乡镇2016年上半年工作总结和下半年工作安排

1 / 25乡镇 2016 年上半年工作总结和下半年工作安排2016 年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是*加快跨越发展的关键之年，上半年以来，我镇深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、县委十一届四次全会和*镇十届二次党代会精神，以第二批党的群众路线教育实践活动的开展为契机，认真落实省、市、县的决策部署，按照年初人代会确定的目标任务，全镇上下解放思想、开拓创新、抢抓机遇、攻坚克难、齐心协力、真抓实干，使全镇经济持续发展、社会和谐稳定、生态环境日益改善、人民生活水平明显提高。2016 年上半年，预计（下同）实现农村经济总收入亿元，同比增亿元，增 %；农民人均纯收入 10546 元，同比增 2942 元，增%；实现农业总产值 12579 万元，同比增 247 万元，增 2%；工业总产值 10 亿元，同比增 4683 万元，增 5%；完成地方财政收入约 222 万元，同比减 15 万元，减%，地方经济呈现良好发展态势。一、2016 年上半年工作回顾（一）经济平稳较快发展，综合实力不断增强农业经济稳步发展。上半年以来，镇党委、政府把“稳增长、调结构、抓特色”作为农业产业发展主抓2 / 25思路，全力助推农业现代化、产业化建设。一是稳定种粮面积，确保粮食生产安全。落实国家支农惠农政策，鼓励农民种植粮食作物，2016 年上半年兑现 6518 户 亩粮食（小麦、大豆）作物的农资综合直补万元，种植小春粮食作物 3652 亩，单产 168 公斤，同比增 9 公斤，总产 61 万公斤，其中：小麦面积 1969 亩，大麦面积 940 亩。二是推广优良品种油菜种植，加速种植业结构调整。2016 年，我镇大量推广种植优良品种油菜，面积达3702 亩，同比增 738 亩，增 25%；单产 157 公斤，同比增43 公斤，增 38%；总产 58 万公斤，同比增 24 万公斤，增73%。单产、总产创历史新高。三是抓实烤烟生产，确保农民持续增收。2016年县下达我镇烤烟计划种植面积 15600 亩，其中：田烟8740 亩，地烟 6860 亩；总交售量 197 万公斤。我镇坚持以控量提质增效为核心，稳定政策，稳定规模，加强合同管理，狠抓各项科技措施的落实；加大对烤烟非规定品种育苗的铲除工作，确保育苗品种纯度，全镇共清理非规定品种烟苗 580 棚；针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于 4 月 12 日启动烤烟移栽工作，目前移栽工作已全部结束，进入抗旱保苗期。3 / 25四是强化特色产业发展，促进农民不断增收。立足自身优势，大力发展花卉、蔬菜、林果等特色产业，2016 年上半年，全镇蔬菜种植面积 24723 亩，同比增 933亩，产量 6612 万公斤，同比增 296 万公斤，增 5%；花卉种植面积 1252 亩，同比减 90 亩，产量 667 万支，同比增 18万支，增 3%；引进三七种植项目，面积达 450 亩。在发展特色产业的同时，注重加大农业科技推广和培训力度，增加农业生产科技含量，引导农民走绿色、无公害经营发展路子；注重推广“企业+合作社+基地+社员”的经营模式，引导农户形成品牌意识、树立集约化经营理念，推动农业产业化、现代化进程。五是大力发展畜牧业，加快提升养殖效益。我镇畜牧业立足资源优势，不断调整和优化畜牧产业结构，转变生产方式，加快农民致富步伐，以生猪生产为主，大力发展规模养殖。2016 年上半年，全镇生猪存栏 24105 头，比去年同期增 4%，出栏 22678 头，比去年同期增 7%；家禽存栏 790004 只，比去年同期减%，家禽出栏 406619 只，比去年同期减%；牛、羊存栏分别达 1675 头和 4617 头，同比分别减 3%和增 15%；牛、羊出栏分别达 342 头和 976 头，同比分别减 15%和增 111%。工业经济全面提升。一直以来，镇党委、政府始终把项目建设作为壮大工业经济的着力点，牢固树立抓4 / 25项目就是抓发展、抓发展就是抓落实的思想，充分发挥政府部门的协调服务职能，狠抓续建项目和新建项目的协调建设，积极为新上、技改、扩建项目搞好服务，促进项目早日投产、早见效益。云南瑞园花卉产业有限公司投资新建玉溪市现代花卉洋桔梗种苗国产化基地建设项目，该项目计划总投资 2240 万元，累计完成投资 2389 万元，已超出计划 149 万元，自年初累计完成投资 39 万元，目前建筑工程基本完工，下一步将进行机器设备的购置和安装，预计整个项目年底前完工投产。上半年，全镇共有个私企业 811 户；从业人员5694 人，实现工业总产值 10 亿元，同比增 5%，完成年计划的 33%；规上工业部分预计（下同）产值 5 亿元，同比增16%，完成年计划的 25%；收入亿元，同比增 13%，完成年计划的 28%,；利润 13 万元，同比增 108%，完成年计划的26%；税金 220 万元，同比增 2%，完成年计划的 30%。强化企业安全生产主体责任，认真组织开展安全生产监督管理工作。年初与 10 个村（居）委会、46 户重点企业签订了*镇 2016 年安全生产责任书 ；上半年，在全镇范围内深入开展了以冶金、危险化学品、建筑施工、非煤矿山、特种设备、纸制品、冷库等行业为重点的安全生产专项治理工作，加大安全生产现场监督检查力度，共排查企业 124 户（次） ，排查特种设备 9 台（套） ，查处事5 / 25故隐患 285 个，整改隐患 269 个，整改率 90%以上；邀请省液氨专家组对镇域内 12 户冷库企业进行彻底检查，开展了一系列的涉氨企业的标准化建设整改；配合上级相关部门对二街村七组非法生产爆竹厂房爆燃事故进行了妥善处置，净化了我镇的安全生产环境。财政金融平稳运行。紧紧围绕“抓收入、促改革、强作风”三条主线，大力培植财源，积极组织收入，深化财政改革，优化支出结构，狠抓增收节支，强化财政监督，坚持依法行政，科学理财。2016 年上半年，*镇共计完成财政总收入约 300 万元，上解中央及省 83 万元，地方财政收入约 222 万元。地方财政收入同比减少 15 万元；各税种收入同比均在减少。（二）基础建设快速推进，发展后劲得到夯实基础设施建设有新改善。以“改善农村生产生活条件，发展农村经济，促进农民增收”为目标，以加大农田水利基础设施为契机，全面实施了农业综合开发、人畜饮水、农田水利、扶贫项目、坝塘清淤等工程建设。上半年，我镇投入 500 万元完成四寨村土地整治项目；正在实施涉及*、七街、龚杨、大营、十街五个村（居）委会的小型农田水利建设工程。新农村建设有新进展。围绕新农村建设的总体要求，*镇扎实推进新农村建设工作，从群众最急、最盼6 / 25的问题找准工作突破口。一是认真抓好“一事一议”项目。2016 年我镇农村公益事业一事一议财政奖补项目 7 个，涉及 6 个村（居）委会 7 个村民小组，预计总投资万元，申请一事一议财政奖补资金 70 万元，整合其他财政资金 20万元，项目正在实施。二是积极争取重点项目。十街村五组省级新农村重点村建设项目申请新农村建设补助资金 60万元；争取到省级生活垃圾处理设施建设项目资金 244 万元；十街村五组“美丽家园”项目道路硬化 1 标工程总投资 40 余万元；基层政权组织建设项目总投资 30 万元。重点项目的争取有效解决了项目建设资金落实难问题，推进了新农村建设进度，目前上述项目正在施工中。三是狠抓农村危房改造工程。投资万元完成 26 户房屋拆除重建工程，投入 118 万元完成 754 户修缮加固工程，农村危房改造工程的实施，全面提高民居抗震性能，改善了农户的居住条件。（三）社会事业全面发展，民生问题持续改善文教卫事业统筹发展。巩固提高“两基”教育成果，认真落实 “三免一补”政策；全面落实学校及周边治安综合治理工作各项措施，切实维护学校及其周边正常秩序；加强中小学生防溺水安全、道路交通安全教育；加强学校食品安全与卫生防疫工作；加大教育投入，努力改善办学条件，美丽 100 校园行动计划进展顺利；中学、中7 / 25心小学教育教学质量进一步提高；认真落实镇级领导联系学校工作制度。注重农村文化、体育事业发展，不断加强农村文化队伍和文化阵地建设，结合各村文化建设发展情况，制定对村长期文化建设帮扶计划；完善村级农家书屋全覆盖工作，镇文化站实现免费开放，保障了人民群众基本文化权益；积极开展各类文体活动，指导各村开展形式多样的文艺调演、联欢晚会、球类友谊赛，促进农村文体事业繁荣发展；坚持“三贴近”的原则，组织开展“春节” 、“妇女节”等重大节日活动，丰富了群众生活。提高卫生院的医疗水平，合理规划建设农村卫生所，巩固农村卫生保健网络，不断完善农村初级医疗保障体系，继续加强各村建设村级卫生所工作；整顿医疗秩序，严厉打击非法行医，依法取缔 11 家非法行医场所。重点开展好环境卫生综合整治工作，在全镇掀起整治高潮。社会保障体系逐步完善。全面实施新型农村合作医疗制度，着重解决农民“看病难” 、 “看病贵”问题，上半年，共受理报销 70816 万人次，报销金额万元。稳步推进新型农村和城镇居民养老保险工作，在农村“病有所医”问题得到初步解决的基础上，切实解决好“老有所养”的问题，截止 2016 年 5 月，养老保险参保人数达 29066 人，其中已缴费人员为 28194 人，参保率 97%；截止目前，我镇参保人员中 60 岁以上达 6723人，享受新农保待遇期间的死亡人数为 518 人，共计发放8 / 25丧葬费万元；加强劳动保障工作，2016 年期间办理缴费失业保险初审 1 人，失业证初审 38 人，异地居住企业离退休人员领取养老保险金资格认证 30 人，对辖区内的 1 家事业单位、57 家私营企业做好劳动执法年审工作。不断完善社会保障救助体系，2016 年上半年，全镇保障城市低保对象42 户 52 人，累计发放城市低保金万元；保障农村低保对象1136 户 1214 人，发放农村低保金万元；优抚对象抚恤事业款万元；解”三难”经费万元,老年人保健款万元；散居孤儿生活费万元；医疗救助补助万元；春节慰问金万元；救济粮万公斤，冬寒衣被 1315 件（套） 。高度重视助残、扶残工作，累计发放残疾人慰问金 6000 元，并对白内障患者56 名进行了免费治疗,精神病人一人住院,36 人免费吃药。计生工作扎实推进。坚持以优质服务为主线，重点推进计划生育综合改革，创新流动人口服务管理，实施网格化管理工程,建立人口信息化联动机制，巩固村民自治，推行诚信计生。上半年，全镇共出生 160 人，计划生育率达%以上，避孕及时率达%，育龄妇女及其家庭成员数据库入库率达 100%，准确率达%以上。规范开展出生缺陷一级预防工作，叶酸发放率达 100%，孕前检查率达 50%以上。人口和计划生育宣传品入户率达%；人口和计划生育奖励政策、生育政策、处罚政策知晓率达%。 生育证 、 独生子女父母光荣证办证审批程序合格率达 100%。截止 20169 / 25年 5 月，我镇农业人口领取独生子女父母光荣证的户数 1015 户，现已完成 2016 年第一批的一次性资金、养老生活补助、特别扶助对象、半边户、新农合、升学加分、保健费的申报工作。各项事业有序推进。关工委、老龄委工作成绩斐然，多次受省市表彰。武装、工会、共青团、妇联、档案、民宗、禁毒防艾、安全生产、食品安全等工作取得新成绩。（四）生态建设步伐加快，环境保护初见成效加大土地执法监察力度，切实保护好国土资源。上半年，对辖区内 8 个村委会、2 个社区居民委员会的单位和个人用地、矿产资源开采、村庄周围、公路沿线及基本农田进行了 60 次巡查，发现并制止违法占地行为 41 宗，下发停工通知 35 宗，查处率达 98%以上；开展违法违规用地专项整治工作，对近三年来的违法违规用地进行清查，对清查出来的 24 宗违法违规用地进行实地核查；加大对已开展旧村改造的村组的监管力度，督促旧村改造老房拆除老宅基地归集体所有，统筹安排；加强地质灾害防灾减灾工作，编制*镇 2016 年度地质灾害防治方案及应急预案 ；对 8 个地质灾害点巡查 5 次，增设 3 名地质灾害防治监测人员，发放地质灾害防灾避险工作明白卡 63 份，最大限度地减少和降低地质灾害对人民群众生命财产造成的10 / 25损失。保护森林资源，狠抓护林防火。严格落实护林防火措施，与村委会、巡山人员、成员单位等签订责任书110 份，与户主签订森林防火安全责任书 4462 份；与婚丧事及葬坟人员签订森林防火户主责任书 69 份，把责任落实到山头地块；发放森林防火户主通知书 12000 份，粘贴标语 448 条，出动宣传车 20 台次，广播宣传 625 次；定期到监测点进行观测，加强森林病虫害，清理十街村蠹害木 170立方米；在大营村老封山建立 138 亩的“核桃规范化管理示范基地” ，促进核桃产业的规范化种植，规模化发展和科学化管理。推进入湖河道清理，保护母亲湖。完善落实杞麓湖主要入湖河道河长责任制；积极开展入湖河道保洁周，于 4 月 14 日组织机关干部职工、村组干部开展杞麓湖入湖河道清理保洁活动，共出动 800 余人次、车辆 14 辆次、装载机 1 辆次，清理者湾河、红旗河河道公里，打捞清运垃圾 8 吨，对河底淤泥、杂草、河边枯死植物、垃圾、水面漂浮物进行清除；投入资金 15 万元，对者湾河入湖河段进行清淤，保证了入湖河道的整洁及排水畅通。（五）重视民主法制建设，社会保持和谐稳定坚持以科学发展为主题，牢牢把握社会主义核心价值体系这一根本，切实加强公民思想道德建设，不断11 / 25深化群众性精神文明创建活动，社会文明程度进一步提高。一是发挥*镇小尖山爱国主义教育基地的作用，切实加强爱国主义教育；二是按照“六五”法制宣传教育规划，在全镇各中小学开展了法制宣教活动 4 场，受教育人数 2848人次；三是镇老干部宣讲团围绕党的十八届三中全会精神以、社会主义核心价值观以及国家各项利民惠民政策，大力开展宣教活动，上半年共举办宣讲 40 场，受教育人数达8684 人次。紧紧围绕“社会更加稳定，治安更加良好，民族更加团结，群众更加和睦”的平安创建总目标，加强和创新社会管理，将综治维稳工作纳入新农村建设的长期规划，加大社会治安防控体系建设，促进全镇社会和谐稳定，人民群众的安全感和满意率不断提高。上半年，全镇各村人民调解委员会共调解纠纷 257 件，成功 257 件，成功率达 100%，努力做到小矛盾不出小组，一般矛盾不出村，重大矛盾不出镇，真正把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态；全面启动网格化社会管理工作，信息采集、录入工作进展顺利。切实把反恐怖斗争当成一项重大任务，加强反恐工作的机构建设,建立健全反恐制度,对重点区域、重点人员和重点事件进行了全面排查和整顿，上半年我镇未发暴力恐怖袭击事件。高度重视基层信访工作，积极预防、疏导和化解各类社会矛盾，共处理信访案件 19 件，办结 18 件，12 / 25结案率达到 95%。（六）加强政府自身建设，行政能力不断提升2016 年，我镇以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标，以法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设为抓手，着力打造“为民、务实、廉洁、高效”的服务型政府，政府职能进一步转变，依法履职、依法行政能力明显提高，公信力和执行力不断提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为群众办了一批好事、实事；厉行节约，严禁铺张浪费，正文风、改会风、狠刹吃喝风，提倡节俭办事， “三公经费”有效压缩；整治慵懒散奢疏等不良风气，工作作风明显转变，广大干部职工不畏艰难，敢于担当，面对繁重的改革和发展任务，采取“5+2” 、 “白+黑”等工作方式全力以赴完成各项重点工作、解决各类突发事件，为*的跨越发展和社会稳定作出了重要贡献；进一步推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政责任制，干部职工廉洁从政意识不断增强，廉洁政府建设落到实处。（七）统筹兼顾重点突出，切实抓好重点工作2016 年上半年，除常规日常工作外，根据当前县委、县政府对各项重点工作、具体工作、重大建设项目的安排部署，*镇统筹兼顾、紧扣重点、积极筹措、狠抓13 / 25落实，各项工作有序推进。H5N1 亚型高致病性禽流感防控工作。自县内发生临床怀疑禽流感疫情，*镇党委政府高度重视，迅速启动并落实了禽流感防控工作。一是精心组织，周密部署。迅速成立了禽流感防控领导小组，下设四个工作组，实行“责任到人，分片包村”的工作方式防控禽流感；同时出台了*镇禽流感防控工作实施方案和下发了关于进一步加强*镇高致病性禽流感防控工作的通知 。二是全面排查，紧急免疫。对全镇家禽养殖户进行排查并登记造册，发放告养禽户书（一） 118 份；进行全面紧急免疫，根据“政府部门保免疫密度，业务部门保免疫质量”的工作要求，做到“五不漏” ，确保免疫密度达 100%。全镇共使用疫苗万毫升，免疫家禽饲养户 1342 户，免疫家禽万只，其中鸡万只，鸭万只，鹅万只，鹌鹑万只，其它万只，免疫密度达 100%。三是群防群控，严防死守。在交通路口、重要公路通道设置动物检疫消毒卡点，并设置警示标志，坚持 24 小时对出入的车辆人员进行彻底消毒。全镇共设置检疫消毒卡点 6 个，累计参加人员 4076 人次，累计检查过往车辆 45642 辆。H5N1 亚型高致病性禽流感疫情处置工作。2016年 3 月 18 日，经技术专家组现玚确诊者湾村三组（右所营）苏满蛋鸡养殖户出现死鸡现象为高致病性禽流感。*镇人14 / 25民政府按县动物疫病防控指挥部的指示，立即启动了应急预案。一是成立*镇疫情处置扑杀指挥中心，负责疫情处置，并出台了*镇处置高致病性禽流感疫情扑杀方案 。二是迅速扑杀，规范处置。对疫点内家禽进行快速果断扑杀，并对病死禽、扑杀禽及其污染的禽产品按照技术规范进行无害化处理。全镇共扑杀家禽万只，其中：蛋鸡规模户 29 户万只、散养户 549 户万只。销毁 29 户规模蛋鸡户的涉禽产品鸡蛋 77140 枚、蛋箱 898 个、蛋盘 2450 个、成品饲料 1280 公斤。三是加强工作人员的防护消毒。参加疫病防控工作的各类人员穿一次性防护服、戴一次性手套或头套、穿胶靴或一次性鞋套。全镇已发放使用防护服 1460套、一次性手套 2090 双、一次性口罩 2320 个、一次性鞋套 21 双，在整个疫情处置过程中无人感染 H5N1 禽流感病例或疑似病例报告。四是疫点家禽粪便采用发酵方式进行无害化处理，切断了通过粪便传播疫情的途径。五是全面消毒灭源。要求规模养禽户交替使用醛类、强碱、氯制剂类等合适的消毒剂，做好圈舍消毒清洗、剩余未污染饲料熏蒸消毒、清理消毒养禽场内外环境、粪便堆积发酵等后续消毒灭源工作，并认真填写消毒记录。小反刍兽疫的排查及免疫工作 。2016 年 4 月 5日，*镇羊养殖户林海超等所养羊出现死亡情况，后经市、县专家组临床确诊为小反刍兽疫，该病是我镇首次发生，15 / 25为了防止疫情的扩散，对全镇发病羊进行扑杀，共扑杀 208只。同时全镇开展排查和紧急免疫工作，发放宣传材料 260份，全镇共排查 221 户 5870 只，在紧急免疫过程中又增加5 户 170 只，所以全镇共免疫 5972 只，有效防止疫情扩散。江通公路路域环境整治工作。突出重点，强化措施，全力推进江通公路及公路两侧路域环境整治工作。一是将租地栽树作为前期工作重点，以前一次绿化工作成果为基础，找准绿化工作突破点，下派工作组到各村（社区）做好宣传工作，迅速推进工作进度，截止目前，已同232 户农户签订了租地协议，租地面积亩。二是及时清理公路用地范围以外（公路两侧）生活垃圾、废弃菜叶、建筑废弃物等。建设垃圾倾倒地点，设置明显标识，宣传、引导村民倾倒垃圾，防止垃圾乱堆乱倒在公路及公路两侧，努力建立公路用地范围以外（公路两侧）环境卫生管理长效机制，累计发动人员 2000 余人次，垃圾总计清理了 100余吨。三是对对重点公路两侧建筑控制区内尚未拆除或拆除不到位的临时、违章建（构）筑物进行详细核查登记，并提出拆除计划和拆除期限。强化监督检查，杜绝新增违法违规临时建筑。防汛抗旱工作。由于连年的持续干旱，降雨极为不均，水库坝塘蓄水较少，加之 5 月份以来，晴空少雨，16 / 25气温持续偏高，旱情持续加重。全镇 46 座水库坝塘已干涸44 座，未干涸的水库坝塘水位较低，全镇蓄水仅 5 万方，占蓄水计划的 2%，比去年同期减少万方，加之杞麓湖水水位下降，给我镇人民群众的生活和农业生产用水造成极大困难。为解决群众生活和生产用水的突出矛盾，镇党委、政府积极组织开展了一系列抗旱活动：组织各村组寻找新水源，安装供水管网进行引水，组织沿湖各村（居）委会对进水沟进行清淤，并对现有 20 多个抽水设备进行更换和维修，新建 5 个抽水泵房进行提水等。抗旱期间，共发动群众 4 万多人次，投入抗旱运水车辆 550 辆，投入抗旱资金万元。环境卫生综合整治工作。上半年，结合 H5N1 亚型高致病性禽流感防控工作，我镇开展了大规模的环境卫生综合整治，为保证整治行动取得实效，我镇成立了整治工作领导小组，印发了*镇关于开展爱国卫生运动预防疾病的通知 （四政发20163 号） ，召开了工作动员会，全面安排部署整治工作。自开展清理整治行动以来，我镇累计发动人员万人次，出动车辆 297 辆次，清理垃圾 445余吨，清理污水沟千米，清除违章占道 213 处，清除乱贴乱画小广告 2088 张，清除卫生死角 816 处，水井消毒 279口次，公厕消毒 351 座次，投放消毒药包 2076 包，生石灰5132 包。投放灭鼠毒饵吨，灭蟑螂药 500 公斤，药物灭蚊17 / 25灭蝇近 10000 平方米。经过集中清理整顿，我镇从集镇到村组的环境卫生得到了明显改善。并要求各村（社区）进一步巩固和开展好我镇环境卫生综合整治和长效管理工作。二、存在的主要困难和问题上半年我镇农业和农村经济虽然保持稳步增长，但我们也清醒地看到，我们的工作还有不少需要改进的地方，经济社会发展还面临一些亟待解决的问题：全镇经济的结构性矛盾依然突出，保持经济又好又快发展的基础还不够稳固；新农村建设任重道远，民生问题还需进一步改善；综合经济实力还比较薄弱，政府财政收支矛盾突出，社会保障体系不够健全；保护生态、维护稳定任务艰巨；干部作风建设需进一步加强；工作任务繁重，工作人手和工作经费紧缺；由于群众固有的观念，重点工作推进存在一定难度等。三、2016 年下半年工作计划2016 年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增 5，工业总产值增 10，固定资产投资增10%，地方财政收入增 10，农民人均纯收入增 10，人口自然增长率控制在 6以内。为确保上述目标的如期完成，实现农村经济健康、持续发展，促进全镇各项事业取得长足进步，2016 年18 / 25下半年重点要抓好以下几个方面的工作：（一）突出重点统筹兼顾，加快农业现代化步伐坚持以增加农民收入为核心，以强化基础、做强龙头、扩展市场、打造品牌、创新科技和质量安全为重点，围绕粮食、烤烟等传统农业和蔬菜、花卉、畜禽、经果等特色精品农业，突出结构调整、功能拓展和价值提升，大力扶持农民专业合作社，提高农业产业化经营水平，加快农业现代化步伐。一是巩固烤烟生产。以现代烟草农业为重点，推进烤烟规模化、专业化、集约化经营。做好抗旱保苗、烤烟中后期管理工作，强化各项重点科技落实，狠抓科技措施到位率，努力实现提质增效，确保烟农持续增收，2016 年要力争完成 197 万公斤烟叶交售任务。二是提升蔬菜品质。围绕“滇中农产品质量安全出口示范基地”建设，做优做强蔬菜产业，加大蔬菜种植品种结构调整，延伸蔬菜产业链，发展绿色无公害蔬菜，抓好叶菜、花菜、洋葱、蒜苗、韩国辣椒、荷兰豆等蔬菜品质提升。三是拓展花卉产业。突出以玫瑰、洋桔梗为主的出口花卉种植及种苗培育，加大对鑫海汇、瑞园、洋丽人洋桔梗等花卉企业的扶持力度，发挥专业合作社的带动作用，提高品牌知名度，不断拓展壮大以龚杨、大营、十街为重点的花卉种植基地。四是做好*镇畜牧业可持续发展规划。发展蛋鸡、19 / 25生猪两大优势养殖，提升畜牧业效益。推广健康清洁养殖模式，促进畜牧业持续健康发展，强化完善动物疫病防治，加大对动物及动物产品的检疫检验力度，确保畜产品的安全；做好宣传，严禁购进活禽养殖，防止 H5N1 亚型高致病性禽流感的发生与流行；五是落实惠农政策。落实科技下乡、团委、妇联、畜牧等支农惠农资金，抓好农机具、家电下乡补贴，做好信息交流，搞好市场需求服务，为农业增效、农民增收提供帮助。（二）推进新型工业化进程，发展壮大工业经济牢固树立“工业强镇”理念，加大招商引资力度，主动承接产业转移，优化投资环境，全力推进形成以五金加工、彩印包装等优势产业为支撑，以基础工业为依托、以新兴产业为增长点的新型工业化体系。一是认真贯彻落实省、市、县关于鼓励工业发展的各项政策和措施，切实协调、解决企业面临的困难和问题，营造一个加速工业经济发展的软环境，使企业放心、放胆，不断加快发展。二是抓好规上企业培育，今年力争新增规模以上工业企业1 户。三是推进科技进步和创新，以市场为导向，积极引用前沿技术，加大技改力度，提升产业档次，提高企业竞争力。工业固定资产投资增 10以上。四是注重生态环境保护，按环保“三同时”原则，对新上和技改、扩建项目进20 / 25行严格把关。五是加大企业安全生产宣传、监督管理工作，对重点高危企业开展安全知识培训。继续开展“打非治违” 、“安全隐患排查治理”等专项行动，力争全镇生产经营单位不发生大的安全生产事故。（三）完善基础设施建设，优化生产生活环境做好防汛抗旱工作，全力做好水库、坝塘蓄水工作，注重地质灾害点监测，最大限度地降低自然灾害的影响。大力发展农业基础设施，突出重点、积极争取金和项目支资持。做好扶贫项目的实施和再争取立项工作、者湾河片区土地整治申报工作和人畜饮水安全项目申报工作；认真抓好 2016 年小农水工程的实施工作以及四寨村土地整治验收、结算工作。围绕“建设别具特色的商贸集镇” ，科学规划，合理布局，夯实发展基础，进一步健全和完善集镇功能，着力解决好集镇环境卫生和赶集天交通拥堵问题，提升集镇发展品位，突出集镇商贸优势，推进城镇化进程，全面打造特色集镇。结合新农村建设，积极推进农村基础设施建设、村庄道路硬化、整村扶贫推进项目，做好 2016 年下达的农村危房改造工作。抓好 7 个“一事一议”财政奖补项目。（四）抓好财税金融工作，提高资金保障水平加强对经济运行情况的监测分析，定期召开季21 / 25度经济运行分析会，正确判断全镇经济发展形势。切实增强财政调控能力，巩固烤烟主体财源，抓好财源培植、建设，强化税收征管力度和非税收入管理，夯实财税增长基础。加强财政支出管理，优化财政支出结构，严格控制一般性支出，提高财政资金使用效益。积极争取上级财政支持，努力实现财政统筹安排、收支平衡，确保重点项目建设资金需求。加强金融机构服务三农力度，加大民生保障性支出，进一步加大国有债权催缴力度，制定债权催收方案，盘活国有资产。（五）持之以恒建生态，增强综合竞争实力坚持产业发展生态化，生态发展产业化，坚定不移地加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力。按照国家产业政策，促进企业转型升级、节能降耗和达标排放，发展低碳经济和循环经济；加快发展生态农业，推广有机肥使用、沤肥池建设等技术；加快农村能源改革，积极推广新能源，倡导低碳文明生活方式。大力实施植树造林绿化工程，完成好工程造林、封山育林、公益林管护等工作；高度重视森林防火工作，严防重大森林火灾发生；做好水土保持、水源保护等工作；加强国土资源整治管理，坚决整治土地违法行为；加大镇村环境综合治理力度，继续推进入湖河道清理、沿湖村落生活污水收集等项目建设，提高群众环保意识，促进自然生态与经济社会良性循环。22 / 25（六）大力保障和改善民生，构建和谐幸福*坚持发展经济，保障民生，构建和谐的原则，加大保障和改善民生工作力度。坚持教育优先发展, 重视学前教育，推进义务教育均衡发展，提高教育质量。确保适龄儿童入学率达 99%，初中生辍学率控制在 3%以内；鼓励学生就读职业技术学校，完成职中招生任务；重视校园安全，加强校园周边环境整治和校车安全检查，加快美丽100 校安工程建设。积极推进文化惠民工程，继续实施镇文化站免费开放；组织开展丰富多彩的文体活动，活跃群众文体生活；继续做好民间民俗文化保护传承工作。进一步完善社会保障体系，不断提高养老保险、医疗保险参保率，做到应保尽保；进一步规范城乡居民最低生活保障工作，做好救灾救济及双拥工作，推进扶残、助残工作。抓好计划生育优质服务，认真落实“奖优免补”政策，推进优生促进工程，稳定低生育水平。完善基层医疗卫生服务网络，提高农村医疗技术水平，推进公共卫生服务均等化，巩固食品、药品安全监管和生猪定点屠宰成果，积极倡导全民参与爱国卫生运动，做好 290 户农村户厕改造验收