司法局领导班子2016年综治工作述职报告

1 / 8司法局领导班子 2016 年综治工作述职报告根据安排，现将我局班子2016 年履行综治工作情况报告于下：一、加强学习，努力提高履职能力利用群众路线教育等活动，切实加强政治业务学习，努力提高班子的履职能力：一是加强政治学习，认真学习了党章 、党的十八届三中、四中全会精神及党的路线、方针、政策的学习，学习社会主义法治理念等，努力提高自身的政治敏锐性和洞察力。二是强化法律知识学习，认真学习了宪法 、 人民调解法 、 社区矫正实施办法等法律法规，努力提高自身的法治意识和接受人大监督并改进工作的意识，增强依法办事能力。三是强化群众工作理论的学习，认真学习了党的群众路线的精神实质，特别是学习了处理特殊复杂事务的知识，努力提高自身能做群众工作、会做群众工作的能力。四是加强调研，形成了关于对社区矫正对象实行考核奖惩的思考和健全诉讼与非诉讼相衔接矛盾纠纷解决机制等调研报告并用以指导具体业务，有效推动了各项工作开展。二、认真履职，目标任务基本完成司法局今年的目标任务主要是市司法局下达的目标任务，主要是出台落实中共云南省委、云南省人民2 / 8政府关于加强司法行政促进依法治省的意见 （云发201620 号） （以下简称“20 号文件” ）的实施意见，完成法律援助任务 350 件、矛盾纠纷调处成功率达到 95%、社区矫正和两劳回籍人员重新犯罪率不超过 1%。通过我和司法局全体工作人员的共同努力，今年共完成法律援助 405件、超额完成上级任务 55 件；受理纠纷 1458 件，调处成功 1429 件，调处成功率为 98%，全年未发生社区矫正人员和刑释人员重新犯罪。（一）咬定一个中心，20 号文件的实施意见在反复争取中正式出台一是及时学习。去年底，省委出台了“20 号文件” ，这个文件对全省司法行政工作进行了总体的安排部署，是今后相当长一段时期内的工作指针。文件一出台，就立即组织了集体学习，对文件精神和主要内容进行了全面的研究，特别是 对省厅争取省委省政府支持司法行政工作促进依法治省的目的意义进行了认真的领会。二是认真组织草拟文件。早在今年 4 月底，就依据“20 号文件”精神，组织草拟了我县的实施意见并报县委县政府分管领导。 中共昭通市委、昭通市人民政府关于加强司法行政促进依法治县工作的实施意见 （昭发20167 号）出台后，我局又组织人员对实施意见进行了修改完善。三是反复汇报争取。 “20 号文件”出台后，我先后 10 余次向县委县政府主3 / 8要领导和分管领导专题汇报贯彻落实“20 号文件”的措施和打算。争取到县政府主要领导先后 2 次听取县委县政府分管领导工作的汇报，并研究落实的具体措施。目前， 中共*县委*县人民政府关于加强司法行政促进依法治县的实施意见 （水发201619 号）已于 11 月 29 日印发。（二）突出两个重点，人民调解和特殊人群在改革完善中逐步规范一方面是以人民调解激励机制改革为契机，有效推进人民调解工作规范化建设。主要做法是将人民调解员按人头定补机制改为以奖定补机制，经调解达成口头协议（必须有双方当事人、纠纷简明登记）的 1 件奖励 10 元，经调解达成书面协议（按司法部规定制作 1 案 8 卷）的 1件奖励 100 元，有效地增强了基层调解员的责任意识和工作积极性。在改革的基础上，重点规范了三项工作。一是规范调解组织。依据中华人民共和国人民调解法的规定结合我县实际调整充实基层调解队伍，做好了 603 名调解员的信息采集及信息录入工作，并全面推行人民调解员持证上岗制度。与公安、法院和卫生一道分别组建驻公安、法院和卫生基层单位调解室。二是规范调解行为。采取集中培训、以会代训、现场指导等方式对基层调解员进行了业务培训，重点是纠纷受理、调解程序、协议撰写、调解技巧和档案管理等进行了培训，进一步提高了调解员政治4 / 8业务素质。三是认真开展标准化调委会创建工作。着力推进云富街道办事处邵女坪社区、安江社区、兴化路社区、团结路社区和太平镇古楼村人民调解委员会规范化建设工作。今年共开展矛盾纠纷排查活动 76 次，受理矛盾纠纷1458 件，调解 1458 件，其中：疑难复杂案件 61 件，调解成功 1429 件，成功率 98%；防止群体性上访 7 件 36 人；调解医疗纠纷 3 起 6 人次，防止民转刑 6 件 12 人。另一方面是探索工作新途径，进一步推动特殊人群管理工作。一是积极探索社区矫正新方法，依据社区矫正实施办法和云南省社区矫正实施细则的规定，结合我县实际拟定了*县社区矫正对象考核奖惩办法 ，并在新入矫人员中试行，进一步规范社区矫正对象日常考核奖惩工作。在此基础上，切实抓好入矫教育、日常教育、解矫教育“三段式”教育，完善心理矫治、个案矫正两个矫治手段，建立罪犯教育矫正效果评估、社区矫正教育工作质量评估两个量化指标评价体系，提升重点对象 GPS 定位效果，适时组织矫正对象开展集中教育和参加公益劳动。现有在册社区矫正对象 72 人，均无重新犯罪。 二是认真履行特殊人群众专项组牵头单位职责，先后于今年年初和11 月底召开了特殊人群管理专项组成员单位联席会议，及时分析研究工作中的存在问题和安排布置下步工作。确保了我县特殊人群管理工作有序推进。三是积极争取昭通市5 / 8强制隔离戒毒所在我局设立昭通市强制隔离戒毒所延伸管理照管工作*站，聘请了 3 名工作人员，对*籍的 26 名经强制隔离戒毒出所人员进行了有效的跟踪管理，为我县禁毒和平安建设作出了积极的贡献。四是与两碗惠民竹木专业合作社签订了“刑释人员”和社区矫正对象过渡性安置协议，将符合竹木社用工条件的对象进行过渡性安置，积极探索了有效预防和减少重新犯罪的新方法。（三）抓好三项工作，法律服务和法律援助在不断惠民中稳步推进。一是抓好基层法律服务全覆盖。现已将全县 21名律师和 14 名基层法律服务工作者分别安排到 29 个村（社区）为其提供免费法律服务，基层法律服务全覆盖已初步实现。二是抓好水利水电移民法律服务工作。县司法局与县移民开发局联合举办了水利水电移民法律援助人员相关业务培训，培训人员 45 人次。截止 11 月底，共办理水利水电工程移民公证 21 件，法律援助案件 80 件。三是抓好法律援助工作。截止 11 月底，共办理法律援助案件405 件，法律咨询 100 余人次。（四）落实四大措施，普法教育和依法治理在督促指导中逐步深入。一是积极弘扬法治理念。先后建议县委、县政府专题学习党的十八届三中、四中全会精神，邀请法律专6 / 8家到我县进行法制讲座，进一步弘扬了法治理念，使党员领导干部的法治观念和法律意识有了进一步的提升。二是促进行政机关严格依法行政。建议县政府和各行政机关聘请法律顾问，落实重大事项公开听证和稳定风险评估制度，将执法依据、权限等向社会进行公示等方式，进一步促进各行政机关严格依法行政。三是积极指导基层开展法治创建。我县在去年成功创建市级法治县的基础上，严格按照省厅、市局要求，组织了深入的基层法治创建活动。目前，共有 12 所学校、10 个企业和近 40 家行政事业单位全面开展了法治创建活动。四是加大法制宣传力度。坚决贯彻“谁主管，谁负责” 、 “谁执法，谁宣传”机制，努力构建“大普法、大宣传”的工作格局。积极开展“法律六进”活动，重点抓好领导干部、公务人员学法用法。今年来，共订购普法考试软件 51 套；印制普法四字经挂历 3 万份；发放各类宣传资料 8 万余份；出动宣传车 50 余场次；为中小学上法制课 60 余场次；办板报、宣传栏 30 余期；通过报刊、电视、网络宣传 30 余次；发放各类法律知识手册20000 余册；向群众解答法律咨询 10000 余人次；受教育群众达 7 万余人次。（五）全力争取保障，工作经费和工作条件在积极协调中不断改善。主要是积极向县委政府和上级司法行政业务主7 / 8管部门反映工作中的存在困难和问题，主动寻求理解、争取领导和支持。一是积极向县委、县编委反映并争取及时设置云富街道司法所，并争取配强司法所长，目前云富街道司法所已经县委研究，待市编委批复后执行。二是积极向县委政府和上级司法行政机关反映工作保障不足等问题，力争得到适当保障。与此同时，还积极向友好单位申请资金援助，保障司法行政工作顺利开展。去年底以来，共争取工作经费 45 万元。三是积极与组织人事和镇（办）等单位协调，及时补充镇（办）司法行政工作人员不足。采取公开招考公务员和聘请青年志愿者及其他社会人员，共招考了 2 名公务员、聘请了 1 名青年志愿者和 3 名其他社会人员，充实到基层司法所。采取成立云富街道司法行政工作小组的方式暂时解决云富街道司法行政工作无人抓的问题。（六）表率示范到位，领导班子和队伍建设在教育活动中得到加强在工作中，班子成员都力求以自身的表率示范作用来带动班子和队伍积极工作。一是扎实开展群众路线教育实践活动，班子和干部队伍政治业务素质有所提高。二是及时启动“司法行政机关增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动” ，进一步按省厅、市局和县委政府要求排查队伍中存在的各种问题，严格按照政法队伍的要求管8 / 8理队伍。三是干部队伍形像有了新提升。在今年县直工委今年 6 月组织的党的知识竞赛中，我局支部代表队勇夺桂冠，我局社区矫正干部在参与“富迪杯 2016 云南?*半程马拉松赛”安保工作中与公安民警一道展示了政法队伍应有的形像。三、强化修养，增强防腐拒变意识通过认真学习党中央“八项规定” 、 党章和中央省市县关于廉洁自律的相关规定，不断提高自身免疫力。以发生在身边的各种反面典型不断警醒自己，不断加强自身修养，时刻保持清醒头脑，从而增强自身防腐拒变的意识。落实民主集中制，坚