贯彻全面提高高等教育质量30条做好新时期评估工作.ppt

许尔忠2012年9月 认真贯彻 全面提高高等教育质量30条 扎实做好我校本科教学评估工作 一 提高高等教育质量的若干意见 解读二 办学特色凝练与优势提升三 本科教学工作合格评估的特点四 我校合格评估工作的重点环节五 树立全员质量文化意识 建立健全我校内部质量保障体系 一 教育部 关于全面提高高等教育质量的若干意见 解读 一 背景 胡锦涛在清华大学百年校庆上强调 不断提高质量 是高等教育的生命线 必须始终贯穿高校人才培养 科学研究 社会服务 文化传承创新各项工作之中 为把胡锦涛总书记的重要讲话精神和教育规划纲要的要求转化为具体政策和举措 针对当前影响和制约质量提高的薄弱环节和突出问题 围绕高校承担的历史责任和使命 3月22日至23日 全面提高高等教育质量工作会议在北京召开 提出了全面提高高等教育质量的30条具体措施 中共中央政治局委员 国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话 教育部党组书记 部长袁贵仁主持会议并讲话 这次会议以部署实施 关于全面提高高等教育质量的若干意见 和 关于实施高等学校创新能力提升计划的意见 推动高等教育全面提高质量为主题 印发了近20个相关文件 是我国高等教育从外延式发展为主向内涵式发展为主转变 从人力资源大国向人力资源强国迈进的关键阶段召开的一次重要会议 是教育系统贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上重要讲话精神的再动员 是高教战线贯彻落实教育规划纲要的再部署 这是一次转变观念 明确方向的会议 是推进改革的动员会 是我国高等教育发展中的一次里程碑式的会议 对全面提高高等教育质量 开创高等教育改革发展新局面 必将产生重要而深远的影响 预示着我国高等教育将开始踏上质量提升的新征程 使命光荣 任务艰巨 时不我待 二 内容概述 六个部分30条政策措施 第一部分 第1条和第2条 阐述总体要求 第二部分 第3条至第11条 提高人才培养质量的政策措施 第三部分 第12条至第18条 重点阐述增强科学研究能力 服务经济社会发展 推进文化传承创新的政策措施 第四部分 第19条至第25条 深化体制机制改革的政策措施第五部分 第26条至第28条 建设高素质教师队伍的政策措施 第六部分 第29条和第30条 重点阐述加强条件和经费保障 三 总体要求 若干意见 把内涵式发展作为提高质量的核心要求 强调必须牢固确立人才培养的中心地位 树立科学的高等教育发展观 坚持稳定规模 优化结构 强化特色 注重创新 走以质量提升为核心的内涵式发展道路 第一 稳定办学规模 保持公办普通高校本科招生规模相对稳定 高等教育规模增量主要用于发展专业学位研究生教育 高等职业教育和继续教育 以及扩大民办教育和合作办学 到2020年毛入学率40 到2020年 18 22岁适龄人口将从现在的1 23亿人下降到8700万人 即使维持目前在校生规模不变 毛入学率也会自然提高到34 只有6 的发展增量 第二 优化布局结构 调整学科专业 类型 层次和区域布局结构 适应国家和区域经济社会发展需要 满足人民群众接受高等教育的多样化需求 调整专业布局结构 引导高校主动适应国家战略需求和地方经济社会发展需求 超前部署国家战略性新兴产业所需专业设置和人才培养工作 调整层次和类型结构 使各层次 各类型人才更好地满足社会多样化需求 调整区域布局结构 促进东中西部高等教育协调发展 提高整体水平 实施中西部高等教育振兴计划 推进东部高校对口支援西部高校计划 完善中央部属高校和重点建设高校战略布局 第三 强化办学特色 促进高校合理定位 各展所长 在不同层次不同领域办出特色 争创一流 探索建立高校分类体系 制定分类管理办法 加快建设若干所世界一流大学和一批高水平大学 建设一批世界一流学科 继续实施 985工程 211工程 和优势学科创新平台 特色重点学科项目 优势学科创新平台 特色重点学科等项目对于非 985工程 211工程 的高校来说是存在机遇的 加强师范 艺术 体育以及农林 水利 地矿 石油等行业高校建设 突出学科专业特色和行业特色 加强地方本科高校建设 以扶需 扶特为原则 发挥政策引导和资源配置作用 支持有特色高水平地方高校发展 加强高职学校建设 加强民办高校内涵建设 第四 注重创新发展 以体制机制改革为重点 鼓励地方和高校大胆探索和试验 加快重要领域和关键环节改革步伐 推动工作创新 若干意见 要求各高校按照内涵式发展要求 结合对照四个 有没有 即有没有体现人才培养为中心 有没有协同创新的内容 有没有文化传承创新的内容 有没有体现结构调整和特色发展的内容 完善实施高校 十二五 改革和发展规划 第一 把人才培养作为提高质量的首要工作第二 把内涵发展作为提高质量的核心要求第三 把体制机制改革作为提高质量的根本出路第四 把教师队伍作为提高质量的根本保障第五 把监测评估作为提高质量的必要手段第六 把创新引领作为提高质量的动力源泉第七 把对外开放作为提高质量的重要途径 四 突出强调的问题 意见 提出七个方面的问题 强调高校要把人才培养作为提高质量的首要工作 质量是高等教育质量的第一体现 是高校生存和发展的基础 1 夯实办学的核心理念 强调四个理念 理念一 强调高校根本任务是培养人才 温家宝 教学工作是学校经常性的中心工作 高教育四大职能中 核心是人才培养 人才培养是一项长期的 系统的 基础的工作 第一 人才培养作为提高质量的首要工作 德里克 博克 前哈佛大学校长 在 回归大学之道 中写道 在未尽潜能的大学 坦率看看有多少学生学习和为什么他们应该学习更多 高等教育的使命 责任就是培养人 其他三项职能其他社会机构都可以做 但唯独人才培养是我们的根本使命 所以必须坚持教学中心地位 理念二 促进人的全面发展 适应人的社会需求作为检验高等教育办学的主要标准 高等教育的质量提升 目前有两个重要主题 一是切实提升高校的人才培养质量 二是提升高等教育系统满足人民群众高等教育需要的能力 以及在国家经济社会发展 建设和谐社会 促进教育公平 建设社会主义新农村中发挥作用 归根结底是满足学生发展的需要 学生发展一是素质的提升 是根据社会需求所具备的职业能力 理念三 建立德育为先 能力为主 全面发展的人才观 实施素质教育 面向全体学生 增强学生服务国家 服务人民的社会责任感 善于探索的创新精神 解决实际问题的实践能力 本次对素质教育内涵有了新的拓展 由原来创新精神 实践能力拓展为 社会责任感 创新精神 实践能力 并对社会责任感和创新精神 实践能力都作了界定 理念四 教师的天职是教书育人 2 推进教学方法改革教学有法 教无定法 贵在得法 一方面要继承好的方法 新中国成立以来 我们在高等教育教学方面有很多好的方法 但是这几年弱化了 比如集体备课 开新课 新教师开课都要集体备课 这才能够提高教学的质量 倡导教研室基本教研活动 二要实施小班化教学 这是非常重要的 21 教师的教法中存在着五个过多与过少问题 教育部专家组成员长春工业大学长春工业大学长春工业大学长春工业大学长春工业大学校长长春工业大学校长 一是灌输式过多 参与式过少 二是结论型过多 问题型过少 三是封闭式过多 发散式过少 四是重分数过多 重能力过少 五是书本知识过多 知识和解决问题的能力训练过少 22 受传统教学方式的影响 学生的学法中也存在着五个过多与过少问题 一是在学习方式上 从师型过多 自主型过少 二是在思维方式上 求同性过多 求异性过少 三是在学习状态上 顺从型过多 问题型过少 四是在学习层次上 继承性过多 创新性过少 五是在学习情感上 应试型过多 兴趣型过少 3 创新人才培养模式这方面教育部正在推进 一基础四卓越 的计划 一基础 就是基础学科拔尖学生培养实验计划 在19所 985 高校中实施 基本上由拔尖创新人才来培养未来的拔尖创新人才 像清华 杨振宁就带了一个实验班 他的图灵奖带着数学 化学 物理 生物四个学科 四卓越计划 一个是卓越工程师教育培养计划 一个是卓越法律人才教育培养计划 一个是卓越医生教育培养计划 一个是卓越农林人才培养计划 四卓越计划 以提高实践能力为重点 探索高校与科研院所 行业企业联合培养人才的新机制 人才培养模式的内涵丰富 本次本科教学工作的合格评估 就侧重考查这几部分 一是人才类型模式 体现的是人才培养目标 例如是研究型人才 应用型人才 还是技能型人才 同是应用型人才 还可以多样化 二是人才培养方案 它集中体现了学校为学生构建的知识 能力和素质结构 三是教学模式 即培养目标与方案的实现方式 包括教学组织形式 教学方法和教学手段 四是合作教育情况 有没有产学研合作或校企合作 为学生提供知识应用训练的环境和平台 这是培养应用型人才特别需要的 4 巩固本科教学基础地位教育部 关于全面提高高等教育质量的若干意见 质量30条 起草小组组长 高教司刘贵芹副司长提出考察一个学校的本科教学情况主要看四点 第一 本科各专业录取分数在全国排名第二 学校预决算中本科教育支出经费比例第三 本科就业率和就业质量 大部分高校乙建立了就业质量标准第四 党委会研究本科教学情况 5 改革研究生培养机制在全面提高高等教育质量工作会议上提交了一个文件 关于改革研究生培养机制的意见 国务院常务会讨论后即将印发6 强化实践育人环节为学生实践提供环境 制度 条件保证 探讨如何推动社会接收大学生实习成为制度 7 加强大学生思想政治教育发挥主阵地作用 强调日常思想政治教育科学化 实践教学 针对许多高校学生参与实践的时间不足 渠道不多 体制不畅 保障不力等问题 前不久 七部委联合下发了 关于加强高校实践育人工作的意见 文件提出分类制订实践教学标准 增加实践教学比重 确保各类专业实践教学学分学时 抓好条件保障 加强实验室 实习实训基地 实践教学共享平台建设 推动高校与千家企业共同建设国家大学生校外实践教育基地 广泛开展社会调查 生产劳动 志愿服务 公益活动科技发明 勤工助学和挂职锻炼等实践活动 加强实践教学管理和政策支持 新增生均拨款优先投入实践育人工作 新增教学经费优于实践教学 1 稳定规模2 优化结构3 强化办学特色 促进高校合理定位 各展所长 在不同层次不同领域办出特色 争创一流4 注重创新发展 以体制机制改革为重点 鼓励地方和高校大胆探索和试验 加快重要领域和关键环节改革步伐 推动工作创新 第二 把内涵发展作为提高质量的核心要求 内涵发展的涵义 一是相对于规模发展的质量发展 不过多关注学校规模的扩大 是一种追求质量的发展 它强调提升学校的办学质量 二是相对于粗放发展的精细发展 粗放型的发展主要把发展的关注点汇集在标志性成果上 汇集在外在物体形态的改变上 汇集在最终目标的达成上 精细型发展是秉承 天下大事 必作于细 的原则 三是相对于同质发展的特色发展 将办学特色放在学校改革与发展的突出地位 在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平 四是相对于模仿发展的创新发展 软硬兼备 外力与内源并重 传统与变革并举 做大与做强并行 学校才能真正纳入可持续发展的轨道 外源发展模式 难 难 难 内涵发展模式 提高教师能力 深化课程改革 改进学生学习方法 促进发展 提高教育质量 提高就业率 效益型途径 改善学校管理 外源模式与内涵模式的关系 外源模式 内涵模式 第三 把体制机制改革作为提高质量的根本出路 高考改革是重要突破口 完善中国特色现代大学制度是关键环节 落实和扩大高校办学自主权 加强高校章程建设 高校领导体制建设 学术组织建设 发挥群众团体的作用 以及建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制等具体措施 教改项目是有力抓手 建立教育教学改革试验区 推进试点学院改革 主要是改革人才招录与选拔方式 改革人才培养模式 改革教师遴选与评价制度和完善学院内部治理结构 实现人才培养和学院管理体制机制的突破 协同创新机制是新的着力点 突破制约高校创新能力提升的内部机制障碍 打破高校与其他创新主体之间的体制壁垒 实施高等学校创新能力提升计划 2011计划 坚持 需求导向 全面开放 深度融合 创新引领 原则 探索建立校校协同 校所协同 校企 行业 协同 校地 区域 协同 国际合作协同等开放 集成 高效的新模式 国家教育发展研究中心专题组 高校国际分类 坚持师德为先 加强师德师风建设 制定实施高校教师职业道德规范 健全师德考评制度 实行师德一票否决制 强化师德教育特别是学术道德和学术规范教育 加大对学术不端行为惩治查处力度等措施 第四 把教师队伍作为提高质量的根本保障 教育大计 教师为本 按照师德为先 教学为要 科研为基的要求 加强教师队伍建设 是提高高等教育质量的根本性保障 坚持教学为要 加强教师教学能力建设 搭建教师沟通 交流 帮扶 发展平台 加强高校教师教学发展中心建设 定期对教师进行培训和咨询 推动教师特别是中青年教师更新教育观念 掌握先进的教学模式和方法 提高教学能力 同时要完善基层教学组织 健全老中青教师 传帮带 机制 完善助教制度 探索科学评价教学能力的办法等措施 坚持科研为基 加强科研教学团队建设 要求教师要善于通过科研掌握科技和学术发展的最新趋势 把科研成果转化为教学内容 保证教学质量 要为中青年教师创造更多的机会 营造平等宽松的环境 让他们在教学科研中挑大梁 同时 坚持育引并举 集聚一批学科领军人才和科研教学团队 完善分类管理 激发教师队伍生机活力完善教师的分类管理 从有利于调动不同岗位教师积极性出发 严格实施高校教师资格制度完善教师分类管理和分类评价办法 明确不同类型教师的岗位职责条件 分配政策向教学一线教师倾斜 提出基础课教师重点考核教学任务 教学质量 教学研究成果和学术水平 实验系列专业技术人员主要考核指导学生实验实习 教学设备研发 实验项目开发等 工科类及其他实践性强的专业教师在每次专业技术职务晋升时 必须有半年以上的实践经历 对基础学科和工程应用学科人员评聘实行不同标准 改革薪酬分配办法 分配政策向教学一线教师倾斜 规范教师兼职兼薪行为 完善教师退出机制 把学生评价作为考核教师的重要指标 第五 把监测评估作为提高质量的必要手段 立标准 制定完善人才培养质量标准 分三个层次制定标准 建立健全符合国情的人才培养质量标准体系 国家层面 要组织专家研究制定本科各专业类教学质量国家标准 制定一级学科博士 硕士学位和专业学位基本要求等 地方层面 省级教育行政部门 行业部门 协会 和高校要联合制定相应的专业人才评价标准 高校层面 各高校要根据经济社会发展需要和本校实际制定各专业人才培养标准 修订人才培养方案 抓评估 健全教学质量监测评估体系 抓项目 继续推进 本科教学工程 第六 把创新引领作为提高质量的动力源泉在科学研究 社会服务 文化传承创新等方面提出了一些新的举措 第七 把对外开放作为提高质量的重要途径 积极引进优质资源 大力实施 走出去 战略 全面实施 留学中国计划 二 凝练办学特色与优势提升 一 凝炼我校办学特色的必要性 1 学校长期发展历史经验传承的需要2 学校未来发展的需要 学校未来专业设置 培养体系 管理模式的基础和动力都来源于学校的特色和优势3 适应新形势下人才培养模式和劳动力市场的需要4高等教育改革和发展的需要 新一轮高校洗牌 二 办学特色的特征和内涵 1 办学特色的特征特色是指在长期办学过程中积淀形成的 本校特有的 优于其他学校的独特优质风貌 特征 历史性 独特性 稳定性 发展性2 办学特色的内涵特色可以体现在 治学方略 办学观点 办学思路 科学先进的教学管理制度 运行机制 教育模式 人才特点 课程体系 教学方法以及解决教改中的重点问题等方面 从本质上讲 高校的办学特色主要指一所高校在长期的办学实践中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的 独特的办学风格 办学模式 办学特色不仅体现于办学性质 类型 社会服务面向和行业特色上 而且体现于办学定位的准确性 办学风格的独特性 教育思想的独到性 人才培养模式的鲜明性等方面 特色是与市场 竞争 自主 发展等几个关键词联系在一起的 这在经济和商业领域有典型表现 特色就是差异 特色就是多样化 讲办学特色是有条件的 这就是市场环境 公平竞争 市场机制 主体独立自主 市场决定生死 当前我国高等学校所谈论和建设的办学特色 还仍然是在不完全和不充分条件下进行的特色化发展探索 因而呈现出诸多矛盾与问题 目前许多高等学校都注意到了办学趋同现象 也深知其弊端 但为何大家总是不安其位 明知是死路一条 却要花大气力去搞同轨竞争 朝死路上走呢 原因可能是多方面的 但主要有三点 一是计划经济时代高等教育体制的历史惯性 在我国 办大学与办企业完全不同 办大学基本无风险 因为办教育办学校出成绩很慢 出问题也慢 而且办学质量办学水平很难评价 也不能马上作结论 二是高等教育的管理方式 政府高度集权的行政管理 三是迎合传统文化所致的畸形社会需求 高等学校办学要考虑民众的高等教育需要 也要正确引导民众的高等教育需要 但我们许多学校对民众的高等教育需要采取的是一种迎合而不是引导的态度 广大民众的高等教育观念深受传统的正统观念 等级观念 身份观念和面子观念的影响 导致新型高等教育形式发育不足 社会需求不足 发展艰难 导致高校为了生存 滋长攀比心理 丢掉学校办学特色 三 我校凝练办学特色与优势提升的策略 1 创新办学理念 确定适应个性化发展的办学定位 在办学定位上 必须对我校的性质和类型有一个正确的认识 从高等教育层次结构 区域结构 学校所处的科类结构三个层面上选择自己培养学生的 位格 所在及职业岗位类型 要准确分析学校生存和发展的历史条件和背景 重点把握好自身的历史传统 人员结构 学科结构及所处环境的地域特色 学科设置的个性和共性 教师与学生的来源 构成以及由此产生的办学理念等文化特征 并根据自己的服务能力和社会需要 确定有利于自身发展的空间和竞争优势 2 创新人才培养模式确立特色的人才培养目标对于形成具有竞争力的办学特色有着非常重要的作用 在人才培养上 我们要切实做到注重素质教育 注重培养创新能力 注重个性发展 积极探索有利于培养素质高 知识面宽 适应能力强的复合型人才培养模式 同时要强化广大师生员工的价值认同 发挥好教师作为办学思想的实践者 学校已有特色的传承者 学校新的特色的创造者三种角色的作用 搭建让师生员工充分展现才华的舞台和健康成长的平台 营造和谐的 有利于特色人才培养的良好环境和条件 例 怀化学院 怀化学院 三位一体 人才培养模式特色 整体设计教学活动 全方位规划学生的发展1 在人才培养的教育理念上 融 社会需要 个人发展和文化传承 为一体2 在人才培养目标与规格的定位上 融 知识 能力 素质 为一体3 在人才培养的内容上 融 公共通用能力 专业基础能力 发展迁移能力 为一体4 在人才培养的方式上 融 课堂教学 实验实训 校园文化活动 三个培养平台为一体 5 在人才培养的途径上 融 人文教育 科学教育 职业技能教育 为一体 三位一体 的应用型人才培养模式内涵示意图 今年7月5日 中国教育报 第6版 大篇幅刊发了标题为 一所偏远地方高校的人才培养之变 的文章 专门介绍了怀化学院 三位一体 人才培养模式改革情况 并称赞 大 问题放到 小 学校来解决 培养特色教师群体的策略 培养和造就一支具有现代化教育教学观念 掌握先进教学方法 富于开拓创新意识的专家型教师队伍 立足岗位特色发展问题反思自主发展课题研究专业发展拓宽视野创新发展 3 要搞好学科建设规划 彰显学科内涵发展上的优势和特色学科是高校组织结构中的基本骨架 是学校人才培养 科技创新和社会服务的主要载体及办学水平和综合实力的主要标志 我们要着重发展原有优势学科 强化研究基地及学术梯队建设 结合区域 行业 学科发展水平 支持优势基础学科 善于利用自身实力最强的师资 实验设备 集中人力 物力 重视在新兴学科 交叉学科和地方性特色上做文章 4 要传承优良办学传统 构建和谐多元的大学人文环境大学文化是大学特色的基础和支撑 而大学特色是大学文化的升华 是大学文化的精髓 要坚决破除校园文化可有可无论 校园文化庸俗论 泛文化特色论等思想误区 紧紧抓住 以人为本 这一重点 以抓好物质文化 精神文化 制度文化的建设为载体 协调处理好校园文化和办学特色建设中人与人之间 人与环境 人与制度之间的关系 有效传承学校长期积淀的优良办学传统和良好校风 为学校构建和谐多元的人文环境提供物质保障 三 本科教学工作合格评估的特点 一 评估方案出台背景 普通高等学校教育评估暂行规定 为新方案的研制奠定了历史基础 2003 2008年的本科教学评估为新方案的研制确立了实践基础 国际比较研究为新方案的研制开拓了国际视野 系统的课题研究为新方案的研制提供了科学的理论支撑 二 目标建立健全以学校自我评估为基础 以院校评估 专业认证及评估 国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容 政府 学校 专门机构和社会多元评价相结合 与中国特色现代高等教育体系相适应的教学评估制度 三 主要思路 强调学校自我评估 高等学校要建立自我评估制度 根据学校的人才培养目标 对教学条件 教学过程 教学效果进行评估 包括院系评估 学科专业评估 课程评估等多项内容 要求建立有效的校内教学质量监测和调控机制 建立健全学校本科教学质量保障体系 要求学校要在自我评估基础上形成年度质量报告 并形成制度化 常态化 建立教学基本状态数据库 通过采集反映教学状态的基本数据 建立本科教学工作及其质量常态监控机制 并对一些核心教学数据在一定范围内在校内并向社会发布 分类开展院校评估 合格评估重点考察学校的基本办学条件 基本管理规范和基本教学质量 结论分为 通过 暂缓通过 和 不通过 三种 审核评估重点考察学校办学条件 本科教学质量与学校的办学定位 人才培养目标的符合程度 学校内部质量保障体系建设及运行状况 学校深化本科教学改革的措施及成效 评估后形成写实性报告 不分等级 开展专业认证及评估 重点在工程 医学等领域推进专业认证 与行业共同制定认证标准 共同实施认证过程 程序 标准与国际标准实质等效 鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校进行专业评估 开展国际评估 鼓励有条件的高等学校聘请国际高水平专家学者开展本校学科专业的国际评估 探索与国际高水平教育评估机构合作 健全组织体系和工作机制 强调建立与 管办评分离 相适应的评估工作组织体系 充分发挥第三方评估的作用 四 新方案的特征 整体的制度设计 目标 体系 任务 不同阶段的要求明确 强调了教学质量保障低重心 常态化的管理机制 突出了分类评估 分类指导的理念 强调了国家 省级 学校分级管理 分层评估的组织体系 重视和充分运用信息技术手段 四 新方案的特征 续 多样的评估标准 如合格评估指标体系和审核评估标准指南 多种的评估形式 如学校自评 院校评估 专业认证 国际评估 多元的评估主体 如政府 评估机构 学校 社会各界 多渠道的评估结果发布方式 如状态数据 学校年度质量报告 专家评估报告等 四 我校合格评估工作的重点环节 1 本科教学工作合格评估是国家教育行政部门对新建本科院校实行管理和监督的重要措施和重要环节 是对我校教学工作 人才培养工作乃至学校30多年来办学水平的全面检查 一 充分认识本科教学工作水平合格评估的重要性 2 是学校提高教育教学质量的重要抓手 借评估之势 举评估之旗 自觉地按照高等教育发展规律 进一步梳理办学理念 明晰办学定位 改善办学条件 加强教学基本建设 强化教学管理 深化教学改革 全面提高教学质量和办学效益 办出自己的特色 逐步建立和完善自我发展 自我约束的教育质量保障体系 尤其对规范教学管理是一个强制性抓手 3 是陇东学院建设和发展的重大机遇 是推动学校实现转型发展目标的良好机遇 是学校可持续发展的必然要求 本次评估方案的指标的指标体系对于实现十二五规划目标 建设特色鲜明 优势突出与地方经济社会良性互动的应用型本科院校具有引领作用 对于统一思想 加快建设 争取项目 加强实践 突出应用 服务社会都有强化监督和指导作用 4 是提升陇东学院形象的重要平台 在教育部专家和领导 省政府领导 教育厅领导和庆阳市市委 市政府各级领导中确立陇东学院的后发优势地位 当然 这需要我们通过自评自建 以优美的校园环境 优良的教风学风 规范的管理 具有特色的学科专业等方面来体现和良好的精神风貌来展示 二 评估工作的目标和任务 我校评建工作的目标只有一个 那就是顺利通过合格评估 为学校未来发展奠定基础 即做到教育部提出的 三个基本 教学条件基本达标 教学管理基本规范 教学质量基本保证 促进内涵建设 建立和完善应用性人才培养体系和教学内部质量保障体系 我校评建工作的主要任务 一是理清办学思路 准确定位培养目标 二是加强师资队伍建设 形成结构合理 发展趋势良好的教师队伍 三是加强教学基础设施建设 改善办学条件 四是加强专业建设 提升专业建设整体水平 五是深化教学改革 推进实践教学创新 六是规范教学管理 加强质量监控 提高管理水平 七是加强教风与学风建设 形成优良校风 八是总结和提炼学校的办学特色 三 评建工作的主要环节 由于本次评估的内容和方法针对性强 不纠结于硬件建设 让专家把大量的精力投入到深入考察 问题剖析和现场指导上来 本次评估不重材料重现场 不重汇报重访谈 不重突击重常态 因此 要从常规教学工作抓起 加强教学基本建设 主要抓好以下几个环节 1 认真学习 转变观念树立应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用 把主动适应区域经济社会发展需要 培养应用型人才这一条主线贯彻始终 树立 以学生为本 的现代教育理念 重视实践教学和质量保证体系建设 要把注意力集中在教学工作的改进上 各学院和管理部门要把业务培训和严格管理提高到重要位置上 不断提高教学水平 学习效果 管理能力和建设质量 2 研读指标 提出规范评估的指标体系具有非常强的导向作用 是规范学校教学工作的重要依据 评建办 教务处 各教学单位和其他各部门要解读指标体系 深刻领会其内涵 提出各项工作的规范 特别是教务处要尽快完善专业 学科 教学过程 质量监控 质量标准 教师培养 考试 教学研究 实验教学 开放实验 设备管理 课程管理 学籍管理 学位管理 课件设计 学年论文 毕业论文 设计 实习 见习和社会实践等一系列规范要求 同时要对学校各楼宇 道路 办公室 教室 实验室和宿舍等各种场合设计理念先进 服务学生 格调高雅标标识牌 3 摸清家底 找出差距找问题 找差距是本次评估的重要内容 我们的差距在哪里 主要有三方面的差距 意识 规范 责任一是思想观念的差距 广大教职员工没有从根本上转变教育思想和教育观念 明确应用型大学的人才培养的目标和实现途径 应用型教学体制机制不畅 实践教学重视不够 二是硬件上的差距 比如生师比 生均教学用房 生均图书 生均仪器设备这四个指标离评估标准还有较大的差距 三是管理上的差距 我校的差距更多地表现在管理等软件方面 特别是在教学建设和改革方面 比如 我们的开放实验室还没有起步 本科生参与科研创新活动少 选修课比例不够高 新办专业的数量太多 而新办专业又是教学水平工作评估的重中之重 专业还来不及整合 有些学科专业布点显得混乱 4 立足实际 做好基础工作教学工作水平如何 人才培养质量如何 功夫在平时 基础在平时 要立足于扎扎实实做好基础性 长效性的工作 立足于学校的长远发展 留下一个重视教学 规范管理的优良传统和校园文化 5 汇总材料 撰写报告要认真准备自评报告校长报告和教学状态数据库建设等材料 在形成这些报告的过程中还要收集 整理 归类支撑材料 撰写好整改报告 实事求是地反映学校各方面的情况 数据和状态 不要弄虚作假 要使接受评估的过程成为学习提高的过程 成为检查诊断的过程 成为学校上水平的过程 关于评估材料工作 评估办有具体要求 大家要按规定的时间 内容 及时 认真做好 四 评建工作的重点内容 专家进校前看到的资料 自评报告 本科教学基本状态数据库 学校网站 媒体评论专家进校后的考察 访谈 教育教学观念 听课 教师的学术水平和教学方法 课程的合理性和适切性 实践教学 合作育人机制 实践教学标准 实践教学比重 实践教学学分学时 实验室 实习实训基地 实践教学共享平台建设 实践教学管理和政策支持 试卷 了解教学内容的广度和深度 与学生发展水平的适切度 学生的学习态度和方法 教师的敬业程度和学术视野及教学管理水平 我校的主要问题一是题目 二是标准 毕业论文 我校学生选题结合社会实践和教师科研项目的数量太少 真题真做题目比例不足 管理的规范性和指导教师投入的精力不足 查阅资料的内容 查阅的资料 文献 可分为 一次性资料 和 二次性资料 两种 其中 一次性资料 即评估对象在教学活动过程中直接生成的原始记录 如单位年度教学工作计划 教学科研仪器设备登记表 学生毕业论文 设计 课程考试试卷等原件 二次资料 即在对一次文献进行加工整理的基础上形成的资料 如自评报告 统计报表 材料综述等 在现场考察中 需查阅的资料主要有以下几类 主要是 学校自评报告 和学校教学状态数据库 二是查阅支撑材料 教育教学活动的现场记录 三是查阅学校的人才培养方案 了解某个专业的培养目标 培养模式 课程体系与课程安排 理论教学与实践教学的比例及为学生所设计的知识 能力与素质结构 我校资料准备的重点 试卷 了解教学内容的广度和深度 与学生发展水平的适切度 学生的学习态度和方法 教师的敬业程度和学术视野及教学管理水平 我校的主要问题一是题目 二是标准 毕业论文 我校学生选题结合社会实践和教师科研项目的数量太少 真题真做题目比例不足 管理的规范性和指导教师投入的精力不足 人才培养方案 培养目标 课程设置与比例 质量保障有关支撑材料 以积极的态度认识评估 以客观的眼光评价评估 以平常的心态对待评估 以主动的精神开展评估 五 树立全员质量文化意识建立健全我校内部质量保障体系 质量管理内部质量保证质量控制自我评估高等教育质量保证体系政府保证外部质量保证同行保证社会评估 一 质量保证体系的内涵 各级领导对建立内部教育质量保障体系的指示 胡锦涛总书记清华百年校庆重要讲话 提高质量是高等教育的生命线 刘延东同志指出 要建立教育质量评估制度 科学设计评价指标 真正反映办学水平 发挥导向作用 袁贵仁部长说 评估工作特别特别重要 非常非常重要 是天大的事 教育部副部长杜玉波说 教学评估是教育部的主业 各级领导普遍把建立教育质量保障体系看作是提高高等教育质量的主要抓手 内部质量保证体系是由学校各层次的质量保证活动和学校各方面 各领域 各要素质量保证所构成的一个立体网络 内部质量保证就是要善于在这个立体的网络体系中找到质量保证的各个节点 开展卓有成效的质量保证工作 从学校工作层次看 分学校质量保证 院系部质量保证 教研室 实验室或中心 质量保证 教师质量保证 学生质量保证等 从质量的性质看 分学科专业建设质量保证 教学质量保证 学习质量保证 管理质量保证 师资质量保证 仪器设备质量保证 经费保证等 我国建立质量保障体系的历史回顾 1 质量监控体系建设阶段主要目的是监测和控制 基于反馈控制 外部的 被动的 事后的 少数人的 在质量生成后监督质量并作为后续质量控制的依据 全国大多数院校如是 2 质量保证体系建设阶段目的是确保既定的标准 这是基于前馈控制和实时控制 内部的 主动的 自觉的 事前的 全员的 在质量生成过程中保证质量 如大庆师范学院 宿州学院等学校 3 质量保障体系建设阶段实施全方位保障 制定质量标准 通过投入 过程 产出分析保障质量 通过评价 反馈来持续改进教学质量 如常熟理工学院 合肥学院和华中师范大学等学校 其中高校的目标和使命是质量保障的基础 办学投入是质量保障的条件 办学过程是质量保障的核心 办学成果的评价是不断改进和提高质量的主要途径和措施 二 全国各高校建立健全学校内部质量保障体系的基本经验 1 领导高度重视 加强全员质量文化建设的顶层设计质量意识比较强的各高校领导从现实的本源问题追问高校教学质量问题 概括起来有三个问题 教学质量是否只是教师教的问题 教学质量监控是否是质量控制的全部 有了质量意识是否就形成了质量文化 并依此为原点 加强全员质量文化建设的顶层设计 常熟理工学院院长傅大友教授带领学校教学质量保障办公室工作人员从2006年起 经历开展顶层设计 体系文件研究制订 体系文件改进完善等3个阶段 历时三年多 学校在构建质保体系过程中 借鉴ISO质量标准理念和全面质量管理思想 以及国内外高校内部教学质量保障体系 结合学校自身特点 确立了内部质保体系 重庆文理学院 合肥学院 华中师范大学等学校亦是如此 2 建立完整的教学质量保障体系 构建全过程的闭环式的运行机制目前大多数高校都建立了从形成质量共识 质量生成过程 关键控制点 收集质量信息 实施质量评价 反馈并应用于质量管理调控到促进质量持续改进提高的完善的保障体系 构建全过程的闭环式的运行机制 3 建立健全工作组织体系 加大质量保障的经费投入为加强工作 建立健全工作组织体系 各高校都专门成立了类似于 教育教学评估中心 的校内机构 负责全校的教育教学质量监督与评估工作 有的叫做 教育教学评估中心 江苏 上海 湖南 山东大多数高校叫做 教学质量管理办公室 或 督导评估处 主要负责人才培养目标和教学工作具体目标的确定 各主要教学环节质量标准的制定 对学校和各学院的教学工作 专业建设 课程建设等进行监督 检查 评估 并对有关信息加以收集 整理 进行统计 分析 向教学管理部门和教学单位进行反馈 中原工学院建立了四个 一套 的质量保证体系 一套组织体系 一套质量标准 一套工作机制 一套工作程序 实现了教学质量的班级与系室 院部 学校三级保证 保证了教学质量的不断提高 4 建立各环节质量标准 实现教育教学质量管理体系的文件化以质量为中心的管理制度框架安排 需要对高校管理工作的流程进行识别和改造 应当以办学方针 发展目标为核心建立宏观管理规章 以工作流程的程序化建立中观控制程序 以操作方法及其目标要求来建立微观作业规程 对学校教职工岗位职责 工作流程进行规范 通过监审机制 落实质量活动中的要求 使参与者总处在一个主动认真 负责任的状态下 极大地提高员工的积极性 5 加强对教学管理与教学主要环节的监控 建立完善的信息采集系统各学校普遍构建了以评教 评学 评管为核心的教学质量评价与监测系统 加强对教学质量的过程监控 一方面按照标准对主要质量控制点进行监控 主要对培养方案 课程教学大纲 课堂教学 实践教学 考试管理 实验室管理 毕业设计 论文 管理 导师制的落实 实践环节管理 学籍管理等进行专项检查 促进教学规范化管理 另一方面 通过对各个教学单位的专业建设 师资队伍建设 实验室建设 课程建设 教材建设等评估来提高各个教学单位的教学管理水平 通过教学评估及时发现问题 适时整改 真正落实教学工作的中心地位 6 建立教学质