当地县政府党组科学发展观调查报告

第 1 页 共 10 页 当地县政府党组科学发展观调查报告当地县政府党组科学发展观调查报告 如何快速提升我县特色产业发展层次 推进 新 一轮的科学发展 是我们必须认真研究和解决的重要 课题 全面提升海岛特色产业加快推进 经济科学发展 发展特色产业体系是党的十七大提出的战略任务 是加快转变经济增长方式的根本途径 是推进经济社 会全面发展的重要基础 一 特色产业发展现状 县根据自身实际 充分发挥海岛资源优势 确 定了大力发展特色产业的工作思路 经过多年努力 生态旅游 现代渔业 特色工业三大主导产业初具规 模 产业综合实力和发展后劲明显增强 二 特色产业发展存在的主要问题 渔业生产方式粗放 产业化程度低 缺少品牌支 撑 抵御风险能力不强 渔业生产存在自发性 无序 性 产业组织管理松散 生产方式粗放 全县没有一 家规范化的渔业龙头企业 渔业生产多为一家一户 单打独斗 群众往往是看别人养殖什么效益好 就一 窝蜂跟着发展什么 一旦受自然灾害和市场因素影响 第 2 页 共 10 页 就全军覆没 优势品种养殖规模小 许多海珍品有质 无量 市场占有率低 品牌创建成效不佳 至今没有 一个全省著名商标和驰名商标 市场开拓力度不大 销售渠道不畅 主要依靠外地客商进行转手销售 缺 乏对市场的预见性和操控力 从去年年底到今年一季 度情况看 受全球金融危机影响 韩国 日本等主要 市场的水产品需求量大幅减少 我县水产品销售量和 销售价格立即受到严重冲击 海参 海胆 网箱养鱼 销售价格比去年同期均下降 50 以上 收入同比分别 下降 36 和 67 尤其是网箱养鱼出现滞销 价格 已低于成本价 以大钦岛乡为例 今年一季度鱼类收 入仅有 500 多万元 同比下降 80 另外 由于很多 收购客户经营出现困难 造成外欠款增多 目前全县 仅海带和虾夷扇贝外欠款就达 5700 多万元 直接影 响了群众加大投入的积极性 旅游业基础设施薄弱 整体服务水平较低 旅游 项目形式单一 核心竞争力不强 旅游产业各要素的 配套设施比较落后 宾馆酒店档次低 旅游车船状况 差 购物和娱乐设施差距大 旅游项目开发力度不大 缺少高端产品 特别是海上游 文化游等旅游资源没 有得到 充分挖掘 客源市场发展不平衡 对传统客源市 第 3 页 共 10 页 场依赖很大 新的 高端的客源市场所占份额较少 旅游经营管理体制机制不适应形势发展的需要 不能 够充分调动起各方参与旅游发展的积极性 严重制约 了旅游产业的发展 工业发展受制约因素多 大项目进展不快 产业 规模偏小 科技创新能力不足 海上风电开发项目虽 然取得一定进展 但总体推进缓慢 一直没有开工建 设 水产品精深加工产业集中度低 未形成规模效益 技术创新能力不足 缺乏市场竞争力 修造船等传统 工业只是在低水平发展 没有实现根本性提升 交通 不便 土地 淡水资源匮乏以及人才短缺等因素造成 海岛企业运行成本高 工业项目开发领域窄 招商引 资难度大 导致 工业经济发展长期滞后 三 加快发展特色产业的思路和重点 海岛的特殊性决定了 的产业发展思路必须结合 实际 走特色发展之路 特别是在当前国际金融危机 影响仍在肆虐 经济运行仍然很困难的形势下 善谋 发展对策 突出发展特色 是解决问题的关键 只有 突出特色产业发展这个重点 以重点带动全局 才能 求得 经济实现更高水平 更高效益发展 这就要求 我们以科学发展观为指导 围绕打造富裕 魅力 和谐 和生态文明县的目标 紧紧抓住国家拉动 第 4 页 共 10 页 内需 省市支持 科学发展和我县实现局部对外开放 的历史性机遇 按照一二三四发展思路 统筹推进三 大特色产业发展 着力调整优化产业结构 不断提升 产业支撑力和经济整体素质 推动全县经济科学发展 优先发展生态旅游业 围绕吸引 100 万进岛高端 游客 打造国际生态旅游岛的目标 进一步整合旅游 资源 不断完善旅游要素 着力培育旅游品牌 全面 提升旅游产业竞争力 一是大力加强旅游服务设施建 设 按照争创国家 4a 级旅游景区的标准要求 不断 完善各要素配套设施 全面提升旅游服务水平 重点 规划建设 游客集散中心 进一步完善电子门票系统 信息控制系统和视频监控系统 增设多语种标志牌等 公共信息标识 加快形成完整高效的旅游服务信息化 网络 积极引导客船和旅游车辆升级换代 开通景区 间旅游观光公交线路 逐步建立安全 舒适 快捷的 旅游交通体系 着力发展酒店餐饮业 加紧推进星级 酒店建设 尽快提高接待服务档次 二是全力打造旅 游项目 抓紧编制 生态旅游区控制性详规 强化规 划对旅游项目开发的指导作用 加快南 北长山岛核 心旅游资源的整合 搞好旅游的升级改造 推进旅游 产品向海上观光 民俗文化 购物娱乐等领域和环节 第 5 页 共 10 页 拓展 不断开发高端休闲度假旅游产品 突出发展海 上游项目 抓紧成立海上游实体管理机构 建设游艇 专用码头 开通海上游线路 开发游艇观光 海岛探 奇等旅游项目 深入开展渔家乐示范村 示范户创建 活动 引导业户改造升级接待设施 提高服务质量 加快推进渔家乐公司化进程 着手进行公司化经营试 点 鼓励开发各具特色的渔村式度假村 全力实施渔 家乐民俗风情园建设 形成多档次 多风格的渔家乐 接待体系 满足不同消费层次需求 推进旅游与文化 的融合发展 深入挖掘开发海岛文化资源 大力实施 百年渔俗文化 千年妈祖文化 万年东半坡文化和亿 年地质文化的百千万亿文化工程 把潜在文化资源转 化为现实经济竞争力 当前要加快推进妈祖文化公园 和大型露天妈祖塑像项目 积极运作好妈祖节庆活动 进一步扩大 妈祖对外影响力 规划建设具有海岛风 情的特色商业街区 大力开发旅游纪念商品 设立指 定旅游购物场所 不断增加游客在岛消费 开发独具 海岛特色 参与性强的旅游项目和娱乐活动 丰富夜 间旅游市场 吸引和留住游客 三是强化旅游市场开 拓 认真研究旅游市场新特点 采取各种促销方式 巩固扩大传统市场 积极开发新兴市场 充分挖掘周 边市场 大力开拓境外市场 保证客源数量和质量同 第 6 页 共 10 页 步提高 四是创新旅游管理体制 坚持政府主导 市 场运作的原则 加快推进旅游管理体制改革 提高统 筹能力 调动各方参与旅游发展的积极性 加强与国 内外知名旅游企业的合资合作 引进现代经营理念和 管理模式 打造旅游强势企业 全面推进我县旅游布 局调整和结构优化 做大做强现代渔业 围绕加快建设 100 万亩海底 森林和 100 万亩生态养殖基地 深入推进渔业科技化 产业化 品牌化 加快传统渔业向现代渔业转变 一 是加强渔业科技支撑体系建设 充分发挥原种保护区 功能 大力实施种子工程 加快推进海参 贝鱼类和 鲍鱼三处水产品良种繁育中心改扩建工程 完善科研 配套设施 加强与高等院校 科研机构的合作 搭建 渔业科技创新平台 积极引进和培养渔业专业技术 人才 建立健全全县科技服务推广体系 引进和研发 新技术 新品种 开展科技进村入户活动 强化对渔 民专业技能培训 为渔业生产提供有效科技服务 二 是着力提高渔业产业化程度 制定生态渔业发展规划 加快推进生态养殖基地建设 采取人工布礁 藻类增 养 技术改良等措施 逐步扩大海面养殖面积 不断 拓展水下养殖空间 全面推广多品种 立体化 生态 型养殖模式 进一步扩大优质品种养殖规模 突出抓 第 7 页 共 10 页 好骨干企业培植 通过政策扶持 资本运作等方式 促进县内渔业骨干企业规模快速膨胀 加快与岛外渔 业强势企业合资合作 培植一批渔业龙头企业 引导 企业提高管理水平和市场开拓能力 使渔业生产加快 由分散粗放型向规模集约型转变 加快渔业产业化进 程 当前尤其要高度重视水产品销售工作 认真做好 市场调查研究 及时掌握市场信息 加大对 水产品 的宣传促销力度 大力拓展国内市场 有效规避经济 危机对水产品销售带来冲击 三是大力推进渔业品牌 创建 全面实施水产品质量安全区域化管理 广泛推 行标准化养殖 提高水产品质量 增强 水产品的市 场竞争力 积极实施名牌战略 加紧做好水产品地理 标志商标注册等工作 不断加大水产品品牌建设和宣 传推介力度 打出 渔业整体品牌 突破发展特色工业 充分利用资源优势 依靠项 目开发壮大风电产业 通过科技创新改造提升水产品 加工 修造船等传统产业 尽快形成支撑海岛发展的 特色工业体系 一是全力推进海上风电场开发 加紧 推进实施 100 万千瓦海上风电场开发项目 争取挤进 国家风电开发总体盘子 加强与大唐 华能 华电等 已签订海上风电开发协议企业的对接 争取及早进入 可研编制阶段 当前要重点做好三融公司万千瓦海上 第 8 页 共 10 页 风电示范项目建设 争取尽快通过省发改委核准 积 极协调投资商做好开工前各项准备工作 力争年内开 工建设 二是培植壮大水产品精深加工业 加快推进 水产品加工园区建设 完善配套服务设施 引导水产 品加工企业向园区集聚 促进产业规模扩大 提高整 体发展水平 鼓励企业加强技术改造 改进加工工艺 大力发展海带 鱼虾 贝类等小包装干品加工 千方 百计拉长产业链条 提升水产品精深加工综合效益 三是加快发展修造船业和海上运输业 有效整合全县 修造船资源 通过挂靠联合 整体出让等方式 不断 提高修造船能力和水平 要采取积极有效措施 加快 发展海上航运业 鼓励各船运公司扩大海上货运能力 提高经营和服务水平 拓展海洋经济发展新空间 四 加快发展特色产业的保障措施 特色产业的发展只有内在动力与外在条件和环境 的有机结合才能充分发挥出最大效能 取得最佳效果 目前 我县产业发展正处在结构转型的关键时期 必 须致力于打造良好的基础设施和功能完善的产业载体 为加快特色产业发展提供有力支撑和优越发展环境 高点推进基础设施建设 按照建设国际性休闲度 假海岛的要求 坚持统筹城乡 合理布局 提升功能 的原则 加快城乡建设步伐 突出抓好南 北长山主 第 9 页 共 10 页 城区建设 全力推进旧城旧村改造 大力实施拆迁工 程 尽快改善城乡面貌 坚持视生态如生命的理念 加强环境生态保护和优化 深入开展环境卫生综合整 治 大力开展绿化美化 加大海岸线保护力度 搞好 雨水积蓄等生态工程 打造持久整洁优美海岛环境 加快推进基础设施建设 全面改善交通 供电 供水 等基础设施条件 近期要重点抓好南北长山大桥 环 岛公路 陆岛交通码头 中心渔港 海缆扩建 污水 垃圾集中处理等项目 进一步提升城市承载能力和服 务功能 同时 要着眼长远 做好蓬长大桥 连岛工 程等重大项目的论证争取工作 为更高层次发展提供 有力支撑 全力抓好投资拉动 推进重点项目是发展特色产 业的有效载体和重要抓手 要坚持以加快项目建设 扩大固定资产投资来拉动产业发展 要全力推进县委 县政府确定重点建设项目 把主要精力用在项目的实 施上 争取早开工 早投产 早见效 要努力向上争 取项目 紧紧抓住国家和省扩大投资 启动内需的历 史性机遇 深入研究吃透国家的产业政策 摸清投资 方向 认真筛选好项目 加紧做好前期论证 积极与 上级沟通对接 主动灵活地向上做好工作 争取更多 的政策 资金和项目 为产业发展储备后劲 第 10 页 共 10 页 努力扩大对外开放 局部对外开放使我县进入一 个新的发展阶段 是 特色产业发展的潜力和希望所 在 要切实提高招商引资水平 不断调整招商方式 根据 产业实际和发展方向 积极组织和参与有影响 的招商活动 切实增强招商项目的推介效果 突出高 层推进 对重点客商和重点招商项目 成立专门招商 队伍 主动登门拜访 进行定向招商 走出去谈 请 进来看 有针对性的进行推介 切实增强招商的时效 性 提高招商的成功率 要积极发展对外贸易 针对 国际市场特点 充分发挥我县水产品加工出口的优势 优化出口商品和市场结构 走