在全市精神文明建设工作会议上的讲话

第 1 页 共 12 页 在全市精神文明建设工作会议上的讲话在全市精神文明建设工作会议上的讲话 这次全市精神文明建设工作会议在青阳 县召开 既是对青阳县近几年精神文明创建工作的充 分肯定 也是利用现场会的方式 交流工作经验和体 会 相互学习 相互启发 以更好地谋划好今后的精 神文明建设工作 青阳县精神文明创建工作给我们的 启示至少有三个方面 一是精神文明创建工作要取 得实效 必须有领导的高度重视 尤其是 一把手 的决心和态度十分关键 从一定程度上讲 创建工作 能否抓好 也是对一个领导者素质和水平的检验 一 个讲政治 有群众观念的领导 一个有本领 有事业 心的干部 就应该有 两手抓 两手都要硬 的政治 觉悟和政策水平 尤其是在创建工作尚未完全进入良 性循环的情况下 如果没有主要领导的坚决态度 没 有一种攻坚克难的精神 没有一种开拓创新的勇气 是很难取得实效的 青阳县精神文明创建工作去年取 得了领先位次 正是县委 县政府坚持 两手抓 两 手都要硬 高度重视精神文明建设工作的结果 县 委主要负责同志拎着抓 盯着抓 亲自过问 亲自督 查 分管的同志靠前指挥 一线操作 部门的同志齐 抓共管 密切协作 这就是一种干事业的态度 一种 第 2 页 共 12 页 务实的精神 我们应该知道 要在意识形态领域有所 建树 要弘扬优秀道德而摒弃不良意识 倡导文明行 为而克服不良习惯 从某种意义上讲 比有形建树更 难 更需要领导者有坚定的决心和持久的毅力 二 是精神文明创建工作要取得实效 必须紧紧围绕经济 建设这个中心 坚持两个文明协调发展 近几年来 青阳县委 县政府坚持把两个文明建设作为一个有机 整体 团结协作 合力攻坚 取得了丰硕成果 在战 略定位上 他们确立了将青阳县建成 山水灵秀 生 态平衡 具有一定工业基础的池州副中心城区 发展 战略 坚持立足县情 积极探索两个文明相互融合 相辅相成 相互促进之路 在改善城市基础设施的同 时 不断优化发展环境 在实际工作中 立足自身在 两山一湖 中的独特区位优势 精心打造形象 提 升城市品位 扩大知名度 在提高人民群众物质生活 水平的同时 人民群众的思想道德和科学文化素质也 得到进一步提升 由于观念新 环境优 工作实 服 务好 形成了适宜投资 利于创业的良好发展氛围 青阳这几年经济发展的实绩也充分证明了这一点 这 不仅是青阳县精神文明建设所取得的丰硕成果 也是 青阳经济建设得以持续快速 健康发展的强大动力 三 是精神文明创建要取得实效 必须大胆创新 锐意改 第 3 页 共 12 页 革 敢于和善于破解创建工作的难题 青阳县精神文 明创建之所以不断有新突破 新举措 关键是他们善 于解放思想 开拓创新 他们把创建工作不是当作只 搞搞卫生 扫扫垃圾 给人们一个视觉效应 而是把 它作为优化环境 扩大招商引资 促进经济发展和实 现人民群众根本利益的大事来抓 两年前 他们开始 以经营城市的理念 运用市场法则 盘活城市资产 走出了一条以城建城 以城养城 以城兴城的新路子 完善了城市功能 改善了城市形象 去年 他们又从 改革环卫体制入手 创新城区的保洁机制 进一步采 取市场运作的办法 公开向社会招标拍卖整个城区的 清扫保洁和卫生管理权 在体制和机制上实现了突破 做到了有钱做事 有人干事 有人管事 一改过去公 用事业在管理上的不足 将城市环卫体制纳入市场经 济运行机制 较好地解决了权责利相统一的问题 做 到了政府满意 环卫工人满意 人民群众满意 实践 证明 做好精神文明创建工作必须立足于创新 立足 于实践 立足于实际 不断攻坚克难 不断与时俱进 青阳县的经验体现了全县广大干部群众的精神面貌 这就是奋发有为 昂扬向上的精神状态 加快发展 富民强县的强烈愿望 锐意改革 走向开放的宏伟气 魄 优化发展环境 创造时代文明的高度自觉 他们 第 4 页 共 12 页 以实际行动实践 三个代表 重要思想 为民办实事 体现了 解放思想 实事求是 与时俱进 的要求 我们要学习这种精神 立足自身实际 创造自己的特 色 同时也希望青阳县继续保持和发扬这种精神 加 大巩固提高的力度 增强争先创优的意识 推动精神 文明创建不断向更高的层次攀升 经过多年的探索 与实践 我市的精神文明建设取得了明显成效 提高 了人们的思想道德和科学文化素质 提高了群众生活 质量和社会文明程度 呈现出扎实推进 健康向上的 良好态势 但是我们也要清醒地看到 随着改革逐步 深化和社会不断发展 社会经济成份 组织形式 就 业形式 利益关系和分配方式日益多样化 人流 物 流增加 社会人 群体不断增大 一些与新形势 不适应 与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现 出来 尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的 过程中 确实面临许多新情况和新问题 突出的有 一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变 二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变 三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变 这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工 作提出的新要求 要实现今年的创建目标 我们必须 正视并解决这些问题 一 认真学习贯彻党的十六 第 5 页 共 12 页 大精神 以 三个代表 重要思想统领精神文明建设 切实增强做好新时期精神文明建设工作的使命感和紧 迫感 一要牢牢把握十六大报告的灵魂 始终坚持以 三个代表 重要思想统领精神文明建设 十六大报 告强调 必须坚持马克思列宁主义 毛泽东思想 邓 小平理论在意识形态领域的指导地位 用 三个代表 重要思想统领社会主义文化建设 这既为加强精神文 明建设指明了前进方向 又是做好精神文明建设工作 的根本保证 我们一定要充分认识 三个代表 重要 思想的时代背景 历史地位 精神实质和重大意义 正确把握贯彻 三个代表 重要思想的根本要求 不 断增强贯彻 三个代表 重要思想的自觉性和坚定性 要牢固树立 三个代表 重要思想在精神文明建设各 项工作中的指导地位 坚持一切工作都要从贯彻 三 个代表 重要思想出发 都要符合 三个代表 的要 求 都要以 三个代表 为标准来检验 要高举 三 个代表 这面旗帜 用 三个代表 重要思想武装全 党 教育人民 引导全体人民在思想上 精神上武装 起来 牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定 信念 二要牢牢把握十六大报告提出的奋斗目标 始终坚持围绕中心 服务大局 造福人民 全面建设 小康社会这个奋斗目标 是今后一个时期全党的中心 第 6 页 共 12 页 任务 精神文明建设必须紧紧围绕这个中心 服务于 这个中心 要牢牢把握发展这个第一要务 无论开展 思想政治工作 思想道德教育还是群众性精神文明创 建活动 都要同完成改革发展任务相结合 同维护社 会稳定相结合 为全面建设小康社会提供强大的精神 动力 智力支持和思想保证 要始终坚持从社会多样 化的实际出发 从广大干部群众不同的工作和思想实 际出发 扩大精神文明建设的工作领域和社会覆盖面 多做统一思想 凝聚人心的工作 多做振奋精神 团 结鼓劲的工作 努力形成全体人民各尽其能 各得其 所而又和谐相处的局面 要始终牢记全心全意为人民 服务的宗旨 多办好事 实事 多做得人心 暖人心 稳人心的工作 特别是要多为困难群众着想 让最广 大人民群众从精神文明建设中得到扎扎实实的教益和 提高 获得实实在在的利益和好处 从而更好地调动 保护和发挥人民群众的积极性 聚精会神搞建设 一 心一意谋发展 三要牢牢把握十六大报告的精髓 始终坚持解放思想 实事求是 与时俱进 进入新世 纪新阶段 国际上各种矛盾和斗争错综复杂 世界范 围内各种思想文化相互激荡 我国经济和社会生活日 益多样化 全面建设小康社会对精神文明建设提出了 新的更高要求 要紧密结合精神文明建设工作实际 第 7 页 共 12 页 处理好继承优良传统与坚持与时俱进的辩证关系 在 思想政治工作 思想道德建设和群众性精神文明创建 工作中形成的一切行之有效的好传统 好经验 好做 法 都应当认真坚持并结合新的实际发扬光大 同时 要按照十六大报告提出的要求 在内容和形式上积极 创新 不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感 召力 不断增强精神文明建设的针对性和实效性 要 认真总结新形势下精神文明建设的特点和规律 特别 是要紧紧围绕十六大报告提出的坚持和弘扬民族精神 实行依法治国和以德治国相结合 建立与社会主义市 场经济相适应 与社会主义法律体系相协调 与中华 民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系 勇于 探索和实践 不断总结新的经验 形成新的认识 通 过卓有成效的工作 推动精神文明建设不断向前发展 二 创新思路 提升理念 在增强创建工作的群众 性和实效性上下功夫 努力构建精神文明创建工作的 长效机制 群众性精神文明创建活动是精神文明建设 的一项突出任务 是精神文明建设的一个重要抓手 做好新时期精神文明建设工作 必须坚持不懈地抓好 群众性精神文明创建工作 今年 池州城区要争创全 省文明城市工作先进城市 青阳县要争省级创建文明 城市工作先进县城 东至 石台创造条件明年申报 第 8 页 共 12 页 九华山要巩固良性循环成果 并接受中央文明委的考 评 实现上述目标 必须深入研究创建工作的新情况 新特点和新要求 着力开辟新途径 创造新方法 解 决新问题 尤其是要围绕构建精神文明创建工作的长 效机制 在增强创建活动的群众性和实效性上下功夫 第一 要着眼于体制改革和机制创新 建立科学有 效的领导体制和工作机制 体制是保障 机制是活力 精神文明创建要深入发展 除了要不断提高自觉性外 关键的一点就是要排除体制和机制上的障碍 新的体 制机制建立起来了 创建工作就会有突破 有创新 当前 体制机制这个坎就横在创建工作面前 我们必 须迈过去 而且一定能够迈过去 解决这个问题 主 要负责同志的认识 态度和决心至关重要 总的要求 是 要围绕攻克 薄弱时段和薄弱环节 问题 推进 一个领导体制和两个工作机制 的全面落实 全面 推行以相对集中行政处罚权为内容的综合执法 加大 城市管理力度 在治脏的同时突出治乱 大力整顿交 通秩序 着力整治摊点群和乱贴乱画现象 严厉打击 制假售假行为 营造规范有序的生活秩序 优化经济 发展环境 对照这些要求 大家认真思考一下本地的 一个领导体制 两个工作机制 还存在什么问题 是不是科学有效 是不是都落实了 第二 要确立 第 9 页 共 12 页 经营城市的理念 建立规范高效的市场运作机制 随 着创建工作的不断深入 我们工作中遇到的困难和阻 力越来越大 一些传统体制机制的制约越来越多 例 如城市创建工作的环卫体制和城管体制问题 如何在 政府财力有限的情况下 使城市管理的这些基础工作 落到实处 各地都在探索 青阳县采取了市场化的办 法 对环卫体制进行了改革 改造了一些基础设施 政府花了一些钱 作用和效果非常好 起到了 四两 拨千斤 的作用 随着市场经济的不断完善 政府应 该学会用市场的办法抓创建 确立经营城市的理念 把城市资源作为资产来经营 这是一种发展方向 大 连就是成功运用了这个理念 实现了 工业城市 向 旅游城市 的过渡 我们的创建工作也要善于运用 这些理念 争取少花钱多办事 办好事 使创建工作 取得实实在在的成效 第三 要树立 以人为本 的思想 建立群众广泛参与的创建工作机制 精神文 明创建工作的目标是 育人 特点是 群众性 创建工作不仅要治脏 而且要治乱 不仅是改善环境 的问题 而且是打造诚信的问题 创建工作中经常遇 到一些管理不力 监督不到位的问题 但更多的还是 教育问题和人的素质问题 下一步创建工作在内容上 要实现由环境整治向素质提升的转变 把诚信建设贯 第 10 页 共 12 页 穿于精神文明建设的全过程 打造诚信机关 培养诚 信市场主体 培育诚信公民 在公民道德建设和市民 素质提高上下功夫 要把 他律 与 自律 结合起 来 做到德法并举 教诛并重 真正使广大人民群众 在创建活动的实践中 加深理解 德 的内容 深刻 体会 德 的要求 切实履行 德 的规范 不断聚 集 德 的力量 从而提升思想道德水平 增强自律 意识 只有这样 才能充分发挥人民群众参与创建 支持创建的主体作用和首创精神 创建工作只有坚持 以人为本 多为群众办实事 把实惠送给群众 群众的自律意识才能增强 群众参与创建的热情才会 高涨 群众的主动性才能有效发挥 群众的创造性才 能显现 第四 要坚持 重心下移 的原则 切实 建立起两级政府 三级管理 四级网络的管理体制 随着群众性精神文明创建工作的深入 创建工作成果 的巩固越来越难 究其原因 就是重心下移不够 没 有发挥好城关镇 社区居委会等基层组织的作用 两级政府 三级管理 四级网络 的管理体制没有 完全建立起来 因此 我们必须把创建工作的重心下 沉到城关镇和社区居委会 真正做到 管理重心下移 街道负总责 各级党委 政府既要明确街道 社区 居委会在创建工作中的基础地位 又要赋予他们在城 第 11 页 共 12 页 市管理中的一些相应权力 同时加强对他们履行职责 的检查督促 使他们在管理中真正做到有责 有职 有权 去年 全市社区建设在各级党委 政府的重视 下全面启动 开始呈现强力推进之势 初步解决了 有人办事 有经费办事 有地方办事 有规章办事 的问题 今年 要着重健全和完善社区居委会的功能 理顺社区管理体制 增强居民的认同感和归属感 要 通过文明社区创建活动 树立一批典型 以典型引路 的方式 真正把社区建设作为建立 两级政府 三