商务局《食品安全法》实施以来工作汇报

1 / 7商务局食品安全法实施以来工作汇报中华人民共和国食品安全法自 2016 年 6 月 1 日施行以来，*县商务局为深入学习贯彻食品安全法 ，确保食品安全法的各项规定得到有效落实，推进食品安全整顿，做好职能范围内食品安全保障做了大量工作，现将三年来的主要工作汇报如下：一、充分认识食品安全法的重要意义和商务部门在食品安全工作中肩负的重要责任食品安全法确立了食品安全风险监测和评估、统一的食品质量安全标准、不安全食品召回等制度和食品生产经营行为的基本准则，建立了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，明确了企业违法生产经营和政府及有关部门监管失职所应承担的法律责任，对于加强食品安全监管，规范食品生产经营活动，提高食品安全整体水平，保障广大消费者身体健康和生命安全具有重要意义，是指导我国食品安全工作的基本法。 食品安全法的公布施行，对商务部门做好生猪屠宰、酒类流通监督管理以及整个流通领域食品安全工作提出了更高要求。商务主管部门作为商务流通领域的行业管理部门，肩负着指导、督促流通企业建立食品安全管理制度，规范经营行为，提高食品安全保障能力的重要责任，本着对广大消费者高度负责的态度，进一步提高对做好职能范2 / 7围内的食品安全工作重要性的认识，切实负起责任，将学习贯彻食品安全法和开展职能范围内的食品安全整顿作为一项的重要工作。二、做好食品安全法的学习、宣传和培训工作组织执法大队和相关科室认真学习、深刻领会食品安全法及其配套法规的内容和精神，充分认识食品安全法实施的重要意义，提高贯彻执行的自觉性。三年来结合食安委组织的宣传周活动发放宣传册 300 份，宣传单 4000 份，张贴宣传海报 30 幅、通过商务之窗、电视、邮政宣传网络等多种形式，向食品流通、生猪定点屠宰和酒类流通企业深入宣传食品安全法立法宗旨、主要内容和食品安全知识，提高其守法意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。组织开展对行业管理和监管执法人员的法律知识培训 6 期，使其全面准确掌握和运用食品安全法，提高依法行政意识和执法水平；指导和督促酒类流通、生猪定点屠宰企业做好相关从业人员学习食品安全法的培训工作。三、切实履行好生猪屠宰、酒类流通监管职责（一）加强生猪屠宰行业监管。 食品安全法颁布后，商务部门承担的生猪定点屠宰管理职责更加明确、责任更加重大。因此商务部门要进一步增强责任感和紧迫3 / 7感，扎扎实实地做好生猪定点屠宰管理工作。首先严格屠宰行业准入，依法清理整顿现有定点屠宰企业；二是加大日常监督力度，定期检查定点屠宰企业执行落实条例规定的各项制度，特别是生猪入厂（场）检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和不合格肉品召回等关键制度的情况；三是严肃查处定点屠宰企业屠宰注水猪、病害猪，出厂（场）注水肉、病害肉等违法经营行为，始终保持对私屠滥宰的高压态势；四是建立联合执法机制，公布举报投诉电话，对高发区域和顽固业户进行重点监控，一经发现，立即予以严厉打击；五是按照食品安全法要求，逐步建立屠宰企业肉品安全风险监测和评估制度，收集肉品安全风险信息，及时向有关部门通报。三年来共组织执法检查 5000 人次，通过食安办组织农委、工商、质监、药监、卫生部门联合执法 9 次，处理违法经营户 3 名，没收不合格生猪产品 566 公斤，无害化处理病害猪及其不合格肉品折合 292 头。今年，根据九部委文件精神，我局组织开展了对全县的 13 家定点屠宰企业资格进行审核清理，按照安徽省生猪定点资格审核清理方案我县只能保留一家屠宰企业，对来城屠宰场进行迁址新建，建设一个年屠宰能力 20 万头，今年，根据九部局文件具备冷链配送能力的 AAA 级标准的现代化、机械化的屠宰企业，目前新企业征地规划工作已经完成，预计 7 月底正式开工建设。4 / 7（二）抓好酒类流通管理。酒是一种特殊消费品，与人民群众日常生活息息相关，酒类流通市场秩序对酒在流通过程中的质量安全有着重要影响。*县商务局按照酒类流通管理办法规定，进一步落实酒类经营者备案登记制度和随附单溯源制度，逐步提高备案登记率和随附单使用率；配合有关部门，加强对散装酒销售的管理；重点监控流通主渠道、城乡结合部地区，加大对分散于社区、村镇的各类食品批发市场、集贸市场、食品店等的监督管理力度；开展“放心酒”服务体系建设，规范酒类流通渠道，净化市场秩序。目前酒类经营户备案 212 户，商务部门将进一步加大备案力度，力争酒类流通企业备案率达 100%。四、落实行业管理职责，提高流通领域食品安全水平（一）加强食品经营安全管理。指导各类食品交易市场建立食品经营者协议准入和管理制度，与入市食品经营者签订食品安全保障协议，建立经营者管理档案，明确市场开办者的食品安全管理责任。商务局市场中心和市场主要经营户全部签订了食品安全协议。（二）继续推进三绿工程。大力培育和发展绿色市场，积极推进绿色市场认证，逐步形成具有食品质量和卫生保障功能、符合环保要求的绿色食品销售网络；加5 / 7大绿色消费的宣传力度，增强政府、企业、消费者食品安全、资源节约和环境保护意识，树立科学的消费观；配合有关部门规范绿色通道，降低食品运输和销售成本，加强食品冷链物流建设，形成高效率的食品流通体系。商务部门正在和相关大型冷链物流企业进行洽谈，力争在*县建设一个大型冷链物流市场。五、落实政策，加大投入，提高流通领域食品安全保障能力商务部门根据相关政策积极协调当地政府和有关部门，加快“放心肉” 、 “放心菜” 、 “早餐示范工程” 、“双百”市场工程和“农超对接”等项目的实施。建立病害猪无害化处理监管和肉品质量信息可追溯系统，提高猪肉产品质量安全监管水平；引导定点屠宰企业进行升级示范改造，提升肉品质量安全保障能力；支持社区菜市场进行标准化改造，满足消费者放心、便利购菜的基本需求；目前我局已经向省商务厅申请在全县开展“放心肉”体系建设和屠宰监控系统，以确保生猪产品质量，让全县人民吃上“放心肉” 。六、强化商务行政执法，提升职能范围内食品安全监管能力按照商务部关于加强商务行政执法工作的意见 （商秩发2016503 号）要求，加快商务行政执法队6 / 7伍建设，加大执法力度，规范执法行为，建立执法责任制和责任追究制，及时纠正执法监督不作为、不到位和乱作为问题。完善 12312 商务行政执法举报投诉体系，建立快速反应机制，及时查处和惩治食品流通过程中的违法行为。*县人民政府已经批准成立商务综合执法大队，以加强对生猪屠宰、酒类流通的监督检查。目前商务执法大队正在组建中。七、扎实做好食品安全整顿工作在巩固猪肉产品质量、酒类流通等食品安全专项整治的成果的基础上，针对流通领域食品安全方面存在的突出问题，开展专项整治，集中打击违法违规行为。三年来以贯彻实施食品安全法为契机，按照相关法律法规要求，做好畜禽屠宰、酒类流通、等领域的整顿工作。明确不同阶段的整顿任务和要求，细化整顿措施和分工，认真组织考核和评价，确保整顿任务落到实处。通过集中整顿，使监管职责进一步落实，生猪屠宰和酒类流通环节的食品安全突出问题得到有效治理，食品安全保障水平显著提高。分年度制定了*县商务局食品安全整顿工作方案 、 *县生猪屠宰环节专项整治方案 、 *县酒类流通专项整顿工作方案 。八、加强组织领导，狠抓工作落实我局把学习贯彻食品安全法 ，做好流通领域7 / 7食品安全整顿列入重要议事日程，切实加强组织领导，层层落实责任。主要领导要亲自过问，确保领导到位；分管领导要直接抓，确保指挥靠