小额贷款公司管理办法细则

精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 小额贷款公司管理办法细则 第一章 总则 第一条为保护小额贷款公司 股东 债权人的合法权益 规范 小额贷款公司的行为 加强监督管理 保障小额贷款公司持续 稳 健发展 维护社会经济秩序 根据 中华人民共和国公司法 及中 国银监会 中国人民银行 关于小额贷款公司试点的指导意见 银 监发 2008 23 号 等文件精神 特制定本办法 第二条本办法所称的小额贷款公司 是指经批准 在黑龙江省 行政区域内设立的 不吸收公众存款 经营小额贷款业务的有限责 任公司或股份有限公司 第三条小额贷款公司是企业法人 有独立的法人财产 享有法 人财产权 以全部财产对其债务承担民事责任 小额贷款公司股东依法享有资产收益 参与重大决策和选择管 理者等权利 以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任 第四条小额贷款公司应执行国家金融方针和政策 在法律 法 规规定的范围内开展业务 自主经营 自负盈亏 自我约束 自担 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 风险 其合法的经营活动受法律保护 不受任何单位和个人的干涉 第五条小额贷款公司不得向股东 董事和高级管理人员发放贷 款 第六条小额贷款公司应设立在县 市 区 不得跨县级行政区 域发放贷款 第七条省政府授权省金融办作为全省小额贷款公司试点工作的 主管部门 负责全省小额贷款公司监督管理工作 具体负责牵头组 织实施试点工作 制定和完善试点工作的相关政策 对小额贷款公 司的设立 变更等重大事项进行审批等工作 各市 地 县 市 区 应 指定一个主管部门 金融办或相关机构 负责对小额贷款公司的日常 监督管理 小额贷款公司应依法接受各级小额贷款公司主管部门的监督管 理 第二章 机构的设立 第八条小额贷款公司的名称由行政区划 字号 行业 组织形 式依次组成 其中行政区划指小额贷款公司所在县 市 区 的名称 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 组织形式为有限责任公司或股份有限公司 小额贷款公司应当在申 请开业前向企业名称登记机关申请办理企业名称预先核准登记 第九条设立小额贷款公司应当具备下列条件 一 有符合规定的章程 二 发起人或出资人应符合规定的条件 三 有限责任公司的注册资本不得低于 1000 万元 股份有限公 司的注册资本不得低于 2000 万元 四 有限责任公司应由 9 至 50 个以下股东出资设立 股份有限 公司应有 9 至 200 名发起人 其中须有半数以上的发起人在中国境 内有住所 五 注册资本来源应真实合法 全部为实收货币资本 由出资 人或发起人在公司设立时一次足额缴纳 六 有符合任职资格条件的董事和高级管理人员 七 有具备相应专业知识和从业经验的工作人员 八 有必需的组织机构和管理制度 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 九 有符合要求的营业场所 安全防范措施和与业务有关的其 他设施 第十条设立小额贷款公司应当经过筹建和开业两个阶段 第十一条筹建小额贷款公司 申请人应提交下列文件和材料 一 筹建申请书 二 可行性研究报告 三 筹建工作方案 四 筹建人员名单及简历 五 发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他 发起人或出资人最近 2 年经审计的会计报告 六 其他材料 第十二条小额贷款公司的筹建期最长为自批准之日起 6 个月 筹建期内达到开业条件的 申请人可提交开业申请 小额贷款公司申请开业 申请人应提交以下文件和材料 一 开业申请书 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 二 筹建工作报告 三 章程草案 四 拟任职董事 高级管理人员的任职资格资料 五 法定验资机构出具的验资证明 六 企业名称预先核准通知书 七 营业场所所有权或使用权的证明材料 八 其他材料 第十三条拟任小额贷款公司董事和高级管理人员 除应符合 中华人民共和国公司法 规定的条件外 还应符合下列条件 一 小额贷款公司董事 高级管理人员应具备与其履行职责相 适应的知识 经验及能力 二 小额贷款公司的董事长和高级管理人员应具备从事相关经 济工作 8 年以上或者从事银行业工作 5 年以上的工作经验 具备大 专以上 含大专 学历 本办法所称的高级管理人员 是指小额贷款公司法定代表人和 对经营管理具有决策权或对风险控制起重要作用的人员 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第十四条小额贷款公司的筹建由县级主管部门受理和初审 由 市级主管部门复审 省政府主管部门批准 小额贷款公司达到开业条件 其开业申请由县级主管部门受理 和初审 由市级主管部门复审 省政府主管部门批准 第十五条经批准开业的小额贷款公司 由省政府主管部门发放 批准文件 并凭批准文件在批准之日起 2 个月内 按正常程序办理 注册 登记等手续 领取营业执照 小额贷款公司在领取营业执照后 还应在 5 个工作日内向当地 公安机关 中国银监会派出机构和人民银行分支机构报送相关资料 第三章 股权设置和股东资格 第十六条企业法人 自然人 其他具有法人资格的经济组织可 以向小额贷款公司投资入股 第十七条小额贷款公司的股权设置按照 中华人民共和国公司 法 有关规定执行 第十八条小额贷款公司最大股东应是境内企业法人 应符合以 下条件 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 一 企业净资产不低于 1000 万元人民币 二 入股前上一年度末 企业资产负债率不高于 70 三 入股前上两年度连续盈利 且上两年度利润总额之和不低 于 600 万元 第十九条除上述条件外 最大股东和其他投资入股小额贷款公 司企业法人应符合以下条件 一 在工商部门登记注册 具有法人资格 二 有良好的社会声誉 诚信记录和纳税记录 无犯罪记录和 不良信用记录 三 财务状况良好 入股前上两年度连续盈利 四 年终分配后 净资产达到全部资产的 30 以上 合并会计报 表口径 五 入股资金来源合法 不得以借贷资金入股 不得以他人委 托资金入股 六 有较强的经营管理能力和资金实力 七 其他条件 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 拟入股的企业法人属于企业改制的 原企业经营业绩及经营年 限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限计算 第二十条境内自然人投资入股小额贷款公司的 应符合以下条 件 一 有完全民事行为能力 二 有良好的社会声誉和诚信记录 无犯罪记录和不良信用记 录 三 入股资金来源合法 不得以借贷资金入股 不得以他人委 托资金入股 四 其他条件 第二十一条其他具有法人资格的经济组织作为小额贷款公司的 出资人 发起人 应当符合国家有关法律法规及省政府主管部门规 定的有关条件 第二十二条小额贷款公司最大股东持股比例不超过小额贷款公 司股本总额的 20 其他股东持股比例不超过小额贷款公司股本总 额的 10 不得低于小额贷款公司股本总额的 5 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第二十三条小额贷款公司在工商部门登记后 向认缴股本的股 东签发记名股权证 作为股东所持股份和分红的凭证 第二十四条小额贷款公司不得虚假出资或者抽逃出资 第二十五条小额贷款公司的股份可依法转让 继承和赠与 但 发起人或出资人持有的股份自小额贷款公司成立之日起 3 年内不得 转让或质押 小额贷款公司董事和高级管理人员持有的股份 在任 职期间内不得转让或质押 第二十六条小额贷款公司实收资本变更后 必须相应变更其注 册资本 第四章经营管理 第二十七条小额贷款公司除经营小额贷款业务外 不得从事其 他经营活动 不得对外投资 不得设立分支机构 小额贷款公司不得进行任何形式的吸收公众存款和集资活动 第二十八条小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金 捐赠资金 以及来自不超过两个省内银行业金融机构的融入资金 不得向内部或外部集资 吸收或变相吸收公众存款 在法律 法规 规定的范围内 小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余 额 不得超过资本净额的 50 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第二十九条小额贷款公司在坚持为农民 农业和农村经济发展 服务的原则下自主选择贷款对象 小额贷款公司应面向农户和微型 企业提供信贷服务 着力扩大客户数量和服务覆盖面 第三十条小额贷款公司发放贷款 应坚持 小额 分散 的原 则 小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司 资本净额的 5 对单一集团企业客户的授信余额不得超过资本净额 的 15 第三十一条小额贷款公司按照市场化原则进行经营 贷款利率 上限放开 但不得超过司法部门规定的上限 下限为人民银行公布 的贷款基准利率的 0 9 倍 在此区间的具体浮动幅度按照市场原则 自主确定 有关贷款期限和贷款偿还条款等合同内容 均由借贷双 方在公平自愿的原则下依法协商确定 第三十二条小额贷款公司的贷款利率管理 支付清算管理 金 融统计和监管报表 征信管理 现金管理按照 中国人民银行 中 国银行业监督管理委员会关于村镇银行 贷款公司 农村资金互助 社 小额贷款公司有关政策的通知 银发 2008 137 号 规定执 行 第三十三条小额贷款公司应按照 中华人民共和国公司法 要 求健全公司治理结构 明确股东 董事 监事和经理之间的权责关 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 系 制定稳健有效的议事规则 决策程序和内审制度 提高公司治 理的有效性 第三十四条小额贷款公司应建立健全贷款管理制度 明确贷前 调查 贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范 切实加强贷款管 理 第三十五条小额贷款公司应加强内部控制 按照 中华人民共 和国会计法 金融企业会计制度 等有关法律规定建立健全企 业财务会计制度 真实记录和全面反映其业务活动和财务活动 第三十六条小额贷款公司应按照有关规定 建立审慎规范的资 产分类制度和拨备制度 准确进行资产分类 充分计提呆账准备金 确保资产损失准备充足率保持在 100 以上 全面覆盖风险 第三十七条小额贷款公司应按要求向主管部门报送会计报告 统计报表及其他资料 并对报告 资料的真实性 准确性 完整性 负责 第三十八条小额贷款公司应建立信息披露制度 按要求向公司 股东 主管部门 向其提供融资的银行业金融机构 有关捐赠机构 披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况 融资情况 重大事项等信息 必要时应向社会披露 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第五章 机构变更与终止 第三十九条小额贷款公司有下列变更事项之一的 须经县级主 管部门初审 市级主管部门复审 省政府主管部门审批 一 变更名称 二 变更注册资本 三 变更住所 四 变更持有资本总额或者股份总额 5 以上的股东 五 股东之间股份转让 六 修改章程 七 变更组织形式 八 其他变更事项 更换董事 高级管理人员 应报市 县级主管部门审查其任职 资格 由省政府主管部门负责核准 第四十条小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产两种情 况 小额贷款公司可因下列原因解散 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 一 公司章程规定的解散事由出现 二 股东大会决议解散 三 因公司合并或者分立需要解散 四 依法被吊销营业执照 责令关闭或者被撤销 五 人民法院依法宣布公司解散 小额贷款公司解散 按照 中华人民共和国公司法 进行清算 和注销 小额贷款公司被依法宣告破产的 依照有关企业破产的法律实 施破产清算 第四十一条小额贷款公司因解散 被撤销和被宣告破产而终止 的 应向省政府主管部门缴回批准开业文件 及时到工商部门办理 注销登记 并予以公告 第四十二条各级政府小额贷款公司主管部门应积极开展培训工 作 有针对性地对小额贷款公司及其客户进行相关培训 第四十三条建立小额贷款公司行业自律机制 组建行业协会 实施行业自律管理 推动小额贷款公司健康发展 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第六章监督检查 第四十四条省工商局 人民银行哈尔滨中心支行要根据自身职 能指导和督促系统内下属机构加强对小额贷款公司的监督检查 第四十五条市 县级主管部门负责依法对小额贷款公司实施持 续 动态的日常监管 市 县级主管部门要建立多方联动的协同监 管机制 组织工商 公安 人民银行 银监等部门加强对小额贷款 公司的监督检查 重点防范和处置吸收公众存款 非法集资 高利 贷等违法违规行为 工商部门应搞好准入把关 加强日常巡查和信用分类监管 强 化企业年度检验 督促企业合规经营 对小额贷款公司涉嫌从事非 法集资的行为 银监部门应根据地方政府主管部门的认定申请 及 时进行认定 第四十六条人民银行对小额贷款公司的利率 资金流向进行跟 踪监督检查 并将小额贷款公司纳入信贷征信系统 小额贷款公司 应按要求向人民银行分支机构信贷征信系统提供借款人 贷款金额 贷款担保和贷款偿还等业务信息 第四十七条全省建立小额贷款公司动态监测信息系统 实行网 络化 信息化监管 精品文档就在这里 各类专业好文档 值得你下载 教育 管理 论文 制度 方案手册 应有尽有 精品 文档 第四十八条小额贷款公司应建立发起人承诺制度 公司股东与 小额贷款公司签订承诺书 承诺自觉遵守公司章程 参与管理并承 担风险 第四十九条小额贷款公司应向注册地人民银行分支机构申领贷 款卡 向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构 应将融资信息 及时报送