最全危险源管理档案及检查记录(独家奉献)

第 0 页 共 26 页 一 重大危险源的控制与管理 一 安全科应加强对重大危险源的控制与管理 制定重大危险源的管 理制度 建立生产现场重大危险源的辨识 登记 公示 控制管理体系 明确具体责任 认真组织实施 二 对存在重大危险源的分部分项工程 安全科在生产前必须编制安 全生产方案 安全生产方案除应有切实可行的安全技术措施外 还应当 包括监控措施 应急预案以及紧急救护措施等内容 三 安全生产方案由安全科技术部门的专业技术人员及监理单位安全 专业监理工程师进行审核 由安全科技术负责人 监理单位总监理工程 师签字 凡属建设部 危险性较大工程安全安全生产方案编制及专家论 证审查办法 中规定的危险性较大工程 安全科组织专家组对安全生产 方案进行审查论证 四 对存在重大危险部位的生产 安全科按安全生产方案 由工程技 术人员严格进行技术交底 并有书面记录和签字 确保作业人员清楚掌 握生产方案的技术要领 重大危险部位的生产应按方案实施 凡涉及验 收的项目 方案编制人员应参加验收 并及时形成验收记录 五 安全科对从事重大危险部位生产作业的生产队伍 特种作业人员 进行登记造册 掌握作业队伍 采取有效措施 在作业活动中对作业人 员进行管理 控制和分析的不安全行为 六 安全科根据工程特点和生产范围 对生产过程进行安全分析 对 分部分项 各道工序 各个环节可能发生的危险因素及物体的不安全状 态进行辨识 登记 汇总重大危险源明细 制定相关的控制措施 对生 产现场重大危险源部位进行环节控制 并公示控制的项目 部位 环节 及内容等 以及可能发生事故的类别 对危险源采取的防护设施情况及 防护设施的状态 责任落实到人 七 安全科应将重大危险源公示项目做为每天生产前对生产人员安全 交底内容 提高作业人员防范能力 规范安全行为 八 安质部门应对重大危险源安全生产方案进行审核 对生产现场重 大危险源的辨识 登记 公示 控制情况进行监督管理 对重大危险部 位作业进行旁站监理 对旁站过程中发现的安全隐患及时开具监理通知 单 问题严重的 有权停止生产 对整改不力或拒绝整改的 应及时将 有关情况报当地建设行政主管部门或建设工程安全监督管理机构 九 安全科要保证用于重大危险源防护措施所需的费用 及时划拨 生产单位要将生产现场重大危险源的安全防护 文明生产措施费单独列 支 保证专款专用 十 安全科应对生产项目建立重大危险源生产档案 每周组织有关人 员对生产现场重大危险源进行安全检查 并做好生产安全检查记录 第 1 页 共 26 页 二 生产安全重大危险源管理名录 重大危险源名录 类别 机械设备类 序号危险源可能导致的事故类别控制措施 1 漏电未接保护零线触电伤人二级定期检查 按规范要求接好 保护零线 2 漏电保护器失灵触电伤人二级定期检查 及时更换 3 无二次空载降压保护器或防触电 装置 触电伤人二级使用二次空载降压保护器或 防触电装置 4 防护装置不符合要求触电伤人二级定期检查 确保防护装置齐 全 有效 5 电焊机 焊接时产生的熔珠无防护措施 溅落到易燃物上发生 火灾 二级焊接时有防护措施 配备灭 火器 6 基础不符合要求架体倒塌二级按方案要求生产 7 附着安装不符合要求架体倒塌二级按方案要求生产 8 架体防护不符合要求落物伤人二级架体外侧用立网防护 9 卸料平台 防护门不符合要求平台坍塌 人员坠落一级按方案要求设置 10 进料口 卷扬机防护棚不符合要 求 落物伤人二级按方案要求搭设防护棚 11 物料提升机 物料提升机 垂直度偏差超标架体倒塌二级定期检测 及时调整 重大危险源名录 类别 生产用电类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 12 13 未设保护零线触电伤人二级按规范要求接好保护零线 14 配电室 柜 未安装漏电保护器触电伤人二级按规范要求安装漏电保护器 15 小于安全距离未采取措施触电伤人一级按方案制定防护措施并落实 16 外电防护 防护措施不符合要求触电伤人一级按规范制定防护措施并落实 17 未达到 三级配电 两级保护 要求 触电伤人一级按要求实行 三级配电 两级 保护 18 漏电保护器失灵触电伤人一级及时检查更换 19 未接保护零线触电伤人一级及时检查 按规范要求接好保 护零线 20 配电箱 开 关箱 电器元件损坏或配备不符合要 求 触电伤人一级定期检查 及时更换损坏的电 器元件 第 2 页 共 26 页 21 私接 私拉电线触电伤人一级加强检查 杜绝私拉现象 22 宿舍用电 使用大功率电器火灾二级加强检查 杜绝使用 23 现场照明 手持照明灯具或潮湿作业场所 未使用安全电压 触电伤人一级按规范要求使用安全电压 重大危险源名录 类别 职业伤害及卫生防护类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 24 油漆 作业 未远离火源火灾 爆炸二级采取有效隔离措施远离火源 25 高处作 业 临边无防护坠落一级按要求采取防护措施 26 夏季露 天作业 未采取防暑措施中暑二级 分时作业 避开高温时段 配 送绿豆汤 27 采购过期或不新鲜食品 烹调过程中食物未烧熟 使用有毒有害物质原料加 工食品 食品储存不当 造成污染 从业人员无证 上岗 食物中毒二级 采购新鲜洁净食品 加工食物 熟透 不使用含有毒有害物质 的原料加工食品 食品存放生 熟分开 从业人员持健康证及 卫生知识培训合格证上岗 28 食堂 就餐 传染病 传染他人 二级查体 分餐 配消毒设施 重大危险源名录 类别 安全防护类 序 号 危险源 可能导致 的事故 分级控制措施 29 钢管 扣件材质不合格脚手架倾覆一级材质进场时严格验收 严禁不合格 产品进场 30 螺丝拧紧力矩不够脚手架坍塌一级加强检查 确保扭力矩应符合要求 31 架体下部无扫地杆脚手架坍塌一级按方案要求搭设扫地杆 32 基础积水脚手架坍塌一级采取有效排水措施 33 基础不平 不实 无垫木脚手架坍塌一级找平 夯实 加垫木或按要求做 34 未张挂密目网物体打击 高 处坠落 一级按要求张挂密目网 35 密目网封闭不严物体打击一级加强检查 确保密目网全封闭 36 作业层未挂平网物体打击 高 处坠落 一级按要求张挂平网封闭 37 脚手架 作业层未设防护栏杆坠落伤人一级按规定设防护栏杆 第 3 页 共 26 页 38 拉结点数量不足或不牢固脚手架倾覆一级按方案要求设拉结点 39 未设剪刀撑脚手架变形 坍塌 一级按方案要求设置剪刀撑 40 剪刀撑设置不符合要求脚手架变形二级按方案要求设置剪刀撑 41 脚手板未满铺坠落伤人一级按要求满铺脚手板 42 脚手板材质不符合要求坠落伤人二级材料进场加强验收 严禁不合格产 品进场 43 脚手板存在探头板现象高处坠落一级加强检查 杜绝出现探头板现象 44 私自拆除杆件 扣件脚手架坍塌一级加强检查教育 对工人进行安全技 术交底 严禁私拆现象 45 荷载超过核定值脚手架坍塌一级加强检查 严格荷载超过规定 46 卸料平台同脚手架连接脚手架变形二级严禁卸料平台同脚手架连接 47 未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 48 堆放材料距基坑边不足 1 米坍塌一级按要求堆放材料 49 未放坡或未做护坡坍塌一级按方案放坡 锚喷支护 50 基坑 及临边 周围建筑物距基坑较近 坍塌 周围建 筑物不均匀沉 降 一级按方案生产 定期沉降观测 51 楼梯口未设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 52 预留洞口未按要求搭设安全网 板 栏杆 坠落伤人一级按要求搭设安全网 板 栏杆 53 电梯井口未按要求设防护门坠落伤人一级按要求设置防护门 54 四口防护 通道口未按要求搭设防护通道落物伤人一级按要求搭设防护通道 55 临边防护未按要求搭设防护栏杆坠落伤人一级按要求搭设防护栏杆 重大危险源名录 类别 其它 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 56 立杆接头在同一平面坍塌一级按方案生产 57 立杆底部无垫板或用砖垫高坍塌一级按要求设置垫板 58 未设剪刀撑坍塌一级按要求设置剪刀撑 59 未设扫地杆坍塌一级按要求设置扫地杆 60 立杆间距大于设计要求坍塌一级按方案生产 61 模板上生产荷载超过要求坍塌一级按方案要求禁止超载 62 立杆材料不符合要求 坍塌一级使用合格的材料 63 大模板存放无防倾倒措施倾倒伤人一级制定可靠的防倾倒措施 64 模板 高架支模无专项方案 无专家论 坍塌一级编制专项方案 进行专家论证 第 4 页 共 26 页 证 65 2 米以上模板工程生产作业 时无可靠立足点 人员坠落一级搭设操作平台 制定可靠的防护 措施 66 模板拆除区域未设置警戒线 且无监护人 落物伤人一级设置警戒区 由专人监护 67 模板拆除时 砼强度达不到 设计要求 坍塌一级达到设计强度 经审批后拆除 68 作业面及临边无防护措施高处坠落一级制定可靠的防护措施 69 垂直交叉作业无防护措施落物伤人一级制定可靠的防护措施 70 降水未按方案生产建筑物裂缝变形一级按方案生产 定期进行沉降观测 71 深度超过 2 米的基坑无临边 防护措施 高处坠落二级制定基坑临边防护措施并实施 72 支护产生局部变形 坍塌一级及时检查 采取措施调整 73 基坑支护 未采取有效排水措施坍塌一级制定排水措施并实施 74 未经允许开动 关停 移动 机器设备 机械伤害 二级 进行安全教育 加强现场监督检 查 75 不安 全行为 使用不安全设备设施 高处坠落 机械伤 害 触电 火灾等 一级 进行教育培训 加强现场监督检 查 76 未对特殊作业编制专项方案 或方案有效性差 高处坠落 物体打 击 坍塌 触电 机械伤害等 二级 按要求编制专项方案 77 安全设施配备不足 高处坠落 物体打 击 触电 机械伤 害等 一级 按规范要求配足安全设施 78 危险作业无人员现场监护 物体打击 火灾等 二级 加强教育培训 危险作业时必须 配备专人监护 79 安全设备设施未按规定验收 机械伤害 触电 坍塌 高处坠落等 二级 加强现场监督检查 按规范要求 进行验收 80 管理缺陷 大型设备安拆单位无资质 高处坠落 倒塌 机械伤害等 一级 按要求选用有安拆资质的单位进 行安拆作业 重大危险源名录 类别 易燃易爆类 序号危险源可能导致的事故分级控制措施 81 气瓶间距不符合要求火灾 爆炸二级定期检查 加强教育 82 防护装置不符合要求火灾 爆炸二级定期检查 确保防护装置齐 全 83 无防晒措施爆炸二级按要求采取防爆晒措施 84 气 瓶 存放区未远离住宅区 火源火灾 爆炸一级存放区远离住宅区 火源 或做防火隔离措施 85 油漆稀料未远离火源火灾 爆炸一级远离火源 单独存放 86 电气焊作业 未清理周围可燃物 火灾一级及时清理周围可燃物 配备 灭火器 第 5 页 共 26 页 87 库房 未远离火源火灾二级远离火源 配备灭火器 采 取有效控制措施 88 油料未远离火源火灾 爆炸二级远离火源 单独存放 三 非煤矿山危险危害因素辨识 1 危险因素辨识 危险因素是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素 有害因 素是指能够影响人的身体健康 导致疾病 或对物造成慢性损害的因素 通常情况下 两者不做严格的区分 客观存在的危险 有害物质或能量 超过临界值的设备 设施和场所等 统称为危险因素 危险因素的辨识是安全评价的主要内容之一 危险因素辨识是确认危害 的存在并确定其特性的过程 即找出可能引发事故导致不良后果的材料 系统 生产过程或工厂的特征 因此 危险因素辨识有两个关键任务 识别可能存在的危险因素 辨识可能发生的事故后果 1 危险识别的主要内容及辨识方法 危险辨识的主要内容有 厂址的地理及交通条件 厂区平面布局 建 构 筑物结构 生产卫生设施 生产工艺过程 生产设备 装置 粉 尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等有害作业部位 工时制度 女职工劳动保护 体力劳动强度 管理设施 事故应急抢救设施和辅助 生产 生活卫生设施 危险识别过程是组织建立职业安全卫生管理体系的基础 许多系统安全 分析 评价方法 都可用来进行危险因素的辨识 方法是分析危险因素 的工具 选用哪种方法要根据分析对象的性质 特点 寿命的不同阶段 和分析人员的知识 经验和习惯来定 通用的辨识方法大致可分为两大 类 直观经验法 适用于有可供参考先例 有遗忘经验可以借鉴的危险辨识 过程 又可分为和类比方法 对照 经验法对照有关标准 法规 检查 表或依靠分析人员的观察分析能力 借助于经验和判断能力直观地评价 对象危险性和危害性的方法 类比方法利用相同或相似系统或作业条件 的经验和职业安全卫生的统计资料来类推 分析评价对象的危险 危害 因素 多用于危害因素和作业条件危险因素的辨识过程 第 6 页 共 26 页 系统安全分析方法 即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险 辨识 系统安全分析方法常用于复杂系统 没有事故经验的新开发系统 常用的系统安全分析方法有事件树 ETA 事故树 FTA 等 2 物质及作业环境危险辨识 生产过程中的原料 半成品 成品和废弃物分别以气 液 固态存在 它们分别具有相应的物理 化学性质及危险 危害特性 常用危险化 学品的分类标准 GB13690 92 将 145 种常用的危险化学品分为爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 含自燃物品 和遇湿易燃 物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品 放射性物品 腐蚀品等八类 这些危险特性可概括为化学反应危险 高能量储存的危险 物质毒性危 害 腐蚀性危害 辐射危害等 可根据易燃 易爆物质化学特性 引燃 或引爆条件 分析其生产 储存 运输 使用过程中的火灾 爆炸危险 因素 可根据存在的有害物质和物理危害因素 分析作业环境的危害因 素 3 重大危险源辨识 重大危险源辨识 GB18218 2000 首次提出重大危险源的概念 并 列出 142 种重大危险源 重大危险源是指长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或储存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单 元 重大危险源辨识依据是物质的危险特性及其数量 单元内存在危险 物质的数量等于或超过临界量 即被定为重大危险源 单元内存在危险 物质的数量根据处理物质种类的多少分为以下两种情况 单元内存在的 危险物质为单一品种 则该物质的数量即为单元内危险物质的总量 若 等于或超过相应的临界量 则定为重大危险源 单元内存在的危险物质 为多品种时 则按下式计算 若满足下面公式 则定为重大危险源 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 中又规定重大危险源申报的类别为 贮罐区 贮罐 库区 库 生产场所 压力管道 锅炉 压力容器 煤矿 井工开采 金属非 金属地下矿山 尾矿库 重大事故是由于重大危险源在失去控制的情况下导致的后果 重大事故 隐患包含在重大危险源的范畴之中 从事大故预防的角度 加强对重大 危险源的监控管理 控制危险源 查找 治理事故隐患是非常必要的 2 危害因素辨识 第 7 页 共 26 页 在生产劳动过程中存在的对职工的健康和劳动能力产生有害作用并导致 疾病的因素 称为职业危害因素 按其生产过程中的职业危害因素按其 性质可分为 1 化学因素 如生产性毒物 如铅 苯 汞 一氧化碳 硫化氢等 生产性粉尘 如 矿尘 煤尘 金属粉尘 有机尘等 2 物理性因素 包括不良气候条件 如高温 高湿 高气压 低温 低气压 生产性噪 声 振动 电离辐射 如懂 x 射线 非电离辐射 如紫外线 红外线 高频电磁场 微波 激光 3 生物性因素 主要指病原微生物和致病寄生虫 如炭疽杆菌 森林脑炎 病毒等 我国金属非金属矿山常见的职业病有 氮氧化物中毒 一氧化碳中毒 铅锰及其化合物中毒 矽肺 石棉肺 滑石尘肺 噪声性耳聋及由放射 性物质导致的肿瘤等 另外噪声与振动危害也较严重 随着井下机械化 水平的提高 柴油设备大量应用 柴油设备产生的废气没有得到有效的 治理 对井下空气污染严重 为防止上述职业危害因素对生产劳动过程中的职工的安全健康造成危害 预防职业病发生 企业应当采取以下预防措施 有效地控制或尽量消 除粉尘 有毒有害物质的发生 即消除或减少职业危害源 降低生产 过程中粉尘 有毒有害物质的浓度 采用低毒或无毒物质代替有毒物 质 建立健全符合卫生标准的生产卫生设施 做好卫生健康检查统 计和作业环境监测工作 开展经常性安全卫生教育 提高职工职业安 全卫生意识和自我保护能力 严格执行安全操作规程和职业卫生制度 加强个体防护 3 矿山危险源辨识 1 非煤矿山的危险源辨识 矿山危险源是矿山企业建设 生产经营过程中潜在的危险 并在一定转 化条件下能造成重大人员伤亡事故和财产损失及职业危害的不安全因素 它存在于受老窑水 断层水 含水层水威胁的作业场所 危险化学品库 第 8 页 共 26 页 尾矿库 爆破器材库 采面 采场 顶板 露天矿边坡 大面积采空塌 陷区等 是矿山企业安全生产重点控制和管理的部位 非煤重大危险源的辨识以矿井为单元 辨识依据是矿井可能发生的重大 事故风险大小 主要包括透水危险性 大面积坍塌危险性 自然发火危 险性 冲击地压危险性 爆炸危险性 大量有毒有害气体涌出危险性等 评价指标选取开采深度 开采强度 水文地质复杂程度 有毒有害气体 的涌出 自然发火危险 冲击地压危险 外部环境的不利影响等 满足下列 6 个条件之一者 即为金属非金属矿山重大危险源 井下炸药的最大储存量在 6 t 以上的矿井 水文地质条件复杂或有透水淹井危险的矿井 瓦斯矿井或存在有害有毒气体大量涌出可能的矿井 有自然发火危险的矿井 开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井 其他应认定为重大危险源的矿井 井下炸药的最大储存量是指 井下炸药的最大储存量不应超过该矿 3 d 的炸药使用量 该指标一方面体现了井下存放危险爆炸品数量的多少 另一方面也反映了矿井的开采强度 开采规模 产量等 进而部分地反 映了矿井开采的固有危险性大小 水文地质条件或有突水淹井危险的矿井是指 包括水文地质条件复杂 极复杂或有突水淹井危险的矿井 每一个矿井必须调查水文地质条件 划分水文地质类型 矿井的水文地质条件可划分为简单 中等 复杂 极复杂 4 类 瓦斯矿井是指 在各种矿井中 只要发现有瓦斯涌出 即定为瓦斯矿井 一些非煤矿井 如煤系硫铁矿或其他与煤共生的矿藏的开采 可能会有 瓦斯涌出 有自然发火危险的矿井 如果矿井开采的是可以自燃的矿石 如高硫矿 石 主要是硫铁矿石 则发生火灾的可能性将大大增加 第 9 页 共 26 页 开采有冲击地压倾向的深埋硬岩矿床的矿井 冲击地压是威胁矿井安全 生产的严重地质灾害之一 金属非金属矿山的岩爆频率一般较低 随着 矿井开采深度的增加 原岩应力随之增大 导致岩爆发生频率逐步提高 岩爆的破坏性也急剧加大 其他应认定为重大危险源的矿井 主要指由政府各监督管理部门或权威 机构认定为重 大危险源的矿井 2 尾矿库重大危险源辨识 非煤矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元 辨识依据是尾矿库 坝高 全库容和最大可能的事故后果 尾矿库重大危险源的辨识不包括 经安全验收 已封闭的尾矿库 对没有经过安全验收的已封闭的尾矿库 仍在尾矿库重大危险源的辨识范围之内 满足下列 3 个条件之一者 即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源 全库容 1000 万 m3 以上或坝高 60m 以上的尾矿库 即一 二 三等尾矿 库 一旦发生最大限度的溃坝事故 可能造成下游居民死亡 50 人以上的尾矿 库 一旦发生失事 将会对下游的城镇 工矿企业 交通运输及其他重要设 施造成严重危害 或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库 尾矿库的全库容和坝高 尾矿库溃坝的事故后果 主要由尾矿库的全库 容和坝高 以及周围地形地貌 下游居民密度 农田和工业设施等情况 来决定 尾矿库溃坝事故的能量 主要是具有很大势能的尾矿 水等 衡量尾矿库的能量两个指标即是全库容和坝高 尾矿库的事故可能影响范围计算 根据尾矿库所处的地理位置 流域特 征 地形地貌条件 设计防洪标准的洪水总量 洪水过程线 尾矿库现 有库容 可能性溃坝的水力坡降 经分析计算 确定尾矿库一旦发生最 大可能的溃坝事故所殃及的范围 现场勘察确定殃及范围内可能危及人 员伤亡或造成重大财产损失 第 10 页 共 26 页 尾矿库事故可能造成的伤亡人员估算 根据可能殃及区内居民点的居民 人数 居民点的位置及离坝距离 人口密集程度 房屋坚固程度及尾矿 库的等别等因素 四 突发事件应急预案 重大危险源应急预案 第一条 为认真贯彻国家各项法律 法规 预防和处置各类突发 性事故和可能引发事故的险情 直属企业各级单位均应编制应急预 案 并按应急预案要求加以落实 第二条 公司本着 公司统一协调 直属企业组织实施 应急事 件分级处理 全员动手抢险救灾 的原则 使事故灾害减少到最低 限度 第三条 应急预案主要包括组织机构与职责 联络报告程序 指 令下达程序 应急指挥规定 实施方案 善后处理和应急演练等内 容 1 组织机构与职责应包括本单位的应急组织机构 指挥系统 日常值班机构 医疗机构 后勤保障设置及单位职责和负责人 值 班制度等 2 联络报告应包括发生各类突发性事故或险情时 向上级应急 组织机构和政府主管部门的报告程序 及同有关部门 外部机构的 联络程序和采用方式等 3 指令下达包括发生各类突发性事故或险情时 本级 上级应 第 11 页 共 26 页 急组织机构和政府主管部门的指令下达程序 对有关部门 外部机 构救援力量协调指令传递方式等 4 应急指挥规定应包括发生各类突发性事故或险情时 各级应 急第一指挥者 第二指挥者的排序 尤其是现场指挥者丧失指挥能 力时 应事先确定好担任指挥者的人员名单 5 实施方案是应急预案的核心部分 直属企业应按所在工作区 域 工作特点和性质 对可能发生的事故或险情进行分级 对每 一种可能发生的事故或险情应编制出报告内容 实施的技术措施和 实施步骤等 6 善后处理应包括事故或险情得到控制或处理结束时 发布应 急命令解除的规定 表明此后的工作应是灾后重建的事情 第四条 应急预案应结合本单位实际情况 按作业性质 作业的 不同阶段 分别编制 第五条 实施的应急预案如有变化或变动 应及时修改 补充 必要时重新编制并报批 第六条 单位制订的应急预案 应视所在地方情况到地方政府部 门备案 或按有关规定到政府主管部门审批 对已备案 审批的应 急预案进行重大修改或重新编制 应重新备案或审批 高处坠落 物体打击 坍塌 触电 中毒 群体伤害 1 一 应急预案 以人为本 要将保障人民群众生命财产安 全 最大限度地减少人员伤亡作为首要任务 不断完善和强化抢险 手段 科学 迅速组织应急预案 把人员伤亡和危害降到最低程度 二 统一指挥 分级负责 坚持统一领导 分级管理 分工负 第 12 页 共 26 页 责 协调一致 各成员单位事故应急预案工作指挥部的统一领导下 各司其职 各负其责 通力协作 主动配合 做好相关工作 三 集中力量 突出重点 根据事故类别和现场实况 在专家 指导下采取应急预案的安全措施 组织专 兼 职救护人员进入事故 现场勘查事故灾害程度 做好抢救伤亡人员 运送救灾物资和设备 疏散人员等工作 防止事故蔓延扩大 四 要坚持属地化管理和 谁主管 谁负责 充分依靠 公安 消防 交通 医疗等救援力量 积极开展事故救援工作 并及时报 告事故应急救援小组 1 发生事故后 应立即向所在县安全生产监督管理部门报告 报告内容包括事故发生单位 事故发生时间和地点 事故类别 事 故原因 危害程度 救援要求和联系人 联系方式等 2 应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议 根据可能造成 或已经造成的人员伤亡和财产损失程度 确定响应级别 落实救援 任务 3 应急救援组织机构和主要职责 一 组织机构 应急人员的组织 组 长 穆玉保 副组长 郭金虎 成 员 冯吉林 肖候保 冯军林 1 安全生产委员会 负责事故抢险救援综合协调 组织管理 与上级主管部门和专家紧急联系 迅速组织专家赶赴事故现场 会 同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及 第 13 页 共 26 页 防止事故扩大的处理措施 报指挥部审定后实施 2 组织机构成员 以最快速度赶赴现场 封闭现场 维护秩 序 疏散人员 确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出 保护人员 和财产安全 保护事故现场和证据 控制旁观者进入现场和事故危 险区域 防止并处理事故现场出现的突发事件 3 通知市政府和有关事故发生单位上级主管部门 负责及时 向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料 图纸等 迅速集 合本单位的抢险救援队伍进行自救 根据事故应急救援工作需要 在充分利用现有救援力量的基础上 建立并完善应急救援预案和应 急指挥机构 充实救援力量 保障事故应急救援工作有效开展 4 组长职责 1 决定是否存在或可能存在重大紧急事故 要求应急服务机构提 供帮助并实施厂外应急计划 在不受事故影响的地方进行直接操作 控制 2 复查和评估事故 事件 可能发展的方向 确定其可能的发展 过程 3 指导设施的部分停工 并与领导小组成员的关键人员配合指挥 现场人员撤离 并确保任何伤害者都能得到足够的重视 4 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排 5 在场 设施 内实行交通管制 协助场外应急机构开展服务工 作 6 在紧急状态结束后 控制受影响地点的恢复 并组织人员参加 事故的分析和处理 5 副组长职责 第 14 页 共 26 页 1 评估事故的规模和发展态势 建立应急步骤 确保员工的安全 和减少设施和财产损失 2 如有必要 在救援服务机构来之前直接参与救护活动 3 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带 6 通讯联络组职责 1 确保与最高管理者和外部联系畅通 内外信息反馈迅速 2 保持通讯设施和设备处于良好状态 3 负责应急过程的记录与整理及对外联络 6 技术支持组职责 1 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施 2 指导抢险抢修组实施应急方案和措施 3 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷 7 消防保卫组职责 1 事故引发火灾 执行防火方案中应急预案程序 2 设置事故现场警戒线 岗 维持工地内抢险救护的正常运作 3 保持抢险救援通道的通畅 引导抢险救援人员及车辆的进入 4 保护受害人财产 5 抢救救援结束后 封闭事故现场直到收到明确解除指令 8 抢险抢修组职责 1 实施抢险抢修的应急方案和措施 并不断加以改进 2 寻找受害者并转移至安全地带 3 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时 高度注意避免发生 意外伤害 4 抢险抢修或救援结束后 直接报告最高管理者并对结果进行复 第 15 页 共 26 页 查和评估 5 生产现场发生安全生产事故 公司快速组织抢救的同时 受伤 者或附近人员应尽力自救 在公司范围内广泛进行自救知识技能宣 传与培训就显得相当重要 自救知识技能培训包括处理简单外伤 轻微中毒及骨折固定 止血等力所能及的有效的救援技能 使事故 发生后现场人员头脑能够保持清醒 在第一时间施救 待公司抢救 小组到达后提供及时 详细 准确的伤亡信息及救援措施 避免造 成更大的经济 人员损失 9 医疗救治组 1 在外部救援机构未到达前 对受害者进行必要的抢救 如人工 呼吸 包扎止血 防止受伤部位受污染等 2 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护 3 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构 并指定人员护理受 害者 10 后勤保障组职责 1 保障系统内各组人员必须的防护 救护用品及生活物质的供给 2 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备 抢救组施救及个人自救需具的医疗设备如下 1 特种防护品 如绝缘鞋 绝缘手套等 2 一般防救护品 安全带 安全帽 安全网 防护网 救护担架 1 付 医药箱 1 个及临时救护担架及常用的救护药品等 3 专用饮水源 盥洗间和冲洗设备 4 专用装备 应急救援行动应急救援行动 一 应急响应 指挥部办公室根据指挥部的指示 按照 就近 救急 高效 的原则 立即通知有关单位 救援队伍赶赴事故现场参加应急救援 被征调的单位 救援队伍应当服从指挥调遣 并积极组织参加抢险 救援 不得拖延 推诿 二 救援要求 1 现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责 人及专家联席会议 通报事故初步情况 在专家协助下制定应急预 案实施方案 组织 指挥救援行动 2 根据事故类别和现场救援需要 调集救援设备和器材 指派 第 16 页 共 26 页 救援队伍深入事故区域 探明情况 抢救伤员 3 卫生部门在指挥部的统一安排下 设立现场急救站 开展现 场医疗急救 对伤员简单处置后 送指定医院治疗 搞好事故现场 救援人员的个体防护 监护 并随时向指挥部报告人员伤亡情况和 采取的救治措施 4 各有关单位 救援队伍撤离事故现场前 要认真做好现场清 理 切实消除不安全隐患 经现场指挥部同意后 方可撤离事故现 场 4 事故后期处置 一 由当地政府等有关部门负责 会同事故发生单位共同成立 事故善后处理小组 按照国家有关政策规定 积极做好事故遇难者 和伤员的补偿 治疗和家属安抚工作 确保社会稳定 二 由当地政府负责 组织 协调事故发生单位和有关部门筹 集资金和物资 搞好灾后重建 三 由有关部门负责依据重大事故调查程序规定 配合国家或 省开展事故调查 按规定时限提交调查报告 提出对有关责任人的 处理意见及防止事故再次发生的具体措施 四 指挥部认真总结事故应急救援工作 查找不足和教训 进 一步修订 完善事故预案 5 事故预防和监督管理机制 一 企业对事故危险源的监控和管理 企业对已确定易发生事故的危险源 要指定专门人员和机构负 责管理 并认真做好以下相关工作 1 掌握危险源的基本情况 了解发生事故的可能性及严重程度 搞好现场安全管理 2 加强职工安全教育和培训 增强安全意识 严格兑规作业 3 对危险源进行定期检查和巡回检查 随时掌握动态变化情况 一旦出现危及安全生产的问题 立即采取措施进行处理 4 制定事故应急处理预案 配备充足 必要的应急救援器材和 工具 每年至少进行 1 次应急预案演习 二 安全监督管理部门对事故危险源的监控和管理 1 在对企业存在的危险源认定基础上 明确危险源的管理 范围 责任和要求 督促企业建立健全危险源监控和管理机制 制定切实可行的事故应急预案 2 依据重大危险源辨识规定 对危险源实施分级监控和管 第 17 页 共 26 页 理 由企业会同主管部门制定事故应急救援预案 3 安全生产监督管理部门要依法加强对危险源的监督检查 定 期组织检测检验机构开展测试 对严重威胁安全生产 可能导致重 大事故发生的危险源 要每月上报 1 次检测检验结果 三 搞好事故应急救援预案演练 各有关部门要督促有关安全科 生产队 定期进行事故应急救 援预案演练 并要根据演习中发现的问题 重点从以下方面对事故 应急预案进行检查 修订和完善 一是在事故期间报警通讯系统能 否运作畅通 二是人员能否以最快速度撤离危险区 三是应急救援 队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾 四是能否有效控制事 故进一步扩大 六 一 本 预案 是针对重大危险源发生后制定的 安全科 及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导 性意见 在实施过程中应根据不同情况随机进行处理 二 安全科各部门应结合自身特点 加强宣传 教育工作 提高全社会预防特别重大事故的意识和采取有效的防范措施 三 任何组织和个人都有参加重大危险源事故抢险救灾的义 务 四 安全科及各生产管理 生产主管部门应结合实际和本部 门特点 制定出相应切实可行的针对重大危险源应急救援预案 并 使相关人员熟悉 掌握预案的内容和相关措施 要根据条件和环境 的变化及时修改补充和完善预案的内容 五 各安全科 生产管理等主管部门制定出的针对重大危险 源事故预案 应报公司安委会办公室备案 六 重大事故发生后 应急救援小组指挥中心应及时组织实 施相应事故应急预案 并随时将事故抢险情况报县安全局 七 后勤 供水 供电等专业设施管理班组应当尽快恢复被 损坏的道路 水 电 通信等有关设施 确保救援工作顺利开展 八 保卫部门应当加强事故现场的安全保卫 治安管理和交 第 18 页 共 26 页 通疏导工作 预防和制止各种破坏活动 维护治安 对肇事者等有 关人员应采取监控措施 防止逃逸 九 安全科 生产队应当立即组织急救队伍 利用各种医疗 设施抢救伤员 及时提供救护所需药品 其他相关部门做好抢救配 合工作 十 后勤供应部门应当保证抢险 救灾物资供应和运输 十一 在抢险救灾过程中紧急调用的物资 设备 人员和占 用场地 任何组织和个人都不得阻拦或拒绝 十二 事故发生初期 事故单位或现场人员应积极采取自救 措施 防止事故的扩大 1 通知质量技术监督部门接到事故报告后 应组织专业人员赶 赴现场 实施抢险 2 压力容器和压力管道事故应采取有效措施 切断气体等危 险源 并设立警戒区域 疏散人员 3 特种设备事故应视不同情况 及时调动专用设备 设施进行 抢险 十三 急性中毒事故 卫生部门接到急性中毒报告后 应根据中毒症状及特点 迅速 组织急救人员开展抢救工作 十四 用电事故 1 确保用电安全原则 严格执行企业自备用电措施 严格按批 准的限电序位和错峰 避峰 轮供方案 科学 合理调度 确保用 电安全 稳定运行 2 确保重点原则 保证重点优势企业的连续安全生产用电 第 19 页 共 26 页 3 分级控制原则 根据用电供应情况 将供用电形势分为黄色 橙色 红色三级 并实施分级控制 出现不同等级的缺电形势时 启动相应级别的应急处理预案 4 精简 高效 原则 各级预警及应急机构按照 统一领导 分工明确 信息互通 人员有机组合 的原则积极开展工作 5 各部门应在保证人员和设备安全前提下 迅速执行本企业的 应急预案 不得拖延 6 全面加强用电安全生产管理工作 按照 统一调度 分级管 理 的原则 采取一切必要手段 确保安全稳定运行和安全用电 7 为保障企业工作人员生产生活健康 维护社会稳定 切实有 效降低和控制重大危险源和中毒事故的危害 重大危险源和中毒事 故是指短时间内突发 对社会影响较大 危害较重的人 畜传染病爆发流行或严重的群体性食物中毒 职业中毒 饮用 水污染等事故 特制定本预案 8 企业设置专职的项目经理 负责控制重大危险源和中毒事故 等突发事件的统一领导和指挥工作 同时成立现场控制 医疗救治 防控隔离 信息反馈 后勤保障等职能组 相关各职能部门为其成 员 各组各司其职 密切配合 做好职责范围内的工作 9 按照 中华人民共和国职业病防治法 突发公共卫生事件 应急条例 食物中毒事故处理办法 等法律法规 区政府在规定 时限内向市政府报告 报告内容应包括 中毒事故发生的时间 地 点 初步原因 发展趋势和涉及范围 人员伤亡与危害程度等情况 负责调查处理的有关单位在调查后 2 小时形成初步调