开发公司项目施工安全应急预案

思创厚德商业中心项目安全生产应急预案思创厚德商业中心项目安全生产应急预案 一 项目简介 一 项目简介 工程名称 建设单位 监理公司 施工单位 设计单位 项目概况 本工程拟建于平谷区马坊镇马坊环岛西南角 总用地 2 14 公 顷 一期用地面积为 17422 99 总建筑面积为 56147 99 地下 9906 29 地上 46241 7 绿地率 30 建筑高度 60m 一期共 8 栋楼 其中四层 3 栋 三层 2 栋 九层 1 栋 十六层 1 栋 一层 1 栋 室内地面标高 0 000m 相当 于绝对标高 27 45m 具体详见建筑平面图 二 预案的目标二 预案的目标 1 为了加强项目工程安全管理 确保项目在安全生产过程中 发生紧急 事故时 安全应急预案的落实和实施 保障人员的生命安全以及财产安全 将 事故的危险系数降到最低 2 确保履行国家安全法规 贯彻安全法规的宣传和实施 落实生产安全 责任制 3 扎实推进安全生产责任建设管理标准化 规范化 落实安全生产管理标 准化 规范化的各项指标 三 预案的编制依据三 预案的编制依据 依据 中华人民共和国安全生产法 北京市安全生产条例 建筑 施工安全检查标准 建设工程安全生产监督管理条例 生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则 编制此预案 四 预案的适用范围 四 预案的适用范围 1 适用项目 本预案适用于北京 房地产开发有限公司 商业中心项目各项安全事故的应 急工作 2 适用的事故性质 本预案适用于认为过失造成的责任事故和自然灾害等引起的非责任事故 不适 用于破坏性事故 3 适用的事故严重程度 本预案适用于一般 重大 特大事故的报告 采取的措施 调查处理 五 适用工作原则五 适用工作原则 1 以人为本 安全第一 把保障职工的生命 财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根 本点 以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务 2 统一指挥 分级负责 建设公司负责统一协调 指导应急救援工作 各所属单位按照各自职责和 权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作 3 属地为主 分级响应 在生产安全事故发生后 事故单位必须做出迅速反应 果断采取应对措施 组织应急救援 全力控制事态发展 同时立即向上级主管部门报告 上级单位 根据事故情况做出判断 决定响应行动 4 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 高度重视安全生产 坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合 做好预防 预测 预警和预报工 作 做好常态下的风险评估 队伍建设 完善装备 预案演练工作 5 采集信息 科学决策 依靠科技进步 采用先进技术 多元化获取事故的各种信息 数据 科学 决策 依法决策 提高应急救援的处置能力 六 事故报告制度六 事故报告制度 1 报告原则 发生事故后 事故现场有关人员应立即报告项目负责人 根据事故严重程度 按一般事故 重大事故 特大事故分别执行本预案如下规定的报告制度 2 一般事故报告制度 一般事故是指重伤三人以下的事故 发生一般事故后 区分轻伤和重伤 按 如下程序进行报告 发生轻伤事故后 由负伤者或事故现场有关人员将事故发 生的时间 地点 经过 原因等报告工地安全员 由安全员在当日前报告项目 负责人及基层单位质安科 并填写 企业职工伤亡事故登记表 各基层单位于 月底统一上报公司安全管理部 由安全管理部汇总后在下月前上报市建设行政 主管部门和劳动保障部门 发生重伤事故后 负伤者或现场有关人员应由公司 在一天内报告市安全生产监督部门 建设行政主管部门 建设行政主管或其他 部门 3 重大事故报告制度 重大事故系指由于责任过失造成工程倒塌或报废 机械设备毁坏和安全设施 失效造成人身伤亡或重大经济损失的事故 具体可分四个等级 1 一级重大 事故 死亡三十人以上 直接经济损失三百万元以上 2 二级重大事故 死 亡十人以上 二十九以下 直接经济损失一百万以上 不满三百万元 3 三 级重大事故 伤亡一人以上 九人以下 重伤二十人以上 直接经济损失三十 万元以上 不满一百万元 4 四级重大事故 死亡二人以下 重伤三人以上 十九人以下 直接经济损失三万元以上 不满三十万元 事故发生后 事故发生单位必须以最快的简要情况向公司报告 公司接报 告后应立即向上级建设行政主管部门和事故发生的市 县级安全生产监督管理 部门 建设行政主管部门以及检察 劳动 如有人员伤亡 公安部门报告 事 故发生单位应在 24 小时内写出书面报告 报告内容报告 事故发生的时间 地 点 工程项目 企业名称 事故发生的简要经过 伤亡和直接经济损失的初步 估计 书面分析原因的初步判断 事故发生后采取的措施及事故控制情况 事 故报告单位 一次死亡三人以上的重大伤亡事故 应在事故发生后 2 小时内报 告有关部门 特种设备发生事故的 还应同时向特种设备安全监督管理部门报 告 4 特大事故报告制度 特大事故系指造成特别重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质他特别严重 产生重大影响的事故 具体说 就是依次死亡三十人及其以上或直接经济损失 在五百万及以上的事故 依次造成职工一百人以上的急性中毒事故 其他性质 特别严重产生重大影响的事故 特大事故发生单位在事故发生后 应做到 一 立即将所发生的特大事故的情况报告公司 公司立即报告上级主管部 门和所在地地方人民政府及公安 人民检察机关 工会等部门 并报告所在地 的省 自治区 直辖市人民政府和国务院的主管部门 二 在 24 小时内写事故报告 报上述 一 项所列部门 故伤亡人员变化的补报 由于情况变化 致使事故伤亡人员数量 伤亡程度等有增加变化时 应于 24 小时内写出书面报告报上级行政主管部门及相关部门补报 补报程序及要求 同上列有关条款 上报中应写明原委 现伤害程度 变化的原因等 七 事故应急救援预案七 事故应急救援预案 1 基本原则及要求 应急预案要求重点突出 针对性强 保证事故发生时能及时启动 有序实施 基本原则是统一指挥 责任明确 2 处置的程序 措施和分工 公司和分公司制定本单位安全生产事故应急救援预案 监理应急救援组织 配备应急救援人员 配备必须的应急救援器材 设备 并定时组织演练 应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的机构 一旦发生安全事故 应急救援组织就能够迅速 有效地投入抢救工作 应急救援人员经过培训和必 要的演练 使其了解本行业安全生产知识 技能和工作方法 掌握救援器材 设备的性能及使用方法 保证胜任应急救援工作 应急救援器材 设备为完成 救援任务提供切实保证 对于不同的预案 要有计划地组织人员培训 定期进 行演练 以使配备的应急救援物质 人员符合实践需要 实行总分包的工程项目的生产安全事故应急救援预案 由总承包单位同意组 织编制 分包单位应服从总承包单位的管理 总承包单位于分包单位按照事故 应急救援预案 各自建立应急救援组织或配备应急救援器材 设备 3 不同事故的抢救预案 3 1 坍塌事故 房屋倒塌 a 此类事故涉及面较广 群死群伤 危害极大 公司 分公司 在街道报 告后 应立即组成现场指挥部 统一指挥协调抢救工作 b 疏散人员 划出警戒线并专人负责警戒 动用现场现有的人力 物力进 行抢救 c 如果发生火灾 向消防部门求救 d 根据现场需要 调动铲车 挖掘机 汽车吊车 切断钢筋的几等设备进 行专业抢救 e 在人员上 除了企业自行组织人员外 根据抢救需要向有关单位 部门 救援 配合抢救 f 如有煤气管道应通知煤气公司切断煤气 防止发生泄露 g 如有通讯电缆 应通知通信等相关部门处理 h 如有自来水管道 应通知自来水厂等相关部门处理 i 告知交警维护周边道路的交通秩序或告知电力部门切断相关电源 施工中的楼板坍塌 此类事故涉及面不大 但常常是多人伤亡 危害较大 除了 b e f 外 其他各类均需要使用 一般不使用 C 项中铲车和挖掘机 地下施工坍塌 此类事故为多人伤亡事故 抢救难度较大 大型机械很难施展 大多用手 工工具 一般采用 c d 项 塔吊倒塌事故 此类事故发生较突然 常常为多人伤亡事故或引起其他的连锁反应 砸向 民房 高压线 交通道路等 可采用 a c 项措施 出先连锁反应 可采用 a b c f g 必要时采用 h 3 2 急性中毒事故 在施工现场如一旦发生急性中毒事故 应争取尽快确诊 并迅速给予紧急处 理 积极而因地制宜 分秒争取的给予妥善的现场处理和及时转送医院 急性中毒现场救治原则 a 不论是轻度还是严重中毒人员 不论是自救还是互救 外来救护工作 均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场 中毒物质 排除吸收的和未吸收的毒 物 b 根据中毒的不同途径 采取相应措施 急性中毒急救应注意事项 a 救护人员在将中毒人员脱离现场之时 切勿盲目抢救 应注意自身的保护 在有毒有害气体发生时 应视情况采用加强通风或用湿毛巾等捂着口 鼻 腰 系安全绳 有场外人控制 应急 如有条件使用防毒面具 b 常见实入性中毒的解救 一般在医院进行 吸入毒物中毒人员尽可能送往 有高压氧舱的医院救治 c 在施工现场如已发现心跳 呼吸不规则或停止呼吸 心跳的时间不长 则 应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口 口对鼻 呼吸法和体外心脏挤 压法进行抢救 3 3 火灾事故 事故现场发生火警 火灾事故时 应立即了解起火部位及燃烧的物资 拨 打 119 向消防部门报警 同时组织撤离和扑救 报警人员应准确报告发生火 灾事故地点及时间 简要说明性质 状态 燃烧材料等情况 说明报警人姓名 和联系电话 在消防部门到达前 对易燃 易爆的物质采取正确有限的隔离 如切断电源 撤离火场内的人员和周围易燃 易爆物及一切贵重物品 根据火 灾情况 机动灵活的选择灭火用具 在扑救现场 应行动一致 如火势扩大 一般扑救不可能时 应及时组织撤离扑救人员 避免不必要的伤亡 扑救火井 火灾可单独采用 也可几种同时使用 用破坏燃烧三条件 即可燃烧 隔离法 化学中断法 进行扑救 在扑救的同时要注意周围情况 防止中毒 倒塌 坠 落物体打击 避免二次事故的发生 在灭火后应保护现场 以便日后调查起火 原因 火灾现场自救注意事项 救火救人应注意自我保护 使用灭火器材救火时 应注意站在上风位置 以防止因烈火 浓烟熏烤而受到伤害 火灾袭来时要迅 速疏散逃生 不要贪恋财物 必须穿越浓烟逃走时 应尽量用湿的衣物披裹身 体 用湿毛巾或湿布捂口 鼻 或贴近地面爬行 身上着火时 可就地大滚 或用厚重衣物覆盖压灭火苗 大火封门无法进行逃生时 可用湿的被褥衣物等 堵塞门缝 泼水降温 呼吸待援 3 4 烧伤 在出事故现场 立即采取急救措施 使伤员尽快脱离伤害接触因素 以免 继续伤害深层组织 伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时 可让伤者躺下在地 上滚动 或用水扑灭火焰 切务奔跑或用手拍打 一面助长火势 防止手的烧 伤 用清洁包布覆盖伤面做简单包扎 避免感染 伤员口渴时可给给适当给水 或含盐饮料 经现场处理后的伤员要迅速转用医院救治 转送过程中要注意观 察呼吸 脉搏 血压等的变化 3 5 触电 应使伤者立即脱离电源 方法有 迅速拉开开关或拔掉电源 用绝缘体良好 的电工砍断电线或用干燥的竹木挑离电线等 当触电者脱离电源后 应立即根 据具体情况做对证救治 同时向医务人员或部门报告 在等待医院来人时 应 让伤者平卧 注意保温 解开衣服检查其心跳 呼吸 烧伤或出血情况 清除 呼吸道内分泌物 拉出舌头 保持畅通 可采取口对口人工呼吸抢救 若伤者 心脏已停止跳动 则需要人工呼吸和人工胸外心脏挤压 在送医院 抢救工作 不能停止 不要轻易注射强心针 只有在确定心脏已停止跳动时方可使用 3 6 中暑 对先兆中暑和轻症中暑 首先将患者扶到通风良好炎凉处休息 揭开衣服 擦去汗液 并给予适量的浓茶 淡盐水和其它含盐的清凉饮料 也可适当的服 用人丹 解暑药 对体温升高者 可用冷毛巾冷却 对重症患者应立即送医院 治疗 高空作业 凡在坠落高度基准面 2m 以上 含 2m 有可能坠落的高处进行的 作业 均称为高处作业 高处作业人员如不严格按照操作规程操作 容易造成 人员坠落或坠落物伤人事故 预防措施 1 高处作业必须逐级进行安全技术教育并告知从业岗位存在的危险性 2 搭设高处作业安全设施的人员 必须经专门培训 考核合格取得操作 证后方可上岗 3 从事高处作业人员要定期或随时体检 发现有不宜登高发病症 别的 从事高处作业 严禁酒后登高作业 4 高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋 所需的材料要实现准备齐全 工 具应放在工具袋内 5 遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空作业 6 用于高处作业的防护措施 不得擅自拆除 确因作业需要临时拆除必 须经项目部施工负责人同意 并采取相应的可靠措施 完成作业后必须立 即恢复 7 按规定配置个人劳动防护用品 并正确系戴 8 高空作业与地面联系 应有专人负责或配备通讯设备 伤亡事故赔偿处理工作 事故发生后 企业应及时通知受害人家属 并安排好受害家属人员的吃 住 行 并安排女同志帮助照顾 企业应将事故发生情况如实告诉家属 特别是多人伤亡事故或特大事故 或 由政府主管部门出面 作好受害家属的工作 以求他们的配合 一般情况下 先火化遗体 此后再根据具体情况商谈赔偿问题 商谈赔偿问体由劳动部门组 织 工会及企业人事行政部门参加 按照国家有关政策 提出一次性赔偿方案 达成协议后 受害家属代表做见证人 受害者需要治疗的 由企业支付医疗费 直至医疗费终止后 再以协议处理 至残的由劳动部门 工会洽谈赔偿事宜 具体按照 工伤保险条例 国务院第 375 号令 工伤认定办法 劳动 和社会保障部门第 17 号令 因工死亡职工供养亲属范围规定 劳动和社会 保障部第 18 号令 非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 劳动和社会保 障部第 19 号令 等条文执行 4 事故调查处理 4 1 基本原则及要求 事故调查按 四不放过 的原则进行 即事故原因未查清楚不放过 职工和 事故责任人受不到教育不放过 事故隐患不整改不放过 事故责任人不处理不 放过 4 2 一般事故的调查处理 调查组的组成 轻伤事故由基层单位组织生产 技术 劳资 安全 保卫等 部门及工会成员参加的事故调查组进行调查 公司安全管理部门参加 重伤三 人以下事故由公司组织生产技术部 安全管理部 工会及行政领导监督部门管 理部门 工会等主管部门参加 工作程序 勘察现场 取证 询问有关目击者 询问当事或受伤者 查看有关资料 调查组成员提出意见 调查组汇总 提 出处理意见 公司在事故发生后二十天内 如情况比较复杂也应在一个月内做出事故调查 处理报告 并按规定报送 企业职工伤亡事故调查报告书 参加调查组的人员 应在事故调查报告上签字 4 3 重大特大事故的调查处理 调查处理组成 对于一般失望事故 由企业主管部门会同企业所在地设区的 市安全生产监督部门 公安部门 工会组成事故调查组 进行调查 县等以下 企业发生死亡事故 地市以及安全生产监督部门可视情况 委托县以及安全生 产综合管理部门参加事故调查 对于重大死亡事故 按照企业关系由省企业主 管部门 公安部门 检查部门 工会组成事故调查组 进行调查 对死亡事故 和重大事故的调查组 还应邀请人民检查院参加 工作程序 组织技术坚定 查明事故发生的原因 过程 人员伤亡及财产损失情况 查 明事故的性质和责任 提出事故处理及防止此类事故再次发生所需采取的措施 和建议 提出对事故责任人的处理建议 检查控制事故的应急措施是否得当和 落实 写出事故调查报告 特大事故调查组写出事故调查报告后 应当报送组织调查部门 经过组织协 调部门同意 调查工作即告结束 4 4 事故结案工作 基本原则和要求 事故结案应遵循事实求是 公平 公开 公正的原则 企业及其他主管部门根据事故调查组提出的事故报告中的处理意见和防范 措施建议 按照规定格式填写 企业职工伤亡事故调查报告书 和写出结案报 告 审批机关自收到报告之日起 应在一个月内批准结案 特殊情况不得超过 二个月 事故处理结案后 必须向全体职工宣布 认真执行对事故责任人的处 罚决定 一般事故的结案程度 一次重伤一至二人的事故 由企业主管部门征得当地安全生产综合管理部门 同意后批复结案 一次重伤三人以上或者死亡一至二人的事故 由企业主管部 门征得同级安全生产综合管理部门同意后 报县 市 人民政府批复结案 重大事故的结案程序 一次死亡三至九人的事故 由所在市 地 企业主管部门征得同级安全生产 综合管理部门同意后 由省人民审批结案 特大事故的结案程度 1 按应急救援预案要求 项目部组织应急救援队伍 更换项目时要根据 人员变化进行调查 2 应急救援队伍每半年要组织不少于一次的演习 3 由工程技术部人员负责 对施工人员进行经常性安全教育 以强化安 全意识 提高技术知识和能力 4 项目部每季度组织一次应急救援队伍负责人会议 研究应急救援工作 5 项目部每一月进行一次安全生产大检查 把检查应急救援工作落实情 况为一项重要内容 6 每年年底对应急救援工作的开展情况进行一次总结评比 对落实好的 给予表彰奖励 5 信息发布 公司党委 宣传中心负责应急响应行动的媒