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1 第第 3 3 课课 从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变 教学设计教学设计 学情调查 学情调查 学生在初中时已经学过本课的部分内容 有一定的基础 但对于政治制度演变的总体把 握还比较欠缺 教学目标 教学目标 本单元的学习主题是古代中国专制主义中央集权的发生 发展和膨胀 汉到元 正是这 一制度不断发展的重要阶段 中央的权力日渐集中于皇帝手中 地方上的权力却逐渐趋于分 散 地方政治机构分工既协调又相互牵制 都是为了中央更方便控制地方 其实也是为了将 权力集中于皇帝手中 这一过程充分体现了君主专制的本质 为了学生更好地掌握这一发展 过程 设定教学目标如下 1 掌握重要概念中朝与外朝 三省六部 行省制度等 2 认识从汉到元政治制度演变的过程 3 结合历史材料分析中国古代政治制度的特点 4 理解从汉到元专制主义中央集权制度对中国封建社会发展的影响 教学方式 1 引导学生研习和运用历史材料 引导学生充分利用课本提供的历史材料 提取有效信息 帮助思考 2 通过各种方式创设情境 设置具有探究性的问题启发学生进行思考 详见 教学构 思 教学构思 教学构思 教学内教学内 容容 教师的教教师的教学生的学学生的学预期效果预期效果 1 专制 主义中 央集权 制度中 的权力 矛盾 情境创设 讲述宋太祖建德二年 公元 964 年 欲任赵普为宰相发诏敕 难以完成法定手续的故事 问题设计 从这个故事来看 宋代 皇帝的权力是否完全不受限制 如果皇 帝的权力受到牵制 那是受谁的牵制 思考问题 讨论发 言 明确学习主 题 2 说明 从秦始皇建立专制主义中央 集权制度以来 皇权与相权是中国政治 中相互配合又相互牵制的一对矛盾 2 从汉 到元中 央政治 制度的 演变 资料引入 汉朝形成 中朝 与 外朝 机构 魏晋南北朝时形成三 省体制 隋唐时期确立了三省六部体 制 宋元时期中书省与枢密院为中央 权力机关 问题设计 从汉到元 中央政治制 度的变化是一种什么样的趋势 在这个 演变的过程中 谁的权力在不断扩大 说明什么问题 阅读课本 思 考问题 从汉到元 相权在不断地分散 和削弱 皇权在 不断加强 这正 是君主专制的本质 了解从汉到 元中央政治 制度的演变 历程 掌握 中朝与外 朝 三省 六部 等概 念 掌握归 纳法学习历 史 3 地方 政治制 度的演 变 资料引入 汉代实行郡国并行制 汉末形成州 郡 县三级制 唐代地方 形成藩镇割据局面 宋代地方政权分为 州 县两级 元代地方实行行省制度 设问 从汉到元地方政治制度演变 是一种什么样的趋势 你认为这样的变 化趋势对中国历史的发展有什么样的影 响 阅读课本 思考问 题 了解从汉到 元地方政治 制度的演变 历程 掌握 藩镇割据 行省制 等概念 4 小结 从汉到元 中央的权力日渐集中于皇帝 手中 地方上的权力却逐渐趋于分散 地方政治机构分工既协调又相互牵制 绝对服从于中央 这样的政治体制有效 地维护了统一的多民族封建国家的稳定 同时也造成了一些消极的影响 但中国 的专制主义中央集权制仍将继续膨胀 思考 讨论 理解 了解从 汉到元政治 制度演变的 主要趋势 懂得运用归 纳和比较的 方法学习知 识 背景资料 背景资料 中国历代政治得失 节选 直到宋朝 太祖赵匡胤开国为帝时 建德二年 恰逢三个宰相相继去职 太祖欲派 赵普为宰相 但皇帝诏敕一定要经宰相副署 此刻旧宰相既已全体去职 一时找不到副署人 该项敕旨 即无法行下 宋太祖乃召集群臣会商办法 当时有人献议说 唐代皇帝曾有一 次下敕未经宰相副署 此在甘露事变时 当时前宰相已死 皇帝临时封派宰相 即由尚书仆 射参知政事者盖印 今可仿此方式办理 同时即有人反对 谓 唐代甘露事变 虽曾用此 方式 但为乱时变通权宜办法 今大宋升平 不应采此方式 如是再四商讨 是决定由当 时开封府尹副署盖印行下 当时宋都开封 开封府尹即等于国民政府建都南京时之南京市长 恰巧当时开封府尹是赵匡义 由喜宋太祖的嫡亲胞弟 后来即为宋太宗 这才算完备了这一 诏敕的法定手续 3 政府中最重要者为 相权 因于相权的变动 一切制度也自随之变动 唐代政府 和汉代之不同 若以现在话来说 汉宰相是采用领袖制的 而唐代宰相则采用委员制 换言 之 汉代由宰相一人掌握全国行政大权 而唐代则把相权分别操掌于几个部门 由许多人来 共同负责 凡事经各部门之会议而决定 汉朝只有一个宰相 但遇政府有大政事 亦常有大 会议 这是皇帝宰相和其他廷臣的会议 唐代则把相权划分成几个机关 这几个机关便须常 川会议 来决定政府一切最高政令 汉代宰相下有副宰相 御史大夫 我们也可说 宰相掌 握的是行政权 御史大夫掌握的是监察权 唐代宰相共有三个衙门 当时称为三省 一中书 省 二门下省 三尚书省 此三省职权会合 才等于一个汉朝的宰相 而监察权还并不在内 中书省首长为中书令 门下省主管长官为侍中 尚书省长官为尚书令 唐分官阶为九品 第一二品官 均以处元老 不负实际行政责任 三品以下 始为实际责任官吏 中书令门下 侍中及尚书令皆为三品官 中书主发令 政府一切最高命令 皆由中书省发出 此种最高命令 名义上是皇帝 的诏书 在唐代叫做 敕 凡属重要政事之最高命令 一定要皇帝下敕行之 但实际上皇 帝自己却并不拟 敕 而系中书省拟定 此所谓 定旨出命 在中书省中除中书令为正 长官外 设有副长官 中书侍郎 中书侍郎之下又有 中书舍人 员额有七八人之多 中书舍人官位并不高 而他们却有拟撰诏之权 遇中书发布命令 多由他们拟撰 即如 唐制 中书舍人拟稿 亦由诸舍人各自拟撰 是谓 五花判事 然后再由中书令或中书侍 郎就此许多初稿中选定一稿 或加补充修润 成为正式诏书 后再呈送皇帝画一敕字 经画 敕后 即成为皇帝的命令 然后行达门下省 所以唐代政府定旨出命之权 是操于中书省 皇帝只同意画敕而止 待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后 即加予复核 这是对此项命令之再审查 在门下省侍中侍郎之下 设有若干第三级官 谓之 给事中 给事中官位并不高 但对皇帝诏书亦得参加意见 若门下省反对此项诏书 即将原诏书批注 送还 称为 涂归 意即将原诏书涂改后送还中书省重拟之意 涂归亦称 封驳 封还 驳还 等 其意义略相同 此项涂归封驳之权则属诸门下省 若以今日惯语说之 门下省 所掌是一种副署权 每一命令 必须门下省副署 始得发生正式效能 如门下省不同意副署 中书命令便不得行下 诏敕自中书定旨门下复审手续完成后 即送尚书省执行 尚书省则仅 有执行命令之权 而于决定命令则无权过问 课改沙龙课改沙龙 本教学设计围绕着从汉至元政治制度的演变 利用教材提供的丰富多样的历史材料 创 设各种问题情境 引导学生主动参与到历史学习的过程中来 着重探究了 从汉至元中央政 治制度的演变 从汉至元地方政治制度的演变 等问题 在此基础上进行小结 在学生了 解从汉至元政治制度演变的趋势的同时 培养了学生运用比较 归纳的方法学习知识的能力 对中国历史上的政治制度总体把握的能力 在整体设计本课教学过程中 下面的三个问题值得引起充分的重视 1 在探究 从汉至元政治制度的演变 时 引导学生运用图表法加强对主干知识的理解 形成本课的知识框架与结构如下表所示 4 中央地方 朝代 行政机构职权意义行政机构职权意义 西汉 东汉 魏晋南北 朝 隋朝 唐朝 北宋 元朝 在此基础上 引导学生得出 在从汉至元政治制度的历史演变过程中 专制主义中央集 权的不断加强是它的发展轨迹 在中央政权中 皇帝制度不断加强 在君权与相权这对矛盾 中 君权始终处于主导地位 而相权却处在不断被削弱的过程中 在中央与地方政权的关系 中 地方政权不允许有独立的行政体系存在 中央严格控制地方政权 中央集权不断加强 2 关于皇权与相权的矛盾问题 可选取某一特定历史剧的场景图示或影像片段请同学们 辨析 历史剧中皇帝和大臣议事的场景与历史史实是否相符 加深学生的感性认识 让学生 结合所学知识发表自己的看法 也可以组织学生创设秦朝 唐朝 宋朝三个不同历史时期的 中央行政的情景 秦始皇与 三公 坐着在议事 当意见相左时 大臣与皇帝据理力争 唐 太宗先分别召开尚书 中书 门下三省会议 各围绕一个紧迫问题展开讨论 争论不休争执 不下 后设立政事堂 再召开三省会议 宋太祖坐着与站着的大臣们议事 总之 紧紧抓住 皇权的加强这一中心 帮助学生更深刻地理解皇权与相权间矛盾的演变趋势 3 引导学生探究自
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