集中起来，把上级的要求传达出去，达到统一。我村的退耕还林移民、建镇工程都是这样层层开会的。所以实施起来行动快。力度大、效果好。五、注意方法，讲求买效是做好农村工作的环节农村工作千头万绪千辛万苦地是锻炼自己的好机会。我认为我们下派到农村的干部要发挥各自的优势，注重工作方法，讲求工作实效，做好以下几个统一：一是眼睛向内与向外的统一。既要眼睛向内管14 / 16理好村里的工作，又要眼睛向外，积极主动地争取外界支持。我个人认为外界支持是村里各项工作走在前列的一个非常不容忽视的因素。要抢抓机遇，抓优惠政策的到位，抓扶持单位的支持。如果仅仅在村里这一小块地方忙碌，不可否认能做事，但有大的起跳难乎其难。二是抓大事与知小事的统一。作为第一书记。村里还有书记、主任等，如何开展工作，我认为要在大事抓住不放，在具体事务、日常性的工作上，自己知道就行了，让他们干，还可以调动他们的积极性。农村工作事情多，既有中心工作、日常工作，又有突击性工作。如果自己陷于一般性事务，一年忙下来无所作为。我个人认为要突出重点，一年抓 2-3 件大事，三年来下也可做不少事情。三是既务实又务虚的统一。所谓务实就是要多为农民办实事，让村民的口碑来检验你，金杯银杯不如老百姓的口碑，这奖那奖不如老百姓的夸奖。只有你多为老百姓干实事，就能赢得老百胜的拥护、支持。所谓务虚是指不可忽视村于部和农民的思想教育。在重大情况实施之前，一定要多做工作统一思想，只要思想统一了，什么事情都好办。四是团结人与做“恶人”上的统一。团结人就是团结村两委班子成员和绝大多数村民，在村两委班子中形成合力。在村民中赢得支持。村里的各项工作就开展得比较顺利。农村中也有经常不遵章守规、故意刁难村里工作的极少数人，这些人和村干部是邻15 / 16里亲戚关系，有说不清、道不明的千丝万缕的联系，村干部不好出面，我这个外来人就不怕做“恶人，虽然得罪了一个人，但赢得更多的村民的支持。六、强化自身，当好班长是做好农村工作的资本要求在座的