国资办主任在国有企业监事会工作会议上的讲话

1 / 6国资办主任在国有企业监事会工作会议上的讲话各位监事会主席、监事会成员:经市国资办行政办公会议决定召开这次会议，今天很高兴，在这炎热的夏季把大家从百忙之中请回来共聚一堂，一起探讨、研究和总结我市国有企业监事会工作。首先我代表国资办领导班子对大家的到会和半年来的辛勤工作表示真诚的感谢！刚刚听了各企业监事会主席对上半年监事工作的总结，大家都实实在在地开展了工作。孙书记也针对各主席的发言分别提出了指导性的意见。兴广主任指出了当前监事会工作所存在的问题，对下半年监事会工作提出了要求和安排部署。何主任就如何以监事会工作为切入口，全面加强国企监管作了很好的发言。这些意见，我都非常赞同。大家都知道，我是从市监察局到国资办工作的，两个部门的工作有着共同之处，就是履行监督职能。一直以来，我的主导思想就是按照自己的工作职责，实施规范化管理。国资监管对于我来说是一项新的工作内容，也是新的挑战。监事会工作对于我来说更是一项新的业务工作，但我愿意和大家一起共同学习、共同进步。说实话，对这项工作，我都还没来得及认真学习领会。上次召开 09年监事工作总结会，我也没能参加。确定召开此次会议后，2 / 6我才从理论上对监事会工作进行了学习了解。我的理解，监事会工作有些类似于纪委、监察工作。纪委、监察局是代表党和政府对行政机关、企事业及国有公司等单位履行监督职责，范围更大，而监事会是代表出资人即政府对企业履行监督职责，范围相对小一些。我们今天召开这个会议的主要目的就是总结和探讨监事会工作，希望大家对监事会工作有什么好的办法和点子，都毫不保留地提出来，为健全和完善我市国有企业监督体制积极建言献策。下面我就监事会工作谈几点意见：一、了解发展历史，准确把握职责定位大家从事监事会工作，要切实履行好监督职责，我认为就需要了解监事会工作的发展历史。我想有的同志虽然在从事这项工作，但不一定清楚监事会工作发展到现在，国家以法律的方式进行了规范，期间经历了一个漫长的过程。作为一名新兵，下面我跟大家一起来重温一下其发展历史。1998 年 3 月，全国人大九届一次会议决定建立国务院稽察特派员制度，向国有重点大型企业派出稽察特派员，代表国有资产所有者对企业行使监督权。1999 年 9 月，党的十五届四中全会决定，在总结稽察特派员制度的基础上，规范监督，建立健全国有企业外派监事会制度，从体制和机制上加强对国有企业的监3 / 6督。同年 12 月，全国人大常委会审议修订了公司法 ，规定国有独资公司监事会由国务院或者国务院授权的机构、部门委派的人员组成，代表国家对国有企业的经营状况和国有资产保值增值状况实施监督，并授权国务院制定国有独资公司监事会管理的相关办法。2000 年 3 月，国务院颁布了国有企业监事会暂行条例 ，为监事会开展监督检查工作提供了法律依据。2016 年，国有企业监事会划归国资委管理，依据条例赋予职责和权力，紧紧围绕出资人监督的需要，深入企业，扎实工作，积极实践行政监督向出资人监督、财务监督向综合监督、纠错性监督向保健性监督、事后监督向全过程监督的转变。从 2016 年 1 月 1 日起施行的公司法赋予了监事会更大的职权和更多的责任，明确了监事会的主要职责：(一)检查公司财务；(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；(三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。 公司法也明确了监事会每年度至少召开一次会议。事实证明，国有企业监事会对维护国有资产安4 / 6全，促进国资监管有的放矢地开展工作，促进企业改善经营管理，发挥了不可替代的作用。二、切实履行职责，增强监督功能监事会工作是国资监管的重要组成部分， 公司法 、 企业国有资产法和国有企业监事会暂行条例等都赋于了监事会重要工作职责，要以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会的监督是出资人监督的重要形式，我们要结合本地国有企业实际，加强国有资产监管，监事会要充分发挥监督作用，要适应加强国有资产监管的需要，更好地促进国有资产保值增值。、监事会要按照有关法律法规和出资人要求，切实履行监督职责。对出资人关注的重大事项和企业执行国有资产监管的有关政策规定情况，深入开展检查，为加强国有资产监管服务。对国资委及职能机构征求的有关意见，积极予以配合，认真发表意见和提出建议。、监事会要坚持不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的原则，对企业经营决策和经营管理活动不直接发表肯定或否定的意见。对监督检查中发现的有可能危及国有资产安全的经营行为、重大决策不合规、生产经营中的重大风险，以及监事会认为应当立即报告的其5 / 6他情况，要及时提交专项报告。按照有关规定，加强与企业交换意见工作，对监督检查发现的需要企业自行纠正的问题，督促企业整改。、企业要积极支持和配合监事会工作，自觉接受监事会的监督检查。企业召开的董事会会议、党委(党组)会议、总经理办公会议、党政联席会议、年度工作会议等有关会议，要提前通知监事会。企业的战略规划、重大投融资、产权转(受)让、重大并购、利润分配等重大事项，要及时向监事会报告。企业的财务会计资料和有关经营管理资料，要及时向监事会提供。三、加强队伍建设，提高监督能力在今后工作中，我希望大家从以下三个方面主动加强自身建设，着力提高自身监督能力。一是要认真学习和实践“三个代表”重要思想，进一步加强监事会队伍的思想、组织、作风和廉政建设，建立保持共产党员先进性的长效机制，树立马克思主义世界观和社会主义荣辱观，树立科学的发展观和正确的政绩观，不断增强事业心和责任感。要始终恪守“六要六不”行为规范，经常对照检查，做到警钟长鸣，维护监事会队伍清正廉洁的形象。二是要采取多种形式加强学习和培训，提高业务水平。要建立学习制度，制定培训计划，统筹安排学习内容，保证学习时间和学习效果。要增强学习的系6 / 6统性和针对性，既要抓好国有资产监管的政策法规和会计审计等理论知识的学习，又要加强监督检查实务和运用财务信息化手段等操作能力的训练，切实提高履行监事会职责所必需的各项专业知识及工作技能。三是要根据监事会工作和监事会队伍的特点，建立健全激励约束机制。要研究制定和实施监督检查工作评价标准，促进提高工作质