城乡低保工作会议上的讲话

第 1 页 共 25 页 城乡低保工作会议上的讲话城乡低保工作会议上的讲话 城乡低保工作是民政工作的重中之重 也是历 年民生实事工作之一 下面是 xx 给大家整理的 仅 供参考 篇 1 同志们 今天召开视频会议 动员部署我省城乡低保阳 光行动 是贯彻落实 社会救助暂行办法 巩固和 深化党的群众路线教育实践活动成果 推动整改措施 落实的重要举措 刚才文玉同志宣读了 湖南省 20 xx 年城乡低保阳光行动实施方案 希望各地按 照 方案 的内容和要求抓好落实 下面 我讲四点 意见 一 端正态度 提高对开展城乡低保阳光行动 重要性的认识 开展社会救助规范化建设 推进阳光救助 是 社会救助领域一项长期任务 近年来 我们在抓社会 救助规范管理 促进社会救助公平 公正 公开方面 虽然采取了一些措施 在全省开展了针对部分村干部 及其家属违规享受低保的专项整治行动 社会救助阳 光行动 城乡低保阳光工程 社会救助两个示范创建 第 2 页 共 25 页 等专项活动 但仍然存在一些不容忽视的问题 从近 期新闻媒体反映多起关于人情保 关系保 错保问题 的情况看 开展社会救助规范管理 仍然是当前乃至 今后一个时期社会救助工作的一项重要任务 全省各 级民政救助系统的同志要有清醒认识 切实克服麻痹 思想 端正态度 认真履职 提高对开展城乡低保阳 光行动重要性的认识 要充分认识到开展城乡低保阳光行动是党的群 众路线教育实践活动的具体行动 开展党的群众路线 教育实践活动 就是要把为民务实清廉的价值追求深 深植根于党员的思想和行动中 而践行党的群众路线 教育实践活动的灵魂和根本就是立足岗位 认真履职 开展城乡低保阳光行动 推动低保在阳光下运行 切 实维护好困难群众的根本利益 实现社会救助公平正 义 体现了为民情结 是党的群众路线教育实践活动 的具体行动 要充分认识到开展城乡低保阳光行动是贯彻落 实 社会救助暂行办发 的具体措施 办法 对社 会救助进行了全面规范 在资源配置上坚持统筹优化 在程序安排上保障求助有门 受助及时 在公平正义 上确保改革发展成果公平惠及全体人民 努力保障困 难群众基本生存权利和人格尊严 而开展城乡低保阳 第 3 页 共 25 页 光行动 促进低保公开公平公正 是 办法 的内在 要求 也是落实 办法 规定要求的一项具体措施 要充分认识到开展城乡低保阳光行动是促进农 村低保应保尽保的重要手段 抓好农村低保应保尽保 是今年省委省政府民生活动的重要内容 也是 20 xx 年全省社会救助领域一项重点工作 而推动实现农村 低保应保尽保的一个重要手段 就是开展低保阳光行 动 就是严格按照低保政策 程序 标准进行全面规 范 清理核查 100 对象 100 入户 100 民主评议 100 公开公示 100 建档备案 特别要对国家公职人 员 低保经办人员及村民委员会干部近亲属享受低保 的 要单独建档 单独审核 单独公示 并建立特殊 人员享受低保信息数据库 进行身份标识 确保符合 条件的困难对象及时获得低保救助 不符合条件的对 象及时动态出去 真正实现动态管理下的应保尽保 二 明确整治重点 确保城乡低保阳光行动取 得实效 只有做到重点明确 行动才有方向 根据我省 实际 进一步完善农村低保应保尽保 促进低保政策 落实和管理规范 推动基层能力建设实上台阶 是当 前社会救助工作的重点 也是这次阳光行动的重要内 容 第 4 页 共 25 页 重点抓好农村低保应保尽保工作 各地要严格 按照省厅 关于进一步完善农村低保应保尽保工作实 施方案 和 关于做好农村低保对象认定的通知 要 求 突出 5 种对象家庭和家庭月人均收入低于 165 元 两个条件 核准农村低保对象 防止错保 漏保 实 现应保尽保 目前 各地农村低保新增对象审核 审 批工作已接近尾声 低保信息录入工作也完成了近 90 下一步 各地民政救助部门要按照三书三表两 记录要求 完善低保档案资料 做好低保信息录入工 作 切实抓好城乡低保集中整治 一是开展政策整 治 严格按照国发 45 号文件 社会救助暂行办法 规定 明确乡镇人民政府的主体责任 乡镇要切实承 担受理申请 入户调查 民主评议和审核的主体责任 禁止将低保职责 权限下放至村委会 二是开展对低 保对象清查 复核 结合城乡低保阳光行动和农村低 保应保尽保工作 以反映强烈的关系保人情保骗保为 重点 对全省原有城乡低保对象进行一次全面清理 坚决清退不符合条件的对象 真正实现应保尽保 应 退尽退 动态管理 近来 有关反映低保问题的文章 和视频经常出现在各大媒体上 特别是 6 月 10 日晚 中央电视台新闻 1 1 栏目报道的耒阳市谭南村 3 户违 第 5 页 共 25 页 规享受低保 特别是原村支书隐瞒真实情况 不经民 主评议和公示恶意骗保的问题 给我们敲响了警钟 说明我们的工作还存在漏洞 救助工作还有许多需要 完善和规范的地方 希望各地在这次整治行动中 突 出重点 找准问题 狠抓落实 力争做到不留死角 突出抓好一门受理 协同办理平台机制建设 民政部将一门受理 协同办理工作纳入了这次集中整 治的重点 对此 各地要有清醒认识 不等不靠 结 合本次阳光行动和贯彻落实 办法 契机 抓好一门 受理平台建设 统一窗口名称和服务标准 根据前段 时间调研的情况看 全省 60 以上的乡镇有政务大厅 便民服务中心或者办事大厅 暂时没有办事大厅的 要主动向当地党委政府汇报 争取重视 力争做到早 解决 抓好机制建设 要充分运用社会救助体系建设 平台 加强与人社 卫生 住建 教育等部门衔接合 作 建立协同办理 转办机制 切实解决好救助对象 求助有门 受助及时 及时发现救助对象 建立急难 对象及时报告制度 确保对陷入困境的群众做到早发 现 早干预 早救助 今年省厅将根据各地工作开展 情况 对财政困难地区一门受理平台建设经费给予适 当补助 三 务实工作 要把开展城乡低保阳光行动落 第 6 页 共 25 页 实到行动上 开展城乡低保阳光行动的关键在于抓落实 各 地要按照省厅下发的 活动方案 的内容要求 搞好 分工负责 明确落实责任 做到每个环节 每个步骤 有人负责 每件事有人做 确保专项整治工作不走过 场 落地有声 认真组织实施 各级民政部门要按照省 活动 方案 要求 结合民政部开展社会救助专项整治提高 为民服务水平活动 及时向同级党委政府汇报 争取 把集中整治活动纳入当地党的群众路线教育实践活动 整改范畴 迅速成立以局长为第一责任人的活动领导 小组 抓紧制定活动具体实施方案 要科学调度好人 员 资金 组织好对参与阳光行动人员的业务培训 确保政策掌握准确 工作执行到位 请各地在 7 月 10 日前上报城乡低保阳光行动实施方案 严格督察检查 活动期间将采取多种形式的督 察检查 各市州要主动作为 加大对辖区内整治活动 的督查指导力度 省厅将成立由纪检监察 计财参与 的督导组 重点对干部群众反映强烈的人情保 关系 保 骗保 村干部及近亲属违规享受低保问题进行查 处 同时 在行动开展的第三阶段省厅将组织各市州 联合开展交叉检查 邀请新闻媒体对城乡低保阳光行 第 7 页 共 25 页 动开展情况进行系列和跟踪报道 引入第三方力量参 与对活动进展情况 整治效果的检查评估 评估结果 与资金分配和年底绩效考核挂钩 推动各地在阳光行 动中真整治 真排查 真整改 四 注重方式方法 确保城乡低保阳光行动稳 步推进 开展城乡低保阳光行动涉及到广大困难群体的 切身利益 涉及到政策变化带来的责任主体的转换 涉及到不同群体对救助政策的不同理解 各地在工作 推进过程中即要坚持原则 同时又要把握好方式方法 稳妥推进 避免产生新的矛盾 防止不稳定的现象发 生 要依法依规依纪工作 各地在工作开展过程中 坚持依法依规办事 严格按低保政策规定的申请受理 审核审批 公示 动态管理 资金发放 档案管理等 程序操作 对不符合条件享受低保的 坚决清退 确 保实现动态管理下的应保尽保 应退尽退 严肃工作 纪律 对在清理核查中动态出来数据 进行分析说明 做到内外有别 如果需要对外公布的 要指定一名熟 悉救助业务的局领导具体负责 加强救助政策的衔接 各地在清理核查期间不 得停发 滞发城乡低保对象的低保救助金 严格按救 第 8 页 共 25 页 助政策归类 对被清退的城乡低保对象 要分门别类 对那些既不符合低保政策 也不符合其他救助政策的 清退对象要做好解悉工作 对那些不符合低保政策 但家庭确实有困难的 要根据需要将其纳入相应的临 时救助或给予医疗救助 确保充分享受救助政策 注重舆情引导 近来 各大新闻媒体对社会救 助工作报道比较多 反映和揭露了一些救助工作中的 问题 对此 我们要正确对待 一方面对媒体反映的 问题要给予重视 群众反映强烈的问题 要摸请底数 提出整改落实方案 举一反三重点查 主动回应 另 一方面 要善于与媒体打交道 要经常利用重要活动 重大政策出台的契机 主动加强与媒体联系 策划和 组织一些正面宣传 引导好舆情 营造良好的社会救 助舆论氛围 同志们 开展城乡低保阳光行动 是贯彻落实 社会救助暂行办法 规范城乡低保工作 全面提 升社会救助服务水平 推动社救助转型发展的有力举 措 希望各地要以严肃认真的态度 敢抓 会抓 真 抓的铁腕作风 确保这次社会救助专项整治活动取得 实效 谢谢大家 篇 2 今天 我们召开全县城乡低保清理和规范工作 第 9 页 共 25 页 会议 主要任务是贯彻省市低保清理和规范工作会议 精神 全面安排部署我县城乡低保清理和规范工作 为了开好这次会议 会前县政府常务会议认真分析研 究了全县城乡低保工作面临的形势 并进行了扎实讨 论 刚才 民政局赵局长就做好本次城乡低保清理和 规范工作进行了详细安排 讲清了原则 明确了重点 给出了办法 提出了要求 希望各乡镇 有关部门认 真查找各自存在的问题 切实抓好整改落实 下面 我再讲几点意见 一 统一思想 充分认识低保清理和规范工作 的重要性 城乡低保工作是民政工作的重中之重 也是历 年省政府承诺的为民办实事工作之一 关系党和政府 形象 关系社会大局稳定 应该说 城乡低保工作已 经成为政府工作的重点 媒体关注的焦点 社会关注 的热点 我县城乡低保工作自运行以来 在维护社会 和谐稳定方面做出了积极贡献 但在具体操作中还存 在保障不准确 程序不规范等现象 今天我们召开城 乡低保清理和规范工作会议 就是要解决这些问题 同时 也基于以下四点考虑 第一 是现实工作的迫切需要 去年年终考核 中 市上在我县抽查了 10 户农村低保户 其中就有 第 10 页 共 25 页 一户群众经营饭店 一户群众拥有营运车辆 抽查了 10 户城镇低保户 有两户在县城街道经营门店 3 月 份 市委夏书记对我县存在 5 个村用低保资金统一缴 纳新农合基金的问题专门作出批示 经县纪委调查完 全属实 9 月下旬 县政协在视察吉岘 肖咀 何家 畔 3 个乡农村低保工作时 发现分户保 并户保 关 系保问题十分严重 10 月份 县人大常委会第十一 次会议审议了全县民政救助工作 指出多数乡镇存在 低保工作力量不足 管理不规范 宣传不到位等问题 实事求是地讲 低保工作中存在的问题 既有能力建 设和管理手段滞后的原因 也有管理人员思想麻痹 政策执行不力的问题 这些问题不容回避 也到了非 解决不可的时候 因此 这次低保清理和规范工作会 议既是对低保对象的一次清理整顿 也是对低保政策 的清理和完善 非常及时 十分必要 第二 是服务大局的迫切需要 当前 我县正 处在实现转型跨越的战略机遇期 经济社会的快速发 展 需要一个和谐稳定的社会环境 完成我县与全省 全国同步进入小康社会这个新的历史使命 需要社会 救助政策的大力支持 除了各级政府加大资金投入外 更重要的是我们要进一步完善政策法规 提升管理水 平 推进能力建设 创新管理服务 这也是我们召开 第 11 页 共 25 页 这次低保清理和规范工作会议的目的所在 第三 是维护稳定的迫切需要 维护稳定是县 委 县政府的一项硬任务 如果一些有车 多房 经 商等不符合条件人员享受低保 群众就会认为低保认 定不公 优亲厚友 违规操作和以权谋私 攀比心理 就会增强 对低保的意见就会更大 特别是市委批转 的信访件 县人大的审议 县政协的视察 发现我县 确实存在乡村组织违规操作 低保对象拥有经营车辆 个别干部职工享受低保待遇等现象 严重影响了低保 的公平 公正 影响了县政府的公信力 今天召开这 个会议 就是要有效推进五个公开 即 低保政策公 开 低保标准公开 低保审批流程公开 低保家庭信 息公开 举报电话公开 使低保的申请 审批完全处 于社会公众的监督之下 处于民主评议和公开透明的 状态之中 真正实现阳光救助 有效维护社会公平正 义 第四 是落实省市安排的迫切需要 9 月 4 日 省民政厅召开了全省低保清理和规范工作会议 9 月 5 日周市长在兰州主持召开了全市民政工作会议 9 月 17 日市上又召开了全市低保清理和规范推进会议 明确和强化了乡镇政府责任 要求严格按照属地管理 和四类低保的对应条件 该进的进 该退的退 实施 第 12 页 共 25 页 应保尽保 采用 3 1 测评法严格确认低保对象 成立低 保对象家庭状况核对中心并开展工作 这些要求责任 主体明确 原则性强 办法措施具体 需要相关部门 各乡镇统一思想和认识 聚集力量 攻坚克难 全面 完成全县城乡低保清理和规范工作 二 突出重点 全力抓好城乡低保清理和规范 工作落实 现在已到 10 月中旬 全面完成城乡低保清理和 规范工作任务重 时间紧 各乡镇 各部门要按照这 次全县城乡低保清理和规范工作会议精神 把这项工 作摆上议事日程 周密部署 精心安排 突出重点 确保在 11 月中旬全面完成任务 迎接省市考核验收 一要明确乡镇工作责任 各乡镇要进一步加强 对低保工作的组织领导 要严格履行乡镇长总负责 驻村干部为第一责任人 包村领导为第一领导责任人 的工作责任制 乡镇长要靠前一线指挥 包村领导要 驻村蹲点指导 民政助理员要达到一村一员 坚持谁 入户 谁核查 谁签字 谁负责的原则 靠实工作责 任 严格工作程序 抽调精兵强将深入村组 社区开 展工作 确保清理规范工作顺利推进 二要落实低保重点政策 一是落实认定程序 第 13 页 共 25 页 严格按照 国务院关于进一步加强和改进最低生活保 障的意见 规定 将户籍状况 家庭财产 家庭收入 三个条件做为低保对象认定的基本条件 在完成申请 受理 入户调查的基础上 采用 3 1 综合测评法来认 定城乡低保对象 二是落实分类条件 省政府办公 厅关于进一步做好农村低保清理和规范工作的通知 进一步细化了四类施保对象的认定条件 并明确了不 得享受国家低保政策的 9 类家庭 各乡镇要结合实际 准确分类 努力把清理和规范工作做深入 做细致 做扎实 三是落实工作程序 要严格按照户主申请 村民代表大会民主评议 张榜公示 乡镇审核 民政 局审批的工作程序 规范办理 严格审批 对申请 评议 审核 审批 发放等每一个环节都要有制度 有责任人 有档案记录 切实做到程序规范 权责分 明 三要突出核对中心职能 要切实发挥新成立的 城乡居民家庭经济状况核对中心的工作职能 涉及城 乡居民家庭经济状况核对工作的相关部门要派专人负 责这项工作 并兼任核对中心核查员 对申请民政救 助的家庭 相关部门按照各自职能对救助对象户籍状 况 家庭财产 家庭收入进行全面核查 核对中心根 据核查情况进行综合分析 确定是否符合救助基本条 第 14 页 共 25 页 件 三 加强领导 着力为清理和规范工作提供有 力保障 这次城乡低保清理和规范工作是一项涉及范围 广 政策性强 情况比较复杂 群众关注度很高的大 事 必须认真筹划 慎密安排 严格程序 抓细抓实 通过清理 既要摸清搞准贫困户底数 又要确保稳定 不出问题 为此 各乡镇 各部门必须把握好以下四 个方面 一要加强组织领导 各乡镇 各有关部门要站 在保障改善困难群众生活 密切党群干群关系 维护 社会和谐稳定大局的高度 进一步深化认识 强化举 措 精心组织 确保把这件事办实 办好 民政局要 把清理规范工作摆在当前首要工作位置 既要积极争 取上级主管部门支持 创造有利工作条件 也要抽调 精兵强将深入乡镇 村 社区 边指导工作开展 边 调查研究 切实增强工作的前瞻性 注重工作的系统 性 保证政策的稳定性 确保清理规范工作顺利推进 监察部门及各乡镇要通过公开举报电话 意见箱 广 泛接受群众和社会监督 对举报的暗箱操作 弄虚作 假 人情保 关系保等低保案件 要认真查办 从严 查处 人社 公安 银行 房管 工商等部门要通力 第 15 页 共 25 页 合作 加强沟通协调 尽可能实现信息共享 为清理 规范工作提供组织保障 二要强化政策宣传 一是开展全方位宣传 县 民政局要加强与县广播电视台 乡镇 部门网站等媒 体的沟通衔接 多策划一些专题报道 多收集报道一 些动态新闻 力争在全县形成良好的舆论氛围 转变 干部群众对我县城乡低保工作的认识 各乡镇要加大 力度宣传低保政策 享受标准 申报条件 办理程序 等相关规定 重点宣传保障对象申请入保的法定条件 申请审核审批程序 不予保障的情况 低保动态管理 的规定 以及群众监督举报的渠道和方式 做到低保 政策家喻户晓 干部群众人人明白 二是开展多形式 宣传 县民政局和各乡镇要通过发放宣传册 张贴宣 传标语 利用赶集日设立宣传台现场解答政策等方式 宣传城乡低保政策 三是开展点对点宣传 各乡镇要 成立宣传组 针对群众反映的热点难点疑点问题 进 村入户 与群众进行点对点的宣传 要让群众关注的 热点问题得到及时回应 难点问题得到妥善解决 疑 点问题得到满意答复 三要掌握政策宽严尺度 低保清理和规范会触 动一部分人的利益 会遇到一些阻力 稳定是开展这 项工作的根本要求和前提 要采取切实可行的措施 第 16 页 共 25 页 始终将清理和规范工作置于可以掌控的范围之内 积 极稳妥地推进 一要认真排查不稳定因素 防患于未 然 要研究具体实施过程中的每个工作步骤和环节 分析涉及到不同群体的实际情况 制定有效的应对措 施 增强工作的预见性和主动性 二要防止矫枉过正 这次清理和规范 可能会涉及到一些特定历史时期纳 入低保的特殊对象 处理不好可能会引起集体上访 影响社会稳定 各乡镇 各部门在清理和规范时 要 以稳定为前提 以制度衔接为基础 采取积极稳妥的 方式 甄别不同情况 分类清理和规范 既不能把清 理和规范简单化 极端化 引发新的社会矛盾 也不 能畏首畏尾 敷衍了事 三要做好群众工作 要让群 众真正明白清理和规范工作的目的意义 引导他们参 与和支持清理和规范工作 要认真做好群众来信来访 和接待工作 倾听意见 解决问题 防止出现大规模 的集体上访和越级上访 把问题解决在基层 解决在 萌芽状态 四要严格督促检查 各乡镇一方面要建立健全 低保工作监督检查机制 科学制定检查标准 严格实 行责任追究制度 另一方面要开展全面督查 加大督 查力度 特别要加强对村干部的教育管理和监督 低 保金是困难家庭的最低生活保障金 实际上就是救命 第 17 页 共 25 页 钱 这是各级都在三令五申强调和要求的 是高压线 摸不得 碰不得 在搞公益建设的时候决不能打低保 金的主意 县委 县政府将把低保清理和规范工作纳 入年终目标考核 从领导小组成员单位抽调人员组成 督查工作组 按照一把尺子量到底的原则对城乡低保 的宣传 评定 公示 档案管理 群众意见等整改情 况进行全面检查验收 对清理和规范达不到标准的乡 镇 将责令限期整改 对敷衍了事 工作不力的乡镇 在年终民政工作责任考核中将实行一票否决 情节严 重和造成重大不良影响的 要从严追究主要负责人和 相关责任人的责任 同志们 做好城乡低保清理和规范工作 事关 社会和谐 事关民生改善 我相信 在在座各位的共 同努力下 我们一定能全面完成好这次清理和规范工 作 为我县经济社会转型跨越发展做出新的更大的贡 献 篇 3 同志们 这次召开的全州城乡低保对象普查和精准识别 工作推进视频会议 主要是为扎实开展全州城乡低保 普查和精准识别工作 准确掌握低保对象基本信息 规范低保制度实施 确保全州低保对象精准 低保数 据精确 全面实现精准扶贫 精准脱贫目标任务而召 第 18 页 共 25 页 开 刚才 孟健副局长就开展城乡低保对象普查和精 准识别工作进行了详细安排 讲清了原则 明确了重 点 给出了办法 提出了要求 希望各县 卧龙社会 事业发展局认真开展低保清理核查工作 切实抓好精 准识别 下面 我再讲几点意见 一 统一思想 充分认识低保普查和精准识别 工作的重要性与紧迫性 城乡低保工作是民政工作的重中之重 也是历 年民生实事工作之一 关系党和政府形象 关系社会 大局稳定 应该说 城乡低保工作已经成为政府工作 的重点 媒体关注的焦点 社会关注的热点 我州城 乡低保工作自运行以来 在维护社会和谐稳定方面做 出了积极贡献 但在具体操作中还存在保障不准确 程序不规范等现象 今年开展的城乡低保普查和精准 识别工作 就是要解决这些问题 为全面开展低保兜 底一批扶贫任务打好基础 同时 也基于以下几点考 虑 第一 是现实工作的迫切需要 截止 20 xx 年 12 月底 全州共有城乡低保对象 191143 人 占了全 州总人口数的 各县能准确认定这 19 万余人全部是 符合低保政策 纳入城乡低保保障范围内的吗 从我 们日常掌握的情况看 各县在低保工作中存在着一些 第 19 页 共 25 页 较突出的问题 如低保部分对象没有按照家庭收入核 定 有车有房有铺面仍在享受低保 保障对象过于分 散 存在保人不保户现象 动态管理不到位 不能及 时将死亡人员 家庭情况明显好转的低保对象清理核 销 未及时将部分特困群众纳入保障范围 各乡镇普 遍存在政策搭车现象 将低保作为推动计划生育 劳 务输出 拆迁安置 特色产业发展等工作的激励手段 优 亲厚友和人情保 关系保现象 这些问题不容回避 同时也到了非解决不可的时候 因此 这次全州城乡 低保对象普查和精准识别工作的开展 是对低保政策 的进一步明晰和完善 是对低保对象实施精准保障的 前提 非常及时 十分必要 第二 是落实中央 省 州扶贫攻坚工作安排 的迫切需要 近期 中央 省 州相继召开了中央 扶贫开发工作会议 四川省脱贫攻坚大会和阿坝州脱 贫攻坚推进大会 会议对当前及今后一段时期扶贫开 发和脱贫攻坚工作作出全面部署和再动员再部署 同 时也吹响了打赢脱贫攻坚点钟的冲锋号 发出了精准 扶贫 精准脱贫的动员令 充分体现了中央举全党全 国全社会之力向贫困宣战的坚强意志和坚定决心 全 州各级民政部门必及时认真组织学习领会会议精神 准确把握会议精神实质 把思想和行动统一到中央和 第 20 页 共 25 页 省 州决策部署上来 进一步增强政治责任感 使命 感和紧迫感 以只争朝夕的精神扎实做好脱贫攻坚有 关工作 把六个精准和五个一批相关工作抓深抓细抓 实 确保民政部门承担的脱贫攻坚目标任务圆满完成 这也是我们召开这次低保普查和精准识别工作会议的 目的所在 第三 是维护稳定的迫切需要 维护稳定是州 委 州政府的一项硬任务 如果一些有车 多房 经 商等不符合条件人员享受低保 群众就会认为低保认 定不公 优亲厚友 违规操作和以权谋私 攀比心理 就会增强 对低保的意见就会更大 特别是州委批转 的信访件 州人大的审议 州政协的视察 发现全州 确实存在乡村组织违规操作 低保对象拥有经营车辆 个别干部职工享受低保待遇等现象 严重影响了低保 的公平 公正 影响了县政府的公信力 这次开展的 全州城乡低保对象普查和精准识别工作 就是要有效 推进五个公开 即 低保政策公开 低保标准公开 低保审批流程公开 低保家庭信息公开 举报电话公 开 使低保的申请 审批完全处于社会公众的监督之 下 处于民主评议和公开透明的状态之中 真正实现 阳光救助 有效维护社会公平正义 二 突出重点 全力抓好城乡低保普查和精准 第 21 页 共 25 页 识别工作落实 这次普查和精准识别工作核心内容是全面核查 重新申请 重新审查 重新登记 规范管理 普查和 精准识别工作安排已于元月初就通知各县启动 现在 已到 3 月初 全面完成城乡低保普查和精准识别工作 任务重 时间紧 各级民政部门 卧龙社会事务管理 局要按照此次城乡低保普查和精准识别工作会议精神 把这项工作摆上重要议事日程 周密部署 精心安排 突出重点 确保在 3 月底前全面完成任务 为下一步 民政精准扶贫 低保兜底打下坚实基础 一要明确工作责任 坚持把重点放在兜底上 保障困难群众基本生活 避免普惠和福利过度化 按 照国务院 社会救助暂行办法 四川省社会救助 实施办法 和现行城乡低保条例 审核审批办法 经 济状况核查办法 备案制度等政策法规制度 着重解 决群众反映强烈的人情保关系保和错保漏保等问题 纠正轮流吃低保问题 分配低保指标问题 一户一保 不按家庭成员保障问题 不以家庭为单位 不入户调 查 不公示 不按收入补差发放低保金问题 二要精准识别低保对象 要对低保家庭的经济 状况和生活现状进行全面了解 符合条件的坚决纳入 不符合条件的必须清退 切实做到应保尽保 应退尽 第 22 页 共 25 页 退 彻底核准底数 精准识别保险对象 同时 各县 要做好低保对象和精准扶贫人口的详细信息并强化对 接 实现数据共享 要强化扶贫贫困人口与农村低保 长期保障户 重点保障户数据基本统一 贫困人口扶 贫低保户与农村低保一般保障户要有效衔接 在农村 低保动态管理中 要对扶贫部门提供的脱贫名单为依 据 将脱贫的农村低保对象作为核查重点 及时将通 过帮扶后家庭人均收入超过农村低保标准的农村低保 对象按程序公正有序退出低保 三 加强领导 着力为普查和精准识别工作提 供有力保障 这次城乡低保普查和精准识别工作是一项涉及 范围广 政策性强 情况比较复杂 群众关注度很高 的大事 必须认真筹划 慎密安排 严格程序 抓细 抓实 通过清理 既要摸清搞准贫困户底数 又要确 保稳定 不出问题 为此 各级民政部