选派窗口人员专题会议领导讲话

第 1 页 共 9 页 选派窗口人员专题会议领导讲话选派窗口人员专题会议领导讲话 同志们 今天这次会议的主要任务 是专题研究和部署县 政务大厅窗口工作人员的选派工作 下面 根据县委 县政府研究的意见 我讲三个方面的问题 一 认清形势 把握大局 进一步增强对建立政 务大厅必要性和紧迫性的认识 县委 县政府始终高度重视提高办事效率 优化 发展环境工作 应当说 通过全县上下的共同努力 我县的经济发展环境不断改善 赢得了人民群众 外 来客商及社会各界的好评 但是 受长期以来形成的 传统思想 审批模式等因素的影响 目前审批工作中 还不同程度地存在着环节过多 收费标准不一 审批 时间过长 部门职能交叉以及多头审批 重复审批 分割审批 甚至乱审批 乱收费 吃拿卡要等问题 个别部门的审批事项不公开 甚至搞暗箱操作 虽然 这些现象发生在极个别部门和少数人身上 但已严重 破坏了发展环境 影响了党和政府的形象 对现行的 行政审批制度进行改革 建立政务大厅 进一步规范 行政审批行为 已成为大势所趋 民心所向 首先 建立政务大厅是坚持依法行政 建设法治 第 2 页 共 9 页 型政府的必然要求 建设法治政府的核心是依法行政 依法行政的本质是规范和制约行政权力 而行政审批 是依法行政的主要内容 也是政府管理经济和社会事 务的基本手段 现行行政审批制度的主要弊端 就是 在一定程度上违背了依法行政的原则 审批者往往拥 有直接支配社会资源的权力 有自由裁量的较大空间 审批行为缺乏有效的监督约束 按照 行政许可法 的要求 建立政务大厅 将部门的行政审批和其他服 务事项集中到大厅进行统一管理 规范运行 阳光操 作 强化监督 有利于有效制止各种违法审批和不正 当审批 避免暗箱操作 提高权力运行的透明度 有 利于把政府行政管理工作纳入规范化 法制化轨道 提高依法行政水平 其次 建立政务大厅 是转变政府职能 建设服 务型政府的客观需要 政务大厅是政府转变职能 变 管理为服务的有效载体 建立政务大厅 变分散审批 为集中审批 变串联审批为并联审批 变多头受理为 一家受理 有利于提高行政效率和服务水平 在最短 时间内办结审批事项 同时 把政府部门从具体的审 批事务中解脱出来 有助于政府部门把更多的精力和 资源投向经济调控 社会管理和公共服务上来 实现 政府管理方式由 行政控制型 向 指导服务型 转 第 3 页 共 9 页 变 加快服务型政府的建立 从年 2 月深圳率先进行 行政审批制度改革开始 短短几年时间 全国各地先 后成立了 6000 多家各类行政便民 一站式 服务机 构 从各地实践来看 这种做法赢得了广大群众的一 致好评 已经成为政府服务群众的重要窗口 第三 建立政务大厅 是优化发展环境 建设廉 洁型政府的有效举措 实践证明 哪个地方的政府部 门思想转变得快 职能转换得快 程序运转得快 哪 个地方的经济建设环境就宽松 经济发展就快 面貌 变化就大 虽然近年来我们在规范行政审批行为方面 的力度在不断加大 效果也非常明显 但还有许多工 作需要做 建立政务大厅 对重大投资项目及重点项 目等开通行政审批 绿色通道 实行优先办理 特 事特办 主动服务和专人负责 并对项目进行全过程 跟踪 服务 协调 能够有效提高招商引资及重点建 设项目的效率 极大地改善投资环境 增强投资吸引 力 使资金 人才 技术等要素更加顺畅地进入临沭 形成经济发展的新优势 同时 通过实行集中办公 公开办事的运行机制 可以提高权力运行的透明度 减少权力运行的随意性 从机制上对公共权力形成合 理有效的监督 从源头上防止和治理腐败 各部门尤其是主要负责同志一定要从讲政治 讲 第 4 页 共 9 页 大局的高度出发 充分认识建立政务大厅的重要性和 必要性 真抓实干 全力配合 努力把政务大厅建成 程序简化 运转灵活 办事高效 文明执法 热情 服务 的办事机构 建成临沭对外开放的示范窗口 二 明确标准 严格要求 切实做好大厅窗口工 作人员的选派工作 政务大厅窗口工作人员素质及服务水平的高低 是政务大厅运作成败最为关键的因素 对于政务大厅 的每一个窗口而言 它代表的是进驻部门和单位的形 象 体现的是每个部门 单位的工作质量和服务水平 展示的是临沭的对外形象 因此 各部门务必高度重 视 做到 三个明确 正确处理好 三个关系 三个明确 一是明确标准 保证人员到位 刚才 徐钧同志传达了 关于选派县政务大厅窗口工 作人员的通知 就选派人员的标准提出了明确具体 的要求 会后 各相关部门一定要抓紧按照 通知 要求推荐进驻人员 组织 人事部门会同县政务大厅 严格把关 真正把 素质高 业务熟 能力强 服务 优 的优秀人员作为首席代表 选派到大厅窗口来 保证有能力履行职责 有水平搞好服务 有责任展示 窗口形象 各部门必须把对行政许可业务最熟练的骨 干 特别是原有行政审批科室的科长 副科长选派到 第 5 页 共 9 页 大厅窗口 绝不允许敷衍了事 谁出现问题谁负责 二是明确权限 保证授权到位 各相关部门 单 位要与驻大厅窗口首席代表签订 责任权限授权书 并将授权书公示于窗口办事柜台 明确窗口的权利和 职责 保证部门将应当纳入大厅审批的事项全部纳入 大厅管理 将窗口在审批中应当具有的权限全部授权 到窗口 切实让首席代表及工作人员有职有权 让大 厅的审批专用章取代单位的层层签字 绝不能让首席 代表及工作人员成为徒有其名的摆设 今天要特别强 调的是 首席代表和工作人员能审批的 单位领导就 不要插手 大厅能够当场办结的 就不要再请示 确 需单位领导签字的 按照政务大厅相关规定执行 有 些需要现场勘查 专家论证 开会研究的项目 由政 务大厅一门受理 窗口承诺时限 单位具体负责 大 厅窗口最终办结 让行政许可申请人只进大厅 不进 单位 绝不允许出现大厅窗口 只挂号 不看病 和 成为单位部门 收发室 的现象 对这类现象 一经 发现 纪检 监察部门驻大厅监察效能室要严肃查处 三是明确责任 保证管理到位 大厅工作辛苦 责任重大 各单位要对大厅窗口工作人员政治上关心 工作上支持 生活上照顾 为他们提供必需的办公用 第 6 页 共 9 页 品 学习资料和其他工作条件 并提高相应的福利待 遇 解除他们的后顾之忧 派驻人员在大厅工作期间 一律由政务大厅统一管理 考核和奖惩 工作时间为 两年 期间原则上不予调换 确需更换或调整的 应 经过县政务大厅同意 窗口工作人员业务上受派驻部 门指导 工作上接受政务大厅管理 编制性质 工资 关系 福利待遇不变 对各部门选派的大厅窗口工作 人员要作为后备干部 由组织 人事部门列入人才储 备库 在干部调整中优先提拔重用 窗口工作人员要 积极履行职责 按规范要求办理各类事项 决不能出 现不该办理的乱办理 应该办理的不办理等现象 对 不胜任或造成重大工作失误 影响大厅窗口形象的 坚决予以辞退 并给予相应处理 三个关系 一是正确处理好驻厅单位与政务 大厅的关系 各部门在大厅设立的窗口 是本部门的 派出办事机构 在行风评议中 各部门驻厅窗口的表 现将占相当的比例 因此 各部门要在完成窗口工作 人员选派的基础上 积极支持 认真配合大厅工作 特别是要加强对选派人员的教育和管理 对在大厅受 理的各类事项 要积极 快捷 不折不扣地进行办理 不能无故推托 更不能抵触不办 大厅也要理解驻厅 单位 积极帮助驻厅单位解决工作中出现的困难和问 第 7 页 共 9 页 题 共同把事情办好 二是正确处理好窗口工作人员与大厅的关系 窗 口工作人员的行为既代表各自的单位 又代表大厅 具有双重性 既要接受单位的业务管理 又要接受大 厅的日常管理 因此窗口工作人员必须认真负责地完 成好各自承担的业务工作 坚决遵守大厅的各项规章 制度 把原单位的好传统 好作风带到大厅来 政务 大厅要关心 支持窗口工作人员 教育 帮助他们不 断提高政治和业务素质 努力使其成为政治坚定 业 务过硬 作风正派 纪律严明 形象良好的窗口工作 人员 为单位争光 为大厅添彩 从而形成一种团结 和谐 务实高效的工作氛围 三是正确处理好窗口工作人员与原单位的关系 窗口工作人员虽然在大厅办公 但所承担的业务仍属 单位工作范畴 需要一如既往地履行单位工作职责 决不能辜负单位领导的期望 各部门要坚决支持派驻 大厅的工作人员 经常性地了解他们的工作 生活情 况 不折不扣地落实有关待遇 帮助解决实际困难 决不能对窗口工作人员放手不管 三 加强领导 齐抓共管 确保政务大厅尽快启 动和高效运转 建立政务大厅是一项涉及面广 政策性强的系统 第 8 页 共 9 页 工作 是一项十分严肃的政治任务 现在已临近春节 完成政务大厅建设时间紧 任务重 希望大家务必高 度重视 真正把好事办实 实事办好 一要树立大局意识 设立政务大厅是行政权力的 再调整 再分配 它的实施必然要触动一些部门 单 位或个人的既得利益 并且在筹建实施过程中可能会 出现各种思想和实际问题 但不管怎么样 各部门 各单位必须要自觉服从大局 主动从促进全县经济社 会发展的角度考虑 选派人员 配合管理 协调关系 推进工作 绝不允许不顾大局 只考虑本部门 本单 位利益问题的发生 二要强化组织领导 各部门要把政务大厅建设工 作特别是窗口工作人员选派工作 切实摆上重要议事 日程 尤其是各部门的主要领导同志 绝不能存有等 待观望的思想 必须在这次会议之后就迅速行动 尽 快做好人员选派以及有关权限的界定等工作 这不仅 是个工作问题 而且是对我们部门 单位同志党性观 念的考验 希望大家切实按照县委 县政府的要求 认真扎实地抓好本单位窗口工作人员的选派等各项工 作 三要坚持齐抓共管 各部门要在选派好政务大厅 工作人员的同时 及时做好内部科室 人员的调整工 第 9 页 共 9 页 作 组织 人事部门要在大厅窗口工作人员的抽调上 负起责任 严格执行进驻大厅的人员标准 把好选人 抽人关 切实把各部门最得力 最能办事的精兵强将 选入大厅