交通运输局2016年上半年工作总结及下半年工作计划_0

1 / 16交通运输局 2016 年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，*市交通运输局大力弘扬“水杉精神” ，紧紧围绕年初确定的目标任务，化压力为动力，变困难为机遇，紧盯目标赶进度，分秒必争快推进，以“双十”工程为突破口，全力推进交通基础设施建设、民生工程建设、运输市场管理、交通行政执法等重点工作，实现了时间过半、任务超半的预期目标。一、上半年工作总结（一）突出重点抓项目，工程建设优质高效推进。今年，全市交通系统计划实施 10 多项重点交通工程、城市重点工程及民生工程的建设，完成投资约 6 亿元。目前各项工程全面启动，部分工程超序时进展，总体呈顺利推进态势，一批交通重点工程、城市道路工程、农桥改造项目已经告竣。在重大交通基础设施建设上，京杭运河张楼特大桥工程成功列入 270 省道工程项目，桥梁全长米，投资亿元。目前，已完成桩基 118 根，墩柱 48 根，盖梁 18 个，系梁 12 道，承台 1 个，箱梁预制 40 片，共完成工程量4600 万元，占总工程量的 20%。270 省道*东南绕越公路工程预计投资亿元，目前已完成工程可行性研究报告的审查，2 / 16近期将完成土地及环保批文，上报省发改委办理工可批文，获得上跨陇海铁路立交桥工可的批文。*港搬迁一期工程计划投资 30 亿元，前期各项手续的办理进展顺利，专项调整规划通过审查，与中交集团达到了合作开发的战略框架协议。京杭运河水上服务区工程投资 3300 万元，6 月底前具备一期主体工程验收条件，二期房建工程近期开始招标投标程序，确保 9 月底前完成主体工程，年底前全面交付使用。在城市道路重点工程建设上，循环产业园“四路一桥”工程建秋河桥工程 5 月底竣工，4 条道路主体工程基本结束，6 月底完工；南京路、辽河路改造提升、世纪大道东延工程东段公里竣工通车，六保河以西正在进行清障协调工作；艾山风景区连接线工程全长 公里，总投资 960万元，目前图纸设计已完成，施工单位已进场，进行桥涵结构物的施工。在民生实事工程建设上，农路建设和危桥改造工程今年将计划改造道路 21 条，桥梁 53 座。目前道路建设已经完成公里、桥梁 30 座，完成工程量 2980 万元。X304 邳贾线徐楼街道段大修改造、地涵桥连接线工程，施工单位已进场；X303 燕陈线陈楼街道段改造工程及占城街道沥青砼路面改造工程，初步施工方案设计已完成。此外，农村公路安保工程已全面实施到位。农村客运站场建设工3 / 16程四户客运站办公楼工程、炮车交管所标准化外观建设已经完工，综合执法所办公场所维修装潢工程已经结束，交管所标准化建设图纸设计已经完成。镇村公交发展，今年以来，组织对官湖、铁富、港上、土山、碾庄等 5 个镇镇村公交通行条件进行实地勘察，拟定运营方案，对 5 个中心镇镇村公交规划线路上所涉及的农村道路、桥梁进行了全面梳理排查。同时，结合今年镇村公交开通任务，拟建设候车亭 30 个、站牌 222 个，目前站亭、站牌埋设的选址以及与各镇的对接和确认工作正在进行之中。（二）强化运输市场监管，运输市场环境逐步优化。上半年，我们坚持整治与规范并举的原则，全方位加强运输市场管理，净化运输市场环境，维护公平竞争、规范有序的运输市场秩序，保障广大消费者和运输经营者的合法权益。一是开展专项活动净化城市客运市场。先后组织开展了城市出租、公交班车等客运市场专项整治活动，对社会群众反响比较强烈的“黑车” 、电动三轮车以及出租车不打表、公交车不按站停靠等非法违规客运经营行为进行重点打击。截至 6 月中旬，累计处罚处理非法营运车辆335 辆次，检查出租车 1075 辆次，拘留阻挠执法人员 18 人，查处各类客运违规案件 134 起。此外，开展了道路货运服4 / 16务业集中整治，对全市 80 余家货运配载门市进行调查摸底和登记造册，取得了明显效果。加大客运线路整合力度，*至南京、*至常熟、四户至扬州三条班线经营主体整合工作，目前已完成第一阶段 8 辆车中 6 辆班车的整合工作。二是不断提升公共交通管理综合水平。组织开展了服务质量竞赛活动，评选“文明班车”和“文明驾乘人员”等活动，以优质服务品牌示范带动公交客运服务水平整体提高。同时，加强公交站亭建设，新设立了 100 多个公交站点，实现了城区公交站台 500 米覆盖率达到 90%以上，方便了市民乘车，投入 250 万元更新 1 路 10 辆新型空调车，为人民群众的出行提供安全、舒适的乘车环境，提升了公交和城市形象。此外，新增及更新客运班车 7 辆，更新出租车 59 辆。三坚持不懈抓好公路路域环境综合整治。上半年，公路路政部门多次联合公安、交巡警以及当地政府开展集中整治活动，共清除非标 1061 块，取缔非搭接路口 32处，清除障碍物 3826 立方米，摊点 525 个，非法建筑物 4处，120 平方米，接处路损案件 47 件，办理行政许可案件4 件。进一步完善指路标志体系，开展限速、限高、限宽等标志整治，修整标志 252 块，更换标志 15 块，补划标线5500 平方米，安装警示桩 280 根，安装护栏 280 米，修整5 / 16护栏 120 米。继续严查各类超限超载运输车辆，治超工作保持高压态势。自 1 月份以来，联合公安等部门开展了公路治超“一号行动” ，治超工作取得了阶段性成果。期间，共检查超限车辆 374 辆，卸驳载车辆 350 辆，卸驳载货物8894 吨，切割改装车辆 8 辆，移交公安报废无牌无证超限超载运输车辆 2 辆。四是有效保证水上交通运输安全。以船舶标志标识整治活动为契机，突出现场监管，加大巡航检查力度，加强水上安全秩序维护，水上安全形势持续稳定。据统计，半年来累计巡航检查 5648 人次，出动海巡艇 1837 艘次，巡航里程 33240 公里，实施现场检查 30713 艘次，纠正违章 21388 艘次，办理船舶建造检验 19 艘，营运检验 1061艘，其中黄砂船 254 艘。上半年全市辖区无重特大海损事故发生，无责任堵档事故发生。此外，开展了港口建设和经营专项整治活动，制止违法违规建设和经营的港口 5 个，对 19 个违建黄沙站点下发停业通知书。（三）立足规范抓监管，行业管理水平稳步提升。今年，在加快推进交通建设的同时，着力增强依法行政和行业监管能力，全面提升交通综合服务保障水平。一是运输市场秩序日渐规范。针对特定时段及6 / 16群众反映的热点、难点问题，全方位开展道路运输市场秩序整治工作，严厉打击各类违法经营行为。先后开展了班车客运市场、出租车客运市场、公交车客运市场、货运配载业、维修业等专项整治活动，加大驾培市场监管，取得了良好成效。二是市场运输结构不断优化。加快推进货运车辆结构调整，引导购置厢式、罐式、集装箱、多轴重型等新技术环保车辆，实现货运车辆重型化和专业化，不断推动客运车辆结构升级。目前，全市共有货运业户 14066 家，营运性车辆 17327 辆，112436 载重吨。其中栏板货车 7605辆，同比增长 20%；厢式车 1617 辆，增长%；集装箱车 120辆，增长 25%；罐车 426 辆，增长%。具有危险品运输资质企业 2 家，车辆 138 辆（含牵引车） 。三是运输保障能力不断增强。得益于系统各单位协调配合，运力调配得当，预案翔实可行，监管手段得力，我市交通运输保障能力不断增强。特别是在春节、 “五一”等重大节假日和中、高考运输期间，有效地保证了旅客和考生的及时、安全、有序出行，未发生任何责任事故以及旅客滞留现象。春运期间，全市道路运输部门分别安全运送旅客 72 万人次，发送班车 53848 班次，投入各类客运车辆 20403 辆次，客位 578882 座，其中加班车 551 辆。高考运输期间，督促各企业、站场加强协调配合，明确责7 / 16任，落实措施，给广大考生提供了一个安全、顺畅、快捷、舒适的运输环境，保障了高考运输的顺利进行。四是交通安全形势持续稳定。紧紧围绕安全重点工作，以“安全达标”工程和创建“平安交通示范点”活动为契机，开展深化平安交通建设、落实“两个主体责任” 、 “安全生产月”和安全文化建设“十个一”等活动，推进公路安全隐患专项整治“三项行动” 、 “打非治违” 、水上交通安全专项整治及“三超一无”船舶专项整治行动，严厉打击非法违法生产行为，广泛开展安全隐患排查治理活动，认真扎实地狠抓安全生产隐患排查整治，并要求限期整改到位，有效防范和坚决遏制安全生产事故，促进全市交通系统安全生产形势持续稳定好转。同时，圆满完成了雨雪霜冻等恶劣天气下道路、桥梁的安全保障、春运保障期间的安全保障工作。交通安全生产形势保持平稳态势，实现交通安全生产无事故。五是行政执法行为不断规范。进一步深化行政权力网上公开透明运行工作，交通系统所有行政权力事项进行确认，在行政权力网和*交通网站全方位公开公示；通过“政风行风热线”上线节目，加深广大听众对交通运输工作的了解，上半年全系统共上线 6 次；通过多种方式，不断加大监督检查力度，共实施各类执法现场检查 50 余次，纠正了不规范执法行为 10 余次，对 100 例执法案件进行了8 / 16抽查和评查，下发文书整改通知书 40 份，共报批报备了重大执法案件 120 件，对其中 10 例案件实施了电话回访，有效地保证了执法质量和执法效果。六是行业社会稳定成效显著。坚持一手抓发展，一手抓稳定，认真开展社会治安综合治理工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强领导，落实责任，定期排查，强化调处，及时妥善处理好交通工程建设涉农问题、行业管理不规范问题、企业改制问题等容易引发不稳定因素的问题，以及运输市场出现的新矛盾新问题，采取抓住关键环节、重点领域、重要时段维稳工作的有力措施，及时化解矛盾纠纷。成立交通运输系统网络舆情领导小组，加强对网上舆情的监控和回复，回复各类网络舆情及上级转来舆情 97 件，没有发生炒作事件。认真办理人大代表建议和政协委员工作，圆满完成了市人大、市政协交办的各种建议提案，市人大、政协在视察交通运输工作时给予了高度评价。（四）转变作风树形象，行业文明创建卓有成效。首先，加强基层党组织建设。充分发挥党组织战斗堡垒和党员的模范带头作用，新建质监站、驾校基层党组织 2 个，目前，全市交通运输系统基层党组织达到 23个，其中总支 4 个，支部 19 个，党员 1026 名，基层党组9 / 16织的堡垒作用和党员的模范带头作用将得到进一步的发挥。其次，不断加强系统行风建设。针对人民群众对交通运输部门在履行职责、工作作风、为民服务等方面反映的突出问题，制订并下发了2016 年交通运输系统行风建设工作意见 ，此外，围绕提高行政服务水平加强监督检查，进一步加强行政权力网上公开透明运行。继续对治理公路、水路“三乱”工作的高压态势，明查暗访，加强对重点地区、重点路段、重点航道和各服务窗口的监督检查力度。上半年共组织明查暗访 20 余次，通过明查暗访，没有发现一例“三乱”行为发生，树立了*交通务实、为民、清廉、高效的良好形象。第三，深入推进党风廉政建设。以“两个习惯”活动为载体，以深入推进“廉洁交通”创建活动为契机，在全系统开展“两个习惯”主题教育实践活动，组织了“两个习惯”有奖作风征文活动，共收到稿件 20 余篇，开展了全市交通运输系统中层以上党员干部和一线执法人员党风廉政教育，并与全系统领导干部和各科室负责人签订了*市交通运输系统领导干部廉洁从政承诺书 ，向领导干部家属发放了致交通运输系统领导干部家属的一封信 ，有效增强了交通运输系统干部职工的法纪意识、廉政意识和服务意识。在交通工程建设领域开展了“廉政文化进工10 / 16地”等活动，围绕工程建设等控制环节和关键岗位，健全监管机制，完善工作流程，强化责任体系，确保工程优质、干部优秀、执法文明。第四，加强精神文明建设。以创建全国文明城市为载体，把创建全国文明城市与全省文明行业有机结合起来，认真落实创建工作责任制，细化创建目标，深化创建内涵，加大创建力度，确保创建工作取得明显成效。二、上半年交通运输工作亮点一是工程建设强势快速推进。交通重大项目、重点工程和民生工程按序时进度进展，一批城市道路工程、农桥改造工程顺利竣工。在工程推进过程中，主要采取三个措施：量化指标责任，推行领导包挂。将“十项工程”“十件实事”具体化、指标化、责任化，分解落实到班子各位成员，并推行直接责任领导与协助领导“AB”角包挂责任制；明确时间节点，细化工作方案。将重点工作（工程）任务分解到每个月，责任落实到每个班子成员和责任科室，每月召开一次班子成员扩大会议，不定期组织现场观摩活动，班子成员面对中层干部晒成绩、亮不足、谈打算，接受中层干部的监督和评议；坚持跟踪督察，确保工作成效。局组织重点工作督查组，定期对各项重点工作的进展情况进行现场督察，考核结果作为衡量和评价干部实绩的重要依据，保障各项重点工作按序时进度顺利推进。11 / 16二是运输市场管理捷报频传。治理超限超载运输、客运出租市场、公交车市场整治等专项整治活动取得阶段性成果。截止目前，共查处超限车辆 374 台，卸载近9000 吨，查处违规出租车 335 辆，处罚整改公交车 38 台次，车辆超限超载、出租车、公交车等违法违章经营行为得到有效遏制，社会反响强烈，群众拍手称快。三是交通工程质量安全监管扎实有力。交通质监站充分履行行业监管职能，坚持深入在建工程一线开展现场监管，并形成每月一次的质量安全监管通报，铁面把好工程质量安全关，得到了市政府领导的肯定，将赋予该站全市道路桥梁工程建设的监管权。四是交通运输队伍精神面貌焕然一新。交通运政稽查大队顶住压力，昼夜奋战，坚决打击各类违章经营行为，维护市场经营秩序；检测站坚持车主为本，夜以继日、任劳任怨为车主做好检测服务；交通驾校面对激烈的市场竞争，不等不靠，主动出击，千方百计扩大生源；基层交管所立足源头，强化监管，发挥了行业职能部门的作用，同时也取得了较好的经济效益。五是交通党建和精神文明建设成效显著。交通运输系统申报 20162016 年度文明行业，高分通过了市文明办的验收并已批准命名，局属运管所等 14 家单位被评为20162016 年度文明单位，交通运输局党委被评为徐州市12 / 16创先争优群众满意窗口先进党委。认真做好党员发展工作，公开推荐了 44 名入党积极分子。积极组织并协助徐州交通运输局深入占城镇开展“三解三促”活动。六是交通宣传和网络舆情工作开局良好。持续加大交通宣传力度，紧密配合局中心工作，运用网站、报纸、电视台等各种媒体，开展集中报道活动。今年以来在各级新闻媒体发稿 286 篇，局网站发新闻稿 200 余篇，出版*日报交通专版 4 期，制作交通专题片 1 期，上报交通政务信息 96 篇。积极主动做好网络舆情的回复应对工作，目前回复各类网络舆情及上级转来舆情 97 件，没有发生炒作事件。交通运输局门户网站正式投入运行。三、存在的突出问题虽然上半年我市交通运输工作总体态势良好，但也面临着一些压力和困难：一是交通建设资金压力大、交通工程监管难度大、重点项目协调任务重等问题，由于项目多、投资规模大、资金需求量大，资金不足的问题将十分突出，特别是上级补助资金有限、地方配套资金不到位是制约交通项目建设的重要因素。二是由于水泥、沥青及砂石料涨价等因素影响，交通建设工程造价大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使部分施工单位不参与投标，即使中标的施工单位利润也很低，这样势必造成施工单位在施工过程中将效益最大化而忽略工程质量、13 / 16安全问题，给业主的监管带来较大难度，也给工程质量留下隐患。三是客运市场整治环境相对恶劣，道路运输市场特别是客运市场矛盾及不稳定因素依然存在。四、下半年工作计划下一步，*市交通运输局将紧紧围绕年初制定的工作目标，以更加明晰的思路、更加扎实的作风、更加有力的措施，推进交通运输各项重点工作的顺利开展，确保完成年初确定的各项工作目标。一是全力以赴推进交通重点工程建设。进一步整合各方力量，克服艰难险阻，确保张楼运河特大桥工程提前一年竣工通车；运河水上服务区一期工程近期完工，开展二期工程的招投标工作；积极推进*港、270 省道东南绕越公路、交通物流中心等重大项目的前期准备工作，确保在前期手续办理、工程建设融资等方面取得突破性进展；循环产业园区“四路一桥”工程要抓紧进行扫尾工作，确保本月下旬全面完工。二是继续加快推进农村公路建设和危桥改造。53 座农路危桥改造确保 11 月底全面竣工，同时加强农村公路的养护管理，农村公路安保工程全面实施到位。三是加快推进城乡客运一体化建设进程。完成岔河、八义集、碾庄、官湖等交管所外观标准化改造。完成四户客运站建设、启动铁富交管所办公楼建设工程。14 / 16四是精心打造一流的公路通行环境。全面开展干线公路绿色通道创建工程和全市路域环境综合整治，着力打造安全通畅、景观优美的通行线路，250 省道收费站 6月份具备开征条件，确保 7 月 1 日正式开征通行费。五是维护运输市场秩序稳定向好发展。继续加大超限超载车辆打击力度，加大对出租车、公交车客运市场的整治力度，努力达到预期的整治目标，同时制定客运出租市场长效管理工作方案，细化工作措施，加强科学管理，逐步实现客运市场管理的长效化和规范化。六是提升服务质量规范文明执法形象。加强对执法人员规范执法的教育、监督和考核工作，加大明察暗访力度，继续深化行政权力网上公开运行，执法软件开发应用全面到位。结合开展作风建设和服务百姓“零障碍”工程，进一步改进机