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第 1 页 共 9 页 市纪委工作经验材料市纪委工作经验材料 党的十六大以来 市纪委 监察局及全市纪检监察干 部在市委 市政府和上级市纪委 监察部门的正确领 导下 以邓小平理论和江泽民 三个代表 重要思想 为指导 紧紧围绕经济建设的中心 紧紧围绕改革发 展稳定的大局 紧紧围绕反腐败三项工作 坚持高起 点 高标准 创造性地工作 在党风廉政建设和反腐 败斗争中取得了明显成效 一 围绕中心不断强化服务意识 几年来 市纪委 监察局始终把维护和服务改革 发 展 稳定的大局作为工作遵循的永恒主题 高唱改革 主旋律 坚持发展硬道理 把握稳定大前提 工作中 勇于冲破计划经济体制下形成的旧的执纪观念 用改 革开放和经济建设的 大环境 观去定格工作 用参 与中服务 执纪中保护 监督中支持的 大纪检 观 去思维工作 用市场经济的规律 方法 手段去解决 工作 着力做好服务中心 服务全局这篇大文章 为 创造经济发展的政策环境 明确提出了旗帜鲜明地支 第 2 页 共 9 页 持和保护改革 旗帜鲜明地支持和保护发展 旗帜鲜 明地支持和保护先进生产力的代表 旗帜鲜明地支持 和保护非公有制经济增长 为保证改革 发展 稳定 的重要举措的顺利实施 市纪委 监察做到与市委 市政府思想一致 工作同步 保障到位 先后制订出 台了 纪检监察工作为经济建设服务的工作要点 保证综合体制改革顺利进行的具体措施 保证 资本运营有序进行的规定 为净化发展环境 消除 非经济因素对企业的困扰 纪委 监察局先后与 15 家纳税大户建立工作联系点 对 10 个市政府重点扶 植企业实行挂牌保护 同时严肃查处企业 蛀虫 几年来 纪委 监察局查处了 13 起大要案 有利促 进了改革的深入和经济的有序进行 纪委 监察局始 终把维护稳定作为工作重点积极介入 全程参与 倾 力确保 积极参与了社会治安整治工作 有效化解 56 余起大规模集体访 为改革发展 稳定提供了有 力的纪律保证 二 突出重点全面深化 市纪委 监察局始终把领导干部廉洁自律工作摆在重 要位置 坚持自律与他律相结合 努力在强化工作实 效上下功夫 一是不断建立和完善廉洁自律机制 全 面实行了新任领导干部廉政谈话制度 警示告诫制度 第 3 页 共 9 页 群众反映问题说明制度 重大事项报告制度 民主生 活会制度 先后开展廉政谈话 197 人 警示告诫 76 人 注重提高廉洁自律 提高民主生活会质量 做到 加强领导 严格把关 监督指导到位 每年都下发纪 律工作实施方案 始终坚持市领导包片 纪委 组织 部门干部包点联系的作法 特别是对照 廉政准则 和自律规定 作为自检自查 纠正不合理配置的电话 76 部 清理超标小汽车 28 台 查处结婚大操大办案 件 25 起 查处公车私用案件 67 起 二是不断加强廉 洁自律教育 教育中做到区层次 突出重点 具有特 色 对领导干部实行任前谈话 任中警示告诫 对违 纪党员干部实行跟踪回访 对一般党员实行重温入党 誓词 党纪法规教育 增强教育的针对性 在全市广 泛开展了 向人民公仆 即楷模 潘兆魁的学习活动 组织 十佳公仆 在全市巡回演讲 购置党纪教育录 相片 60 余部 利用胡长清典型案例 搞好警示教育 全市树立勤廉兼优典型搞好示范教育 利用身边事教 育身边人 采取在新闻媒体上开辟 廉政广角 专栏 开展党纪政纪知识竞赛 在党校举办党员领导干部培 训班 向镇局领导干部赠送廉政守则台历进行形式多 样的教育 三是狠抓了党风廉政建设责任制的有效落 实 XX 市纪委早在 1997 年初就明确提出 党委书记 第 4 页 共 9 页 是党风廉政建设的第一责任人 1998 年党中央提 出 关于实行党风廉政建设责任制的规定 后 对责 任制进行了细化 制订了 实施细则 强化了领导 机制 责任机制 考核机制 特别是层层建立了责任 追究制度 几年来 查处党风廉政建设方面的失职案 件 32 件 有 37 人受到了责任追究 三 加大力度 始终保持查办案件活动势头 市纪委 监察局始终把查办案件作为反腐败的突破口 和工作的重中之重来抓 取得了明显成效 几年来 市纪委 监察局共受理群众信访举报 3700 余件 立 案查处违法违纪案件 545 件 查处违纪党员干部 555 人 其中副科级以上 31 人 万元以上大要案 147 件 为国家和集体挽回经济损失 20 xx 余万元 工作中 从完善机制入手 促进案件查办 为加大办案力度 98 年起就形成了一把手亲自抓 分管书记具体抓 党委合力抓的查案格局和领导带动 任务牵动 责任 推动的工作机制 每年对上级下达的办案指标实行量 化分解 目标管理 委机关自办案件比重逐年加大 占总数的 70 左右 对基层办案的督导 逐步加强 实行了领导包案责任区 使 XX 市纪委在全省率先实 现了消灭镇区无案 空白点 不断创新查办体制 20 xx 年 全面实施案件主办责任制 使案件查办权 第 5 页 共 9 页 力上由过去室主任负责 变为主办人负责 责任上由 集体承担变为个体承担 奖惩上由印象评选变为目标 考核 做到责 权 利相互制约 相互统一 以此实 现了强化办案责任 提高办案效率 保证办案质量的 效果 实施主办制以来 查办案件 140 件 比上年增 加 26 件 而且无一例上访 无一例申诉 这一做法 得到 XX 市纪委主要领导的重视和肯定 为此专程到 XX 调研 总结经验 在全市推广 不断完善案件排 查制度 建立了以信访举报为主渠道 多层面 宽领 域寻找线索的排查网络 通过狠抓案件回报 直查快 办 奖励举报等制度 畅通主渠道的同时 全面延伸 排查领域 从公安机关的治安案件拓展到经济 政治 案件检察机关的经济案件拓展到失职 渎职案件 从 审判机关的刑事判决案件拓展到民事 执行难案件 从审计部门的干部离任审计拓展到专项审计案件 特 别是 98 年以来 在全市全面开展 五查 活动 即 全面 检查亏损企业 检查贫困村财务 检查群众意 见大的干部 检查热点问题 检查形象不佳的基层站 所 通过拓展领域 从中发现线索 120 余条 立案 查处 30 余件 有效查处了群众身边腐败 取得了较 好效果 这一作法作为唯一的县级市的经验在全省案 件检查工作会议上得以推广 查案中 还健全了同执 第 6 页 共 9 页 纪 执法机关联合办案制度 大要案跟踪督办制度 上下联办 异地交叉办案制度 不效突破了有震动 有影响的大要案 四 标本兼治 着力抓好源头预防和治理腐败工作的 落实 纠风和专项治理工作收到好效果 减轻农民负担各项 规定深入落实 全市严格控制农民负担标准 严肃查 处向农民乱收费 乱摊派 增加农民负担的问题和坑 农 害农案件 几年来 通过对农资市场专项检查 查处查封假冒伪劣商品总标值近几百万元 打掉了 15 个制假窝点 对 33 家有问题的经销点进行了处罚 使我市的农民负担始终低于国家规定的 5 的标准 纠正部门和行业不正之风 成果显观 每年 市纪委 都下发纠风工作实施方案 明确工作重点措施 始终 坚持市委 市政论与纠风重点部门签订党风廉政建设 责任状 强化激励制约机制 广泛开展了以执法 公 示制 服务 承诺制 为主要内容的政务公开活动 开展了一系列树形象 正行风工程 上下联动 内外 制约 常抓不懈 促进了全市纠风的好转 医药购销 中的不正之风也得到了有效遏制 组织协调有关部门 认真整顿医疗医药市场秩序 严厉打击制售假劣药品 的违法行为 狠刹药品回扣风 关闭黑诊所 38 家 第 7 页 共 9 页 限期整改 234 家 依法查封取缔 171 家 处罚 655 家 实行了药品集中采购 降低了医药成本 此外 还清 理了通讯工具 576 部 政法机关经商办企业 38 家 有效制止了中小学乱收费 公路 三乱 以及公款 吃喝玩乐等歪风 抓源治本工作取得新成效 三公开 工作全面推进 全市 31 个市直党政机关 32 个镇区 575 个行政村 全部实行了政务公开或村务公开 公开面达到 100 全面落实了 收支两条线 规定 加强了对行政事业 性收费和罚没收入执行 收支两条线 情况的检查监 督 加大了查处 小金库 的力度 几年来 收缴违 纪资金近千万元 确保了财政资金尽收尽缴 促进了 财政收和的增加 政府采购制度进一步深化 实施办 法完善 方式程序规范 采购透明度增强 近年来集 中采购商品达 200 多种 节约财政资金 100 余万元 工程招投标制度日臻完善 建设工程 房地产开发 规划设计全面实行公开招投标 几年来成功实施招投 标 100 余项 依法处罚和作废了少数虚假招标 增加 财政收入 1000 余万元 认真开展了领导干部任期经 济责任审计 几年来 市纪委与组织部 审计局密切 配合对全市 141 名镇局领导干部进行任前 任中 任 事经济责任审计 共查处违纪资金 4500 万元 追回 第 8 页 共 9 页 资金 3200 万元 为国家挽回经济损失亿元 通过审 计 有 44 人被选拔重用 11 人受到党纪 政纪处分 5 人被追究刑事责任 五 创新争先建设一流纪检监察干部队伍 几年来 XX 市纪委 监察局将以人为本的思想融入 到了纪检监察工作中 对系统干部严格教育 严格管 理 严格监督 凝聚全市纪检监察干部的实践 树立 了崭新的纪检人精神 勤奋 严谨 精干 务实 坦 诚 廉洁 公正 在这种精神激励下 市纪委一班人 以服务 好发展稳定大局和推进反腐倡廉进程为已任 带领全市纪检监察干部解放思想 更新观念 勇于创 新 开拓进取 每年 市纪委都开展一次以 创新工 作 再求发展 为主题的建言研讨活动 大力营造了 团结向上拼搏争先的良好工作氛围 为建设一支过硬 的纪检监察干部队伍 市纪委在全市开展了 争当办 案能手 争办优质案件 的岗位练兵竞赛 争一流 站排头 争先创优竞赛不断强化激励机制 建立健全 了学习制度 工

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