县人口计生局民主评议政风行风工作总结

1 / 8县人口计生局民主评议政风行风工作总结按照县纠风办和上级人口计生部门的统一部署和安排，我们以加强和改进行业作风建设为核心，以群众广泛参与为基础，以解决群众关心的热点难点和损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为目的，切实加强领导，科学制定实施方案，广泛征求意见，坚持边查边改、边评边改，民主评议政风行风工作取得了阶段性成效，我们的主要做法是：一、切实加强领导，广泛征求意见（一）组建机构，强化领导。为切实抓好政风行风建设,我们成立了由局长任组长、党组成员和副局长任副组长、各股室和二级单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设综合协调组、宣传报道组、督办检查组等三个工作组，并细化了工作专班的工作职责，具体承担的民主评议政风行风工作的各个环节的工作任务。（二）统筹安排，广泛动员。结合人口计划生育工作的实际情况，我们精心制定了人口计生系统 2016年民主评议政风行风工作实施方案 ，进一步明确了民主评议政风行风工作的指导思想、评议重点、方法步骤；9 月27 日，召开了全体机关和二级单位干部职工、乡镇计生服务站站长参加的政风行风评议动员大会，组织学习相关文件，进一步统一思想，提高认识，端正态度，高度重视，2 / 8自觉自愿接受评议，增强开展评议工作的责任感和使命感。（三）公开承诺，接受监督。为确保计生系统政风行风建设不走过场，我们通过发放资料、政府门户网、宣传栏等多形式公开政风行风评议承诺，印制了 20000 份致广大育龄群众的一封公开信 ，对公开了人口计生系统行政部门主要从促进科学发展上、执行力建设、政务公开、服务管理效率、党风廉政建设、优化发展环境情况和“政策落实零差错、办证服务零收费、服务群众零距离、服务质量零投诉”等方面公开承诺，对技术服务机构主要从服务环境、规章制度、服务态度、服务质量、职业道德等方面公开承诺。同时聘请了政风行风监督员，9 月 30 日，召开了行评监督员座谈会，虚心听取针他们对人口计划生育政风行风建设的意见和建议。（四）广泛征求意见。我们把政风行风评议的内容和公开承诺的主要内容制成征求意见表 ，采取多形式多渠道征求社会各界意见，一是公开承诺，公开举报电话、畅通 12356 阳光计生热线、设置举报信箱，通过党政信息网、政风行风热线、政府门户网等形式面向社会征求意见；二是召开政风行风监督员座谈会，面对面地请 22 位人口计生系统行评监督员的意见和建议；三是上门征求各部门、各单位，各级人大代表、政协委员等社会各界的意3 / 8见和建议；四是开展“请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、下评上”三评活动。五是组织四个专班，由局领导班子成员带队分赴 12 个乡镇 24 个村（居）委会，倾听群众呼声，了解群众意愿，让人民群众真切感受到人口计生部门接受评议和监督的诚意，同时也对人口计生部门及时查找问题、反馈信息、提高对行评的思想认识、增加行评工作积极性起到了很好的推动作用。二、认真制定整改方案，查找实质问题（一）认真梳理意见。找准问题是政风行风评议的重要环节，为认真查找在政风行风建设中存在的问题，我们除广泛征求社会各方面的意见和建议外，认真开展“六查六看” ，开展了自查自纠：一查发展环境。看是否坚持把“发展是第一要务”融入到本系统、本部门的各项业务工作中。二查执法行为。看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题，是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款的问题。三查工作作风。看是否存在不负责任、办事拖拉、效率低下等问题。四查工作纪律。看是否存在违反人口计生群众工作纪律、考评工作纪律的问题。五查服务态度。看是否存在相互推诿、态度生硬，应付差事、基本项目免费服务不到位等问题。六是查廉洁自律。对照廉政准则 ，看是否存在违反“52 个不准”的问题，是否存在着不正之风等4 / 8违反廉政纪律的问题。已收回征求意见表380 多，收回“三评”表 720 份，其中有三分之二中我们管理服务对象的意见和建议。对征求的意见和建议，进行认真梳理归类，归类 5 类 10 条：工作方式类 4 条、优质服务类 3 条、队伍建设类 1 条、政策法规 1 条、流动人口类 1 条。（二）精心制定整改方案。对征求到的意见和建议，领导班子高度重视，召开了专题办公会议，认真分析原因，查找思想根源，落实整改责任，制定整改措施，形成了切实可行、措施具体的人口和计划生育局民主评议政风行风评议工作整改方案 ，切实做到“三个明确”一是明确整改目标。切实解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，进一步转变工作作风，完善体制机制，提高服务水平，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，坚持注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，狠抓协调配合、改革创新、基层基础，着力推进局领导班子和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，确保人口计生工作全面协调可持续的发展，为全面建设小康社会创造良好人口环境。二是明确整改落实原则。结合实际，突出重点，务求实效，立足突出问题抓整改，立足群众满意抓整改，立足改进作风抓整改，立足完善机制抓整改，立足促进工5 / 8作抓整改。三是明确整改责任。落实整改的责任领导和责任股室、整改的时限和具体整改措施。对能及时解决或通过努力能解决的问题，坚持限时及时解决；对一时难以解决的，列出了整改计划，逐步加以解决；涉及政策性的问题，向群众讲清道理，说明情况，让广大群众真切感受到评议的力度和效果，以实际行动取信于民。三、加大落实力度，确保整改取得成效我们在自查自纠上，着力在“查”上花力气，在“改”上用实功，在集中整改上，把涉及群众切身利益和反映的强烈问题解决好，在长效机制上，着力在建章立制上下功夫，抓好落实。（一）以条例为准绳，坚持依法行政。一是进一步规范执法程序，明确了计划生育行政执法和征收抚养费的执法主体、执法程序、执法文书；完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制；二是完善行政审批流程再造，改革生育服务证和生育证发放办法，减少办证程序，方便群众。三是完善计划生育“三项公开” 。统一规范计划生育政务、村务公开的内容、形式和程序，对群众关心的再生育申报，生育，违法生育处理，奖扶、特扶、企业奖励、节育并发症扶助、独生女高考加分奖励扶助等制度情况的落实及办证6 / 8登记审批流程等人口计生重大事项的决策全面公开，广泛接受群众评议监督，不断推进“阳光计生行动”工作进程。（二）进一步完善了计划生育利益导向机制。全县已基本建立起了从农村奖扶到企业退休职工奖励、从独生子女伤残救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女保健费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗扶助到长效节育奖励等方面的优先、优惠、扶持、救助、保障的多层次、多元化计划生育利益导向机制。行评期间，共兑现计生各类奖励对象 15870 人万元；农村独生女高考加分 303 人，为 45 名女孩发放资金万元；为 5703 人次“四术”人员购买手术安康保险，为 715 名节育并发症发放治疗费万元。（三）生殖健康服务全面落实。进一步完善了节育手术后遗症并发症扶助管理办法 ，建立计划生育手术并发症人员政策优惠卡 ，实行基本补贴+住院报销+部门扶持，全面落实计划生育手术并发症人员的免费治疗。全县已婚育龄妇女总数为 74634 人，已参加生殖健康普查的 71906 人，生殖健康服务到位率%；已落实各种避孕节育措施的总人数 65948 人，综合避孕率为%，累计长效节育措施落实率为%;开展术后和药具规范随访人数 13791 人次，优质服务到位率达到 95%以上，育龄人群生殖健康水平得到不断提高。7 / 8（四）加强干部队伍建设，切实转变工作作风。一是以能力、作风建设为重点，加大人口计生干部队伍教育、培训、管理力度，不断提高人口计生队伍整体素质。二是在目标管理上坚持以群众满意、减轻基层负担为目标，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，引导基层把主要精力放在平时扎扎实实的工作上。三是建立了经常性指导机制。坚持到实地、查实情、求实效，引导和要求基层说真话、报实数，坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。四是从转变工作作风、提高效率上切入，建立实干工作机制。做到今天的事今天办，能办的事马上办，份内的事自觉办，份外的事协调办，全局的事协商办，部门的事尽责办，群众的事倾情办，重要的事优先办，琐碎的事认真办，复杂的事精心办，困难的事想法办，想到的事主动办，突发的事重点办，提高办事效率。五是强化全局意识。教育广大干部职工要牢固树立整体意识和大局意识，增强沟通协调的能力，加强与上级机关汇报争取、与基层干部群众的联系沟通，加强股室团结协作，做到分工不分家、协调配合抓落实，形成工作合力。（五）建章立制，建立健长效工作机制。我们把民主评议政风行风工作与和加强规范行为和制约权力运行制度建设相结合，与反腐倡廉完善制度规范相结合，与8 / 8深化人口计生行政管理体制机制改革相结合，突出强化制度建设，经机关干部职工充分讨论，根据科学发展观的要求，制作权力运行流程图、排查腐败风险点，规范自由裁量权，完善工作规则、行为规范和廉政规定，重新修订和完善了机关管理制度和党建工作制度，从制度的层面来保证各项措施的落实，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的