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我对宪法的认识我对宪法的认识 内容摘要 宪法作为近现代政治发展的一个产物 对民主的真内容摘要 宪法作为近现代政治发展的一个产物 对民主的真 正落实以及发展起到了重要的作用 然而宪法在不同国家意义正落实以及发展起到了重要的作用 然而宪法在不同国家意义 是不同的 有些过国家起到了限制政府的积极工具而有些国家是不同的 有些过国家起到了限制政府的积极工具而有些国家 成了只是使其国家统治合法化的消极工具 即它不是在限制政成了只是使其国家统治合法化的消极工具 即它不是在限制政 府而只是意味着一个新政府的诞生 虽然宪法的解释因国家 府而只是意味着一个新政府的诞生 虽然宪法的解释因国家 学派 学者不一样 但宪法应该是什么样的基本内容是一样的 学派 学者不一样 但宪法应该是什么样的基本内容是一样的 因为我们可以宪法的起源中找到这些共同点 一下是我对宪法因为我们可以宪法的起源中找到这些共同点 一下是我对宪法 的认识 不是我原创的认识 只是看完一些书之后的 我同意的认识 不是我原创的认识 只是看完一些书之后的 我同意 的思想的集合 的思想的集合 关键词 宪法 法律关键词 宪法 法律 政府 人民 民主 政府 人民 民主 宪法是什么 在不考虑别的因素 简单地概括 宪法是确宪法是什么 在不考虑别的因素 简单地概括 宪法是确 立和规范或治理政府的规则的集合体 这个概念符合很多国家立和规范或治理政府的规则的集合体 这个概念符合很多国家 的宪法 不管这个国家是宪政的或者不是 这里的规则部分是的宪法 不管这个国家是宪政的或者不是 这里的规则部分是 法律的 部分是法律或法律之外 即 形式 习惯 风俗 默法律的 部分是法律或法律之外 即 形式 习惯 风俗 默 契或惯例 在世界绝大多数国家而言 宪法是治理政府的法律契或惯例 在世界绝大多数国家而言 宪法是治理政府的法律 规则的选集 且已被体现在其文件中 世界第一步宪法的起源规则的选集 且已被体现在其文件中 世界第一步宪法的起源 有两个 一个是有两个 一个是英英国国是是世世界界上上最最早早的的宪宪法法国国家家 但但英英国国宪宪法法没没 有有制制定定出出一一部部统统一一的的 完完整整的的成成交交法法典典 而而是是由由各各个个历历史史时时 期期颁颁布布的的宪宪法法性性文文件件 法法院院判判例例和和国国会会惯惯例例所所组组成成 另另一一个个 是是 美美国国宪宪法法是是资资本本主主义义国国家家第第一一部部成成文文宪宪法法 它它是是以以 1776 年年美美国国独独立立战战争争胜胜利利后后通通过过的的 独独立立宣宣言言 和和联联邦邦条条 例例为为基基础础 于于 1787 年年在在费费城城制制宪宪会会议议上上制制定定的的 在在资资本本主主义义 国国家家制制宪宪中中产产生生了了很很大大的的影影响响 但但这这两两个个宪宪法法都都有有共共同同点点是是 对对政政府府应应该该怎怎样样的的一一个个规规定定 那那为为 什么国家要宪法 在现代什么国家要宪法 在现代 几乎每种情形下 国家都需要宪法 是基于非常简单的基本原几乎每种情形下 国家都需要宪法 是基于非常简单的基本原 因 它们基于某种理由 想要重新开始 于是 他们便于开始因 它们基于某种理由 想要重新开始 于是 他们便于开始 撰写至少是它们建议的政府体制的大纲 这就是自美国宪法被撰写至少是它们建议的政府体制的大纲 这就是自美国宪法被 起草的起草的 1878 年以来的实践 其他国家模仿 但有些国家它年以来的实践 其他国家模仿 但有些国家它 重重 新开始新开始 意义超过了对政府限制意义 这种国家通过宪法来确意义超过了对政府限制意义 这种国家通过宪法来确 立新政权 使其合法化 并不见得是为了限制政府所需 但我立新政权 使其合法化 并不见得是为了限制政府所需 但我 们别忘了 宪法来源于对有限政府的信仰 英国与美国的宪法们别忘了 宪法来源于对有限政府的信仰 英国与美国的宪法 的起源中可以看到这个共同的宪法的信仰 虽然美国是的起源中可以看到这个共同的宪法的信仰 虽然美国是 重新重新 开始开始 的例子 但英国不是 它只是限制政府所需 在法律上的例子 但英国不是 它只是限制政府所需 在法律上 给予宪法高于其他法律的规则的地位是必要的 是因为在很多给予宪法高于其他法律的规则的地位是必要的 是因为在很多 国家 宪法是被认为是指控政府的文件 国家 宪法是被认为是指控政府的文件 作为最高地位的法律文件 宪法应当包括什么 单一的政作为最高地位的法律文件 宪法应当包括什么 单一的政 府下 其宪法只须大体上规定立法 行政与司法结构 其相互府下 其宪法只须大体上规定立法 行政与司法结构 其相互 关系的大致性质 它们和共同体本身的先关的性质 有的宪法 关系的大致性质 它们和共同体本身的先关的性质 有的宪法 一手赋予权利 一手又撤销权利 在行政权要比宪法更受敬畏一手赋予权利 一手又撤销权利 在行政权要比宪法更受敬畏 的地方 在人们不能自由地组织起来的地方 在缺少形成舆论的地方 在人们不能自由地组织起来的地方 在缺少形成舆论 之智识与能力的地方 宪法规定的权利宣言 实际上恐怕只会之智识与能力的地方 宪法规定的权利宣言 实际上恐怕只会 是一张纸文具而已 然而 对联邦政府来说 复杂一点 宪法是一张纸文具而已 然而 对联邦政府来说 复杂一点 宪法 就有必要划出整个国家的政府和构成部门的政府各自权利范围 就有必要划出整个国家的政府和构成部门的政府各自权利范围 至少在关于分权问题的规定上 它必须不使宪法从属于整个国至少在关于分权问题的规定上 它必须不使宪法从属于整个国 家的立法机关 亦不能从属于各州的立法机关等等 还有一个家的立法机关 亦不能从属于各州的立法机关等等 还有一个 重要一点需要提就是宪法需不需要序言问题 因为宪法序言本重要一点需要提就是宪法需不需要序言问题 因为宪法序言本 身不是宪法的一部分 也不是法律的一部分 但从美国宪法的身不是宪法的一部分 也不是法律的一部分 但从美国宪法的 序言中 可以确定把权利宣言置于序言之中 不仅允许 甚至序言中 可以确定把权利宣言置于序言之中 不仅允许 甚至 可取 很多国家的宪法都有序言 但不是把权利宣言引入 则可取 很多国家的宪法都有序言 但不是把权利宣言引入 则 是富有情感且音调洪亮的文字 但值得注意的是 宪法首先是是富有情感且音调洪亮的文字 但值得注意的是 宪法首先是 法律文件 其目的在于规定最高法律规则 因此它应该尽可能法律文件 其目的在于规定最高法律规则 因此它应该尽可能 完全限于规定法律规则 而不是其某种主张 希望 指导与政完全限于规定法律规则 而不是其某种主张 希望 指导与政 策等 序言应该正当且合适 但有人会问 那怎样引起人民的策等 序言应该正当且合适 但有人会问 那怎样引起人民的 尊敬 爱护与服从 这关系到宪法究竟要求什么权威 这是法尊敬 爱护与服从 这关系到宪法究竟要求什么权威 这是法 律的问题 也是道德的问题 先从法律问题的讨论开始 根据律的问题 也是道德的问题 先从法律问题的讨论开始 根据 什么标准 承认某部叫做宪法的文书是法律的一部分呢 对该什么标准 承认某部叫做宪法的文书是法律的一部分呢 对该 问题的通常回答是 它必须有公认的具有立法资格的机关制定问题的通常回答是 它必须有公认的具有立法资格的机关制定 或批准或公布 但是 在宪法产生之前 可能存在合格的立法或批准或公布 但是 在宪法产生之前 可能存在合格的立法 机构吗 难道不是宪法本身设置了立法机构吗 显然 在宪法机构吗 难道不是宪法本身设置了立法机构吗 显然 在宪法 本身授权设置立法机关之前 有必要创造一个赋予宪法一法律本身授权设置立法机关之前 有必要创造一个赋予宪法一法律 效力的机构 为什么宪法高于普通法 立法机构制定的法律 效力的机构 为什么宪法高于普通法 立法机构制定的法律 有两类主要的回答 其一 是基于情况逻辑而言 必然的结论有两类主要的回答 其一 是基于情况逻辑而言 必然的结论 是 它比它创设的机构优越 这是宪法的整体理念 它不只是是 它比它创设的机构优越 这是宪法的整体理念 它不只是 一般法律 它通常在时间上于立法机关 但是 即使不如此 一般法律 它通常在时间上于立法机关 但是 即使不如此 它也在逻辑上先于后者 第二种思路是 宪法有权力制定最高它也在逻辑上先于后者 第二种思路是 宪法有权力制定最高 法的机构的产物 这里我们在前面遇到的三个主要机构再次出法的机构的产物 这里我们在前面遇到的三个主要机构再次出 现了现了 外在的最高立法机关如加拿大 澳大利亚的宪法是联外在的最高立法机关如加拿大 澳大利亚的宪法是联 合王国的议会的法案 或者人民 权威 或者制宪会议 人民合王国的议会的法案 或者人民 权威 或者制宪会议 人民 授权的起草的制宪会议的意志之上 授权的起草的制宪会议的意志之上 从道德上回答 有时人们 从道德上回答 有时人们 论证说 宪法要求服从 因为它表达了人民的意志 反人民所论证说 宪法要求服从 因为它表达了人民的意志 反人民所 规定的之事项 即约束每个人 规定的之事项 即约束每个人 忽略了少数派 宪法可以主张 忽略了少数派 宪法可以主张 道德权威 也可以自政治理论的一大学派的立场来论述 该学道德权威 也可以自政治理论的一大学派的立场来论述 该学 派把它对政府权力的正当范围的判断奠基于自然法亦即自然法派把它对政府权力的正当范围的判断奠基于自然法亦即自然法 所长生的人权至上 宪法之有约束力与否 取决与他是否契合所长生的人权至上 宪法之有约束力与否 取决与他是否契合 自然法 无论政府或公民 均不得忽视宪法的权威 除非其行自然法 无论政府或公民 均不得忽视宪法的权威 除非其行 为可依自然法而被证成 但我们注意到的一个现象是很多宪法为可依自然法而被证成 但我们注意到的一个现象是很多宪法 以人民或人民的名义而制定 但实际上以人民或人民的名义而制定 但实际上 人民人民 全体人民全体人民 可可 以说什么也没做 宪法往往体现 反映或保护制宪者的社会观以说什么也没做 宪法往往体现 反映或保护制宪者的社会观 念 宪法的起草中制宪者起很大的作用 因为这关系到他们起念 宪法的起草中制宪者起很大的作用 因为这关系到他们起 草的宪法是否有效限制政府 宪法是否在捍卫人民 对宪法的草的宪法是否有效限制政府 宪法是否在捍卫人民 对宪法的 运作而言 政党也许是最重要的影响 宪法只是骨架 政党提运作而言 政党也许是最重要的影响 宪法只是骨架 政党提 供血肉 给予整体以生命和个性 但在宪法本身中承认或管制供血肉 给予整体以生命和个性 但在宪法本身中承认或管制 政党 并不认为是必要的或可取的 在一党制国家 政党的名政党 并不认为是必要的或可取的 在一党制国家 政党的名 字才被宪法提及 字才被宪法提及 宪法大体上就意味着这些主要的内容 这些是没考虑其他宪法大体上就意味着这些主要的内容 这些是没考虑其他 因素 而只是对宪法简单 基本的雏形 基于各国宪法的内容 因素 而只是对宪法简单 基本的雏形 基于各国宪法的内容 权威 起到的作用各异 对宪法解释也遇到一些困难 权威 起到的作用各异 对宪法解释也遇到一些困难 宪法的宪法的 原则性 政治性

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