国土局2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 8国土局 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年,*国土分局在区委区政府和市国土资源局的正确领导下，认真贯彻落实国家、省、市关于国土资源工作的一系列重大部署，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为目标，加大国土资源管理创新力度，促进节约集约用地，提升资源保障能力，紧紧围绕各项中心工作和重点工作，国土资源管理成效显著。现总结如下：一、二一一年工作开展情况（一）完善国土管理基础工作，提高地籍管理水平。全面完成农村集体土地所有权发证工作，截止到年底，共发放集体土地所有权证 96 宗,集体建设用地使用权证 39 宗,万平方米,农村宅基地发证约 5 万平方米.全年共受理土地确权登记 147 宗,发放国有土地使用权证 97宗,近 300 万平方米,个人集体建设用地使用权证 50 宗，1500 平方米.完成了大滁城建设重点项目中各种地类权属调查工作,为*区国资委做好 40 余家区直单位产权划转过户工作，为政府融资提供了有力保障。为城郊供电公司、皖东银行、*区文教体局等单位办理了产权登记 70 余宗，为*开发区入园企业办理国有土地使用权证 200 余本，为企2 / 8业的发展提供了有力支持。（二）靠前服务，做好重点工程用地保障工作。随着大滁城建设不断深入和推进，用地需求日益增大。分局全年共完成 10 个批次 11 宗土地的报批工作，土地面积达亩，组件完毕准备上报省厅批准的土地 26 宗，面积 2454 亩。完成土地补偿 75 宗，面积 15258 亩，涉及补偿资金万元，全部补偿到位。（三）加强国土规划管理，大力实施土地整治项目编制完成了*区土地利用总体规划（20162020） ，并上报省政府批准。对*区 2016 年新增耕地 14 个项目 147 个地块进行了全面检查，确保了新增耕地真实合法。开展了全区新增耕地电子报备工作，全区共录入项目 22 个，录报率位居全市前列。抓好腰铺镇姑塘村土地整治示范项目的实施工作，项目已完工，已组织材料申请市级验收，该项目实施经验被省国土厅作为全省土地整治示范项目典型经验上报国土资源部。完善了沙河镇土地整理项目资料，申请省厅验收；切实做好章广镇孟洼村、珠龙镇木庄村、珠龙镇珠龙村、黄泥岗镇广山村四个土地整治项目的前期工作，可行性研究报告已通过省厅评审，省财政厅、省国土资源厅已预拨四个项目资金万元。同时，3 / 8经过精心部署，认真准备，腰铺镇姑塘村土地整治项目和施集镇大林村废弃河流水面开发整理项目在国土资源部、财政部的检查验收中，受到高度评价。（四）积极推进建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩工作全面启动了*区 2016 年 4 个批次和 2016 年 1个批次增减挂钩项目及 2016 年 4 个批次先行复垦置换项目的拆迁复垦工作。置换办多次对项目涉及的沙河镇、黄泥岗镇、珠龙镇、施集镇 6 个项目区进行检查，对存在的问题及时予以指出，有力地保证了实施项目在规定的时间节点内顺利完成。认真开展了城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查，成立了专门的领导小组，对全区所有实施项目和在建工程进行了认真的梳理和清查，对核查中发现的问题，及时反馈，认真加以整改，有效地推动了全区建设用地置换和增减挂钩工作及农村土地整治项目的高效化，规范化运行。（五）加强矿山监管，维护矿业秩序2016 年，对全区 19 家矿山企业进行 50 余次巡查，并进行了年检，其中 18 家矿山企业通过年检，1 家企业未参加年检，已责令其停止开采。截止到 2016 年 10 月，共收取矿山治理保证金 875 万元。编制完成了*区 2016年地质灾害防治方案 ，并经区政府批准实施。认真组织开4 / 8展汛期地质灾害预防。加强汛期值班，做好预警预报，切实保护人民群众生命财产安全。（六）加大执法监察力度，认真做好信访工作进一步完善了土地执法动态巡查制度，落实执法监察工作责任制，完善巡查网络，建立了巡查台帐。圆满完成了第十一次土地矿产卫片执法检查工作，按照省厅和市局要求，认真核对，搞清每一个图斑的实际情况，确保 650 个监测图斑检查无误，确保将违法比例控制在问责线以下，政府三年不被问责。完成全区闲置土地的调查处理工作，对每宗土地、每个案件进行具体分析，提出处理意见，上报上级部门处理。全年共接待群众来信来访 40 余宗，严格按照信访工作条例进行了处理，做到了件件有着落，句句有回音。（七）加强土地供应管理，全面落实招拍挂政策2016 年共办理土地预审 48 宗，面积亩；办理供地手续 55 宗，面积亩，其中划拨供地 9 宗，面积亩；出让土地 46 宗，面积亩，出让金为亿元。通过招拍挂成交土地32 宗，成交价款亿元，其中经营性用地 24 宗，面积亩， 成交价款为亿元；工业用地 8 宗，面积为亩，成交价款为亿元。开展了节约集约创建模范县活动，建立了创建活动制度、实施方案和宣传方案，积极向省厅提供申报材料，5 / 8力争成为国土资源部表彰的创建模范县（区） 。加强了闲置土地的管理，对项目资金不落实或无力继续建设的以及圈而未用并且无正当理由的建设项目，制定土地调整措施，收回土地使用权或减少土地供应面积；对取得土地使用权半年以上未开工建设的单位发出开工通知书，督促其按期开竣工；对取得土地使用权，且超出土地出让合同约定开工期限满 1 年以上 2 年以内的工业项目，收取土地闲置费并明确限期开工日期。（八）强化效能廉政建设，推动各项工作顺利开展。2016 年，分局结合国土资源部“两整治一改革”专项行动，全面落实市委市政府效能建设工作会议精神，全面构筑廉政建设防范体系，力求做到了“六个突破”即：更新思想观念，切实在增强工作的主动性和创造性上取得突破；深化制度改革，切实在简化程序，便民服务上取得突破；创新管理方式，切实在提高办事效率上取得突破；确保政令畅通，切实在推进工作落实上取得突破；加强国土部门信用度建设，切实在树立良好形象上取得突破。二、存在问题：1、土地供需矛盾突出。由于我市我区正处于跨越发展的关键时期，一些重点工程建设项目，重大基础设施工程都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足，已6 / 8成为制约发展的瓶颈。2、随着国土管理工作的各项工作业务量的不断加大，经济建设的迅猛发展，我们业务繁重与人员缺乏的矛盾日益突出，人员素质参差不齐、政治业务能力都有待进一步提高。3、国土执法监察形势依然严竣。主要是随着经济建设的发展，辖区内土地违法行为没有得到根本遏制，特别是群众的依法守法观念还没有从根本上得到解决。三、2016 年工作计划（一）继续推进土地利用总体规划修编，完成*区土地利用总体规划审批，完成各镇办土地利用总体规划编制工作。（二）加大土地开发复垦整理力度。未来五年内计划申报并实施 10 个土地整治示范项目、5 个土地整理项目，建设规模 15 万亩，新增耕地 4500 亩。抓好章广镇孟洼村等四个土地整治示范项目的规划设计与预算的上报评审审批工作，争取 2016 年下半年全面开工，向省厅争取2 个土地整治示范项目和 1 个整理项目，为 2016 年开工建设奠定基础。（三）启动 2016 年 4 个批次挂钩项目拆迁复垦工作，编制完成申报验收材料，报省厅验收。对 2016 年 3个批次挂钩项目进行复垦验收。7 / 8（四）加大土地征收力度，全力服务大滁城建设。落实好被征地农民基本生活保障，切实解决好失地农民的生活问题，确保社会和谐稳定。（五）积极推行节约集约用地，挖掘盘活土地资源，进一步加大闲置土地处理力度，提高土地利用效益。（六）进一步加大对非法开采矿山处罚力度，特别是对非法采砂行为进行严厉整治，全面落实矿山地质环境治理和保证金缴存工作，加强矿山企业监督管理，走规范化、健康化开采的轨道。（七）强化土地执法监察，坚持多渠道、多层次、多角度开展国土资源法律法规宣传，进一步加大执法力度，力求从源头上制止违法行为，对查出的违法违规用地行为严肃处理，严格办案，切实维护国土资源法律法规的尊严。（八）继续加强廉洁从政教育，始终将反腐倡廉这根红线贯穿于我们的各项工作之中。紧密结合“两整治一改革”专项行动和“执政为民创先争优”活动，以制度和程序为抓手，进一步完善内