副局长在全市文体局长会议分组讨论会上的讲话提要

1 / 5副局长在全市文体局长会议分组讨论会上的讲话提要同志们：在今天的会议上，陆部长作了重要讲话，刘尉宏书记对我们全市文体系统的党风廉政建设提出了全面要求并作了工作辅导，李局长对我们全市的文体工作也作了系统总结和安排。在刚才的讨论过程中，大家紧紧围绕全市“十一五”文化市场管理取得的成绩、存在的问题和“十二五”尤其是今年如何抓好文化市场的管理工作作了认真的讨论，都讲得很好。借此机会，我也作概要发言和对下步工作提一些要求。一、看到成绩和基础，增强工作信心已去的“十一五” ，全市文化市场管理成效显著，我认为主要在以下几方面。一是行政许可为主的管理职能不断规范，服务更加务实，敏感行业许可由乱到治，由宽到严，不断向有序轨道发展。二是市县两级管理队伍不断加强和壮大，管理和执法水平不断提高，不断缩小了管理水平和工作要求的差距。三是市场监管方面充分体现了思路清晰、重点突出、因地制宜、开拓创新，有业绩、有特点，全市文化2 / 5市场监管工作已抓到全省十六州市的前列。四是文化市场经营业主守法意识有了大幅提升。二、不骄不躁，清醒认识存在的问题和面临的困难问题和困难主要表现在以下方面：一是管理队伍“枪少力弱”的现状现在突出、短期内也难以有根本的改变。市县两级文体新闻出版部门的文化市场管理人员（市场科及稽查队）才 62 人，观目前的态势，县区机构改革结束，编制数也难以超过 80 人，且素质也参差不齐，丰富法规理论、增强实践才干都还需要下硬功夫坚持不懈的抓才凑效。二是市场监管的条件太差，目前市县两级的文化行政执法装备之差处于同级其它行政执法机构装备的最后列。三是工作中少数人存在低标准、怕困难、办法少、混工资的消极作风，严重影响工作难点的突破和队伍素质的整体提高。三、提高认识，增强责任，抓实具体，不断把全市的文化市场管理工作推向新水平我们已经进入“十二五” 。将来的五年，经济社会的发展将更加快速迅猛，可以把握的有利机遇很多，但3 / 5不可预及的难题和风险也会不少，给文化市场管理无疑会赢来前所未有的发展机遇、社会压力和历史重任。这一工作，自觉不自觉地会推到社会管理的“潮口”上，因此，我们一定要对时势有清醒的认识和把握，立足岗位、抓实工作。（一）要进一步提高和深化对抓好文化市场管理工作重要性的认识。1、要真正站在讲政治的高度去认识。2、要切实站在对自己饭碗负责的高度去认识。（二）要针对薄弱环节，切实加强和履行我们单位对文化市场管理的牵头职能。1、联席会议很重要，一定要坚持不懈并务实化，这一制度的执行对加强沟通，对展开面议、形成共识至关重要。2、部门之间的工作联系要紧密。日常书面报告和函告很关键，对减少扯皮、落实责任、促进问题的解决是细小而关键的环节。（三）要高度重视对许可管理事项的常规管理。针对近年来市县两级的文化市场经营户档案都较混乱的实际，再一次强调，工作往来交待必须书面化，任何许可事项必须档案化。需要我分管许可才能办理的事项，仍然以我亲自签字的为准。在此我还要严肃强调的是，省文化厅4 / 5仍然未对新设经营性网吧和对扩大已批网吧的计算机台数许可解冻，请大家一定不要去直接或间接的违反十四部委的规定。电子游戏室的审批，省文化厅作了强调，全省继续停批，请各县区认真执行。（四）市场管理，涉及到行政审批和市场监管，要人性管理、大胆管理，更要依法管理，绝不能因任何许可有误和违法执法败官司而伤元气。（五）市场监管要以不断创新和巩固已有经验为主要手段，不断把执法工作推向新水平。这几年我们有了一些行之有效的经验，要发扬光大，但在某些方面还要创新手段。创新是灵魂，是解决难题的金钥匙，遇到长期解决不了的事应首先想到改革创新。具体要求是：力度不能减、重点不能松、实招不能丢、效果不能降。（六）市场科、执法支队都要进一步务实地深入基层去作调研，把问题发现于基层，在执法中发现和归纳出共性及普遍存在的问题。要通过调研报告的通报来促进各方面对问题的解决，要充分认识到抄告调研报告对揭示差距的特殊功效。（七）要把拓宽学习领域和加深学习程度作为全市文化市场管理当前和今后一段时期工作的重要任务。（八）全市文化市场管理干部在勤政的同时