煤矿年度应急演练计划

1 / 28煤矿年度应急演练计划山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司二一四年度应急演练计划编 制：审 核：总工程师：总 经 理：日 期：2016 年 1 月 6 日新宏煤业有限公司二一四年度应急救援演练计划根据山东煤矿安全监察局鲁南监察分局鲁煤安监南局发2016116 号“关于切实加强辖区煤矿应急救援工作的意见”文件要求，为适应矿井突发事故应急救援的需要，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高2 / 28应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，我矿特制定了山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司二一四年度应急救援演练计划 。一、应急演练目的：1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职3 / 28工风险防范意识和应对突发事件的自救互救的能力。二、应急演练要求：1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织能力的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。4、要提前制定出演练方案交矿领导会审，演练方案应包括演练部门、时间、地点、演练步骤等。5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录备案。4 / 286、矿井应每年对应急预案进行一次会审，并进行修改完善。附表一：新宏煤业有限公司二一四年度应急救援预案演练计划表 附表二：新宏煤业有限公司二一四年度应急救援预案演练记录附表一：新宏煤业有限公司二一四年度应急救援预案演练计划表附表二：新宏煤业有限公司二一四年度应急救援预案演练记录山西兰花集团芦河煤业有限公司 2016 年度应急演练工作计划为了认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保我公司发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，结合我公司建设实际情况，根据应急救援预案应急演练近叁年规划要求，编制 2016 年度应急救援演练计划。5 / 28一、演练目的分析 2016 年矿井建设计划，井下主要致灾因素为火灾事故、提升运输事故和水害事故。因此，在 2016 年度主要对井下火灾事故、提升运输事故、水害事故和地面火灾事故、锅炉爆炸事故进行应急演练。通过桌面模拟演练，加深本矿广大干部、员工对煤矿安全知识的理解和救灾器材正确使用的实战技能；检验救灾指挥部及各科室、队组的正确处理生产安全应急救援的应急能力，检验生产安全应急救援预案的完整性、可操作性及存在问题等。 。二、演练形式应急救援指挥部开展应急救援演练要结合桌面演练、实战演练等多种形式，提高应急演练水平，参加实战演练的相关部门要服从指挥部统一调度，积极完成应急救援演练。三、演练项目结合本公司危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特6 / 28点，按照生产安全事故应急救援预案编制内容，采用桌面模拟演练和现场实战演练两种形式，对以下几个方面进行应急演练：1.指挥及有关人员应履行的职责2.人员撤离行动及组织能力3.灾害的应急处置情况4.应急救援设施的应用情况5.井下避灾路线熟悉情况四、演练范围和规模2016 年矿井应急预案演练要结合矿井近三年演练规划逐项开展，演练范围要覆盖矿井新建系统和保留北庄系统。各相关单位要切合各自专业制定应急演练方案，在制定演练方案时要明确演练规模，并提交应急救援总指挥批准后执行。7 / 28五、领导和组织年度综合性预案演练和专项事故应急演练在公司统一领导下进行，由安全副矿长组织开展演练。2.演练时间确定后办公室要做好宣传发动工作，总工程师组织制定演练方案。3.为了使演练得以顺利进行，安全科和保卫科要做好警戒工作。4.演练各过程按预案的程序进行，各部门应做好资料收集工作和存档工作。六、机构和职责(一)机构设置1.公司成立演练指挥中心，总指挥由总经理担任，公司各分管副总经理为副总指挥，指挥中心成员由各部门负责人组成。8 / 282.根据应急预案的要求，指挥中心下设应急救援小组，由有各队队长、安全员、瓦检员、电工及相关单位技术业务骨干组成。3.演练指挥中心负责制定各演练具体方案。对可能发生较大事故、事件，制定有效的措施，能够迅速、有序的开展应急救援演练活动。(二)主要职责参照山西兰花集团芦河煤业有限公司生产安全应急救援预案(三)演练程序1.首先有人发现预计灾害地点险情，立即向矿调度室汇报，调度工作人员立即通知井下受威胁地区人员撤离，必须与井下带班矿长、安全员、瓦检员保持联系，同时通知指挥中心，全矿进入应急状态。2.应急救援指挥中心立即进一步了解灾情，根据具体情况采取相应措施，启动应急预案程序，通知指挥部相关人员和矿井兼职救护队，同时向上级部门汇报，争取时间得到帮助。9 / 283.抢险队到矿灯房清点人数，并与调度室核实及与升入井检身记录对照，确定当班人数。4.井下带班矿长清点人数，组织人员有序撤离升井，如果人员不足，立即与指挥中心联系，组织人员分组搜救被困人员。5.所有人员升井后演练结束。6.演练结束后要详细写出演练总结报告，根据演练的结果认真找出不足，不断完善应急救援预案，以提高矿井应对突发灾害的应急处理能力。七、保障支持与反馈1.演练应结合根据安全生产法 、 突发事件应对法 、国务院办公厅突发事件应急预案管理办法 、国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法 、 煤矿安全规程 、矿山救护规程等相关规定要求，采取科学组织，提高10 / 28演练效果。2.按照制定的行动方案和应急救援演练计划，对应急行动人员现场指挥，及时传达应急指挥中心的指示，上报撤离情况，组织人员有序进入安全地带。3.在撤离行动中，做好职工思想稳定工作和后勤供应及医疗救护等保障工作。4.演练结束后组织，各部门进行总结、分析、评比及建议和意见报应急指挥中心，以验证设施过程中的准确性和效用性，并对生产安全应急救援预案进行充实完善。八、考核奖惩1.相关组织单位，开展应急救援演练前要编制相应的应急演练实施方案，并按规定进行审核和批准。开展应急演练实施方案未编制或审批处罚相关单位负责人 500 元，并给与相应的考核。2.应急演练方案应明确演练目标、场景、情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、资金保障、11 / 28过程控制、评估总结、资料管理等内容。实施方案缺一项处罚编制单位负责人 100 元，并重新制定实施方案。3.不能在规定时间段内开展应急演练的，处罚相关单位负责人 1000 元，并给予相关行政处罚。4.应急演练开展完成后相关单位要将演练资料及时备份并报送应急管理办公室存档。没有及时报送或资料不全，对组织单位负责人 200 元罚款。5.演练开展混乱，不能达到预期效果的，对应急救援办公室及相关单位负责人 500 元罚款，并重新制定方案，进行演练。6.不能在规定时间内进行组织演练时，要提前 1 个月向矿长进行申请。附件 1：2016 年生产安全事故应急演练计划表山西兰花集团芦河煤业有限公司12 / 282016 年 12 月 16 日大磨岭煤矿 2016 年应急演练工作总结及 2016 年应急演练计划一、2016 年应急演练工作总结为提高我矿预防和处置各类事故的应急救援水平，检验矿井事故综合应急预案的针对性和可操作性，检阅我矿各部门“快速反应、部门联动、专业保障、综合处置、事故调处和善后处理”的能力，根据2016 年大磨岭煤矿应急演练计划安排，今年我矿开展了井下水害、灾害性天气、火灾等事故应急演练。通过演练活动，进一步提高了我矿抢险救灾能力，增强了从业人员防灾意识，也提高了矿井兼职抢险救灾队的专业素质，为促进我矿安全生产水平的提高奠定了基础。现将大磨岭煤矿 2016 年事故应急演练工作总结如下。加强应急管理组织13 / 28为加强我矿应急工作的组织管理，积极预防和有效应对矿井灾害事故，矿班子主要领导专门组织召开专题会议，我矿制定以安全矿长监督指导，调度室为牵头组织单位，各业务科室、区队分工协作与落实的应急管理工作考核体系。通过工作管理体系的建立，形成了上级指导部署明确、监督考核有力，各业务部门分工、职责明确，为我矿应急演练各项工作的深入有效开展提供了保障。应急演练情况为贯彻落实生产安全事故应急预案管理办法 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家法律法规，提高我矿预防和处置各类事故的应急救援水平，今年我矿组织开展了 7 次不同灾害的矿井应急救援演练。1、5 月 23 日，矿组织各区队、河南煤建、各科室人员 253人开展了突发水灾事故应急演练。此次演练人员组织到位，物料供应充足，应急程序启动正常充分，演练圆满成功。14 / 282、6 月 14 日，矿联系新密市应急救援中心、组织相关科室及区队共 62 人开展了反风演习，此次演习各系统稳定可靠，风流逆转时间 400，矿井反风前后风量比、瓦斯及二氧化碳含量等数据符合煤矿安全规程第二章第一百二十二条规定，反风演习取得圆满成功。3、6 月 17 日，矿组织神火建安、河南煤建、矿区队共计169 开展了灾害性天气应急救援演练。本次演练指挥程序符合应急预案演练要求，通讯联络正常，井下人员撤离及时，防洪设施构筑迅速、坚固，救灾演练达到预期目的，取得演习成功。4、7 月 20 日，矿组织各科室、相关区队、河南煤建项目部194 人开展了供电中断事故应急演练。演练过程中，指挥部迅速启动应急预案开展抢险救援，各部门行动迅速，积极进行井下人员撤离升井，密切配合机电部门开展井下供电恢复抢险，在规定时间内完成了演练方案规定的演练内容，演练取得了成功。5、8 月 20 日，矿组织各科室、区队、河南煤建项目部 226人开展了瓦斯燃烧事故应急演练。本次演练指挥有序，井下各作业地点人员在接到调度撤离命令后能够按照正确按15 / 28照避灾路线迅速撤离，受灾地点人员对灾情汇报快速、准确，为指挥抢险救援工作创造了有力条件，经评审组评审，演练取得成功。6、10 月 20 日，矿组织各科室、区队、河南煤建项目部185 人开展了井下火灾事故应急演练。各部门参演人员熟悉演练内容，井下人员按照避灾路线撤离迅速，提高了我矿瓦斯燃烧事故的应急处理能力。7、11 月 9 日，矿各科室及区队人员开展了防灭火和应急疏散突击演练。本次消防演练人员在 2 分钟内迅速疏散撤离火灾区，整个过程预警及时，人员撤离有序，抢险救灾行动迅速。演练过后矿组织广大职工开展了冬季防灭火实战应用演示，强化了职工放火安全意识，提高了职工安全技术素质。应急管理知识培训、宣传情况为强化应急知识的宣传工作，提高职工应对突发事件的自救、互救能力，保证应急管理宣传教育工作有效、规范开16 / 28展。我矿制定了2016 年大磨岭煤矿应急宣传教育工作计划 ，根据计划安排，开展了形式多样的应急教育宣传培训工作。1、今年我矿组织开展了以供电、瓦斯、水害等事故的专项应急知识宣传教育 7 次，制作宣传牌板 12 块，印发应急知识宣传彩页 2600 多张，矿及各施工受教育职工共计 1369人。2、根据今年我矿新职工多的特点，我矿结合矿井实际建设情况，开展了应急预案和自救、互救基本知识的专题讲座9 次，播放灾害应急知识宣传视频 13 场，培训职工 532 人次。3、为使我矿应急教育宣传管理常态化开展，今年我矿 5 个区队利用班前会及每月职工专题培训，根据各自专业施工特点，开展了多种形式的应急知识宣传教育培训，安检科每月对各区队应急知识宣传教育培训工作进行检查考核，保证了培训高质量、真落实。17 / 28应急物资储备和应急队伍建设情况1、应急物资储备为了加强我矿应急救援物资日常管理，保障物资做到专库存放、专项使用，我矿制定了大磨岭煤矿应急物资储备管理制度并贯彻实施。建立季节性灾害应急物资库房 1 个，配备季节性灾害应急物资 23 项。我矿结合建设实际，对其他类应急物资实行部门负责，专人维护管理。各区队仓库划定专属区域存放应急物资共计 67 项。调度室对各仓库存放物资信息统一备案登记，确保遇灾害事故灵活调用。2、应急队伍建设为迅速有效应对矿井灾害事故发生，迅速开展应急事故应急抢险救援，杜绝和减少灾害造成损失，我矿结合区队建立实际情况，在原有 30 人的抢险救灾小组基础上，以矿区队为主要对象，成立了 3 个共计 80 人的兼职抢险救灾队。11 月份，矿抽调相关区队共计 21 人，组建了兼职专业救护18 / 28队。为提高救护队专业技术素质，使之迅速、高效的投入矿山突发事故抢险救援中，我矿与平顶山矿山应急救援中心签订协议，并于 12 月初派遣救护队员进行专业系统培训。突发事件应对处置情况为了迅速有效应对矿井突发事件，减少和杜绝各类灾害损失， 2016 年我矿主要开展了以下主要工作。1、制定了生产安全事故及突发事件信息报告和处理制度并贯彻实施，确保矿井突发事件信息报告和处理的时效性和程序化、规范化。2、严格生产调度制度。矿调度室和各区队实行 24 小时值班调度值班制度，矿领导调度值班每天由 1 名副矿级以上人员为组长的值班小组进行值班。矿区队每日安排一名副队级以上人员进行值班。在值班期间，值班人员坚守岗位并保持手机信息畅通，遇突发事件调度室值班人员将根据情况立即组织各科室、区队启动应急预案，迅速开展救助工作。19 / 283、加强调度通信设施维护。矿调度室每班安排一名人员，对井上下通信设施进行检查维护，发现设备通信故障，及时进行处理，确保突发事件应对信息通畅。4、加强应急抢险队伍值守，矿调度室每日对区队兼职抢险救灾队进行应急值守考核，保证每日各抢险救灾队出勤率不低于矿规定要求，确保遇突发事件第一时间能够组织人员开展抢险救灾。5、加强灾害应急知识培训。我矿根据生产安全事故应急预案管理办法 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等国家法律法规关于应急培训的要求，结合我矿年中新成立区队的实际，针对新工人开展了矿应急预案及灾害应急自纠互救等培训。通过以老带新、专题培训让新工人了解矿井基本情况，掌握煤矿第二季度应急演练计划为加强应急预案的实用性和规范性，认真贯彻落实省市县领导关于切实抓好当前安全生产工作的重要指示和近期召开的安全生产工作有关会议精神，把我矿安全生产工作切实抓紧抓好抓出成效，根据富煤安字201617 号文富20 / 28源县煤炭工业局关于进一步做好煤矿复产验收工作的通知文件精神，结合我矿实际，现将第二季度应急演练工作计划如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体人员的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，将因事故造成的损失降到最低程度，确保全体职工生命财产安全，确保我矿的安全生产工作顺利进行。二、组织领导为确保我矿第二季度应急预案演练工作有序进行，煤矿决定成立应急工作领导组。21 / 28组 长：矿长副组长：安全副矿长成 员：各科室人员应急工作领导组下设办公室在安全办公室，由 XXX 任办公室主任，负责具体工作的落实及各项任务的传达。三、工作目标应急救援体系建设和应急救援演练是一项十分复杂的综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的救援工作机制，基本达到以下目标：1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。2、编制操作性强、科学性和实用性的应急救援预案。要按照上级主管部门的要求，加强安全生产事故应急预案的监督管理，结合煤矿实际，编制和完善安全生产事故应急预22 / 28案。3、建设一支果敢、精干、快速反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。4、形成完整系统的应急预案体系。必须考虑应急救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好季度计划，建立培训制度。6、配备足够的应急物资。应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。23 / 287、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验，应以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动程序，明确自身职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。8、评价、总结、修编预案。每一次演习结束后，都要组织对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。四、演练计划1、停电事故演练。时间：5 月下旬。2、水害事故演练。时间：6 月中旬。五、基本要求1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。24 / 282、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。3、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。4、由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。5、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。六、加强组织领导25 / 28应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤