实施方案提交版.doc

精品文档四川省合江县2016年地质灾害详查实施方案提交单位：重庆蜀通岩土工程有限公司提交时间：2016年6月12日目 录第一章 前言1第一节 目标与任务1一、任务来源1二、工作主要内容2三、工作起止时间3第二章 工作部署及实施方案4第一节 工作部署原则4一、工作部署原则4二、工作思路4三、技术路线5四、工作程序5第二节 实施方案8一、区域地质环境资料收集及1:50000工程地质条件图编绘8二、地质灾害点资料收集及综合整理9三、调查区划分10四、遥感解译11五、野外调查11六、重点集镇及小流域12七、地质灾害点测绘13八、典型灾害点测绘与勘查14九、实测剖面14十、避让搬迁点、农户调查14十一、调查线路布置15十二、地质灾害防治知识培训17十三、汛期地质灾害巡查排查17十四、建立合江县地质灾害信息系统17第三节 主要完成工作量及工作进度安排18第三章 组织管理21第一节 组织管理措施21一、目标管理21二、加强计划管理21三、协调关系21第二节 项目组人员组成及分工21一、技术力量21二、设备配置23第四章 技术管理措施25第一节 质量保证措施25一、质量方针25二、质量目标25三、质量保证体系26四、全面质量管理26五、质量管理措施27第二节 技术保障措施28第三节 安全与劳动保护措施29第五章 预期成果33一、地质灾害详查报告及附图33二、专题报告及附图、附件33三、附表33四、附件34.第一章 前言受“5.12”汶川特大地震、“4.20”芦山强烈地震、“11.22”康定地震及频发极端天气和不合理人类工程活动的影响，我省山区地质环境变得更加脆弱，诱发新增大量崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡等次生灾害，原有地质灾害隐患点绝大部分亦出现变形加剧、险情加重趋势。合江县属新华夏构造体系的一级沉降带-四川沉降盆地的南缘，新华夏构造体系川东褶皱带与纬向构造赤水-长宁东西构造带，经向构造合江-赤水南北向构造带的过渡地区。以南北向的经向构造为主。区内切坡建房、筑桥修路、水电站修建以及矿业活动等人类工程活动较强烈，使得合江县区内地质灾害发生频繁。开展合江县地质灾害详细调查工作，是贯彻中央和省委、省政府领导重要批示精神，进一步切实做好四川省级规划的地质灾害防治工作的重要举措。是进一步加快推进合江县地质灾害隐患排查，有效防治地质灾害，避免和减轻因灾损失，维护人民群众财产及生命安全的重要工作。可进一步摸排该县地质灾害发育现状，建立地质灾害调查评价体系，努力提高对地质灾害的综合防范和抵御能力，确保人民群众生命财产安全，为地区社会经济可持续发展做好地质环境保障服务。第1节 目标与任务一、任务来源为了认真贯彻落实中央和省委、省政府领导重要批示精神，进一步切实做好地震灾后恢复重建省级规划的地质灾害防治工作，根据四川省地质灾害综合防治体系建设总体方案和国土资源部滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1：50000）（DZ/T02612014）、滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1：50000）四川省实施细则（试行）等相关技术规范，2016年，四川省决定开展包括川西高原区、秦巴山区、攀西地区及一般地区壤塘县、会东县、九龙县、邻水县、通江县等41县（市）全县域的150000地质灾害详细调查工作。该项目由四川省国土资源厅进行公开招标。项目业主为四川省地政地籍事务中心，建设资金来自中央财政，项目出资比例为 100%，招标人为四川省地政地籍事务中心。四川省2016年合江县地质灾害详细调查是四川省2016年地质灾害详细调查地质灾害详查项目之一，由四川省地政地籍事务中心组织公开招标，招标标段号为4。根据公开招标结果，最终由我单位（重庆蜀通岩土工程有限公司）承担泸州市合江地质灾害详查工作。二、工作主要内容本次工作的主要任务是：查清全区地质灾害分布范围、特征及其形成的地质环境背景条件，对区域性地质灾害的颁布发育分布规律进行综合分析研究，圈定地质灾害易发区和危险区，建立地质灾害信息系统，完善群专结合的监测网络，提出地质灾害综合防治措施及规划建议等。具体如下：（1）调查地质环境条件，编制工程地质条件图，分析孕育地质灾害的岩土体结构条件，阐明其发育、分布规律及形成机理，评价其稳定性，预测其发展趋势。（2）全面调查合江县滑坡、崩塌、不稳定斜坡等地质灾害，了解其地质环境条件、空间分布、变形特征、诱发（影响）因素、发育史、危害对象等，评价其稳定性、危险性，划定危险区。针对已有地质灾害（隐患）变形加剧情况，在调查的基础上重点分析地质灾害基本特征、危害性等方面的变化，了解灾害发育史，分析复发诱惑诱发因素，总结规律，指导基层防灾。（3）对城市、集镇、学校、安置点、聚居点等人口密集区及处于地质灾害易发区的分散农户周边斜坡开展地质环境调查，分析其孕灾条件，评价地质体稳定性，预测其发展趋势。针对存在安全隐患的，按地质灾害类型填写相应调查表，评价危险性，划定危险区，完善防灾预案。（4）基于地质灾害发育规律及工程地质条件分区，开展地质灾害易发性、危险性评价与区划。（5）根据地质灾害隐患点易发性、危害性，结合地质灾害隐患点危险区，有针对性提出群测群防、搬迁避让安置、工程治理、典型小流域和重点场镇综合整治、排危除险等防治措施建议，编制相关专题防治方案报告，指导地方做好地质灾害防治工作。（6）通过资料收集、野外踏勘，分析历年国土资源部门下达的地质灾害治理工程有效性和安全性，提出下一步管护建议。（7）建立地质灾害详细调查数据库，辅助基层国土资源部门更新地质灾害动态管理系统和地质灾害基础数据库。确保两个数据库中地质灾害（隐患）统一编号、名称等内容一致。 （8）开展年度汛期地质灾害巡查排查核查工作，帮助指导当地汛期地质灾害防治。三、工作起止时间根据招标文件要求，四川省2016年合江县地质灾害详细调查工作开始中标之日，于2016年12月10日前完成。本次地质灾害详查工作自中标之日起，严格按照业主要求完成相关环节工作。在10月20日前完成野外调查并提交野外资料验收申请；11月20日前完成数据库建设并提交审查申请；12月10日前完成成果报告及图件并提交审查申请。地质灾害详查期间严格按照要求安排3名以上专业技术人员自5月20日起、10月15日止，在合江开展汛期地质灾害驻守督导，配合国土资源部门及当地政府开展地质灾害应急抢险和预防避让工作，如遇汛期延长，驻守日期顺延。第二章 工作部署及实施方案第一节 工作部署原则一、工作部署原则为了达到为合江县防灾减灾提供基础地质依据的目的，本次地质灾害详查工作布置遵循以下原则：1.重点突出，兼顾一般的原则根据地质环境复杂程度和威胁对象等级，将工作区划分为重点调查区和一般调查区。根据地质灾害现状和未来发展趋势预测、人类工程经济活动特点及地质环境条件，将各调查区在工作量布置上各有侧重。2.工作突出“以人为本”，着重对威胁到城镇、村庄、恢复重建安置区及安置点、学校、风景名胜区、工矿企业、交通生命线等的地质灾害隐患区（点）和潜在不稳定区(点)进行详细调查。3.重点勘查与全面调查相结合原则对威胁城区、集镇、重要公共基础设施且稳定性差的典型地质灾害点、潜在不稳定斜坡等进行重点测绘、勘查，与市域地质灾害隐患点进行全面调查相结合。4.综合研究与专题研究相结合。综合研究贯穿于项目实施过程的始终，同时开展专题研究，以指导生产，提升调查成果的质量和显示度。二、工作思路 在全面收集分析前人资料的基础上，按照国土资源部滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）（DZT0261-2014）、滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）四川省实施细则（试行）、四川省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程调查与区划技术要求（试行）及中国地质环境监测院1:50000地质灾害调查信息化成果技术要求（2010年版）的有关要求，经过野外调查，结合遥感初步解译，划分出重点调查区和一般调查区。采用遥感解译、地面调查、物探、钻探、山地工程、测试分析等手段开展四川省合江县2016年地质灾害详细调查工作。三、技术路线1.充分收集和分析研究已有资料及前人研究成果，并将这些资料筛选后点绘在野外工作底图上。以遥感解译为基础，进行野外踏勘，充分听取地方政府的意见，结合地方建设规划确定调查重点及路线，编写项目工作设计。2.项目设计书批准后，项目组必须认真学习设计书及有关工作技术标准；调查工作开始后，项目组要选好试点，做到统一调查方法和技术要求。3.调查工作前首先与当地政府取得联系，建立地质灾害调查协调领导小组和联合调查组，宣传调查工作的目的任务，取得市、镇（乡）、村各级地方政府的理解和工作上的大力配合，对新发现上报的地质灾害点追踪访问，进行现状与危害的详细调查。4.调查方法以地质灾害测绘为主，以追索法为主，穿越法和追索法相结合进行，辅以必要的手段。加强野外资料整理检查工作，及时发现和解决问题。四、工作程序工作程序包括现场资料收集和设计书编制、调查分区、地质灾害全面调查、典型地灾点辅助勘探、数据库建设、综合成果报告。具体详述如下。1.现场资料收集和设计书编制在现有资料的基础上，充分收集地质基础资料、当地的规划建设资料等，作为本次详查的基础资料和依据。并制定工作计划，编制详细调查设计书。2.地质灾害点资料收集及综合整理核对地质灾害点资料、研究野外调查路线。3.遥感解译工作在进场开始全面调查的时候，遥感工作应该先期进行，以保证对野外调查的指导作用，同时为野外验证提供工作时间。4.调查分区安排本次详细调查的重点区域，根据工作区的地质环境条件、城镇、学校、人口分布、工程设施、地质灾害发育现状等将区域地质灾害调查分为重点调查区、一般调查区与概查区三个类别。野外核实和排查工作按不同工作类别分配不同工作量，工作手段各有侧重。5.地质灾害全面调查地质灾害排查要坚持“以人为本”的原则，重点对城镇、村庄、恢复重建安置区及安置点、学校、风景名胜区、工矿企业、交通生命线等开展地质灾害排查；主要通过对原有地质灾害点的回访核查和对新发生地质灾害点的调查，查明各类地质灾害的发育特征及形成条件，评价灾害体的稳定性及发展趋势，划定地质灾害危险区；调查已完工的重大地质灾害治理工程的治理效果；协助合江县政府补充完善群测群防预警系统，补充或更新地质灾害隐患点防灾预案，填写并发放防灾工作明白卡、避险明白卡等。6.重点场镇、典型小流域调查在野外调查工作全面开展后，针对重点场镇、典型小流域调查，调查重点场镇、典型小流域内地质灾害发育、孕灾的地质环境条件、重要的调查对象等。并对重点场镇、典型小流域内的地质灾害防治规划提出建议。7.搬迁避让、农户调查在野外全面调查时，还要同期调查地质灾害搬迁避让情况，评价迁入地和新选址的地质环境条件。8.控制性测绘、测量工作进行区域性控制性剖面测绘、场镇、聚居区等后山剖面地质测绘、典型岩土体剖面测量。9.典型点勘查进行4 个点（暂定）的勘查工作。10.建立地质灾害信息系统转入室内工作，建立地质灾害信息系统。11.整理内业、配合当地政府进行内业整理、图件、报告编制，同时按照招标文件要求，做好配合当地政府工作。工作程序如图2.1-1所示。图2.1-1 合江县地质灾害详细调查工作程序图项目设计是在资料收集及野外踏勘的基础上编制的。设计阶段主要内容包括：收集合江县地质灾害调查与区划成果以及近几年新增点灾害情况，总结区内地质灾害分布特征、规律，掌握地质灾害发生与地质环境条件、各种诱发因素的关系，结合县域内已收集的灾害需搬迁避让点分布情况，对野外工作进行调查分区，划分地质灾害调查路线，指导野外调查工作。设计阶段流程详见图2.1-2。图2.1-2 合江县地质灾害详查设计编制流程图第二节 实施方案一、区域地质环境资料收集及1:50000工程地质条件图编绘1、资料收集根据本次地质灾害详查主要收集以下资料：（1）地质灾害形成条件与诱发因素资料； （2）地质灾害调查与区划资料； （3）地质灾害勘查设计资料；（4）相关社会、经济资料；（5）收集各级政府和有关部门制定的地质灾害防治法规（规划）和群测群防体系等减灾防灾资料； （6）各类规程、规范、技术要求。2、1：5万地形图收集本次工作区共涉及1：50000图幅14幅，分别是H48E018016、H48E019015、H48E019016、H48E018017、H48E020015、H48E020016、H48E02017、H48E020018、H48E021015、H48E021016、H48E021017、H48E021018、H48E022015、H48E022018）（见图2.2-1）。拟向测绘局购买全要素数字化的数字地形图。图2.2-1合江县1:50000地形图接图表二、地质灾害点资料收集及综合整理1.地质灾害分布情况合江县全县共27个乡镇，面积2414km2。根据合江县地质灾害防治规划、合江县2016年防灾预案资料及四川省地质环境管理系统地质灾害基础数据库合江地质灾害汇总数据，全县范围内共有县级以上地质灾害隐患点93处，经过本次现场踏勘以及和国土局进行交流，新增地质灾害点24处，共计117处。其中滑坡83处，崩塌（危岩）24处，不稳定斜坡10处。2.1:50000地质灾害分布草图编绘在1:50000工程地质条件图的基础上，根据四川省地质环境管理系统地质灾害基础数据库及收集合江县国土局最新地质灾害资料统计，添加地质灾害图层，编绘1:50000地质灾害分布草图。三、调查区划分根据国土资源部滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）（DZ/T02612014）和滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）四川省实施细则（试行），可将全县划分为重点调查区、一般调查区。见表2.2-2.表2.2-2 合江县地质灾害详细调查调查分区表工作区位置及分区代号地质环境条件面积(km2)重点调查区1:5万重点调查区赤水河上游五通九支重点调查区（A1）区内属构造侵蚀深丘、低山，海拔高程283828m，相对高差100400m。斜坡陡峻。年降雨量11401200mm。地质构造不发育，以东西向褶皱为主，五通场背斜、沙溪沟向斜。岩性为软硬相间的砂岩、泥岩不等厚互层，岩层倾角缓。农业开垦强度大，人类工程活动频繁，地质灾害发育。434.52大漕河佛宝甘雨、福宝大槽河小流域重点调查区（A2）区内属构造侵蚀低中山、低山、深丘，海拔高程3801050m，相对高差200700m。区内斜坡陡峻，纵坡多为折线形。年降雨量11001150mm。地质构造较发育，南北向的燕子岩向斜、长沙场背斜、塘河背斜。岩性为软硬相间的砂岩与泥岩不等厚互层，岩层倾角缓。人类工程活动频繁，地质灾害发育。小漕河自怀先滩石龙重点调查区区内属构造侵蚀低中山、低山，海拔高程4501100m，相对高差200700m。区内斜坡陡峻，纵坡多为折线形。年降雨量10601150mm。地质构造不发育为单斜构造。岩性以砂岩为主与少量的泥岩不等厚互层，岩层倾角缓。人类工程活动频繁，地质灾害发育。1:1万重点调查区包括本次详查的重点场镇及小流域70一般调查区本次详查的一般调查区为合江县域内除去1；5万重点调查区的其他地区1979.48四、遥感解译根据招标书要求及滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）（DZ/T0261-2014）、滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）四川省实施细则（试行）等相关技术规范，结合调查区的路线调查，解译区域地质背景条件、地质灾害、植被及人类工程经济活动等本次遥感工作。对全县进行1/5万遥感地质解译，面积2414km2，并对重点调查区内典型小流域，重点场镇开展1:10000地质灾害遥感地质解译，确定解译面积为70km2。遥感解译调查内容包括：1、开展区内地质灾害体的调查；2、开展区内地质环境背景条件调查，主要调查与滑坡、崩塌、泥石流等发育有关的地貌类型、地质构造、岩（土）体类型、水文地质现象和地表植被覆盖等内容；3、通过野外实地踏勘，建立地质灾害类型、水文地质现象和土地覆盖类型等的遥感解译标志，概查区内的解译标志根据需要适当验证；4、在熟悉地质资料、开展实地踏勘和建议解译标志的基础上，开展遥感调查工作，必要时通过不同时相影像对比开展解译工作。逐一填写解译信息卡片，编制区内地质环境条件、地质灾害分布遥感解译图。本次遥感解译拟采用高分一号卫星数据进行全县域1:5万环境地质条件及地质灾害遥感解译、采用高分二号卫星数据对划定的1:1万重点调查区进行遥感解译。在设计书阶段完成上述工作，并对遥感解译成果验证不低于60%。在规定的野外验收时间10月20日前完成遥感解译验证并编制遥感解译专题报告。五、野外调查根据设计要求，合江县地质灾害详细调查工作野外调查工作主要包括已有地质灾害点复核、新增地质灾害点调查、地质环境点、避险搬迁点、已有治理工程点复核等。根据调查结果，对威胁居民生命财产安全的灾害点落实群防群测网络，并建立防灾预案和更新数据库。本次野外调查工作拟开始于2016年6月，主要以乡镇为单位进行已有地质灾害点复核、新增地质灾害点调查、地质环境点、避险搬迁点、已有治理工程点复核。期间结合本次布置的调查路线做好路线调查小结，以及相关调查总结工作，在10月20日前完成相关野外调查工作，并提交野外地质调查工作验收申请。六、重点集镇及小流域1、重点场镇根据本次重点调查区以及与当地国土局交换意见，初步选定九支镇、福宝镇、石龙乡为本次调查的重点场镇。重点场镇以集镇建成区及规划区为基础，调查测绘工作延伸至地质灾害运动分水岭，泥石流扩展至泥石流整个流域。针对场镇周边地形特点、斜坡稳定性及灾害发生史，可对调查范围做适当调整与扩展。重点对地质灾害分布区和影响区及孕灾条件大的场镇后山斜坡作为调查重点。重点场镇综合调查分调查、测绘和勘查三个层次开展工作。2、典型小流域典型小流域布置于重点调查区内的福宝镇大漕河流域，流域面积约37km2，支沟较发育，呈树枝状分布，主要发育有五条较大支沟。流域内属构造侵蚀低中山、低山，海拔高程3801050m，相对高差200700m。区内斜坡陡峻，纵坡多为折线形。地质构造较发育，南北向的燕子岩向斜、长沙场背斜、塘河背斜。岩性为软硬相间的砂岩与泥岩不等厚互层。因此区内岩性结构较复杂，软硬岩层交替出露，地质构造在该区域较发育，岩体构造裂隙发育，岩体被各类成因的构造裂隙相互切割，因而结构较为破碎，稳定性较差，这也为滑坡、崩塌等地质灾害的形成提供了有利条件。流域内河谷地带中山区降雨量相对较多，年降雨量在11001200mm左右，雨量集中，常暴发历时长、强度大的大暴雨，雨水入渗松散的坡积物后，在松散堆积物与基岩接触带内运移，使得接触带岩土体因饱水后物理力学性能降低，从而诱发形成滑坡及崩塌等地质灾害。流域内人类工程活动强烈，开挖切坡等常形成滑坡、崩塌地质灾害；陡坡农耕活动破坏斜坡结构，加剧了坡体的变形破坏，因此，区内较强的人类工程经济活动是地质灾害形成的因素之一。初步调查该区域共发育地质灾害12处，其灾种以崩塌、滑坡为主（图2.2-3福宝镇大漕河小流域内发育地质灾害统计表）。表2.2-3福宝镇大漕河小流域内发育地质灾害统计表序号隐患点名称规模（万m3）威胁户数（户）威胁人口（人）威胁财产（万元）1福宝镇福田村9社红墙堰滑坡240532203002福宝镇福田村7社上院子不稳定斜坡9.61662503福宝镇福田村7社洗马塘滑坡121050204福宝镇福田村7社猪儿田滑坡3529305福宝镇骑龙村6社学堂坡滑坡105.229406福宝镇穆村村6社香炉石崩塌0.019518307福宝镇穆村村5社杨柳塝滑坡7.21242508福宝镇穆村村7社新房子崩塌0.016730409福宝镇红岩村3社烂湾滑坡9391010福宝镇杨榜村7、8社酸草塝滑坡243.23314010011福宝镇杨塝村2社回龙坎滑坡1.015203012福宝镇红岩村8社叫花岩崩塌0.01851730七、地质灾害点测绘主要针对危害性大且稳定性差的、具有研究价值的或建议开展工程治理的（潜在）滑坡、崩塌、不稳定斜坡及泥石流进行大比例尺的工程地质测绘。实测具代表性的纵横剖面，并进行拍照、录像或绘制素描图。基本查明地质灾害形成的地质条件、地质灾害特征和诱发因素，了解其危害或成灾情况。提出地质灾害防治措施建议。滑坡平面工程地质测绘比例尺1:2000，工程地质剖面测量比例尺1:1000；崩塌工程地质测绘比例尺1:2000，工程地质剖面测量比例尺1:1000；不稳定斜坡工程地质测绘比例尺1:2000，工程地质剖面测量比例尺1:500；泥石流全流域工程地质测绘比例尺1:10000，物源区工程地质测绘比例尺1:2000，堆积区工程地质测绘比例尺1:1000。地形图采用正测。工程地质测绘范围应在灾害影响范围外扩50m，工程地质剖面应延伸出灾害体10m以上。工程地质测绘需反映出工程地质岩组名称及界线、地质构造（断层、褶皱、岩层产状、节理裂隙）、水文地质（地表水体、地下水露头）等地质要素；地质灾害体要素，如滑坡后壁、周界、剪切口、滑坡威胁范围；崩塌源、崩塌威胁范围、崩塌体范围、崩塌物位置；泥石流物源、堆积扇范围等；此外，还应标示威胁对象（房屋、公路等），确定威胁范围。根据滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）四川省实施细则（试行）中有关地质灾害点测绘的要求，测绘点数不少于调查点总数的10，不稳定斜坡测绘点的数量应按不低于测区不稳定斜坡调查点总数的1020控制。八、典型灾害点测绘与勘查根据野外踏勘结合地方政府需求，本次详查拟选择4个不同类型、规模大、危害严重且目前还未纳入治理项目的地质灾害隐患点进行勘查工作。 主要采用地形图测量、剖面测量、综合地质调查、钻探、物探、山地工程、测试与试验等多种手段，针对灾害的特征进行工作部署。九、实测剖面对集镇、学校、安置点、聚居点等人口聚居区和地质灾害易发区的分散农户周边斜坡、主要公路边坡、铁路等重要公共设施地段潜在不稳定（边坡）、典型地质灾害点以及典型岩土体结构进行控制性剖面实测（1:1000）。十、避让搬迁点、农户调查1.避让搬迁点、农户确定搬迁户调查须调查拟搬迁农户的家庭基本信息(含户主身份证号)、住房条件、生产现状、家庭财产及年收入、生活环境以及搬迁意愿等，调查填卡记录须逐一填写。并同时进行搬迁选址调查。2.安置方案及选址调查1)安置方案在对全县地质灾害隐患点的核实和详细调查基础上，根据目前区内地质灾害发育和危害特征，对所有地质灾害点进行统筹规划，在初步确定为地质灾害避险搬迁对象之后，根据地质灾害点的危险性（紧迫性），在充分征求地方政府及农户意见的基础上，编制了全县地质灾害避险搬迁安置方案，确定了安置对象、安置地点、安置方式以及安置的紧迫程度等。分散农户安置区，应选择在地形相对平坦（地形坡度小于15）、地基土较均匀的区域，同时对土体岩性、厚度、结构、密实程度及适宜性进行调查；斜坡地带选址应注意填方基础和挖方边坡的稳定性；建议尽量少采取斜坡挖填方平基的方法，宜顺坡采取掉脚楼方式。对集中安置区，除上述调查内容外，必要时可提出勘查工作建议。2)选址调查根据国土局提供资料及踏勘情况，新址的适宜性评价主要从以下几方面进行：交通条件：主要包括是否临近公路、有无机耕道与人行便道、是否需新开便道、新址到就近场镇和县城的路程等方面内容。土地资源：对异地安置的村落和农户，应注意土地资源状况的调查。一般包括可供耕地和宅基地的土地状况、耕地类型、适宜农作物和经济作物类型、耕地离居住地的远近及交通便捷情况。水源条件：分散安置对象的水源条件调查主要包括生活用水的水源类型、用水安全与方便与否等方面；对于集中安置场址，应提出水源地及供水方案建议。生产生活环境：主要包括电力供应、燃料类型（电、燃气、煤和柴禾）、周边人文和自然环境、医疗卫生及子女受教育条件、是否有利于种养殖业发展及生产、生活资料采购与农副产品销售便捷等。新址安全性：主要调查新址与地质灾害危险区的关系，新址是否存在受地质灾害和洪水（山洪）影响与危害等不安全因素等，确保新址的安全。地基稳定性：分散农户安置区，应选择在地形相对平坦（地形坡度小于15）地基土较均匀的区域,同时对土体岩性、厚度、结构、密实程度及适宜性进行调查；斜坡地带选址应注意填方基础和挖方边坡的稳定性；岩溶塌陷区则应注意覆盖层厚度及物理力学性质和地下水对地基稳定性的影响。对集中安置区，除上述调查内容外，必要时可提出勘查工作建议。农户认同度：新址的确定首先要得到农户的首肯，若新址得不到农户的认同，则要重新选址，再征求农户意见。若反复几次选址均得不到农户的认同，可考虑先建立防灾预案。十一、调查线路布置根据投标以及踏勘阶段掌握的合江县境内基本情况以及本次地质灾害详细调查的工作部署。本次合江县地质灾害详细调查设计共布置调查主干线路18条。见下图：.2.2-4 调查路线布置图十二、地质灾害防治知识培训为了增强群众防灾意识和能力，通过发放宣传单、海报、宣传册、举办知识讲座、现场讲解、多媒体演示等多种有效手段，向地质灾害易发区广大干部群众，尤其是以地灾危险区内村民、中小学学生、建设工地民工为重点培训对象，生动形象地讲解地质灾害判别方法、预防措施、避险方法等。培训教材主要有防灾知识23问（项目组复印）、防灾知识光盘（项目组刻录）、宣传画、四川地质灾害避险应急手册、新农村建设中的地质安全保障手册。培训主要内容如下：1、县国土资源局应组织培训地质灾害监测人掌握监测方法，初步分析监测数据和变化及变形特征，熟悉地质灾害临灾前兆，及时报告及采取应急防灾、减灾的措施，监测设备的使用与维护。2、详查的专业技术队伍和专业技术人员应针对该县地质灾害特点，提供培训的专业技术知识和培训材料。3、利用广播、电视、手机短信、宣传画、培训班等各种手段，向地质灾害易发区内的村（居）民宣传普及地质灾害防范的基本知识；向地质灾害危险区内每个村（居）民告知临灾征兆、监测人及联系方式、预警方式、撤离路线、避险位置等；有条件的可组织演习。十三、汛期地质灾害巡查排查根据招标文件中合同要求，在项目中标后，自合同签定之日起至2016年10月20日止，承担单位至少安排3名技术人员常驻项目区，开展辖区地质灾害巡查排查核查、新增地质灾害隐患调查、已建地质灾害治理工程复核并提出维护措施建议。十四、建立合江县地质灾害信息系统按照1:50000地质灾害调查信息化成果技术要求四川省实施细则的要求，建立合江县地质灾害详细调查数据库，并辅助合江县国土资源部门更新四川省（合江县）地质灾害动态管理信息系统，两个数据库内容必须一致。第三节 主要完成工作量及工作进度安排1、主要完成工作量本次详查控制性工作量的部署根据滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1:50000）四川省实施细则（试行）中“6.4.5 调查基本工作量”的要求）和招标文件第五章中“地质灾害详细调查工作量设计”的要求，结合合江县实际情况综合确定。表2.3-1 地质灾害详细调查工作量设计表招标书及规范要求的工作量设计工作量备注工作手段工作量1:5万遥感解译2414km22414km2合江县遥感解译全覆盖1:1万遥感解译70km270km2重点场镇与典型小流域地质灾害综合调查1:5万地质灾害正测434.52km2434.52km21：5万重点调查区1:5万地质灾害简测1979.48km21979.48km21：5万一般调查区钻探400m400m 物探1000m1000m滑坡勘查及重点场镇综合调查井探100m100m调查控制点重点调查区10005000个/1000km2、一般调查区100-1000个/1000km2523按照要求，重点调查区434.52km2取440个点、一般调查区1979.48km2取200个点。除去地质灾害点117个，最终为523点。采岩、土、水样19组（件）19组（件）重点场镇、典型小流域调查与地质灾害勘查测绘2、工作进度安排根据招标文件要求，四川省2016年合江县地质灾害详细调查工作开始于5月16日，于2016年12月10日前完成。本次地质灾害详查工作自中标之日起，严格按照业主要求完成相关环节工作。在10月20日前完成野外调查并提交野外资料验收申请；11月20日前完成数据库建设并提交审查申请；12月10日前完成成果报告及图件并提交审查申请。地质灾害详查期间严格按照要求安排3名以上专业技术人员自5月20日起、10月15日止，在合江开展汛期地质灾害驻守督导，配合国土资源部门及当地政府开展地质灾害应急抢险和预防避让工作，如遇汛期延长，驻守日期顺延。本次主要工作安排及进度如下：2.3-2 合江县地质灾害详细调查工作进度安排表 时间主要工作56789101112102030102030102030102030102030102030102030102030工作准备及资料收集编制项目设计书合江县遥感解译全覆盖野外地质灾害详细调查及遥感解译验证地灾治理工程点复核重点场镇及小流域勘查测绘典型地质灾害点勘查测绘室内试验汛期地质灾害驻守督导数据库建设并审查合格成果报告编制并审查合格第三章 组织管理第一节 组织管理措施为按规范达到国家、四川省及行业现行地质灾害调查相关技术规程及政策文件标准，确保四川省合江县地质灾害详细调查工作如期、优质、安全、高效的完成，我单位将抽调各专业精干技术人员成立合江县地质灾害详细调查组，实行项目负责人和技术负责人制，专业组负责人对综合项目组负责人负责的管理制度，并与合江县政府、国土资源局密切配合，确保调查工作顺利实施，使调查成果满足要求，为地方政府规划决策提供依据。一、目标管理本次调查项目实行目标管理，项目组做到分工合理，目标明确。将项目总体工作目标，按工作需要，层层进行分解，形成细致的小目标，根据项目组成员具体特点，将不同工作具体落实到人头。做到责任明确，各司其职、各尽其责、人尽其才，形成高效项目工作组，确保完成目标。二、加强计划管理按项目工期要求，做好各阶段工作计划，合理有效地利用人、财、物。使各个时期的工作紧凑，不脱节。在野外调查与室内整理资料过程中，还应加强组织、协调、指导、监控管理，确保项目按计划完成。三、协调关系野外调查工作与当地群众接触较多，要尊重当地群众生活习惯，注意协调当地政府关系，开展辖区地质灾害巡查排查核查、新增地质灾害隐患调查、已建地质灾害治理工程复核工作，做好地质灾害的宣传教育工作，争取他们对调查工作的理解、配合与支持。第二节 项目组人员组成及分工一、技术力量项目落实后，立即进入现场与合江县国土资源局、合江县人民政府以及各乡镇人民政府协调沟通，争取获得地方政府大力支持，项目承担单位领导和有关部门及分管领导组成的调查协调领导小组，负责地质灾害详细调查评价工作的实施。由地方政府确定协调领导小组组长，项目承担单位法人代表、总工程师为副组长，分别负责该项目资源配备、管理指导和全过程的技术、质量监控。在协调领导小组的领导下，由项目承担单位、国土资源局等相关部门组成联合调查组开展野外调查工作。根据工作任务的特点及工作量时间要求，并结合项目成果的质量保证，我单位将成立“合江县详查项目项目部”，项目组织机构如图3.2-1，主要人员安排如表3.2-1。 项目组进度管理（生产经营处）技术管理（总工办）质量管理（技术质量部）项目负责人(后期技术服务项目负责人)项目技术负责人(后期技术服务项目负责人)汛期地质灾害督导组遥感解译组野外地质调查二组野外地质调查一组 项目后期技术服务野外地质调查三组数据库建设小组成果编制小组图3.2-1 项目组织机构图表3.2-1技术人员配备情况统计表序号人员数量（个）职务专业职称主要工作11公司总工程师水工环教授级高级工程师对项目开展及实施进行指导，并负责成果资料审核21项目负责人水工环高级工程师负责项目的全面组织实施与协调工作，并对项目实施质量负全面责任31项目技术负责人水工环高级工程师负责项目设计书编写，协助项目负责人对项目的工作计划、工程质量、成本控制的管理42技术人员水工环工程师遥感解译地质灾害点53技术人员水工环工程师汛期地质灾害驻守督导611技术人员水工环工程师分为三组，参加项目设计，开展野外地质灾害调查，参与资料整理及成果报告和图件编制、空间数据库建设等。二、设备配置为顺利保质保量完成详查任务，我单位为详查项目组配备了先进、充足的调查设备。主要设备统计如表3.2-2项目主要设备配备情况统计表。表3.2-2项目主要设备配备情况统计表序号设备名称型号购买时间现状单位台数用途1全站仪拓普康全站仪2015完好台2地形测量2RTK中海达GNSS RTK2014完好台2地形测量3GPS仪MAGELLAN2013完好台15野外定点调查4数码摄像机索尼（SONY）2014完好台5野外调查摄像5数码照像机佳能（Canon）2012完好台10野外调查照相6笔记本电脑Thinkpad2013完好台10设计与成果编制、野外资料录入分析、信息化建设7越野车2011完好台3野外调查交通工具8回转取芯钻机XY-22010完好台2用于野外勘查9打印机hp26052014完好台2用于资料印刷10扫描仪惠普（HP）officeJet76122014完好台1用于图件、表格扫描11柴油发电机2010完好台2为野外勘查提供动力第四章 技术管理措施第一节 质量保证措施为保证按时完成调查与区划工作，提高成果质量，工作中应实施全面质量管理，健全质量管理体系。一、质量方针总的质量方针是: 以质量信誉赢市场，以业主满意为己任。二、质量目标我单位现已建立起完善的质量管理体系。我们的质量目标是：针对本标段工程质量目标：优良认真贯彻执行质量体系文件和质量计划，严格按照设计要求和有关规范进行。严格按照要求进行管理，确保质量优良。产品目标所提供的产品(项目)应满足以下要求：合同中规定的顾客对产品的要求；与项目有关的法律、法规要求；与项目有关的适用标准、规范要求及社会要求(包括与环境保护、安全、健康、社会保障、自然资源、能源的保护)；以有竞争力的价格及时提供；以最佳成本、高效地提供。管理目标 确保产品实现的全过程、全阶段的工作符合所选定标准的要求；实施科学过程方法，进行系统、直观、全面管理；追求持续改进产品质量和管理工作的质量。为达到此目标，切实保证本项目的质量满足法律、法规和标准及规范要求，现场项目部将按ISO9001质量管理体系模式建立相应的完善的文件化质量管理体系。项目部编制的质量体系程序文件是质量管理体系的具体体现，是质量管理体系运行的法规性依据，通过对各类质量活动、管理方法作出规定，确保一切与质量有关的活动都能在现场项目部内做到有章可循、有法可依。三、质量保证体系完善的质量保证体系是调查项目成败的关键，建立切实可行的质量保证措施和安全生产制度是开展整个调查工作首先要完成的工作。在项目经理部下设工程技术部，负责质量工作。各作业队设质检组，配专职质量检查员，形成一个二级质量管理自检网格。建立一个从项目经理、总工程师到各作业队质检组、各班组质检员的完备且精干的质量检查组织机构，建立各部门、各岗位的质量责任制，实行全面质量管理。四、全面质量管理项目实行全面质量管理（TQC）,具体质量控制具体措施有以下几点：建立健全质量管理机构，落实质量责任制。实施承担单位、项目组、小组三级层层负责的质量管理，积极配合四川省国土资源厅、四川省环境监测总站对项目的质量监督，实施承担单位、项目组、小组（专题组、野外作业组）三级监控，以经常性自检(100%)，小组阶段性互检(100%)和项目组年度性抽检(综合性图件100%，剖面现场20，路线现场（3-5%)为基础，保证项目质量。确定QC活动题目，通过全员参与，提高项目人员的质量意识和质量管理水平。加强职工业务培训和业务交流，建立技术创新激励机制，全面提高项目人员的业务素质。全体调研人员出队前必须统一认识，统一工作方法，使野外工作标准化，确保野外第一手资料的准确、翔实和可靠。项目质量保证措施有以下几点：针对此次调查与以往地质调查的不同，为确保质量主要应抓住交叉学科、新理论、新技术的学习与应用。做好各类技术人员的培训工作。由于参与本项目的技术人员素质较高（地质基础扎实、水工环调查工作经验丰富、计算机技术应用能力强），技术培训主要以自学为主，重大问题以专题讲座和技术讨论的形式来实现共同提高。加强生态环境地质调查与多学科间的综合分析与研究外，聘请各学科的专家，建立生态环境地质调查专家系统。项目各工种、工作手段、野外作业、成果报告编制严格按照相关文件及规程、规范、规定的要求进行。新技术的应用以各类专业组技术人员学习培训为主，联合科研院校借用其技术优势为辅。五、质量管理措施健全质量自检制度，加强质量监督检查组成项目质量三级自检制度。质检员在整个过程中坚持旁站制，在现场进行质量跟踪检查，加强对各道工序特别是关键部位或技术复杂部位的专职检查，严格把关，发现问题及时督促有关人员纠正，对在施工中发现的问题作好记录，达不到质量要求或工艺要求的工序不得进入到下道工序。建立和完善施工质量管理办法及措施，确保整个施工过程处于受控状态项目部执行ISO19001标准体系质量文件中有关技术管理办法。总结本项目设计要求、地质情况及技术要求，编制实施性调查方案、技术交底制、测量三级复核责任制及资料文件档案管理制。依据设计书、合同、调查规范等制订出过程控制及质量控制点，编制作业指导书、操作规程、管理细则和岗位责任制等，对质量进行全过程的管理控制，确保整个调查过程连续、稳定地处于受控状态。对关键和特殊工作制定详细的并落实到人的过程控制和操作细则，并对技术人员按专业分工负责责任制，专业技术人员既是该工序技术质量负责人，又是工序施工负责人，有效防止因技术人员和施工人员责任不清而导致的质量缺陷。开展质量教育，增强职工质量服务意识和服务水平项目开展前和实施过程中，对职工进行质量责任教育和质量管理意识教育，牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本项目的实际，加强对各级人员的培训工作，对主要工程进行技术业务培训再培训，使职工具有保证各工序作业质量的技术业务知识和能力，并要求质量检验人员和特殊工种作业人员持证上岗。由项目技术负责人亲自抓技术交底，并组织关键和特殊工序的作业人员进行经常性的技术学习，严格贯彻执行制定的施工控制程序以提高职工技术素质。图4.1-1质量保证体系图第二节 技术保障措施（1）抓好重点环节的工作质量 包括重点调查区和次重点调查区地质灾害易发区内人口密集居住区（城市、集镇、村庄）、重要基础设施（交通干线、通讯工程、水利工程、电力工程）、重要经济区（支柱产业开发区、大中型工矿区）、风景名胜区（自然景点、文化遗存、地质遗迹）等所涉区域的调查、确定；地质灾害易发区的划分；地质灾害分布与易发区图编制；地质灾害防治区划图编制；地质灾害经济损失评估等。（2）建立质量责任制，根据质量优劣进行奖惩将工作质量与承担项目人员的年度工作业绩考核、个人经济利益进行挂钩。对工作不认真负责、出现质量问题、