繁昌域空间规划多规合一

1 繁昌县县域空间规划繁昌县县域空间规划 多规合一多规合一 20172017 20302030 方案公示内容 方案公示内容 根据习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话及 中 共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意 见 精神 要 推进规划体制改革 形成统一衔接 功能互补 相互协调的规划体系 在县 市 探索国民经济社会发展 城乡 土地利用规划的 三规或多规合一 形成一个县 市 一本规划 一张蓝图 国家新型城镇化规划 2014 2020 年 也将 多规合一 列入工作重点 为贯彻党中央 国务院方针 政策 同时也为加快推进 多规合一 工作 安徽省住房和城 乡建设厅在下发的 关于印发 2017 年安徽省城市规划工作要 点的通知 建规函 2017 419 号 文件要求及 2017 年度全 市规划工作任务安排 我县特编制完成了 繁昌县县域空间规 划 多规合一 2017 2030 繁昌县 多规合一 项目建 设核心是遵从 一个县一本规划 一张蓝图 思想 基于多规 衔接的技术标准和工作机制 建成全县统一的信息联动平台 实现多规信息的融合汇聚和多方数据在线共享 为城乡统筹治 理提供高度协调 统一权威的空间规划 一张图 内容指引 以落实繁昌重点项目为抓手 明确繁昌县空间发展目标 空间 结构 统筹协调城乡规划 土地利用总体规划等相关规划的空 间差异 推动经济社会发展规划 城乡规划 土地利用规划 2 环境保护规划等 多规融合 我县 多规合一 项目自 8 月 初完成招标后 确定了规划编制单位为安徽省城乡规划设计研 究院 8 月中旬召开了空间规划编制动员会 并成立了规划编 制领导小组 8 月底完成了初步调研和资料初步收集 9 月中 旬进行了空间规划初稿汇报 落实相关修改意见后于 9 月底完 成了空间规划评审稿 同时 10 月中旬与规划涉及的国土 发 改等主要单位进行了对接 现根据 中华人民共和国城乡规划 法 第 26 条 安徽省城乡规划条例 第 23 条规定 现将修 改方案予以公示 广泛征求社会各界及广大市民意见 根据公 众意见情况 将作进一步完善 并按法定程序报批 备案 一 一 规划范围规划范围 本规划为县域层次 即繁阳镇 峨山镇 孙村镇 荻港 镇 新港镇 平铺镇共 6 个乡镇 国土总面积约 584 5 平方 公里 二 二 规划期限规划期限 本规划期限为 2017 2030 年 其中 近期为 2017 2020 年 远期为 2021 2030 年 三 地位和作用三 地位和作用 1 本规划是繁昌县人民政府实施空间管理 合理配置空 间资源 优化城乡空间布局 统筹基础设施和公共服务设施建 设的基本依据 繁昌县人民政府在审批城乡规划 土地利用总 3 体规划和其他空间性规划 进行重点区域空间管制 重大项目 选址时 应当符合本规划 2 县直各部门及所辖乡镇在制定各类空间性规划时 应 以本规划为指导 衔接落实本规划的内容和要求 四 城市发展定位四 城市发展定位 长江经济带上有竞争力的节点城市 安徽省城乡一体化统 筹发展示范区 未来以产业转型 风貌打造 生态保护为重点 建设山水繁昌 人文繁昌 活力繁昌 智慧繁昌 幸福繁昌 五 城市职能五 城市职能 至 2030 年 将繁昌县中心城区建设成为 皖江城市带承 接产业转移示范区核心城镇 马芜铜城市带上的重要节点 沿 江客货集散与交通物流的重要廊道 芜湖市卫星城 以循环产 业为主导的先进制造业生产基地 物流 旅游及现代服务业基 地 全县的政治 经济 文化和生活服务中心 具有多元文化 和山水特色的宜居城市 六 空间管控指标六 空间管控指标 至 2030年 繁昌县城镇空间总面积 14414公顷 城镇空 间开发强度控制在 60 66 农业空间总面积24661 45公顷 农业空间开发强度控制在11 12 生态空间总面积 19370公 顷 生态空间开发强度控制在 6 至 2030年 繁昌县城镇开发边界线内用地总规模 4 5917 72公顷 生态保护红线线内用地总规模10611 85公顷 永久基本农田保护目标14465 69公顷 繁昌县空间管控指标体系一览表 指标名称 单位 指标 指标类型 城镇空间总面积 公顷 14414 预期性 城镇空间开发强度 60 66 约束性 农业空间总面积 公顷 24661 45 预期性 农业空间开发强度 11 12 约束性 生态空间总面积 公顷 19370 约束性 生态空间开发强度 6 约束性 城镇开发边界线内用地总规模 公顷 5917 72 约束性 生态保护红线内用地总规模 公顷 10611 85 约束性 永久基本农田保护目标 公顷 14465 69 预期性 七 城乡居民点体系七 城乡居民点体系 1 一级城镇 即繁昌县中心城区 2 二级城镇 新港镇 荻港镇 平铺镇人民政府所在地城 镇 3 三级中心村 新型农村社区 全县共 19 个中心村 八 县域人口规模八 县域人口规模 规划至 2030 年 繁昌中心城区常住人口 31 万人 其中城 镇人口达到 27 万人 荻港镇常住人口 3 5 万人 其中城镇人 口 2 万人 新港镇常住人口 1 5 万人 其中城镇人口 1 万人 平铺镇常住人口 2 万人 其中城镇人口 0 5 万人 九 资源环境承载力评价九 资源环境承载力评价 优质发展区主要是繁昌县城区 潜力发展区包括平铺镇 峨山镇 注重品质提升 产业 5 提升和空间优化 保持环境与发展的平衡并重 协调发展区包 括新港镇 荻港镇 应加快由粗放式向精细化模式转变 十 生态敏感性评价十 生态敏感性评价 生态高敏感区面积为44 55平方公里 占县域总面积的 7 62 主要分布在荻港东南大部 孙村镇长寺村北部 繁阳 镇西部 繁阳镇北部一带 生态较高敏感区56 79平方公里 占县域总面积的9 72 主要分布在荻港中部 新港镇西南部 高敏感与较高敏感区面积共101 34平方公里 占县域国土面 积的17 34 生态中等敏感区面积83 31平方公里 占县域总 面积的14 25 主要分布在平铺镇大部分地区 生态较低敏 感区面积115 23平方公里 占县域总面积的19 72 生态低 敏感区面积284 57平方公里 占县域总面积的49 03 十一 国土空间开发适宜性评价十一 国土空间开发适宜性评价 繁阳镇 孙村镇的开发潜力最高 适宜高强度开发 而 不太适宜开发的区域集中在县域东部 以平铺 峨山镇等乡 镇为主 不适宜高强度开发 十二 建设用地适宜性评价十二 建设用地适宜性评价 县域建设用地最适宜建设区为99 8平方公里 较适宜建设 区为66 77平方公里 最适宜与较适宜建设区的面积和为 166 5平方公里 占县域国土面积的 28 5 主要集中在中心 城区与下辖荻港镇 新港镇 平铺镇共3个镇政府驻地区域 6 基本适宜建设区面积为228 00平方公里 占县域国土面积的 39 主要集中在荻港镇 孙村镇等区域 而不适宜和最不适 宜建设区的面积为 190平方公里 占县域国土面积的 32 5 主要集中在平铺镇 孙村镇南部 新港镇东部地区 十三 城镇空间划定十三 城镇空间划定 本规划划定城镇空间总面积为14414公顷 占县域国土面 积的 24 66 主要包括繁昌县中心城区区域 县辖荻港镇 新港镇 平铺镇3镇的镇区所在区域 十六 农业空间划定十六 农业空间划定 农业空间是指以农业生产和农村居民生活为主体功能的国 土空间 包括以永久基本农田 一般农地和其他农用地为主的 农业生产空间和农村居民的生活空间 规划划定农业空间总面 积为24661 45公顷 占县域国土面积的 42 2 主要分布在繁 昌县中心城区及县辖荻港镇 新港镇 平铺镇的城镇空间以外 十四 生态空间划定十四 生态空间划定 生态空间具有自然属性 以提供生态服务或生态产品为主 题功能的国土空间 包括森林 草原 湿地 河流 湖泊 滩 涂 岸线 荒地等 规划划定生态空间总面积为19370公顷 占县域国土面积33 14 生态空间主要集中在马仁国家森林公 园 红花山 寨山 赤沙河 漳河等生态资源集中分布的地区 7 十五 国土开发强度控制十五 国土开发强度控制 至 2030年 县域国土开发强度控制在 21 64 其中 城镇空间开发强度控制在 60 66 农业空间开发强度控制在 11 12 生态空间开发强度控制在6 十六 土地用途规划十六 土地用途规划 至 2030年 县域建设用地总面积为12648 16公顷 包括 城乡居民点建设用地 区域交通设施用地 区域公用设施用地 特殊用地 采矿用地及其他建设用地 1城乡居民点建设用地 规划至 2030年 城乡居民点建设 用地总规模为6208公顷 其中 城市建设用地2921 00公顷 镇建设用地816 00公顷 村庄建设 1851 00公顷 农村集体经 营性用地 620公顷 2区域交通设施用地 规划至 2030年 区域交通设施用地 总规模为992 45公顷 3区域公用设施用地 规划至 2030年 区域公用设施用地 总规模为580公顷 4采矿用地 规划至 2030年用地总量为330公顷 5其他建设用地 规划至 2030年用地总量为4537 71公顷 6非建设用地 规划至 2030年 非建设用地总规模达到 8 45797 29公顷 县域城乡用地汇总表 类别代码 现状 2016 年 规划 2030 年 大 类 中 类 小类 类别名称 用地规模 公顷 比重 图斑数 量 个 用地规模 公顷 比重 图斑数 量 个 建设用地 11292 6319 32 1817312648 1621 64 2308 城乡居民点建设用地 6692 7911 4562 812 H11 城市建设用地 2041 013 49 59629215 00 15 H12 镇建设用地 242 10 41 758161 40 78 H14 村庄建设用地 4409 687 54 358118513 17 635 H1 H15 农村集体经营性用 地 00 00 06201 06 84 H2 区域交通设施用地 999 761 71 532992 451 70 1043 H3 区域公用设施用地 421 230 72 2035800 99 56 H4 特殊用地 149 960 26 13700 00 0 H5 采矿用地 1654 212 83 4583300 56 55 H H9 其他建设用地 1374 682 35 3944537 717 76 342 非建设用地 47152 8280 68 21198 45797 2978 36 21892 E1 水域 2349 884 02 2272100 29 3 59 2421 E2 农林用地 43603 9874 61 1991843697 00 74 77 19471 E E9 其他非建设用地 1198 962 05 105300 00 0 总计 58445 45100 00 58445 45100 00 十七 城乡居民点建设用地十七 城乡居民点建设用地 1城镇建设用地 至 2030年 县域城镇建设用地规模控制在3737公顷 其 中 规划城市建设用地2921 00公顷 镇建设用地 816 00公顷 具体用地指标控制详见下表 规划城镇建设用地规模一览表 名称 现状城镇建设用地 2016 公顷 规划城镇建设用地 2030 公顷 县城 2041 01 2921 荻港镇 128 456 新港镇 92 5 240 平铺镇 21 6 120 9 合计 2283 11 3737 2乡村建设用地 至 2030年 县域乡村建设用地规模为2471公顷 其中 村庄建设用地 1851 00公顷 农村集体经营性建设用地620公 顷 十八 生态保护红线划定十八 生态保护红线划定 生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功 能 必须强制性严格保护的区域 是保障和维护国家生态安 全的底线和生命线 规划划定 2030年生态保护红线内面积 为10611 85公顷 占生态空间面积的54 79 占县域国土面 积18 16 十九 永久基本农田边界划定十九 永久基本农田边界划定 1永久基本农田保护目标 根据国土部门下达的指标要求 规划至 2020年永久基 本农田面积为 14465 69公顷 占县域国土面积 24 75 规 划至 2030年的永久基本农田保护目标原则上不低于 2020年 保护目标 2永久基本农田边界划定 永久基本农田边界是依据土地管理法律法规 实行特殊 保护的永久基本农田界线 规划以 2020年永久基本农田划 定工作为基础 以农业空间内的永久基本农田为重点保护对 象 10 二十 城镇开发边界划定二十 城镇开发边界划定 本规划划定的城镇开发边界 包括城市 镇人民政府驻 地的开发边界 繁昌中心城区开发边界线内面积约 5000公顷 县域城镇开发边界规模一览表 等级 名称 开发边界规模 公 顷 小计 中心城区 繁昌中心城区 50005000 荻港镇 514 43 新港镇 300 3 中心镇 3 个 平铺镇 102 99 917 72 注 根据