暑期调查报告

1 / 29暑期调查报告暑期社会调查报告关于当地环境形势现状与思考摘要众所周知，近几十年来中国的经济发展如此迅猛，但在这种令人欣喜的同时，带来了一个世界性的严重问题环境污染。为了发展经济，为了快速的改变中国贫穷的现状，中国改革开放，修了很多的厂房。然而为了迅速发展起来，环保方面的建设几乎忽略，厂房连续不断的释放未达标的烟尘，导致空气质量严重下降；排放的污水导致水质下降，严重地影响并威胁着各种生物的生存；还有各种化学物质、重金属物质被大量排放在土壤中，土壤结构严重破坏。当然还有诸如汽车尾气污染、光污染、噪音污染等等物理化学污染，同时还有人们不良的卫生习惯，到目前为止所造成的危害实在令人堪忧。随着时间的流逝，虽然大家的环保意识也越来越强，各个部门也采取了各种各样的措施，但情况仍不容乐观。针对这种情况，我们利用了这次暑假通过问卷、实地考察、查阅文献资料的方式对相关环境问题展开调查，以及对这些问题的简单分析和相关的建议，希望有所帮助。2 / 29关键字发展 环境 污染 治理导语调查时间：2016 年 8 月 17 日调查地点：彭州市致和镇调查目的：深入基层，发现并分析环境问题调查对象：致和镇百姓调查方法：问卷、实地考察、查阅资料正文一、环境相关问题的数据资料统计在我们所调查的人群中，认为环境污染轻度的频率为 0，认为环境污染中度的为 29%，认为环境污染重度的为71%。从数据来看，目前本地的环境状况已经十分严峻。在我们的映像中，曾经的家乡绿树成荫、空气清新、天蓝云白、河水清澈、物种很多。在岁月匆匆中，我们见证着家乡的变化，经济水平不断提高的同时，环境也一天天变得恶劣起来。厂房中的污水排到河水中，已经看不到水中有鱼儿，空气也恶劣起来，到了今天，时刻都可以闻到空气中的恶臭；土壤结构的改变使得庄家的收成减少；平时经常可见的动物也渐渐地销声匿迹。目前环境污染主要分为空气污染、水污染、土壤污染，还有一些物理污染，包括光污染、噪声污染等。3 / 29就空气污染而言，工厂排放的烟尘废气，汽车、飞机、轮船排放的废气，居民炉灶排放的烟尘废气，含有很多有害物质，是空气的主要污染源空气污染对人的危害很大。烟尘、废气中的有害物质能刺激人体各个器官，并引起疾病。在我们所调查的人中有 11%人群因空气污染遭受不同程度的疾病。空气污染对农作物、树木的危害也很大。例如废气中的二氧化硫等有害气体，能使农作物、树的叶子变黄、枯萎、脱落。二氧化硫与云中的雨滴化合会形成酸雨，目前年均降水 pH 值低于酸雨临界值的地区已占全国面积的 30%左右，使大片农作物、森林死亡。全国各地的空气指数普遍偏高，本地的空气质量指数也在 200 左右。土壤污染也很重，例如持久性有机污染物具有高毒性、持久性、积聚性、流动性大的特点，这些物质难以在短时间内降解，通过食物链对生物、对人体造成严重的潜在性危害。通过实地考察，我们发现有很多土壤有各种各样的污染物，而且土壤五颜六色，很多农民反应粮食因受污染减产，有些坐落在有土壤污染的地方的村民患有各种各样的疾病。水污染更为严重,众所周知海水约占地球的四分之三，淡水资源占总水量的%。但污染极其严重，主要包括天然污染和人为污染，天然污染源一般系指暴雨迳流冲刷屋顶，街道，坡地，沟渠等所带下的污泥或有机质；人为的污染源则来4 / 29自人们各种活动及厂房所释放的污染物。这样使得水中含有大量的粪便、油脂、厨余、化学药剂、工业废水，各种有机物、病菌留在水中，同时由于人类大量使用煤，石油等化石燃料，燃烧后产生的硫氧化物(SOx )或氮氧化物(NOx)，在大氧中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气悬胶，或为云，或雨雪，或被雾捕捉吸收，频频形成 pH 值小于 3 的强酸雨流入河中，这样使得河水中的动植物大量死亡，同时间接地危害人类和陆地上的动植物。在我们所调查的区域内，和以前一对比，现在的水质量有着天壤之别的差距，而且周围物种很少，除了几只鸟，很难见到其他生物。当然，还有其他各种形式的污染，当前已经迫在眉睫，如噪声污染，调查表明，机动车噪声占城市噪声污染的 85%，现在的交通如此发达，分贝超过 80 以上的噪声在城市之间来回反射，严重影响着人们的休息和睡眠，长此以往，会造成各种生理、心理疾病，人们的生活受到严重影响，就我们镇就有不同程度的噪音，人们时刻活在烦躁与惊吓中；又如光污染，据调查，世界上大约有 60%的人生活在光污染中，据科学测定：一般白粉墙的光反射系数为 60-80%，镜面玻璃的光反射系数为 82-88%，特别是光滑的粉墙和洁白的书纸的光反射系数高达 90%，比草地、森林或毛面装饰物面高 10 倍左右，这些数据超过了人的生理承受能力，人的眼睛会受到极大的伤害，像我国学生的近视5 / 29度已经达到 60%以上，据我们所知，本地已经有 70%多的人有着不同程度的近视，在晚上有一部分人因为光污染而休息不良。以上即是环境相关问题的调查。二、问题的分析从以上的数据、资料可以看出目前的环境状况十分恶劣。这些环境问题的产生主要是因为人们在经济发展和环境保护的认知度上没有达到一个合理的平衡点。就我们所调查的地区，从生活中来看，虽然大部分人认为现在环境污染程度较重，但是在谈到经济发展和环境的关系认知时，有 27%的人选择只重视经济发展，有 51%的人重视经济与环境同步发展，有 22%的人只重视环境发展。从数据来看，人们的认知度问题还是比较严重，本地环境已经到达这种程度，居然还有这么多人只重视经济发展。这部分人主要是在 40 岁以上，所受文化教育程度比较小，家庭经济不是很富裕，因此在认知度上比较扭曲，即使他们也认可现在的环境状况比较差，但是他们也承认平时的卫生习惯不太好，并且一致认为发展经济可以不管环境，因此在环境保护上难以形成呼吁的力量。有少部分人只重视发展环境，有的是因为环境污染给自己带来了严重疾病，有的是因为家庭经济比较富裕，但对周围的环境极度不满；有一半多的人重视同步发展，通过了解发现这部分中大部6 / 29分是有一定的知识文化基础，认知度比较高。通过以上分析可以看出，普通老百姓中的认知度会有这么大的分歧，主要是因为政府在宣传方面做得不够全面，将一些小地方忽略掉了。从主要污染源来看，几乎所有的厂房的污染处理装置很简陋，有些厂房根本就没有，有些大厂房虽然有较好的污染处理装置，但为了节省，平时根本就不用，只是为了躲避上级检查。此外，现在的富人越来越多，私家车也越来越多，同时其它有污染的交通工具也随经济的提高而数量增大，这样尾气污染不断加重，同时繁重的交通会带来严重的噪声污染，当然大型建筑物的修建也会带来长久的噪声污染。而且现在城市的夜晚灯红酒绿，从而造成严重的光污染，平时的玻璃、白墙的建筑物也有相应的效果。从政府的角度来看，上级有关部门也没有足够重视，只是形式上的例行检查，睁一只眼，闭一只眼；还有就是政府所采取的环保措施强度不够大，而且推行较缓慢，即使大力宣传，但实践起来总是受阻，雷声大雨点小。例如，据我们统计本地的垃圾桶的分布和数量，我们发现本地的垃圾桶分布不均，数量也很少，很多地方根本没有，路上的垃圾随处可见，但是就这样的垃圾桶的设施也花了七八年的时间发展而成。并且很多时候仅是宣传，像“保护环7 / 29境，人人有责”这样的，没有强劲的法律措施去限制。从污染处理技术来看，纵观这几十年的环境发展状况可以知道，如果有很好的污染处理技术，现在环境也不会这么差。最近讨论的比较热的一个问题是“垃圾围城” ，现在每块城市都会划开一个地区用来堆放垃圾，对这些垃圾的处理方式一般是填埋法、焚烧法、堆肥法、资源化处理，这些方式都比较传统，耗资大，对垃圾处理效果小，有些方式还有很大的危害。比如填埋法、焚烧法，一方面将有害物质渗入地下，另一方面将有害物质排在空中，其危害不言而喻。现在垃圾成堆如山已经成为典型的城市病，据科学调查，世界所有的垃圾堆在一起可以填满 4 个日本。就从我们所调查的地区来看，也是垃圾成堆，而且是毫无章法，到处都是。而且像现在的污水、废气处理技术在研发上很缓慢，自然无法解决环境不断恶化的问题。三、目前的相关措施从法律的角度来看，政府目前制定的制度有：淘汰落后设备、工艺制度排污申报登记制度污染物排放总量控制制度防止污染转嫁制度企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术现场检查制度。按污染类型来分：有关大气污染规定措施有：机动车船向大气排放污染物不得超过排放标准推行煤炭洗选加工，限制高硫份高灰份煤炭开采锅炉产品必须符合标准才能制造、销售或者8 / 29进口防止饮食服务业排放油烟污染等等；有关水污染规定的措施有：禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶没排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废物禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质防止开发、回灌活动污染地下水在保护区内不得新建排污口等等；有关固体废物污染环境的法律规定：实行“三化”管理的原则：排量减量化、功能资源化、影响无害化固体废物生产者要防止或减少固体废物污染防治产品包装物污染环境等等；有关生活垃圾污染防治的规定有：按指定地点倾倒、堆放生活垃圾，不得随意仍撒或者推入及时运清、逐步分类收集和无害化处理发展清洁能源和组织净菜进城等等；有关噪声污染防治的规定有：控制声响器材的规定限制室内装修活动城市公安机关根据需要，划定机动车禁行、禁鸣区域和时间，并公告等等。当然还有有关光污染、放射性污染等保护性法律规定，这里就不在赘述。从技术、装置处理的角度来看：废气净化器，目前主要是将触媒转化器用在进化器上，将氮氧化物转化为氮气和氧气，将碳氧化物转化成二氧化碳和水污水处理技术，主要采用物理处理、化学处理、物化处理、生物处理、污泥处理等过程进行污水处理土壤修复技术，目前最难治理的污染就是土壤污染，现阶段最流行的修复办法9 / 29是“植物修复” ，主要通过大量的超富集植物对土壤进行修复生活垃圾处理技术，这方面的技术比较好的技术比较少，目前最先进就是垃圾粉碎机，用它将垃圾打成粉末再进行处理。针对噪声污染、光污染等环境污染的处理方式较简单，从源头上控制减缓污染四、总结及意见本次，我们利用暑假的时间通过问卷、实地考察、查阅资料的方式对我们所在的地区进行了环境状况的调查，并且针对环境污染问题进行了分析。从本次调查来看，环境状况极差，虽然目前采用很多措施进行处理，但现在的情况不但没有改善，还日益严重。我个人认为目前要想进一步减缓污染的扩大，就必须在法律规定上再加强，并且要强制性执行，例如对生活垃圾的倾倒就应该进行强制性的分类，而且可以对垃圾数量进行收费，并且对生活垃圾处理，不能为了节约资金而进行简单的填埋和焚烧，必须严格的进行分类处理，变废为宝。同时不能简单地宣传标语，比如“人人有责，从我做起” ，实际上很少有人遵守。而且目前的环境保护技术还有待提高，政府应该在方面投入更多的资金成立这些技术研究会进行研究。确实现在的环境污染治理已经刻不容缓，不能让它产生极大的危害后才开始重视。这次报告做的比较粗糙，望加指正。希望这次报告10 / 29会有所帮助。暑期社会调查报告关于当地环境形势现状与思考摘要众所周知，近几十年来中国的经济发展如此迅猛，但在这种令人欣喜的同时，带来了一个世界性的严重问题环境污染。为了发展经济，为了快速的改变中国贫穷的现状，中国改革开放，修了很多的厂房。然而为了迅速发展起来，环保方面的建设几乎忽略，厂房连续不断的释放未达标的烟尘，导致空气质量严重下降；排放的污水导致水质下降，严重地影响并威胁着各种生物的生存；还有各种化学物质、重金属物质被大量排放在土壤中，土壤结构严重破坏。当然还有诸如汽车尾气污染、光污染、噪音污染等等物理化学污染，同时还有人们不良的卫生习惯，到目前为止所造成的危害实在令人堪忧。随着时间的流逝，虽然大家的环保意识也越来越强，各个部门也采取了各种各样的措施，但情况仍不容乐观。 针对这种情况，我们利用了这次暑假通过问卷、实地考察、查阅文献资料的方式对相关环境问题展开调查，以及对这些问题的简单分析和11 / 29相关的建议，希望有所帮助。 关键字发展 环境 污染 治理导语调查时间：2016 年 8 月 17 日调查地点：彭州市致和镇调查目的：深入基层，发现并分析环境问题 调查对象：致和镇百姓调查方法：问卷、实地考察、查阅资料正文一、环境相关问题的数据资料统计 在我们所调查的人群中，认为环境污染轻度的频率为 0，认为环境污染中度的为 29%，认为环境污染重度的为 71%。从数据来看，目前本地的环境状况已经十分严峻。在我们的映像中，曾经的家乡绿树成荫、空气清新、天蓝云白、河水清澈、物种很多。在岁月匆匆中，我们见证着家乡的变化，经济水平不断提高的同时，环境也一天天变得恶劣起来。厂房中的污水排到河水中，已经看不到水中有鱼儿，空气也恶劣起来，到了今天，时刻都可以闻到空气中的恶臭；土壤结构的改变使得庄家的收成减少；平时经常可见的动物也渐渐地销声匿迹。目前环境污染主要分为空气污染、水污染、土壤污染，还有一些物理污染，包括光污染、噪12 / 29声污染等。就空气污染而言，工厂排放的烟尘废气，汽车、飞机、轮船排放的废气，居民炉灶排放的烟尘废气，含有很多有害物质，是空气的主要污染源空气污染对人的危害很大。烟尘、废气中的有害物质能刺激人体各个器官，并引起疾病。在我们所调查的人中有 11%人群因空气污染遭受不同程度的疾病。空气污染对农作物、树木的危害也很大。例如废气中的二氧化硫等有害气体，能使农作物、树的叶子变黄、枯萎、脱落。二氧化硫与云中的雨滴化合会形成酸雨，目前年均降水 ph 值低于酸雨临界值的地区已占全国面积的 30%左右，使大片农作物、森林死亡。全国各地的空气指数普遍偏高，本地的空气质量指数也在 200 左右。土壤污染也很重，例如持久性有机污染物具有高毒性、持久性、积聚性、 流动性大的特点，这些物质难以在短时间内降解，通过食物链对生物、对人体造成严重的潜在性危害。通过实地考察，我们发现有很多土壤有各种各样的污染物，而且土壤五颜六色，很多农民反应粮食因受污染减产，有些坐落在有土壤污染的地方的村民患有各种各样的13 / 29疾病。水污染更为严重,众所周知海水约占地球的四分之三，淡水资源占总水量的%。但污染极其严重，主要包括天然污染和人为污染，天然污染源一般系指暴雨迳流冲刷屋顶，街道，坡地，沟渠等所带下的污泥或有机质；人为的污染源则来自人们各种活动及厂房所释放的污染物。这样使得水中含有大量的粪便、油脂、厨余、化学药剂、工业废水，各种有机物、病菌留在水中，同时由于人类大量使用煤，石油等化石燃料，燃烧后产生的硫氧化物(sox )或氮氧化物(nox)，在大氧中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气悬胶，或为云，或雨雪，或被雾捕捉吸收，频频形成 ph 值小于 3 的强酸雨流入河中，这样使得河水中的动植物大量死亡，同时间接地危害人类和陆地上的动植物。在我们所调查的区域内，和以前一对比，现在的水质量有着天壤之别的差距，而且周围物种很少，除了几只鸟，很难见到其他生物。当然，还有其他各种形式的污染，当前已经迫在眉睫，如噪声污染，调查表明，机动车噪声占城市噪声污染的 85%，现在的交通如此发达，分贝超过80 以上的噪声在城市之间来回反射，严重14 / 29影响着人们的休息和睡眠，长此以往，会造成各种生理、心理疾病，人们的生活受到严重影响，就我们镇就有不同程度的噪音，人们时刻活在烦躁与惊吓中；又如光污染，据调查，世界上大约有 60%的人生活在光污染中，据科学测定：一般白粉墙的光反射系数为 60-80%，镜面玻璃的光反射系数为 82-88%，特别是光滑的粉墙和洁白的书纸的光反射系数高达 90%，比草地、森林或毛面装饰物面高 10 倍左右，这些数据超过了人的生理承受能力，人的眼睛会受到极大的伤害，像我国学生的近视度已经达到 60%以上，据我们所知，本地已经有 70%多的人有着不同程度的近视，在晚上有一部分人因为光污染而休息不良。 以上即是环境相关问题的调查。二、问题的分析从以上的数据、资料可以看出目前的环境状况十分恶劣。这些环境问题的产生主要是因为人们在经济发展和环境保护的认知度上没有达到一个合理的平衡点。就我们所调查的地区，从生活中来看，虽然大部分人认为现在环境污染程度较重，但是在谈到经济发展和环境的关系认知时，有 27%的人选择只重视经济发展，有 51%的人重视经济15 / 29与环境同步发展，有 22%的人只重视环境发展。从数据来看，人们的认知度问题还是比较严重，本地环境已经到达这种程度，居然还有这么多人只重视经济发展。这部分人主要是在 40岁以上，所受文化教育程度比较小，家庭经济不是很富裕，因此在认知度上比较扭曲，即使他们也认可现在的环境状况比较差，但是他们也承认平时的卫生习惯不太好，并且一致认为发展经济可以不管环境，因此在环境保护上难以形成呼吁的力量。有少部分人只重视发展环境，有的是因为环境污染给自己带来了严重疾病，有的是因为家庭经济比较富裕，但对周围的环境极度不满；有一半多的人重视同步发展，通过了解发现这部分中大部分是有一定的知识文化基础，认知度比较高。通过以上分析可以看出，普通老百姓中的认知度会有这么大的分歧，主要是因为政府在宣传方面做得不够全面，将一些小地方忽略掉了。 从主要污染源来看，几乎所有的厂房的污染处理装置很简陋，有些厂房根本就没有，有些大厂房虽然有较好的污染处理装置，但为了节省，平时根本就不用，只是为了躲避上级检查。此外，现在的富人越来越多，私家车也越来越多，同时其它有16 / 29污染的交通工具也随经济的提高而数量增大，这样尾气污染不断加重，同时繁重的交通会带来严重的噪声污染，当然大型建筑物的修建也会带来长久的噪声污染。而且现在城市的夜晚灯红酒绿，从而造成严重的光污染，平时的玻璃、白墙的建筑物也有相应的效果。 从政府的角度来看，上级有关部门也没有足够重视，只是形式上的例行检查，睁一只眼，闭一只眼；还有就是政府所采取的环保措施强度不够大，而且推行较缓慢，即使大力宣传，但实践起来总是受阻，雷声大雨点小。例如，据我们统计本地的垃圾桶的分布和数量，我们发现本地的垃圾桶分布不均，数量也很少，很多地方根本没有，路上的垃圾随处可见，但是就这样的垃圾桶的设施也花了七八年的时间发展而成。并且很多时候仅是宣传，像“保护环境，人人有责”这样的，没有强劲的法律措施去限制。从污染处理技术来看，纵观这几十年的环境发展状况可以知道，如果有很好的污染处理技术，现在环境也不会这么差。最近讨论的比较热的一个问题是“垃圾围城” ，现在每块城市17 / 29都会划开一个地区用来堆放垃圾，对这些垃圾的处理方式一般是填埋法、焚烧法、堆肥法、资源化处理，这些方式都比较传统，耗资大，对垃圾处理效果小，有些方式还有很大的危害。比如填埋法、焚烧法，一方面将有害物质渗入地下，另一方面将有害物质排在空中，其危害不言而喻。现在垃圾成堆如山已经成为典型的城市病，据科学调查，世界所有的垃圾堆在一起可以填满 4 个日本。就从我们所调查的地区来看，也是垃圾成堆，而且是毫无章法，到处都是。而且像现在的污水、废气处理技术在研发上很缓慢，自然无法解决环境不断恶化的问题。三、目前的相关措施从法律的角度来看，政府目前制定的制度有：淘汰落后设备、工艺制度排污申报登记制度污染物排放总量控制制度防止污染转嫁制度企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术现场检查制度。按污染类型来分：有关大气污染规定措施有：机动车船向大气排放污染物不得超过排放标准推行煤炭洗选加工，限制高硫份高灰份煤炭开采锅炉产品必18 / 29须符合标准才能制造、销售或者进口防止饮食服务业排放油烟污染等等；有关水污染规定的措施有：禁止企业事业单位利用渗井、渗坑、裂隙和溶没排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废物禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质防止开发、回灌活动污染地下水在保护区内不得新建排污口等等；有关固体废物污染环境的法律规定：实行“三化”管理的原则：排量减量化、功能资源化、影响无害化固体废物生产者要防止或减少固体废物污染防治产品包装物污染环境等等；有关生活垃圾污染防治的规定有：按指定地点倾倒、堆放生活垃圾，不得随意仍撒或者推入及时运清、逐步分类收集和无害化处理发展清洁能源和组织净菜进城等等；有关噪声污染防治的规定有：控制声响器材的规定限制室内装修活动城市公安机关根据需要，划定机动车禁行、禁鸣区域和时间，并公告等等。当然还有有关光污染、放射性污染等保护性法律规定，这里就不在赘述。从技术、装置处理的角度来看：废气净化器，目前主要是将触媒转化器用在进化器上，19 / 29将氮氧化物转化为氮气和氧气，将碳氧化物转化成二氧化碳和水污水处理技术，主要采用物理处理、化学处理、物化处理、生物处理、污泥处理等过程进行污水处理土壤修复技术，目前最难治理的污染就是土壤污染，现阶段最流行的修复办法是“植物修复” ，主要通过大量的超富集植物对土壤进行修 复生活垃圾处理技术，这方面的技术比较好的技术比较少，目前最先进就是垃圾粉碎机，用它将垃圾打成粉末再进行处理。针对噪声污染、光污染等环境污染的处理方式较简单，从源头上控制减缓污染四、总结及意见本次，我们利用暑假的时间通过问卷、实地考察、查阅资料的方式对我们所在的地区进行了环境状况的调查，并且针对环境污染问题进行了分析。从本次调查来看，环境状况极差，虽然目前采用很多措施进行处理，但现在的情况不但没有改善，还日益严重。我个人认为目前要想进一步减缓污染的扩大，就必须在法律规定上再加强，并且要强制性执行，例如对生活垃圾的倾倒就应该进行强制性的分类，而且可以20 / 29对垃圾数量进行收费，并且对生活垃圾处理，不能为了节约资金而进行简单的填埋和焚烧，必须严格的进行分类处理，变废为宝。同时不能简单地宣传标语，比如“人人有责，从我做起” ，实际上很少有人遵守。而且目前的环境保护技术还有待提高，政府应该在方面投入更多的资金成立这些技术研究会进行研究。确实现在的环境污染治理已经刻不容缓，不能让它产生极大的危害后才开始重视。 这次报告做的比较粗糙，望加指正。希望这次报告会有所帮助。篇二：2016 暑假社会调查报告(本科)山东 xx 大学 x 学院 本科生 x 假社会调查报告学生姓名：学 号：班 级：当前学术界在讨论村民自治或村级治理时，大都忽视了对村级治理类型的区分。村民自治作为一种民主化的村级治理制度，在具体实施过程中，因为面对制度环境的不同，而具备相当不同的效果和表现，不能理解村民自治所面对的特殊环境，也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。村民自治制度是国家强制实施的一项制度，依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同，这一制度安21 / 29排的实践后果会有不同。本文试图依据村集体掌握经济资源的多少，将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同，而在具体表现中具有相当的不同。当然，将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型，还是一种理想类型的分类方法，实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多，并不存在严格意义上的不同。当前学术界对村民自治的研究，包含着两种十分不同的视角，一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果，这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度，在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度，这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流；另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果，特别是研究村民自治的实践可能性，其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征，这种视角的研究22 / 29近年逐步受到学术界的重视，成为村民自治研究由政策性解释学术研 究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。 从治理的视角来研究村民自治，村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度，这种制度既不同于传统的村庄自治，也不同于政权意义上的民主制度，用“村民自治”而不是“村自治”这一概念，表达了前一种治理的含义1，村民自治是一种社会民主而非政治民主，则表达了后一种治理的含义。从治理的角度来研究村民自治，正好与村民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象2，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和村委会组织法的规定来看，村民自治在村庄秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村23 / 29民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作，抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督；一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的24 / 29人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。记。 ）工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。 问题是，25 / 29虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。 在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的“苦难” 。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的“机械关联”就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革， “机械关联”大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。26 / 29个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村篇三：2016 年暑期社会调查报告-丁光文 北京理工大学珠海学院会计与金融学院暑期社会实践报告实践主题：广东省乐昌市九峰镇农村经济发展方向调研报告实践地点：广东省乐昌市九峰镇指导老师：杨丽卿成 员：丁光文二一三年九月 北京理工大学珠海学院 2016 年暑期社会调查 广东省乐昌市九峰镇农村经济发展方向调研报告会计与金融学院 11 会计学 会计三班 110801031003 丁光文 为积极响应北京理工大学珠海学院进一步落实和深入学习贯彻党的十八大精神，积极开展“中国梦”主题教育活动，根据中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见和中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见等文件精神，结合我校实际，根据北京理工大学珠海学院思想政治理论新课程教学实施方案 ，加强大学生的思想政治教育和社会实27 / 29践，以达到学