县法院人民法庭论坛座谈会领导讲话

第 1 页 共 13 页 县法院人民法庭论坛座谈会领导讲话县法院人民法庭论坛座谈会领导讲话 同志们 经过一段时间的准备 今天我们在此召开首次人 民法庭论坛座谈会 刚才 各位中心法庭庭长就如何 贴近民生 充分发挥职能 更进一步提高人民法庭工 作水平等依次作了发言 有的发言有很强的针对性和 可操作性 看得出同志们是经过充分调查研究和认真 思考的 这些发言我们建议各位经过认真修改整理 将陆续发表在 xx 审判 和我院网站上 近年来 我院人民法庭工作在党组和全院干警特别是人民法庭 同志们的努力下 取得了长足的进展 多项主要工作 已居全市上游 多次受到上级法院领导的肯定 但同 时 我们也要清醒地认识到 人民法庭工作中还存在 着一些困难和不足 还需要我们进一步地采取措施予 以加强 下面 就如何加强人民法庭工作 我代表党 组谈几点意见 供同志们参考 二 明确目标 严格规范庭务管理 20 xx 年是我院规范化管理提升年 人民法庭必 须加强自身建设 要根据自身实际情况 进一步检查 管理制度方面的缺漏 在修订原有的规范基础上 健 第 2 页 共 13 页 全和完善制度 特别是要加强对原来管理上的真空地 带的建章立制 完善各项管理工作制度 努力规范立 案 接待 开庭等规章制度 完善学习日制度 请销 假制度等 严格用制度规范审判工作 队伍管理 法 庭安全等工作 努力形成 以制度管人 以制度管事 的格局 规范审判工作管理 强化流程管理意识 虽然 我院率先实行了南京通达海审判流程管理软件 但由 于基层法庭交通和通信的不便 目前 我院部分人民 法庭还未能将所有案件纳入到案件流程管理系统 因 此 院内还无法有效地通过审限的预警 催办等措施 对人民法庭的案件实行跟踪管理 新的一年里 我们 要加强对管理软件的升级和更新 采取措施 加强专 人审限跟踪等人工操作 实现加强人民法庭的案件的 管理 同时 要制定制度 指定专人负责接待群众来 访 立案收件等工作 实行审判人员分区划片审理与 执行案件的模式 并从辖区实际出发 细化审判管理 的各个环节 做到立案 调解 审判 执行各个环节 规范操作 高效运转 提高案件质量和办案效率 规范法庭行政事务管理 一是落实一岗双责制 充分发挥庭长的监管作用 除审判监督和质量评查外 法庭庭长主要负责的是队伍建设及后勤事务方面的管 第 3 页 共 13 页 理 为了落实庭长在队伍政治思想工作和党风廉政建 设方面的岗位责任 庭长必须签订 廉政和政治工作 责任书 通过一岗双责制的实行 使法庭庭长切实 负起部门 一把手 的管理职责 坚持定期组织法庭 队伍开展政治理论学习 廉政思想教育 纪律作风检 查 不断增强队伍的政治思想素质和改进廉政纪律作 风 二是规范法庭财物管理 严格执行收支两条线和 各项财务管理制度 配好法庭兼职出纳与会计 管好 法庭的诉讼费 执行费 执行款和经费等 此外 还 按要求对车辆进行定时定点归库管理 对其他财物进 行造册登记备案 定期检查 防止财物的灭失 加强对法庭工作的外部监督 在新的一年里 为 民要在加强法庭的外部监督上采取得力措施 一是主 管法庭工作的院领导要经常性对法庭的工作开展检查 监督 二是党组成员要定期自己联系的法庭开展调研 活动 并检查指导法庭工作 三是结合院内举行的各 类综合性教育活动 将法庭列为重点 严格各项检查 督促和评议等措施 在检查监督中 要注意短期检查 与长效检查的结合 全面检查与专项检查的结合 审 判活动检查与队伍建设检查的结合 常规性检查与突 击性检查的结合 从而对法庭工作保持持久性的监管 压力 确保了司法公正和队伍不出问题 第 4 页 共 13 页 二 突出重点 认真抓好案件审理 人民法庭法院的派出机构和 前沿阵地 是党 通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带 它不仅承担了大量的民 商事审判和一定量的执行工 作 还起着化解社会矛盾的 第一道防线 作用 是 构建和谐司 法 展示国家司法权威和提高司法公信 力的前沿窗口 在我们倾力构建和谐社会的今天 基 层人民法庭在调处社会矛盾 维护社会公平与正义的 社会功能方面 凸显出越来越重要的作用 朱书记在 我院 20 xx 年工作会议上的讲话中提出的我院新的一 年四大工作重点 其中有两项工作涉及到人民法庭 即社会抚养费征收和加强调解工作 所以 在新的一 年里 法庭工作任务十分艰巨 具体说来 要在以下 几个方面下功夫 加强诉讼调解 诉讼调解是人民司法的优良传统 调解能够较好 地平衡当事人自身利益 没有上诉 很少申诉和上访 易 于执行 有利于消除当事人因诉讼带来的对立情绪 是 解决当事人之间纠纷的最好方式 从当前人民法庭所 受理的案件来看 绝大多数都是发生在亲属 亲戚 朋友 邻里之间的矛盾纠纷 按照最高人民法院确定 的 能调则调 当判则判 调判结合 案结事了 的 第 5 页 共 13 页 十六字要求 法庭干警在处理案件时一定要树立 凡 案必调 的思路 即使无法调解结案的 在判决前也 要做好双方当事人的思想工作 坚持多跑腿 多费嘴 做到以理服人 就案讲法 随时不忘法制宣传和教育 要学会陈艳萍的 庭前讲法 平和双方心态 举证质 证 冷却双方火气 庭审公开 辩清双方责任 庭后 调解 启发双方交心 四步降温调解方法 在具体 工作上 一要认真处理群众来信来访 妥善调处简易 纠纷 诉讼外纠纷 及时将矛盾 纠纷消除在萌芽状 态 二要建立乡镇 村 二级调解网络 加强同农村 人民调解委员会的工作联系和业务指导 三要开展普 法进万家活动 主动到学校 农村 企业 金融部门 进行法制宣传 在调解过程中 还要防止几个错误倾 向 一是防止重审轻调的错误倾向 杜绝以简单粗暴 方式办理案件的做法 二是防止片面调解的错误倾向 强调诉讼全过程调解和矛盾争议的全方位调解 要克 服怕麻烦思想 切实做到在判决前只要有调解可能 无论是处于诉讼的哪一个阶段 都要求积极引导当事 人走向调解 三是防止只调不判的错误倾向 要避免 以强调调解为名久拖不判的做法 正确处理调解与判 决的关系 坚持依法调解 及时调解 防止以调代判 以判压调 第 6 页 共 13 页 强化巡回审判 巡回审判制度作为人民法庭开展工作的一种重要 方式 是人民法院的优良传统 在人民法院审判工作 中起着越来越重要的作用 尤其是我院整合后的人民 法庭数量相对较少 这就给一些没设人民法庭的乡镇 的老百姓诉讼带来不便 为解决这部分老百姓的诉讼 难问题 我们基层法庭通过巡回收案 就地开庭 注 重调解 指导民调 不仅体现了司法为民精神 也为 当事人减轻了 诉累 而且充分体现了诉讼效益的 理念 已显示出强大的生机和活力 其所体现的 两 便 原则和 面向农村 面向群众 面向基层 的 三个面向深得民心 在实现 公正与效率 方面具有 突出的优势 具体在审判实践中 要根据不同案件选 择适当的巡回审判地点和方式 如在案件选择上 要 着重选择那些体弱多病的老人提起的赡养纠纷案件 受损害人伤势严重不便来法庭诉讼的生命权 健康权 纠纷案件和与老百姓生活密切的相邻关系案件 在巡 回审判中 要坚持做到涉身处地为当事人着想 办案 到农户 开庭在村头 往往既能将家庭矛盾邻里纠纷 在现场和谐处理 化干戈为玉帛 做到案结事了 又 实现了以案说法 教育群众的目的 加强沟通与协调 第 7 页 共 13 页 人民法庭要全面发展不容忽视的关键是 加强与 地方组织以及辖区其它单位的沟通和联系 一方面 法庭应当加强与地方乡镇党委 政府的沟通与联系 以便为生存和发展创造良好的环境与基础 我们所说 的 司法独立 不能误认为法院和法庭根本没有必要 同地方党委和政府打交道 认为和地方的来往与接触 越少越好 这样受到的行政方面干涉会少些 从而有 利于司法公正 现在从法庭的司法实践来看 这种做 法不但不利于法庭生存和发展 反而使法庭在地方党 委 政府心目中造成了负面影响 在现有的国情和司 法实践中 法庭要想更好地生存 更好地发挥职能 不是应当游离于地方党委 政府之外 而应该紧紧依 靠党委 政府开展工作 不断加强与他们的沟通和联 系 不断拉近彼此间的感情距离 只有这样 法庭的 环境和条件才会得到很大的改善 实践证明 哪个法 庭和地方关系处理的好 哪个法庭工作就开展的相对 好些 作为人民法庭 既要树立和谐的司法理念 有 服务大局的思想 又要注重依靠地方党委 政府来解 决工作中的难题 来改善法庭的工作环境 只有这样 法庭的工作环境才会有一个大的改观 另一方面 法 庭应当加强与基层村民自治组织 辖区企 事业单位 及基层乡镇人大代表的沟通与联系 以便创造良好的 第 8 页 共 13 页 工作环境和舆论环境 因为人民法庭的最大特点和特 色就在于其立足乡镇 面向农村 服务农民 另外 还应经常邀请村民委员会治保主任 人民调解员等人 员旁听案件审理或者协助参与案件调解 来减少法庭 工作阻力 使很多纠纷可以在庭前促使双方当事人达 成和解协议从而平息事端 定分止争 同时 我们还 真正实践 四进 活动 即送法进乡村 进企业 进 学校 进机关 以诚心换理解 以真心换支持 三 学习楷模 真诚实践司法为民 陈艳萍同志是我们法院系统涌现出的先进典型 是我们人民法庭工作人员中的骄傲 陈燕萍作为江苏 泰州靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长 扎根 基层 14 年 情系百姓 无私奉献 模范履行人民法官 的职责 共审理 3000 多起案件 无一错案 无一投 诉 无一引发上访 为维护社会稳定 促进社会和谐 做出了积极贡献 被誉为 真情为百姓 公正建和谐 的基层好法官 她曾荣立一等功 被评为全国三八 红旗手 全国优秀女法官 江苏省人民满意的公务员 江苏省十大女杰 20 xx 年 中央宣传部将陈燕萍作 为 道德楷模 文明风尚 典型进行广泛宣传 日前 最高人民法院授予其 全国模范法官 荣誉称号 陈 燕萍的先进事迹 集中展现了当代法院干警服务大局 第 9 页 共 13 页 执法为民的精神风貌 陈燕萍是新时期政法干警学习 实践科学发展观的优秀代表 是践行 三个至上 指 导思想和社会主义法治理念的杰出楷模 是我们全体 基层法院干警的学习榜样 目前 最高人民法院 中央政法委已分别向全国 法院 全国政法系统发出了向陈艳萍同志学习的通知 作为基层法院 我们更有学习的必要 近日我们将具 体研究制定学习陈艳萍先进事迹活动的实施方案 主 要包括如下内容 一是在学习的重点上 要做到五要 一要学习陈燕萍扎根基层 无私奉献的高尚品质 以 她为榜样 牢固树立正确的世界观 人生观 价值观 真正做到 党在心中 人民在心中 法律在心中 正义在心中 二要学习陈燕萍公正司法 一心为民 的职业操守 以她为榜样 切实增强同人民群众的真 挚感情 不断提高执法能力 严格执法 秉公办 案 满腔热情地为人民群众服务 实实在在地维护好群众 的切身利益 三要学习陈燕萍调解为先 和谐执法的 科学方法 以她为榜样 将促进和谐的理念和调节优 先的 方法 贯穿于执法办案的各个环节 努力提高 做群众工作的能力 实现法律效果和社会效果的统一 四要学习陈燕萍秉公执法 清正廉洁的优良作风 以 她为榜样 严 格遵守政法干部的职业道德 在法律 第 10 页 共 13 页 与金钱 人情等诸多较量和考验面前 立场坚定 头 脑清醒 不负重托 不辱使命 二是在学习过程中要 求做到 四个一 即写好一篇心得体会和剖析材料 办好一件案件 为民办一件好事 三是在学习的方法 上 要做到 三个结合 一是要把学习陈燕萍活动 和日常审判工作相结合 运用能动司法和巡回审 判 等群众乐于接受的工作方法 掀起多办案 快办案 办好案的比赛热潮 二是要把学习陈燕萍活动和业务 能力建设及廉政建设相结合 通过 一村一法官 大 走 访活动 深入了解社情民意 着力提高做群众工 作 化解社会矛盾的能力 像陈燕萍同志那样 做坚 定立场 坚守原则 坚定信念的模范 做两袖清风 秉公执法 刚正不阿的典范 以让老百姓实实在在 看得见 听得到 摸得着 感受得到的行动确保司法 廉洁 维护司法公正 树立司法公信 三是把学习陈 艳萍先进事迹活动与狠抓作风建设结合起来 结合我 们目前深入开展的 人民法官为民人 主题实践活 动 在全体法官中开展一次深刻的思想作风建设活动 彻底杜绝门难进 脸难看 事难办的官老爷作风 不 断提高群众满意度 学习楷模 还在于为民要以楷模为榜样 推进人 民法庭队伍建设的水平 努力打造一支适应新形势下 第 11 页 共 13 页 人民法庭审判工作需要的优秀队伍 一是狠抓法庭队 伍的思想政治建设 过去 部分法官认为法庭工作条 件苦 案件强度大 创造成绩难 不愿意到法庭工作 不安心在法庭工作 存在工作热情低 责任心不强 成绩平淡等问题 现在 法庭条件好了 我们要通过 集中教育和个别谈心等形式 使法庭干警正确认识人 民法庭在构建和谐社会中的重要地位 引导基层法庭 干警分析形势 找准位置 培养他们的职业尊荣感和 岗位责任感 最大限度克服消极因素 充分调动法庭 工作人员的积极性 二是狠抓法庭队伍的业务能力建 设 除了抓学习制度的落实外 要指导人民法庭开展 各项培训和业务竞赛活动 培养法官勤学善思 钻研 业务的学习能力 开展 庭审观摩评比 活动 激励 法官提高庭审驾驭能力 开展 裁判文书评比评查活 动 督促法官提升制作裁判文书能力 开展 优秀 调解能手 评比活动 引导法官增强运用调解手段化 解矛盾能力 三是狠抓法庭队伍的职业道德建设 完 善和推行以人民法庭庭训为核心内容的法庭文化教育 体系 通过法庭文化的感染熏陶和 公正 廉洁 为 民 六字庭训的引导激励 不断提升法庭法官的职业 道德水平 塑造了一个司法公正 不畏困难 爱岗敬 业 乐于奉献的人民法庭法官群体 开创我院人民法 第 12 页 共 13 页 庭法庭工作新局面 同志