文物局科学发展观整改落实方案

第 1 页 共 9 页 文物局科学发展观整改落实方案文物局科学发展观整改落实方案 通过深入学习实践科学发展观活动 省文物局 领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清 醒 对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加 强烈 我们要以党的十七大精神为指引 深入贯彻落 实科学发展观 进一步增强科学发展意识 进一步提 高科学发展能力 进一步破解科学发展难题 进一步 创新科学发展体制机制 推进 文物保护事业更好更 快发展 围绕上述目标 省文物局在深入学习调研 和查找剖析问题的基础上 制定了整改落实方案 一 整改落实项目 文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关 利在当代 功在千秋的伟大事业 是文物资源大省 文物保护事业取得了显著成就 在全国占有重要地位 但是 面对科学发展观要求 仍然有不少突出问题需 要下决心予以解决 活动期间可以解决的 1 领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事 业的意识还不够强 思想认识有待提高 科学发展观 对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对 第 2 页 共 9 页 性 正确处理文物保护的各种关系 就是对科学发展 观的积极实践 必须以科学发展的观点认识和开展文 物保护工作 2 政治理论 业务知识学习不够 局机关全体 人员定期集体学习制度的落实不太到位 对下组织学 习培训充分 对内开展全员培训不足 学习中联系实 际 学以致用不够 思想观念更多地还停留在传统层 面上 3 局机关整体上的工作作风还不够扎实 细致 深入基层 服务基层不够 行政效能距离科学发展观 的要求 人民群众的愿望还有差距 重审批 轻监管 重行政手段 轻法律手段 重经费分配 轻工作指导 重文件会议形式 轻深入基层一线 行政审批程序复 杂 缺乏科学有效评估机制 近期能够解决的 1 局领导班子建设有待加强 一方面班子成员 配备不足 另一方面班子自身作风建设 能力建设 团结协作精神 整体功能的发挥需要加强 2 继续推进 全省名人故居 古民居抢救保护 工程 3 继续推进全省文化系统博物馆 纪念馆免费 开放 第 3 页 共 9 页 4 继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段 工作 难度较大 需要较长时间才能解决的 1 文物保护与经济建设特别是城市改造 城镇 化建设的矛盾比较突出 有的历史文化街区 文物保 护区面临损毁 消失的危险 2 文物保护基础工作 文物保护事业可持续发 展能力薄弱 科学有效的文物保护机制有待建立 文 物保护经费政府投入不足 民间资本进入面临法律障 碍的问题普遍存在 3 文物保护人才队伍建设滞后 数量不足 质 量不高 文物保护专业拔尖人才 领军人才不多 文 物保护事业后继乏力 4 文物行政执法机构 执法队伍建设远不能适 应文物保护事业发展需要 有法不依 执法不严 违 法不究的现象时有发生 文物保护的法治环境亟待强 化 二 整改落实措施 活动期间及近期可以解决的问题 1 加强政治理论和业务知识学习 创建学习型 机关 进一步完善和严格执行局机关理论学习制度 确保每月局机关全体人员集体学习一次以上 结合 第 4 页 共 9 页 五五 普法宣传 在学习内容 学习重点 学习目 的等方面提前做好安排 2 切实落实 4 7 省政府全体会议 和罗志军 省长讲话精神 进一步加强机关作风建设 积极改进 工作方法 落实政务公开 减少发文和会议数量 尽 量少开会 开短会 不发文 发短文 多深入基层一 线 做好指导 服务工作 3 认真落实省财政厅 省文物局 文物保护 专项补助经费使用管理办法 加强文物保护专项经 费使用的管理 监督和指导 做好省级文物保护专项 资金对重点项目的支持 对苏北 苏中地区的倾斜扶 持 推动全省文物保护工作整体发展 4 加强文物保护人才培训工作 加强专业技能 培训 适当增加每年各类培训班的数量 扩大培训规 模 提高培训质量 面向基层组织的业务培训 适当 安排局机关有关人员参加 确保培训时间 人员 内 容 效果的落实 5 落实 省文物事业发展 十一五 规划纲 要 加强各类保护规划的制定 对现有规划进行必 要的修改完善 提高规划的科学性 合理性和可操作 性 6 抓紧推进 全省名人故居 古民居抢救保护 第 5 页 共 9 页 工程 该工程自 20 xx 年启动以来 进展顺利 目 前已经完成无锡阿炳故居等 5 个维修项目 并向社会 免费开放 取得了很好的社会效益 20 xx 年确保完 成常州管干贞故居 泰州梅兰芳纪念馆 高淳吴氏宗 祠和东台鲍氏大楼 4 个维修项目 并向社会免费开放 7 推进全省文化系统博物馆 纪念馆免费开放 目前全省文化系统已有 82 家博物馆 纪念馆实现免 费开放 省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行 调研总结 争取年底前全省文化系统符合免费开放条 件的博物馆 纪念馆全部向社会免费开放 8 不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第 二阶段工作 第二阶段工作自 20 xx 年 9 月 30 日全面 展开 并列入省政府 20 xx 年度重点工作目标 目前 进展并不平衡 少数市县滞后 数据质量不完全符合 要求 省普查办将按照省政府要求 加大督查指导力 度 确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和 普查数据的采集登录工作 9 加强文物行政执法工作 9 月底完成全省范 围内的文物行政执法大检查 10 月底完成全省文物 行政执法案卷评比 对常州等地文化综合行政执法试 点经验及时总结 适时推广 第 6 页 共 9 页 10 加大文物保护宣传 择机召开全省文物宣传 工作会议 建立健全全省文博宣传通讯员网络 落实 文物信息宣传考核评估制度 加强与各类媒体机构的 密切联系 积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活 动 营造文物保护浓烈的社会舆论氛围 有困难 需要较长时间才能解决的问题 1 按照科学发展观要求 正确处理文物保护与 经济发展 城市建设之间的矛盾 完善专家论证制度 积极创新文物保护科学发展机制 2 积极争取各级政府加大文物保护资金投入 同时探索多元化 多渠道投入机制 引导民间资金参 与文物保护 3 加强文物保护机构和队伍建设 大力引进专 业技术人才 建立一支专业全面 学科完备 较为稳 定的文博队伍 4 推进文物保护体制改革 整合文物资源 理 清产权关系 加强行业管理 三 整改落实责任 我局按照 推动科学发展 建设美好 的总要 求 围绕影响和制约 文物保护事业科学发展的突出 问题 在制定整改落实方案的基础上 建立起由副局 长负总责 局机关各处处长各负其责 相关人员具体 第 7 页 共 9 页 负责的责任制 确保学习实践科学发展观活动整改措 施落到实处 产生实效 省文物局各处室整改落实责任项目 1 加强政治理论和业务知识学习 2 加强机关作风建设 3 加强文物保护经费投入与管理 4 加强文博人才培训 5 推进 全省名人故居 古民居抢救保护工程 6 推进全省文化系统博物馆 纪念馆免费开放 7 完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务 8 做好文物保护事业规划 9 加强文物行政执法 10 加强文博宣传工作 涉及部门较多 时间较长的整改落实责任项目 1 推动文物保护机制创新 2 增加文物保护经费投入 3 加强文物保护人才队伍建设 4 深化文物保护体制改革 四 领导班子自身建设的目标和措施 第 8 页 共 9 页 1 加强思想建设 强化政治理论学习 牢固树 立科学发展意识 进一步增强政治理论学习的自觉性 和主动性 用科学的理论武装头脑 指导工作 强化 改革创新的意识 2 加强组织建设 落实科学发展内在要求 进 一步落实民主集中制和领导班子分工负责制 坚持实 行集体领导与个人分工负责相结合的制度 重大事项 必须经局领导班子集体讨论决定 不能决定的提交全 体党员会议讨论决定 提高分工负责的透明度 增强 每个领导班子成员的事业心和责任感 完善民主生活 会制度 加强思想交流 形成整体合力 3 加强能力建设 不断增强科学发展能力 一 是提高把握方向的能力 确保文物保护事业正确发展 方向 二是提高谋划发展的能力 使文物保护事业与 经济社会发展相适应 三是提高攻坚克难的能力 勇 于破解文物保护事业发展过程中的难题 4 加强作风建设 夯实科学发展基础 局领导