市信访局20XX年信访工作计划

第 1 页 共 10 页 市信访局市信访局 20XX20XX 年信访工作计划年信访工作计划 20XX 年是全面深化改革的关键之年 是全面推 进依法治国的开局之年 也是信访法治建设年 我市 信访工作的总体思路是 以事要解决为核心 以基层 基础为重点 大力开展信访工作双向规范主题活动 运用法治思维和法治方式推进信访工作 实现信访形 势三下降 一上升 一好转的目标 重点抓好以下三 个方面的工作 一 进一步深化源头治理 及时就地化解矛盾 按照属地管理 分级负责原则 不断建立健全基 层信访工作机制 有效整合基层资源和力量 切实压 实基层工作责任 推动信访问题及时就地化解 减少 群众走访 非正常上访和越级上访 1 充分发挥群众工作网络作用 充分发挥群众 工作网络 特别是乡镇群众工作站 村群众工作室的 作用 强化乡镇党委书记 村支部书记信访工作第一 责任人的责任 因地制宜 科学合理地建立群众工作 站工作机制 推动群众工作机构有效运转 规范运行 进一步完善矛盾纠纷排查 报告 督促制度 形成定 期向上报告 向下督查督办工作机制 进一步完善矛 第 2 页 共 10 页 盾纠纷化解机制 推行三调联动 规范信访问题的登 记 受理 办理 回复等工作程序 依法依规及时就 地解决信访问题 进一步健全信访代理机制 充分发 挥群众工作机构人员 信访信息员的作用 主动代理 或带领群众反映信访诉求 跟踪督促问题处理进程 有效减少群众走访 进一步加强基层群众工作网络作 用的宣传 使群众工作站的职能职责家喻户晓 人人 皆知 积极引导群众向基层反映问题 2 严格落实信访预警信息报送制度 严格落实 岳阳市信访信息报送及处置制度 要求 切实发挥 群众工作网络以及信访信息员的作用 及时收集社情 民意 掌握信访动态 逐级报送信访信息 坚持预警 类信访信息一周报送一次 紧急 重大信访信息随时 掌握 随时报送 进京非访的信息第一时间报送 并 确保信息质量 同时 严格按照属地管理 分级负责 谁主管 谁负责原则 加大访情处置力度 确保问题 发现得早 控制得住 化解得了 不断增强信访工作 的预见性 针对性和时效性 3 深入推进领导干部四访一包工作 继续推进 领导干部定点接访 重点约访 专题接访 带案下访 和领导包案的四访一包制度 一方面 加大领导接访 约访力度 推动各级各部门主要领导干部积极参与接 第 3 页 共 10 页 待群众来访 约谈处理重大疑难信访问题 及时了解 本地区 本部门的总体信访形势和突出信访问题 掌 握重点疑难信访问题的处理进度 督促信访问题及时 就地化解 领导接访要保证时间 建立台账 解决问 题 另一方面 继续推进领导包案化解信访问题 对 于群众反映强烈的带普遍性 倾向性的热点问题以及 重大疑难信访问题必须落实领导包案 对 20XX 年来 重复进京赴省到市上访 5 次以上的上访老户和重大疑 难复杂信访积案 全部实行县级领导包案化解 并按 照包掌握情况 包教育转化 包解决化解 包息诉息 访的要求 逐案制定化解方案 确保案结事了 同时 协助市委 市政府主要领导办理好群众来信 让领导 及时掌握和处理群众反映的突出信访问题 4 切实做好信访形势研判工作 着力推动信访 工作回归本位 进一步发挥信访机构 部门了解社情 民意 汇集意见建议 分析稳定风险 评估政策得失 的职能作用 积极推动各级信访部门把握整体信访形 势 调研重点领域信访成因 参与评估社会稳定风险 切实为党委 政府稳步推进各项工作 规范行政行为 维护社会和谐稳定建言献策 二 进一步推动双向规范 建设法治信访 以信访法治建设年活动为契机 大力开展信访工 第 4 页 共 10 页 作双向规范主题活动 围绕信访工作制度改革各项措 施 把改革精神和法治精神统一起来 一方面规范群 众信访行为 积极引导人民群众依法理性表达诉求 另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工 作行为 信访部门和责任单位都要依法依规按程序处 理信访问题 1 扎实推进信访制度改革 严格贯彻落实中央 省关于信访工作制度改革的要求 运用法治思维和法 治方式 切实抓好诉访分离 依法逐级走访和网上信 访等工作 全面推动信访工作信息化 规范化 法治 化 一是全面推进依法逐级走访 严格贯彻落实国家 信访局和省委省政府关于推进依法逐级走访的 办法 和 实施细则 全面规范来访事项的登记 受理 告知 办理 回复等程序 并严格指导 督促各级各 部门规范工作程序 确保信访事项准确受理 程序到 位 依法处理 全面推行使用 逐级走访事项办理手 册 按照属地管理 分级负责 谁主管 谁负责原 则 对于受理的来访事项发放手册 指导群众填写 引导群众依法逐级走访反映诉求 加强对越级访的分 析研判 及时提出改进工作的建议 二是积极推进诉 访分离 对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心 进行疏导 解释 引导他们到政法机关按程序反映 第 5 页 共 10 页 尊重司法结论 维护司法权威 健全涉法涉诉信访问 题导入司法程序机制 继续在人民来访接待中心设立 法律咨询室 为上访群众提供法律咨询服务和法律援 助 引导群众通过法定途径维权 三是认真推进网上 信访 按照中央 省里的安排部署 认真做好全国网 上信访信息综合平台的整体对接 分级建设 培训使 用 宣传引导等工作 确保我市信访信息平台纵向延 伸到乡镇 横向联通到市直部门 今年 5 月 1 日前实 现全市联网运行 对接待来访 办理来信 督查督办 网上投诉等信访工作全部实行网下办理 网上流转 坚持以公开为原则 不公开为例外 实行信访事项的 受理 办理 督办全过程公开 实现信访事项可查询 可跟踪 可督办 可评价的目标 以公开防止权力运 作的不规范 防止信访问题久拖不决 努力将网上信 访打造成群众信访投诉的主渠道 充分利用信访信息 系统大数据 规范信访统计业务 深化数据分析应用 2 强力推进事要解决 一是加强初信初访办理 认真贯彻落实国家信访局 关于进一步加强初信初访 办理工作的办法 进一步强化信访事项首接首办责 任 提高办理质量和效率 同时 全面打造阳光信访 积极推进初信初访群众满意度评价工作 严格按照规 第 6 页 共 10 页 定时限和要求及时登记 受理 转送 交办群众信访 事项 并及时公开信访事项处理过程和办理结果 主 动接受群众监督和群众评价 继续推行信访事项挂销 号制度 对交办的来信来访事项全部进行挂号登记 办结一起销号一起 并每月进行通报 加强对初信初 访办理和重信重访治理情况的督办通报 进一步压实 有权处理机构的工作责任 促进信访事项在第一时间 第一地点依法妥善处理 二是强化跟踪督办机制 接 访 办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪 每月对信访事项办理情况进行一次通报 每季度局长 办公会对重大信访问题进行一次研判和调度 每半年 对信访事项办理情况进行一次讲评 强化现场督办 鼓励信访工作人员到责任单位 问题属地实地调研 现场督办信访问题 对重大疑难信访问题 列入党委 政府督查机构工作范围 增强督查督办的权威和实效 进一步完善信访联席会议工作机制 推动市 县两级 信访联席会议在协调信访工作 分析研判信访形势 化解疑难信访问题 督促任务落实方面发挥重要作用 三是加大积案化解力度 继续推进疑难信访积案听证 化解活动 对一些久拖不决 久诉不息的信访事项采 取公开听证的方式 面对面辨法析理 公开评议 使 合理诉求解决到位 无理诉求教育到位 推动骨头案 第 7 页 共 10 页 钉子案依法终结 继续开展十帮一化积案活动 对问 题解决难度大 信访人心结难解开的信访积案采取十 帮一联合帮扶化解的办法 从感情上 生活上 帮扶 解困方面对信访人给予关怀和帮助 达到稳控人员 化解心结的目的 敦促信访人息访息诉 四是规范复 查复核工作 进一步规范信访事项复查复核工作 完 善信访事项终结退出机制 进一步提高复查复核的权 威性 只有无法进入行政复议 行政仲裁或行政诉讼 等法定渠道的信访事项 才可以启动信访复查复核程 序 防止用信访终结替代司法终结 尽可能采取实地 调查 公开听证 会商评议等方式进行复查复核 提 高工作透明度和公信力 确保每一起复查复核事项都 经得起检验 切实发挥其在依法维护群众合法权益中 的作用 3 大力开展信访宣传工作 围绕信访工作制度 改革和信访法治建设年活动的内容 大力开展信访宣 传工作 促进信访人和信访部门 责任单位行为的双 向规范 一是宣传引导 积极开展 信访条例 修订 实施 10 周年 普法教育等主题宣传活动 继续在 岳阳日报 开设信访专栏 及时公布 解读信访工 作制度改革相关内容 宣传报道各级各部门积极推进 信访工作制度改革 信访法治建设的典型经验和社会 第 8 页 共 10 页 效应 并有针对性地曝光涉访违法行为 在信访接待 场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容 制作 张贴 群众依法逐级走访示意图 并充分利用报刊 杂志 电视广播 固定宣传栏 宣传手册 流动宣传 车 宣传漫画等形式 广泛宣传依法逐级走访 网上 信访 公开听证 诉访分离 依法处置涉访违法行为 等内容 积极引导信访群众正确行使权利 履行应尽 义务 二是教育培训 将信访工作制度改革以及信访 法治建设年相关内容列入党校干部学习培训的必修课 同时积极组织开展培训讲座 信访业务知识竞赛等活 动 以学促知 以知促行 督促各级各部门吃透精神 学透内容 切实转变传统的信访思维和工作方式 不 断强化依法依规办理信访事项 处理信访问题的自觉 性和责任感 为全面推进法治信访筑牢基础 三 进一步加强队伍建设 提升干部履职能力 围绕能干事 守纪律 讲团结的要求 不断改进 干部工作作风 提升干部思想素养 提高干部工作能 力 1 提高干部思想境界 以机关支部建设为载体 以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标 完善机关党员干部定期学习制度 定期组织开展学习 教育活动 进一步强化理想信念 政治意识 宗旨意 第 9 页 共 10 页 识 纪律观念 进一步提升自我净化 自我完善 自 我革新 自我提高的能力 进一步提升党员干部为民 务实清廉的形象 定期召开机关支部专题组织生活会 积极开展批评和自我批评 及时发现和解决机关支部 以及党员干部自身存在的问题 开展以领导干部为主 体的三严三实专题教育活动 保持党组织以及党员干 部的先进性和纯洁性 严格按照好干部标准和三严三 实要求 不断完善选人用人机制 形成正确的用人导 向和风气 不断激发干部谋事创业的激情和活力 2 提高干部工作能力 加大干部轮岗力度 特 别是年轻干部的轮岗培养力度 通过岗位锻炼使干部 深入掌握各项业务工作 全面提升信访工作能力 加 强干部学习培训 组织开展接访技能比武 网上信访 技能比武和引导群众依法逐级走访知识竞赛等活动 提高干部推进信访工作制度改革 规范办理信访事项 的能力 邀请国土 房产 交警 商业 环保等领域 专家 部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座 增强信访干部学法 尊法 守法 用法意识 推动干 部运用法治思维和法治方式处理信访问题 开设心理 学专家讲座 提升干部运用心理学常识引导特殊上访 群体科学分析问题 理性表达诉求的能力 定期组织 开展信访案例专题研讨会 针对信访问题突出领域 第 10 页 共 10 页 重点疑难信访问题进行分析研判 强化干部分析信访 问题 解决信访难题的能力 3 提高干部团队意识 实行内部工作精细化管 理 进一步明确各业务科室的工作职责 进一步理顺 科室之间