镇关于深化非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案

1 镇关于深化非煤矿山镇关于深化非煤矿山 安全生产专项整治工作实施方案安全生产专项整治工作实施方案 镇自 2011 年开展非煤矿山安全生产专项整治以来 我镇非煤矿山在规模上 硬件上 管理上有了很大提升 但 由于非煤矿山专项整治成果得不到巩固 企业主体责任得 不到落实 监管存在漏洞和薄弱环节等问题 非煤矿山安全 生产形势仍不容乐观 为切实加强对非煤矿山企业的安全 监管 确保非煤矿山安全生产形势的长期稳定好转 按照市 委 政府的安排部署 结合我镇实际 特制定深化非煤矿山 安全生产专项整治工作实施方案 一 指导思想一 指导思想 以科学发展观为指导 深入贯彻落实国发 2011 40 号 国发 2010 23 号文件精神和省 威市关于非煤矿山安 全生产专项整治的相关要求 坚持以人为本 以科学发展 安全发展为总要求 围绕 两创两强一整治 即创建安全 标准化矿山 创建无事故企业 强化安全监管 强化责任 落实 深化非煤矿山安全整治 目标 坚持一手抓专项整治 一手抓强基固本和基层基础 突出重点 强化措施 严格安全 许可 推进安全达标 推广应用先进适用技术和装备 杜绝一 般以上事故发生 促进全镇非煤矿山安全生产形势的持续稳 定好转 2 二 工作目标二 工作目标 1 杜绝一般以上事故发生 2 通过严格准入 淘汰落后 整顿关闭等有效手段 继续整治非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山企业 3 非煤矿山企业机械化 自动化 本质化安全水平明 显提高 适合采用中深孔爆破 机械铲装 机械二次破碎 的达 100 4 深入推进安全标准化建设 取得安全生产许可证的 非煤矿山企业年内全部达到安全标准化最低等级及以上标 准 5 符合条件的非煤矿山企业安全生产许可证持证率达 100 非煤矿山企业主要负责人 安全管理人员 特种作业 人员持证率达到 100 复审率 100 三 时间安排及步骤三 时间安排及步骤 第一阶段第一阶段 部署阶段 部署阶段 1212 月月 2020 日至日至 1212 月月 3030 日 日 按照全市的统一部署 结合 实际制定本地深化非煤 矿山安全生产专项整治行动方案 召开非煤矿山安全生产工 作会议 安排部署专项整治行动 第二阶段第二阶段 实施阶段 实施阶段 1212 月月 3131 日至日至 1 1 月月 2020 日 日 非煤矿山企业要按照专项整治行动方案开展工作 进行 全面彻底的自查 对查出的问题和隐患 要制定整改方案 3 所有非煤矿山企业要紧紧围绕 五有五落实十达标 对安 全生产情况进行全面自查自改 对排查出的安全隐患 要建 立档案 对达不到整改要求的企业一律停产整顿 加强 一 矿一策 建立工作 做好痕迹管理 第三阶段第三阶段 检查督查阶段 检查督查阶段 1 1 月月 2121 日至日至 3 3 月月 1515 日 日 安监站对 8 个非煤矿山企业进行检查督查 对企业隐患 排查整改情况及痕迹管理情况 非煤矿山 一矿一策 建 立情况 打非治违 回头看 专项行动开展情况 安全标 准化创建情况进行检查督查 确保非煤矿山安全生产专项整 治行动落到实处 取得成效 第四阶段第四阶段 总结阶段 总结阶段 3 3 月月 1616 日至日至 3 3 月月 3030 日 日 在非煤矿山安全生产专项整治工作结束后 各企业要认 真总结经验 及时解决工作中存在的问题 四 整治内容及要求四 整治内容及要求 一 认清严峻形势 一 认清严峻形势 增强监管责任 增强监管责任 安监站要充分认 识当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势 认真落实 国务 院办公厅关于继续深入扎实开展 安全生产年 活动的通 知 国办发 2012 14 号 靖市安监局 关于进一步 加强全市非煤矿山安全生产工作的通知 安监管明电 2012 12 号 及 威市安监局 关于深化非煤矿山安全 生产专项整治工作实施方案的通知 安监管 2012 28 号 的要求 进一步加强对非煤矿山的安全监督和检查 督 4 促企业认真排查治理隐患 切实加强安全管理 尤其要强化现 场管理 通过一系列措施 确保非煤矿山企业在春节前后及 今后安全生产形势长期稳定好转 二二 严格现场管理严格现场管理 落实企业安全生产主体责任 落实企业安全生产主体责任 安监 站要深入贯彻落实 国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知 国发 2010 23 号 要求 督促企业落实主 要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任 强化岗 位及职工的安全责任 立足于加大投入 治理隐患 防范事 故 认真落实完善各项规章制度 严查违章指挥 违章作业 违反劳动纪律行为 严禁超能力 超强度 超定员组织生产 切 实做到 不安全不生产 三 强化隐患排查治理 三 强化隐患排查治理 开展安全大检查活动 开展安全大检查活动 安监 站从实施阶段开始起 要立即对照安全生产专项整治 五有 五落实十达标 内容 对辖区内非煤矿山进行逐一排查 并 填写 威市非煤露天矿山安全检查表 对 五有五落 实十达标 落实不到位及存在重大安全生产隐患的企业 一 律停产整顿 凡停产整顿的 经安监站复核审查 填写 威市非煤露天矿山复产验收表 报安监站负责人及分管领 导签字后 方可复产 重点加强高陡边坡的安全管理 检查 是否实行自上而下分台阶 分层 开采 是否存在高陡边坡 一面坡和伞檐等违规开采行为 严查边坡是否稳定 台阶高 度 工作台阶坡面角 最小工作平台宽度是否符合相关规 5 定 严查破碎平台喂料口是否设置安全车档及平台是否防护 到位 严查劳动防护用品是否配齐配足 排查边坡垮塌 泥 石流等隐患 严禁 一证多点 一面墙 开采和掏底崩落 开采等不符合安全生产法规 标准的开采方式 通过检查 进一步建立健全非煤矿山安全隐患排查治理体系 切实落实 安全生产隐患排查治理责任 将隐患排查治理作为预防各类 安全事故的治本之策 切实防范和遏制各类事故发生 四 建立隐患整理档案 四 建立隐患整理档案 实施实施 一矿一策一矿一策 整治方案 整治方案 安监站建立非煤矿山隐患整治档案 组织各非煤矿山企业对 照 五有五落实十达标 内容进行自查 制定 一矿一策 专项整治方案 由安监站审查 并就查出问题具体分析 逐厂 排查 对不符合实际和标准的方案重新修改完善 审查合格 批复后 由各非煤矿山企业按批复的方案进行整改 整改结 束后 写出书面申请报安监站进行检查验收 五 深化打非治违 五 深化打非治违 回头看回头看 专项行动 专项行动 按照打非 治违 回头看 专项行动的有关要求 依法打击或取缔关 闭非法生产 不具备安全生产条件的矿山 加大巡查查处力 度 重点打击持过期证照违规生产 不按设计组织生产 未履行安全设施 三同时 手续及存在重大安全隐患的非 煤矿山 一经发现 责令立即停产或停止建设 并严肃查处 整改不达标不得恢复生产 对于安全生产许可证过期的 一 律停产整顿 并抄送公安部门 矿山企业不得以任何借口违 6 规组织生产 六 彻底排查 六 彻底排查 全面完成非煤矿山安全标准化创建工全面完成非煤矿山安全标准化创建工 作 作 安全标准化是强化企业安全管理 预防事故的基础性工 作 要将安