区委书记在20XX年全区经济工作暨农村工作会议上的讲话

第 1 页 共 23 页 区委书记在区委书记在 20XX20XX 年全区经济工作暨农村工年全区经济工作暨农村工 作会议上的讲话作会议上的讲话 同志们 标任务 进一步动员全区上下 坚定信 心 迎难而上 奋力夺取现代晋商中心区建设新胜利 刚才 区长对过去一年的工作进行了客观总结 对 当前经济形势进行了认真分析 对新一年经济社会发 展 特别是冲刺 十一五 规划目标做了详细安排部 署 这个报告是对区委十一届三次全会的具体化 我 完全同意 希望大家深刻领会 认真落实 会上 我 们还对 20XX 年全区经济社会发展中涌现出的先进集 体 先进个人进行了隆重表彰奖励 特别是一大批纳 税大户 经济结构调整先进集体和优秀企业家 为我 区经济社会平稳较快发展立下了汗马功劳 应当受到 全社会的尊重 全区上下一定要向他们学习 向他们 看齐 争先创优 群策群力 共克时坚 奋力赶超 为赶超发展争做新贡献 同时 也希望获奖单位和个 人树立新的目标 提升新的境界 鼓足干劲 力争上 游 再接再厉 再建新功 继续争当赶超发展新标兵 下面 我就抓好 20XX 年全区经济和农村工作 在继 堂区长报告的基础上 再强调讲三点意见 第 2 页 共 23 页 一 充分肯定成绩 科学研判形势 以坚定的信 心迎难而上 1 从宏观形势看 我们仍拥有难得的发 展机遇 去年四季度以来 全球经济增长由负转正 世界经济温和复苏 各国政策干预作用显现 市场主 体信心恢复 表现出诸多利好因素 从国际形势看 全球主要经济体合作进一步加深 在伦敦 20 国峰会 和哥本哈根气候变化大会上 就转变发展方式 推行 低碳经济等一系列重大事项达成初步共识 给世界经 济加快复苏带来了新的希望 特别是四季度以来 全 球经济复苏势头强劲 下滑态势趋缓 已渐入上升通 道 今年有望实现整体复苏 从国内形势看 在中央 一系列积极政策的拉动下 gdp 保八 之战取得胜 利 我国成为 20XX 年全球显著增长的唯一主要经济 体和世界经济触底反弹的主引擎 全国上下发展信心 倍增 再加上 新一年中央继续实施积极的财政政策 和适度宽松的货币政策 出台了 促进中部地区崛起 规划 5900 亿中央投资注入经济 发展的内生动 力将进一步增强 从省内形势看 今年 我省计划投 资 6000 亿元拉动经济增长 势必带动一批大项目落 地 特别是省 市将发展重点转向壮大民营经济和培 育新的支柱产业 发展低碳经济 绿色经济上 将为 我们实现新的可持续发展注入动力 总的来说 我们 第 3 页 共 23 页 面临 政策主导 和 投资驱动 双重机遇 必须顺 势而为 积极应对 抢得发展先机 2 从 发展看 我们正处于上升的关键时期 当前 我区正处于负重赶超的上升时期 我们加快发 展的热情不能降 赶超跨越的目标不能动摇 实现赶 超发展 我们有基础 十五 以来 发展迈上了 一个阶段 高点 跨入 十一五 后 经济发展继 续保持上升态势 一园区三基地 建设 新农村建 设 招商引资 项目建设 和谐建设 文化强区建设 等走在省 市前列 县域经济发展水平稳居全省 20 强 为我们实现新的赶超发展奠定了坚实基础 实现 赶超发展 我们有优势 随太原城市的南扩 晋中北 部新城的推进 太榆同城化步伐的加快 势必将为我 区带来新的发展空间 随着区位优势进一步凸现 省 级大型物流园区 太重液压城等重大项目投资意向日 趋明朗 两大电厂达产达效 万邦 60 万吨铬铁等重 大项目的上马和落户我区 未来必将显现出巨大 的潜能 随着工业园区体制机制进一步健全和完 善 省级开发区的优惠政策将逐步落实 园区经济将 迎来新一轮发展高潮 实现赶超发展 我们有干劲 通过引深开展学习实践活动 全区各级干部的思想进 一步解放 赶超发展的劲头进一步增强 处理复杂问 第 4 页 共 23 页 题的能力进一步提高 克难求进 干事创业的 团队 精神进一步深入人心 特别是刚刚召开的区委十一届 三次全会 明确提出了今年我区经济社会发展的总体 战略和目标任务 发展思路更加清晰 工作措施更加 理性 为我们有效应对挑战 推进赶超发展提供了强 大的精神动力 3 从各地竞争看 我们面临着巨大的赶超压力 当前 赶超发展已成为各地竞争的主旋律 近年来 我区经济社会发展虽然取得了明 显成效 但是放眼全省 全国 与先进地区相比 我们的思想解放程度 经济总量 发展速度等仍然滞 后 从市域范围看 我们的经济总量 特别是财政收 入已由过去的第一 落到了第二 第三的位置 灵石 介休的财政收入已经超越我们 寿阳也紧追身后 我 们在全省的位置也在后移 与全国发达县区相比 差 距在进一步拉大 从 十一五 目标看 财政总收入 固定资产投资和社会消费品零售总额已经提前一年完 成了目标 gdp 城乡居民收入经过努力也能实现目 标 但规模工业增加值 外贸进出口总额由于受金融 危机影响较大 完成目标有较大困难 还需加倍努力 从自身矛盾看 前些年 我们的高增长主要是依靠高 投入 高负债来实现 增长方式并没有根本改变 结 第 5 页 共 23 页 构性矛盾并没有彻底扭转 经济企稳回升的基础还不 牢固 主导产业抵御市场风险能力还不强 能够支撑 未来赶超跨越的项目还不多 农民增收尚需巩固 部 分群众生产生活还比较困难 影响社会和谐稳定的因 素依然存在 一些干部干事创业 落实惠民政策 服 务 三农 的意识还不够强 推进工作的能力还有待 提高 工作作风还有待改进 等等 对这些问题 我 们必须高度重视 采取有力措施逐步加以解决 确保 在赶超发展的激烈竞争中始终保持主动 4 从群众愿望看 我们承载着长远的发展期待 近年来 我们始终坚持把改革发展成果惠及民生 不 断提高城乡居民幸福感 和谐社会建设取得新的突破 但距离人民群众的长远期待仍有较大差距 主要表现 在 小康建设稳步推进 但目标尚未完全实现 新农 村建设成效明显 但农民群众生产生活水平仍有待提 高 城乡居民收入持续增长 但还不能完全满足群众 多元化需求 社会保障体系逐步健全 但仍需继续完 善 保障性住房建设速度加快 但还远未达到 居者 有其屋 的程度 教育事业投入逐年加大 但教育不 均衡现象依然突出 新型农村合作医疗和城镇职工医 疗保险覆盖面扩大 但群众 看病贵 难题仍未彻底 解决 全区生态环境逐步改善 但实现 碧水蓝天 第 6 页 共 23 页 尚需时日等等 总的来说 进一步满足人民群众日益 增长的物质文化需求 依然是区委 政府需要长期奋 斗的目标 特别是 十一五 规划即将结束 人们对 十二五 目标期望值更高 在今后的发展中 我们 必须继续坚定不移地将事关人民群众切身利益的事情 摆在我们各项工作的首位 着力加强城乡基础建设 着力创优生态宜居环境 着力改善群众生活条件 着 力提高群众收入水平 使人民群众生活更舒适 更安 全 更和谐 总之 对照 十一五 规划目标 全区经济社会 发展面临的任务还十分繁重 新的一年 我们的目标 就是继续保持经济发展速度两位数增长 圆满完成 十一五 规划 这个目标既体现了我们现有的发展 基础 也体现了市委 赶超战略 的要求 更体现了 我们不甘人后 自加压力 冲刺 十一五 为 十 二五 开局奠基的信心和决心 要实现这一目标 我 们不仅有基础 有优势 有潜力 而且我们有光荣的 团队精神 必胜的赶超发展信念 我们坚信 有省 市的正确领导 有全区上下的不懈努力 有 凝聚力 工程 日益显现的巨大作用 我们一定能完成这一艰 巨任务 二 坚持统筹兼顾 全力主攻难点 以超常的举 第 7 页 共 23 页 措加快发展 20XX 年是我们完成 十一五 规划的交账之年 决战之年 也是我们孕育腾飞 实现赶超的关键之年 突破之年 做好新一年工作 对夺取应对国际金融危 机新胜利 保持经济社会平稳较快发展 为 十二五 规划启动实施奠定良好基础 具有十分重要的意义 实现新一年赶超发展 完成 十一五 规划目标 必须把握决战的总体要求 根据中央 省 市经济工作会议精神 今年全区 经济社会发展的指导思想是 深入贯彻党的十七大和 十七届三中 四中全会精神 认真落实科学发展观 全面实施 凝聚力工程 着力加强基层党的建设 围绕既定的 全力打造现代晋商中心区 战略目标和 3363 发展思路 积极应对宏观经济新变化 牢牢 把握科学发展主动权 调结构 促转型 抓招商 上 项目 拓空间 建园区 惠民生 促和谐 全力推动 我区经济社会又好又快发展 圆满完成 十一五 各 项目标任务 为 十二五 良好开局奠定基础 做好今年的工作 我们必须把握四个重要节点 首要任务是调结构 促转型 保持经济增长 我们必 须着眼于加快 赶超发展 把继续保持经济平稳较快 增长作为首要任务和头等大事 切实把工作着力点真 第 8 页 共 23 页 正放在调整经济结构 转变发展方式上来 在实现保 增长目标的努力中 更加注重经济社会全面协调可持 续发展 关键之举是抓招商 上项目 扩大有效投入 我们必须着眼于强化赶超发展支撑 通过争取投资 招商引资 激活民资和扩大融资 新上一批大项目 好项目 整合提升传统产业 优先发展新型产业 放 大政策支持效应 培育新的经济增长点 千方百计保 持投资快速增长 长远之策是拓空间 建园区 壮大 发展平台 我们必须着眼于拓展新的发展空间 坚持 统筹推进 重点突破 着力改善 一园区三基地 基 础设施 启动城南新区规划建设 加大对外开放力度 优化投资发展环境 激发全民创业热情 为 长远发 展奠定坚实基础 根本保证是惠民生 促和谐 加快 社会建设 我们必须着眼于保障和改善民生 继续引 深实施 凝聚 力工程 着力提高领导科学发展的 能力 切实增强发展的协调性和稳定性 进一步健全 社会保障体系 认真解决好群众的生产生活问题 让 广大群众共享改革发展成果 实现新一年赶超发展 完成 十一五 规划目标 必须扭住决战的工作重点 实现赶超目标 我们必须扭住 五个突出 五个 加快 工作重点 第 9 页 共 23 页 1 突出支柱产业培育 加快新型工业发展 经 过多年来产业集聚和优化调整 我区工业主导产业基 本形成 但是依然处在 扎堆 发展的低层面 缺乏 龙头企业的带动和支撑 产业集群发展还有不小差距 要实现 十一五 既定目标 出路在工业 支撑在产 业 重点在项目 一要以大项目带动大产业 要继续 围绕 3 230 工业调产规划 集中精力主攻 投资强度 高 产出效益高 科技含量高 产业关联度高 的 四高 项目 重点突破吉利汽车 一汽发动机 省 粮食物流项目 三维化工 万邦 60 万吨铬铁等亿元 以上大项目 力争全年亿元以上项目达到 10 个以上 实现 50 亿元以上重大项目的突破 以此带动我区龙 头企业发展 带动产业集群 扩大集聚效益 增强发 展后劲 二要以大手笔构建大平台 要坚持统筹园区 总体规划 工业园区要坚持区委 政府的领导 将园 区的发展规划置于晋中城市总体规划之中 按照 一 园区三基地 构架 在完成土地集约利用评价工作的 基础上 尽快启动编制和修订园区各专项规划 优化 园区产业布局 明确园区特色定位 坚持园区错位梯 度发展 积极引导园区走专业化发展的路子 吸纳优 势企业 优势项目 优势产业向园区集聚 特别要集 第 10 页 共 23 页 中力量扶持园区内的龙头企业 围绕龙头企业发展上 中 下游关联密切的产业链项目 不断壮大产业集群 拉长产业链条 提升产业档次 实现 点状 经济向 块状 经济的跨越 三要以大帮扶催生大效益 要 继续严格落实 企业宁静生产日 制度 落实四套班 子 各级各部门包企帮扶责任制 继续开展 服务企 业年 活动 及时协调处理阻工扰工 强行揽工 强 行收费等破坏生产经营秩序的违法犯罪行为 进一步 加强政 银 企之间的合作 加大对小额贷款公司的 扶持力度 努力拓宽企业融资渠道 切实加强工业调 度监测 认真抓好规模企业监测分析 加强指导 帮 助企业解决市场开拓问题 2 突出三农工作摆位 加快现代农业发展 做 好 三农 工作 扎实推进现代农业发展事关我区经 济社会发展大局 今年要继续把 三农 工作摆在经 济工作的首位 按照 产业壮支撑 强基增后劲 增 收惠农民 的思路 重点抓好三项工作 一是做强 五大产业 要以产业结构调整为突破 以建设现 代农业示范基地为契机 坚持做大做强主导产业 重 点建设 10 个万亩玉米丰产方 努力提高粮食单产 加快发展设施农业 扩大无公害种植面积 努力推广 移动拱棚 防虫网棚 四位一体 温室生产模式 第 11 页 共 23 页 力争三到五年时间设施蔬菜面积达到 10 万亩 着力 加强新技术运用和新品种引进 着力推动特色水果标 准化生产基地建设 继续推进园区化养殖 健全动物 防疫体系 大力扶持宏艺园林 嘉禾园艺等苗木花卉 基地 带动全区苗木花卉大发展 二是夯实农业基础 要继续加大对 三农 工作的财政投入 进一步完善 党政机关 工矿企业 结对帮建 定点帮扶 等 制度 调动一切力量向农村倾斜 今年要重点实施农 村 10 大基础设施建设工程 认真抓好 41 项农业重点 工程和重点项目 努力提高农业综合生产能力 加大 新型能源的推广力度 抓好户用沼气 生物质炉 大 型秸秆气化工程的推广 抓好三沼综合利用示范区的 建设 加快农村通达通畅工程和东部丘陵山区交通建 设步伐 重点抓好陈侃 同戈站改造续建工程 西 白线 董榆线连接线工程建设 进一步完善农村交 通网络 三是增加农民收入 要充分发挥农民人均纯 收入超万元先进村的典型引领作用 积极扶持有条件 的乡镇企业扩大生产规模 特别是要大力扶持农产品 加工龙头企业 积极探索发展休闲农业新模式 打造 农民增收新亮点 着力拓宽农民增收渠道 鼓励壮大 农村合作经济组织 着力提高农业生产组织化程度 加强对返乡农民职业技能的培训指导 特别是要推广 第 12 页 共 23 页 朱村经验 引导返乡农民发展温室大棚等设施农 业 实现返乡创业就业 3 突出文化旅游特色 加快城乡统筹发展 近 年来 以晋商文化为特色的文化旅游产业对我区现代 服务业发展和城乡统筹发展发挥了重要的带动作用 今年我们要坚持做到三个同步 一是坚持文化旅游产 业与现代服务业同步发展 要按照 完善 深化 整 合 提升 八字方针 围绕文化旅游 四篇文章 不断完善旅游基础设施 加快整合文化旅游资源 整 体推进我区旅游产业规划的实施 努力提升我区旅游 景区景点的知名度和影响力 加快推进影视拍摄基地 建设 努力放大 中国晋商文化之乡 中国晋商 文化研究基地 中国影视指定拍摄基地 全 国文化强区 等 国字号 品牌的辐射力 不断延伸 产业链条 推动我区文化旅游产业向多元化发展 着 力提升以君豪国际 田森超市 百货大楼等为核心的 商业中心区的服务功能 积极扶持商贸集聚区 商业 街 专卖店 房地产业等新兴业态的发展 使城乡居 民生活更加便利 二是坚持创优环境与提升品味同步 推进 要深入推进国家卫生城市创建活动 继续引深 四城联创 和农村 创三优 活动 大力开展城乡 卫生清洁工程 建立健全长效机制 巩固提升创建成 第 13 页 共 23 页 果 扎实推进精神文明创建活动 继续开展道德模范 人物等评选 不断提高群众道德素质和社会文明程度 三是坚持新区开发与老区改造同步实施 要按照晋中 城市建设总体规划要求 逐步扩大 一园区三基地 控制范围 加快工业园区和修文工业基地城市化基础 设施配套 着力构建城南新区框架 抓住晋中市北部 新城建设机遇 充分发挥区位优势 主动融入大太原 经济圈 加速推进太榆同城化 市区一体化 抓住晋 中市出台 加快城区 城中村 改造实施意见 的机 遇 继续抓好近城 南关等城中村改造 稳步推进聂 村新区 王湖等城中村改造 科学规划源涡 新付等 旧村改造 同时 积极配合市政府安全稳妥地推进顺 城西街旧城区拆迁改造工程 努力寻求在北部新城开 发 城南新区建设 城中村改造中蕴含的发展机遇 进一步拓宽发展空间 4 突出和谐 建设 加快社会事业发展 构建 和谐社会是科学发展的题中之义 也是我们全力打造 现代晋商中心区的重要目标之一 在推进和谐 建设 中要坚持做到 利民 助民 安民 惠民 一要促 进创业就业利民 要不断改善创业环境 壮大创业主 体 建立健全创业扶持政策 重点指导帮助高校毕业 生 失业人员 返乡农民工和退伍军人等自主创业 第 14 页 共 23 页 以创业带就业 大力加强培训力度 积极整合职业教 育资源 充分利用我区 siyb 创业培训基地 广泛开 展职业技能培训 进一步提升劳动者创业就业能力 大力发展民营企业 积极引进就业吸纳能力强的企业 努力拓宽就业渠道 稳定就业形势 保障城乡居民收 入 二要强化社会保障助民 要进 一步扩大基本养老 医疗 失业 生育 工伤等 五大社会保险覆盖面 不断提高新型农村合作医疗和 城镇居民基本医疗保险参合率 扎实推进农村敬老院 建设 继续完善社会救助体系 逐步提高低保补助标 准 加快建设廉租房和经济适用房 切实解决困难户 住房问题 让改革发展成果真正惠及广大人民群众 三要维护社会稳定安民 要高度重视信访稳定工作 健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制 认真落实信访 工作领导责任制 继续开展领导干部大下访活动 切 实畅通群众诉求渠道 尽可能地把问题解决在基层 解决在萌芽状态 要加强社会治安综合治理 深入推 进 平安 创建活动 继续保持对各类犯罪活动的 高压态势 切实增强人民群众的安全感 要提高对重 大公共安全事件预警应急和监控处理能力 抓好重点 领域 重点企业 重点部位的安全监管 坚决杜绝重 特大事故的发生 四要繁荣社会事业惠民 要继续加 第 15 页 共 23 页 大对教育的投入 加快中小学校舍安全工程建设进度 力争今年秋季全部竣工投入使用 继续加快公共卫生 体系建设 积极构建街道社区 十五分钟健康圈 着力完善乡镇卫生院和农村卫生所就医条件 确保区 公共卫生服务大楼按期竣工投入使用 继续加强乡镇 综合文化站和农村文化大院的建设力度 不断丰富人 民群众文化生活 把和谐 建设推上新的更高层次 实现新一年赶超发展 完成 十一五 规划目标 必 须抓好决战的关键措施 赢得决战全胜 我们必须抓好 项目支撑 环境 基础 改革动力 三个关键措施 2 加大环境建设 力度 增强赶超发展的承载力 环境是一个地区经济 发展的决定因素 只有不断创优环境 才能承载永续 发展 一要切实优化投资环境 要继续园区强化基础 设施建设 着力完善 一园区三基地 路网和综合管 网配套设施 重点加快 6 号路向西延伸段 2 号路向 南延伸段路网工程 改善亮化 净化 通讯 通电等 条件 逐步配套完善商务金融 文化卫生 中介信息 等服务功能 建设更加宜业宜居的园区环境 努力吸 引更多投资落户我区 二要不断提高服务质量 以解 决执行力弱和软环境差等问题为突破口 以强化纪律 约束为主要手段 深入推进机关效能建设 不断增强 第 16 页 共 23 页 党员干部服务意识 建立健全部门协调配合机制 努 力提升办事效率 以加强硬件设施为手段 进一步完 善政 务大厅和乡镇 街道便民服务中心 着力提高服 务水平 努力把我区建设成为全省经济发展软环境 硬环境 双优 的城市 把各级党政机关工作效能真 正提高到能够适应赶超发展要求的水平上来 三要继 续加强生态建设 要增强环境保护意识 树立 绿色 价值观 生态政绩观 低碳经济观 积极 探索发展循环经济模式 鼓励企业走可持续发展之路 大力推进节能降耗 坚持发展低能耗 低污染项目 特别是在承接发达地区产业转移的过程中 要坚决抵 制高污染 高能耗企业入驻 着力优化全区生态环境 继续实施 蓝天碧水 工程 抓住省林业现场会在晋 中召开的契机 扎实搞好植树造林工程 努力促进经 济社会与生态环境的良性互动和协调发展 切实把我 区打造成为 服务的高地 投资的洼地 兴业的旺地 宜居的福地 3 加大各项改革力度 增强赶超发展的推动力 改革是解决发展矛盾的突破口 是推动赶超发展的原 动力 我们面临的改革任务还很重 需要继续加大力 度 深化各项改革 今年要重点抓好四个方面的改革 第 17 页 共 23 页 一要深化政府机构改革 要紧密结合区政府机构改革 和全区事业单位分类改革工作 加快政府职能转变 改进管理方式 转变工作作风 着力打造 服务型 政府 深化行政审批制度改革 推进政企 政事 政 资和政府与市场中介组织的彻底分开 深化部门预算 国库集中支付 政府采购为主的财政管理体制改革 增强财政实力 提高财政资金使用效益 二要深化社 会事业改革 不断深化卫生体制改革 坚持公共医疗 卫生的公益性质 探索公立医院改革 健全制度体系 加强监督管理 创新体制机制 健全覆盖城乡居民的 基本医疗卫生体系 提高全民健康水平 继续完善文 化体制改革 采取剥离 整合 调整的办法 推进国 有经营性文化单位改革 完成文化市场执法改革 构 建覆盖全社会的公共文化服务体系 三要深化工商企 业改革 要继续推动工商企业改制 引进民营资本参 与 特别要引导煤炭资源整合后形成的大量闲置资金 参与到企业改制中 实现资金的有效利用 为改制企 业注入新的动力 四要深化农村各项改革 要积极探 索新形势下农村改革新路子 着力破解城乡二元结构 矛盾 稳定和完善农村基本经营制度 保持土地承包 经营权长久不变 加快土地有序流转 促进适度规模 经营 鼓励社会资本参与农村经济建设 推进集体林 第 18 页 共 23 页 权制度改革 让群众直接从改革中获益 创新金融支 农扶农机制 整合各类资源 为服务 农村发展提供 有不竭动力 三 强化领导责任 务求工作实效 以昂扬的激 情真抓实干 今年的各项目标任务业已明确 能否顺利实现 重点在领导 关键在落实 我们各级领导干部一定要 充分认识自身肩负的重要职责和光荣使命 切实把精 力放在干事业上 把功夫下到抓落实上 把本领用于 促发展上 真正把各项工作抓实抓好抓出成效 1 要大力倡导真抓实干的工作作风 一是要把 心思集中在 想干事 上 想干事 是会干事 干 成事的前提条件 我们各级干部要始终保持真心实意 为人民群众服务的进取精神 积极搭建广泛联系群众 的平台 建立健全 问政于民 问需于民 问计于民 的长效机制 坚持落实领导干部办实事和结对帮扶等 制度 真正做到权为民所用 情为民所系 利为民所 谋 二是要把本领体现在 会干事 上 会干事 是干成事的关键因素 我们各级干部要大力弘扬 右 玉精神 和 朱村精神 把苦干 实干加巧干融入 工作的每一个环节 做到领会上级政策 快 基层 情况把握 准 前期工作准备 细 具体实施作 第 19 页 共 23 页 风 硬 特别要围绕我区新农村建设 重点工程建 设 和谐社会建设等 深入到农村 社区 企业 厂 矿等生产生活第一线 掌握情况 落实措施 解决问 题 三是要把目标锁定在 干成事 上 干成事 是干事创业的最终目的 我们各级干部要切实增强 干成事 的紧迫感和责任感 带头沉下心来 扑下 身子 把全部精力用在干好工作上 坚持一步一个脚 印 干出实实在在的成绩 要认真落实党风廉政建设 责任制 深入开展工程建设领域和煤焦领域的专项治 理行动 坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风 大力营造 廉荣贪耻 氛围 确保清清白白做官 堂 堂正正做人 干干净净做事 以实绩赢得人心 用实 干造福人民 2 要着力健全狠抓落实的工作机制 一要全面 推行有错无为问责 要坚持有绩必奖 失职必罚 渎 职必纠的原则 采取诫勉谈话 通报批评等方式 从 制度上根治既庸又懒的 太平官 健全问责机构 完善问责程序 保证问责效果 真正把有错无为问责 与干部考核奖惩 选拔任用直接挂钩 充分调动广大 干部和公务人员为群众服务的主动性和积极性 二要 深入开展工作绩效点评 要依据省 市经济社会发展 考核体系和全省和谐社会建设考核体系 健全完善对 第 20 页 共 23 页 乡镇 街道 部门工作绩效点评的长效机制 探索建 立工作绩效公众点评制度 实行集中点评与跟踪点评 相结合 邀请人大代表 政协委员和群众代表参与点 评 以此增强工作点评的影响力和抓落实的执行力 各级部门要认真对待每年的考评结果 加强绩效管理 切实改进工作 不断提高社会各界对全区整体工作的 满意度 三要切实改进行风测评办法 要进一步健全 科学合理的行风评议机制和评价体系 坚持把定期的 普遍检查与不定期的明查暗访结合起来 客观真实地 反映被测评单位存在的行风问题 增强行评工作的针 对性和实效性 逐步完善边评议 边反馈 边整改 边提高的工作办法 充分发挥政风行风监督员和新闻 媒体的监督作用 加大测评结果运用力度 使部门和 行业真正树立让人民满意的标准 切实转变职能 改 进作风 3 要努力营造催人奋进的工作氛围 一要抓思 想解放 要始终坚持与时俱进 解放思想 结合引深 开展学习实践活动 继续开展解放思想大讨论 深刻 理解和把握科学发展观的深刻内涵 精神实质和根本 要求 勤于革除唯书唯上的教条做法 敢于冲破束缚 发展的本位思想 勇于转变墨守成规的落后观念 积 极探索不断创新的工作方法 全面释放加快发展的各 第 21 页 共 23 页 种活力