在全市落实党风廉政建设责任制工作,座谈会上的讲话_1

第 1 页 共 14 页 在全市落实党风廉政建设责任制工作在全市落实党风廉政建设责任制工作 座谈座谈 会上的讲话会上的讲话 同志们 市委 市政府召开这次落实党风廉政建设责任制 工作座谈会 主要是听取各部门 20 xx 年落实党风廉 政建设责任制工作情况 统一思想 总结经验 强化 措施 全面落实党风廉政建设责任制 促进全市党风 廉政建设和反腐败工作深入开展 同时 这次座谈会 也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈 话 进一步加强领导干部的监督管理和教育 提高各 级领导干部廉洁自律水平 刚才 建设局 检察院 卫生局 教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉 政建设责任制的情况和打算 希望大家相互学习借鉴 下面 我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面 的意见 一 统一思想 充分认识落实党风廉政建设责任 制的重要性和紧迫性 近年来 全市各级各部门按照中央 省 市部署 和要求 严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规 定 加强组织领导 细化分解责任 严格责任考核 第 2 页 共 14 页 强化责任追究 落实党风廉政建设责任制工作取得显 著成效 各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断 提高 党政 一把手 班子成员负总责和 一岗双 责 的意识不断增强 抓党风廉政建设力度不断加大 结合本部门和本单位的实际 采取了一系列措施 做 了大量工作 领导干部廉洁自律工作深入扎实 查办 案件工作始终保持了高压态势 一些损害群众切身利 益的突出问题不断得到解决 源头治理和预防腐败工 作取得新进展 对此 市委 市政府是满意的 社会 各界是认可的 全市广大人民群众是拥护的 但是 我们也必须清醒地看到 全市反腐倡廉工作所面临的 形势仍然十分严峻 落实党风廉政建设责任制工作离 中央 省委和枣庄市委的要求还有一些差距 有的领 导干部抓落实的责任感还不强 自觉性和积极性还不 高 存在着对待业务工作和党风廉政建设 一手硬 一手软 的现象 反腐倡廉任务在有些部门和单位落 实得不好 履行职责不到位 效果还不够明显 反映 个别部门和单位 一把手 重点人物 腐败问题 等现象仍很突出 对这些问题 我们一定要高度重视 认真加以解决 党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度 深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促 第 3 页 共 14 页 进党风廉政建设和反腐败斗争 加强执政能力建设 促进经济社会全面 协调 可持续的发展有重要意义 首先 落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发 展观 加快经济发展的重要制度保证 当前 我市经 济正处于一个快速提升的关键时期 体制机制改革不 断深化 各种矛盾和问题错综复杂 确保一个稳定和 谐的社会环境至关重要 落实党风廉政建设责任制 能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持 两手抓 两手都要硬 把反腐倡廉工作与经济和 其他工作一起部署 一起落实 一起检查 一起考核 真正做到 一岗双责 在抓好改革开放和经济建设 的同时 切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重 大责任 促进全市经济社会持续 快速 健康发展 第二 落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要 党风廉政建设责任制 是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度 是管总 的 牵头的制度 是推动反腐倡廉工作不断深入的 龙头 胡锦涛同志指出 各级党委要认真落实党 风廉政建设责任制 对本地区 本部门的反腐倡廉工 作作出具体安排 责任一定要明确 监督检查一定要 到位 吴官正书记在 11 月 22 日召开的全国落实党 风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求 要充 第 4 页 共 14 页 分认识实行党风廉政建设责任制的重要性 继续学习 贯彻 关于实行党风廉政建设责任制的规定 不断 丰富和完善责任制的内容 加强监督检查 促进责任 制落到实处 近期 省委 枣庄市委也相继召开会 议 对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求 中央 省 市领导的讲话 充分体现了党风廉政建设 责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地 位 可以说 抓住了党风廉政建设责任制这个龙头 反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础 在 年末岁初 各方面时间都非常紧张的情况下 我们召 开这次高规格的座谈会 就是督促各级领导班子和领 导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责 做到把新一 年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划 同部 署 不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展 第三 落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领 导体制 工作机制的有效途径 党风廉政建设责任制 既囊括了党委 政府 纪检监察机关和各个职能部门 又涵盖了标本兼治 综合治理的全部任务 既明确了 抓党风廉政建设的责任主体 又规定了与其相对的具 体责任 既明确了领导集体的责任范围 又提出了领 导个人应负的责任内容 落实党风廉政建设责任制 能够发挥党的政治优势 调动一切积极因素 拓宽群 第 5 页 共 14 页 众参与渠道 进一步形成 党委统一领导 党政齐抓 共管 纪委组织协调 部门各负其责 依靠群众支持 和参与 的反腐败领导机制和工作机制 各级各部门一定要从讲党性 讲政治的高度充分 认识抓党风廉政建设 抓责任制落实的极端重要性 把思想认识切实统一到中央和省 市的要求部署上来 进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性 坚 持 守土有责 在岗尽职 不折不扣 持之以恒地 抓好党风廉政建设责任制的落实 抓好职责范围内的 党风廉政建设 做到事业兴旺发达 干部健康成长 经济快速发展 社会稳定和谐 二 坚持惩防并举 着力构建教育 制度 监督 并重的惩治预防腐败体系 落实党风廉政建设责任制 关键在紧密结合实际 抓好落实 进一步做好各项工作 各级各部门要充分 认识当前反腐倡廉工作的极端重要性 认真总结成绩 查找不足 在 落实 巩固 深入 提高 创新 上 下功夫 使重点工作有新突破 整体工作有新起色 要抓好 防腐保廉 工程的运作 建立健全与社 会主义市场经济体制相适应的教育 制度 监督并重 的惩治和预防腐败体系 是党的十六届三中全会提出 来的 也是党的十六届四中全会 决定 特别强调的 第 6 页 共 14 页 一项重要工作 这是我们党对社会主义条件下开展党 风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求 也是全面贯 彻从严治党的方针 提高广大党员干部立党为公 执 政为民能力 最大限度地防范和减少腐败行为的重要 举措 去年 市委 市政府下发了 关于实施防腐保 廉工作建设的意见 这个 意见 既符合中央 省 市精神 又切合滕州实际 在实践中也收到了很好的 效果 当前关键是将这项工作进一步推进和深入 要 坚持标本兼治 综合治理 惩防并举 注重预防 以 确保党员干部正确行使权力为主线 以 权 钱 人 的管理为重点 以教育 规范 监督 惩处四大支柱 为手段 通过强化预防措施和源头治理的办法 推动 党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展 要强化 预警机制建设 建立反腐倡廉隐患排查调处机制 加 强廉政信息收集 汇报 反馈机制建设 完善反腐倡 廉预警组织网络 形成纵到底 横到边的廉政预警防 范网络 要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用 加 强情况高度 抓好各项措施的落实 及时协调解决工 作中存在的困难和问题 推动防腐保廉工作建设深入 开展 要紧紧围绕保稳定查办案件 查办案件是纪检监 察机关的一项基本职责 也是最具特色的一项职能 第 7 页 共 14 页 是惩治腐败的重要手段 是衡量反腐败斗争成效是否 明显的 睛雨表 各级纪检监察机关要从思想上高 度重视起来 精力上真正靠上去 按照既定任务目标 坚定不移加大办案工作力度 年内要争取突破几起有 影响 有震动 有警示意义的大要案 要突出工作重 点 重点查办利用审批权中饱私囊 利用人事权收受 贿赂 利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案 件 特别是对十六大以后仍顶风作案 严重违法违纪 的领导干部 一定要依纪依法 从严惩处 绝不姑息 绝不手软 要坚决制止向领导干部送钱 跑官要官 打着领导旗号办私事 党员干部参与赌博等歪风 对 重视程度不够 抓得不紧不实 效果不明显的 要按 照党风廉政建设责任制的规定 坚决追究有关领导干 部的责任 要继续加强信访举报工作 组织开展好 信访举报工作质量年 活动 深化和完善常委接访 制度 落实重要信访案件包案制度 积极开展网上举 报活动 提倡和鼓励实名举报 以扎实有效的工作取 信于民 要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育 德教为先 教育为本 要着眼于 大宣教 格局的丰富和深 加 大党风廉政宣教工作力度 抓好经常性调度 培养典 型 总结经验 拓宽渠道 不断提高反腐倡廉宣传教 第 8 页 共 14 页 育的整体工作水平和成效 切实筑牢领导干部拒腐防 变的思想道德防线 要结合党的执政能力建设和纪律 检查工作新的实践 以创新的思维 发展的思路 改 革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题 新矛 盾 深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查 工作的规律 不断丰富和完善党的纪律检查工作理论 推动党的纪律检查工作不断向前发展 要认真纠正和解决发生在老百姓身边 严重损害 群众利益的不正之风 为政之要 贵在安民 安民 之要 在于察其疾苦 各级各部门要把纠正损害群 众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓 集中 搞好七个专项治理 一是坚决纠正征用土地中侵害农 民利益的问题 严肃查处违反规定乱批乱占耕地 以 及拖欠 截留 挪用土地补偿费用等问题 二是坚决 纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题 规范拆迁管理 行为 严肃查处拆迁中不依法办事 滥用强制手段等 行为 三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中 央有关政策规定 造成职工合法权益受到侵害的问题 四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题 临近年底 这方面的问题可能会比较突出 各级要高度重视 采 取有力措施 加强监督检查 确保农民工的合法权益 不受侵犯 五是继续深入治理教育乱收费 全面推行 第 9 页 共 14 页 义务教育阶段 一费制 收费办法 严肃查处义务教 育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为 六是继续纠正 医药购销和医疗服务中的不正之风 加强对药品集中 招标采购工作的管理和监督 严格规范医疗服务项目 和医务人员的诊疗行为 七是继续做好减轻农民负担 工作 春节前这一段时间很关键 各级各有关部门要 密切关注 强化监管 严防加重农民负担行为的发生 严肃查处涉农负担恶性案件 三 认真落实党风廉政建设责任制 为党风廉政 建设和反腐败斗争提供制度保证 要强化责任意识 提高落实责任制的自觉性 近 年来 我市狠抓党风廉政建设责任制建设 有制度 有检查 一级抓一级 层层抓落实 收到了良好效果 但也存在一些问题 主要是个别人思想有误区 对党 风廉政责任制的重要性认识不够 落实不力 在行动 上畏首畏尾 这些问题归根结底还是一个政治思想境 界不高 责任制意识不强的问题 各级领导干部特别 是党政主要领导要严格兑现廉政承诺 自觉接受社会 各方面监督 既要以身作则 严格自律 又要抓好职 责范围内的党风廉政建设 管好亲属 子女和身边工 作人员 要认真落实领导班子成员分工负责制 党政 领导班子成员要 一岗双责 坚持业务工作抓到哪 第 10 页 共 14 页 里 党风廉政建设就管到哪里 将党风廉政建设纳入 分管工作目标管理 与经济和业务工作一起部署 一 起落实 一起检查 一起考核 各级纪检监察机关要 充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工 作的职能 切实抓好对各级领导干部履行职责情况的 监督检查 确保各级各部门各司其职 各负其责 令 行禁止 要明确责任制主体 抓好责任分解 落实责任主 体是落实党风廉政建设责任制的前提 各级各部门领 导班子是党风廉政建设的责任主体 要真正承担起主 体的责任 即研究部署的责任 管理教育的责任 监 督检查的责任 组织查处的责任 各单位 各部门要 进一步围绕市委 市政府的中心工作 把反腐倡廉各 项任务分解到具体单位和部门 落实到具体岗位和具 体人 做到工作有任务 执行有措施 责任有标准 完成有时限 市纪委作为组织协调部门 要认真履行 职能 在责任制分工上严格审核 严格把关 确保不 留死角 不出漏洞 要严格责任考核和责任追究 确保责任落实到位 强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力 党风廉政建设责任制 不仅是一项制度 也是一项政 治纪律 要进一步落实责任制考核 市纪检监察部门 第 11 页 共 14 页 要采取定期检查 不定期抽查等方式 加强对各部门 各单位责任制落实情况的考核和检查 该表扬的表扬 该批评的批评 该通报的通报 并把责任制考核结果 作为干部业绩评定 奖惩任免的重要依据 责任追究 是落实党风廉政建设责任制的关键 要进一步加大责 任追究的力度 做到有责必究 究必到位 真正解决 在责任追究上失之于宽 失之于软的问题 对那些领 导不力 甚至不抓不管 导致严重不正之风长期得不 到治理 屡屡出现较大问题的部门和单位 要追究主 要领导责任 以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地 落到实处 四 加强廉洁自律 努力建设高素质的干部队伍 要切实加强思想政治工作 按照 为民 务实 清廉 的要求 加强理想信念教育 权力观教育 群 众路线教育和党纪政纪教育 不断提高思想政治素质 今年第四季度 全国范围内将开展以学习 三个代表 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动 各级各部门要按照中央 省 市的要求 密切联系实 际 把教育活动抓紧抓好 努力在学习和掌握 三个 代表 重要思想上有新进步 在加强党性锻炼 改造 世界观上见新成效 要严格执行纪律 吴官正书记在全国电视电话会 第 12 页 共 14 页 议上的重要讲话 突出强调的 五个不许 是在剖 析当前一些重要腐败案件 总结有些干部犯错误教训 基础上提出来的 具有很强的针对性 指导性和操作 性 各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话 要求 认真抓好落实 切实解决领导干部廉洁自律方 面存在的突出问题 要务必坚决做到 第一 不许违 反规定收送现金 有价证券和支付凭证 如果有人给 你送钱 要坚决拒收 推不掉的 要立即上交组织 对违反规定的 一律先免职 再按照规定处理 第二 不许 跑官要官 对 跑官要官 的 要严肃批评 教育 记录在案 至少在一段时间内不予提拔重用 第三 不许放任 纵容配偶 子女和身边工作人员利 用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活 动谋取非法利益 违反规定的 要辞去现任职务或者 由组织责令辞职 并按照规定给予纪律处分 第四 不许参与赌博 今后 凡是参与赌博的 一律予以免 职 再按照规定处理 到国外赌博的 一律从严惩处 第五 不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财 违反规定的 要严肃查处 同时 要继续坚决纠正领导干部超标准 配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题 各级领 导干部要自觉遵守 违反的要退出和整改 要