人大信访工作讲话人大政协

第 1 页 共 10 页 人大信访工作讲话人大政协人大信访工作讲话人大政协 信访是体察民情民心 观察社情民意的窗口 也 是广纳贤言为民遂愿 做好群众工作的重要渠道 是 实现人民民主权利 推动社会主义民主进程的重要途 径 也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带 近年来 县人大常委会紧紧围绕县委的中心任务 坚持抓信访 保稳定 促发展的原则 将人大信访工 作与常委会的监督工作紧密结合起来 综合运用执法 检查 评议 专题调查等手段 及时解决群众反映强 烈的 热点 难点 问题 化解各类矛盾 密切 了党群关系 维护了社会稳定 有力地促进了全县三 个文明建设的健康发展 一 认真贯彻执行新修订的 信访条例 大力 推进信访工作的法制化 重新修订 信访条例 是信访工作进一步走上法制化 规范化轨道的重要标 志 不仅为信访工作改革 发展 创新提供了保障 而且对于巩固党的执政基础 推进依法行政 建设法 治政府 维护社会稳定 构建社会主义和谐社会具有 十分重要的意义 我们在全面 准确地把握新条例的 基本精神和主要内容的基础上 加强和改进新形势下 第 2 页 共 10 页 的信访工作 狠抓新条例的学习宣传和教育培训工作 针对人大信访工作需要 一府两院 的支持与配合 信访条例 已经对强化信访工作责任做了规定的现 状 今年 3 月份 县人大常委会与普法办 信访局加 大了对 信访条例 学习宣传力度 并与县委联系在 县委党校举办培训班 2 期 培训 12xxxx 领导干部 6 月份又对县人民政府贯彻 信访条例 情况进行了 执法检查 积极督促 一府两院 各部门严格按照 信访条例 的规定办事 维护法规的公信力和威严 保证条例在我县贯彻实施 二 加强领导 健全制度 认真落实 5 句话 20 字原则和四个百分之百的目标 目前人大信访逐年增多 工作量年年加大 县人 大常委会领导经常教育机关全体工作人员 人大信访 上联国家大政方针 下系群众的实际困难 地位特殊 作用巨大 群众来人大上访增多 这是对人大的信任 更是对人大的期待 我们必须履行好自身的职责 都 要树立以人为本的思想 心系百姓 切实做好信访工 作 认真落实 分别受理 综合分析 统一交办 定 期反馈 严格督查 这 5 句话 20 字原则和 所有来 信来访 件件进行登记 件件记录在案 随时可查 达到 10 xxxx 所有来信来访都要有人折阅 有人接 第 3 页 共 10 页 访 进行分析归类 达到 10 xxxx 所有来信来访都 要交办 都要把办理责任落实到单位和个人 达到 10 xxxx 所有来信来访件件都有回音 达到 10 xx 的四个百分之百目标 决不辜负人民群众对人大工作 的期望 为此 我们从基础工作抓起 落实了多项措 施 一是加强领导 十二届人大以来 常委会领导非 常重视群众来信来访工作 成立了信访工作领导小组 目前由一名党组副书记任组长 法制委负责具体工作 现有一名专职干部负责日常信访工作 遇有重要问题 常委会领导亲自接待 交办 法制委与 一府两院 有关部门共同研究解决 常委会领导和党组成员分工 负责信访工作 建立了班子成员信访接待制度 制定 了信访接待日 做到每年至少专题听取一次机关信访 工作汇报 分析信访案件 我们每年年底对当年的来 信来访根据不同行业的内容进行一次综合分析 对每 一次上访都做出尽可能详尽的分析 对于突出问题列 入第二年的工作要点中 二是机构到位 今年年初 县人大常委会在法制 委下增设了信访办公室 由一名工作人员专门负责信 访工作 并与县人事局联系落实了信访工作人员的岗 位津贴 近年来 我县人大常委会坚持把信访工作作 第 4 页 共 10 页 为实践 三个代表 重要思想的一项重要工作来抓 不断加大工作力度 根据国务院的 信访条例 结 合人大信访工作实际 及时制定了 叶城县人大常委 会信访工作办法 和 叶城县人大法制委处理群众信 访办法 理顺人大信访与 一府两院 所属部门的 关系 对法制委受理群众信访的范围 具体操作程序 都做了明确规定 进一步规范信访工作 县人大常委 会及主任会议把信访工作提上重要议事日程 定期听 取汇报 定期研究信访工作 落实信访工作责任制 推进 5 句话 2xxxx 字 的人大信访工作新模式的建 立 努力实现 四个百分之百 的工作目标 三是畅通信访渠道 今年以来 县人大常委会共 收到来信来访 14xxxx 全部进行了登记 处理 其 中已解决完毕的有 9xxxx 5xxxx 批转到 一府两院 所属部门解决 也都做好了群众的思想工作 其中常 委会领导亲自接待 交办的 5xx 来信来访群众满意率 达到 9xxxx 以上 基本做到了四个百分之百 通过群众信访渠道及时发现问题 采取个案审查 的办法 对经法院判决的案件进行审查 我们对法院 20XX 年以来已判决生效的部分案件进行审查 在抽 查的 7xxxx 中发现有问题的有 1xxxx 特别是我县普 萨牧场一起遗产分割案中 由于办案人员不了解该牧 第 5 页 共 10 页 场是公私合营性质的牧场 把 57 只属于集体的羊只 做为私人遗产进行分割判给个人 诸如此类的问题 我们通过审查发现后责成县人民法院进行重新审理纠 正 我们始终同两院保持经常性的工作联系 对群众 反映强烈 久拖不决的问题 采取把有关司法机关的 领导和经办人员请过来或我们走出去现场办公 共同 听取群众意见 一起协商处理的办法 然后责成有关 司法单位具体办理 使问题得到了及时公正的处理 认真办理自治区 地区人大信访催办函 在处理 这些难度较大的信件时 县人大依靠党组的力量 及 时将上级的催办函落到了实处 登记 处理 落实均 做到了百分之百 将自治区人大代表古丽尼沙斯拉木 职称 加依提勒克乡土地纠纷等 xxxx 问题进行了妥 善解决 今年年初 群众上访反映农村自来水水 表的问题较多 常委会经过综合分析 发现问题主要 集中在铁提乡和依提木孔两个乡镇 立即组织有关人 员对这一问题进行了专项调查 针对发现的劣质水表 要求县农村自来水总站立即停止安装 落实政府统一 采购水表制度 并将查处的有关问题转交到县监察局 处理 今年 6 月份 根据自治区人大代表古丽尼沙斯拉 木和木合塔尔毛拉尼亚反映尿素倒卖现象严重的问题 第 6 页 共 10 页 县人大对此事进行了专题调查 后又根据地区人大的 要求进行了多次检查 对发现的 3600 吨去向不明的 尿素移交到县检察院进行调查 此外还对农民上访强 烈的永祥纸业排污池污染耕地 居民问题 虚假销售 有奖违法活动等情况及时进行了处理 切实保护了广 大群众的根本利益 五是坚持热情接待 细致调查 不断提高信访工 作水平 县人大常委会全体工作人员坚持以饱满的热 情对待上访人员 及时告知有关情况 专职人员坚持 以负责的态度接待好 处理好每一件信访 决不让信 访者失望 经过多年的探索 我们在实践中逐步形成 了信访工作程序 群众来信 由信访工作人员及时拆 封 认真阅读 详细进行登记 编号 摘其要点 该送领导批阅的送领导批阅 该转相关部门办理的转 相关部门办理 对直接寄给领导个人的来信 信访工 作人员登记后再交领导自己拆阅 按程序办理 群众 来访 坚持热情接待 笑脸相迎 耐心倾听陈述 认 真询问 详细记录 填好来访登记表 在具体工作中 对情况明了又合法 合理的信访 做到立即处理 一 步到位 有效地减少重复上访和越级上访 对矛盾复 杂 情况不明而期望值又较高的来访 首先热情接待 让他们充分发表自己的意见 同时宣传国家的有关法 第 7 页 共 10 页 律 法规 政策 再耐心做好说服解释工作 对不属 人大及其常委会受理范围内的问题 指明具体受理单 位 尽可能减少来访人的无效上访 三 依靠多种监督手段 促进信访案件的落实 由于人大信访机构不直接处理问题 大量的信访 件是通过转办 督办的方式交到 一府两院 及其有 关部门处理 因此 要保证 四个百分之百 的工作 目标落到实处 需要 一府两院 及其有关部门的支 持配合 形成合力 近年来 到人大信访的数量大幅 上升 但部分单位对人大批转督办的信访信件办理力 度不够 推诿塞责的现象在一定程度上存在 为此 县人大常委会综合运用 三查 评议等手段 促进 有关单位 部门对人大信访案件的落实 一是与执法检查工作相结合 20XX 年底 我们 通过分析发现 近两年农民对水费 土地纠纷和草原 纠纷的信访明显上升 因此 今年我们专门对 水法 农村土地承包法 草原法 执行情况进行了 认真的检查 通过对法律实施情况的检查 发现和纠 正执法中出现的偏差 从而更好地维护人民群众的合 法权益 二是与专题审议 视察工作相结合 在 20XX 年 分析上访信件时发现 主要集中在乱收费等问题上 第 8 页 共 10 页 为此县人大常委会一是督促县物价局对行政事业性收 费标准进行清理整编印发到全县各执法部门依照执行 二是县人大常委会两位副主任带队组织物价 审计 财政 监察部门对县人民法院收费情况进行了重点检 查 发现县人民法院仅六个月时间擅自增设收费项目 提高收费标准多收 2746xxxx 使用内部收据收费 522xx 据此县人大常委会向全县发了通报批评 要求 县人民法院一个月之内将使用内部收据收取的 522xxxx 上交财政 三个月之内将超标准收取的 2746xxxx 退还当事人 三是县人大常委会派出执法 检查组对社会治安情况及公安局收费情况进行了检查 并召开常委会议 听取和审议县公安局社会治安治理 情况的报告 根据检查组掌握的情况 要求县公安局 加大社会治安治理力度 检查纠正交警大队工作中存 在的乱罚款问题 为了刹住乱收费风气的蔓延 县人 大常委会多次派出检查组深入我县各乡镇对水费 电 费收取情况进行检查 根据检查的情况写出了详细的 调查报告 向县委做了汇报 并责成县人民政府认真 查处了乌吉热克乡等单位超标准收取水 电费的问题 基本扼制了乱收费问题 20XX 年又针对信访案集中 在农村停水 停电的问题上 县人大常委会今年听取 了县人民政府农村饮用水改水情况工作报告和农村电 第 9 页 共 10 页 网改造情况工作报告 狠抓整改工作 三是与评议工作相结合 20XX 年底 我们在分 析信访信件时发现 广大个体户对工商局 国土资源 局 质量技术监督局三个条管单位意见较多 反映问 题较集中 为此县人大常委会主任会议专门对这一情 况进行了研究 以探索的态度 决定对条管单位进行 评议 重点听取其领导依法履行职责情况汇报 通过 在全县广泛征求意见 抓好整改 起到了良好的效果 今年人代会上对以上 xxxx 单位的议案基本没有 今 年上半年上访信件中转办到这几个单位承办的比同期 都有所下降 20XX 年以来 广大干部对工资统发政 策意见较大 全县干部职工集中在一个银行支取工资 严重影响了部分单位的正常工作 对此县人大常委会 立即与县工行 县财政局讨论解决的办法 最后采取 了分批发放工资的措施