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施工安全管理 中油碧辟石油有限公司 HSSE系列课程 内容概要 1 中油碧辟施工安全管理基础2 工作许可证程序3 施工现场安全管理4 油站高风险作业施工安全要求5 施工安全监督 检查6 附件 1 施工安全管理基础 1 1中油碧辟施工安全管理框架 1 2承包商管理的的基本原则 中油碧辟视承包商发生的相关事故为自己的事故而加以避免 安全没有保证的业务我们坚决不做 安全没有保证的承包商我们坚决不用 主动帮助承包商提高安全管理水平 1 施工安全管理基础 1 3承包商施工安全管理的步骤 1 施工安全管理基础 1 4 1承包商的管理责任 工作期间 承包商不仅必须遵守中国国家及当地政府颁布的安全法律法规要求 严格按照行业规范要求施工 还必须遵守中油碧辟的施工作业的基本HSE要求 详见与承包商的HSE协议 承包商必须对其工作过程进行组织管理 采用安全有效 不污染环境 不损害健康的施工方法进行工作 1 4对承包商的施工安全管理基本要求 1 施工安全管理基础 3 承包商必须选派具有中油碧辟资格证的人员在现场进行管理 保证施工安全 持资格证的工地主管上限人数由安全部确定 4 承包商必须按照合同中要求履行安全需要的足够投入 如在施工过程中发现有不符合要求的 立即停工 限期整改 5 中油碧辟公司委派的施工安全监督员和油站员工是代表中油碧辟公司实施现场安全监督检查 安全培训 主持安全会议等行动的 承包商人员必须服从其监督 1 施工安全管理基础 1 4 2 零容忍 政策 任何工地现场人员违反以下任何一项安全要求 都将被要求立即离开工地 并禁止今后在中油碧辟公司的工地施工 没有许可证进行施工 高空作业 2米以上 不戴五点式安全带 非电工进行电气操作 在油罐区擅自动火作业 在工地现场打架 偷盗 赌博 吸毒和酗酒等违法违规行为 一切瞒报和虚报事故的言行 1 施工安全管理基础 1 4 3 红黄牌 警告制度 红牌警告 影响被警告的承包商的所有项目单次工地安全检查得分低于70 的 半年内同一个承包商的项目两次被黄牌警告的 黄牌警告 只针对单一项目违反 零容忍 政策中任何一条的 拒绝执行中油碧辟检查人员发出的安全整改要求的 单次工地安全检查得分低于80 的 1 施工安全管理基础 3 违规处罚 1 承包商每被黄牌警告一次 该项目停工整改 扣除该项目安全保证金的50 2 承包商每被红牌警告一次 取消该项目工地主管的资格 该承包商所有项目停工整改 扣除该承包商项目安全保证金的100 1 施工安全管理基础 3 一年内被两次红牌警告的承包商 中油碧辟将停止与其的合作至少一年 取消所有未履行的合同及停止其一年的投标资格 重新获得投标资格 须再次经过审核通过后 方可进入承包商投标名单中 1 施工安全管理基础 内容概要 1 中油碧辟施工安全管理基础2 工作许可证程序3 施工现场安全管理4 油站高风险作业施工安全要求5 施工安全监督 检查6 附件 2 工作许可证程序 2 1工作许可证的基本概念 2 1 1工作许可证的定义工作许可证是相关部门授权给相关人员在中油碧辟油站进行施工作业的书面文件 其作用是要识别和控制施工风险 2 1 2工作许可证的核心内容1 工作风险识别和控制 2 文件的审核和批准 2 工作许可证程序 2 1 3工作许可证使用范围1 在油站范围内进行的所有维修和施工工作 2 不适用油站日常操作 如 卸油操作 清洁卫生等 2 1 4工作许可证制度的管理1 工作许可证制度由HSE部制定和解释 2 HSE部负责检查 督促工作许可证制度的实施 2 工作许可证程序 常用的许可证有四类 冷工许可证 热工许可证 电气工作许可证 进入密闭空间许可证 2 2工作许可证的分类 2 2 1冷工许可证 1 冷工许可证是签发给在油站内进行的所有作业 热工作业 带电作业和日常操作除外的冷工作业 2 冷工的定义 冷工作业指操作过程中不涉及电气 不会产生火花和热的作业 如更换油机易损耗件 不动火的高空作业 吊装作业 地面挖掘作业 2 工作许可证程序 2 2 2热工许可证 1 热工许可证是签发给任何在油站范围内进行的可能会产生火焰 火花或热的热工作业 2 热工作业是指使用的工具设备 工艺能产生火花和热的作业 如 烧焊 燃烧 加热 切割 钻孔 搗破混凝土和用力敲 打 击 凿等工作 2 2 3电气工作许可证 签发给任何在油站范围内有关对电气设备及线路进行维修 安装作业的许可证 2 工作许可证程序 2 2 4进入密闭空间许可证 1 进入密闭空间许可证是签发给进入密闭空间的工作的许可证 2 密闭空间是指所有入口狭小 空间有限的场所 在密闭空间中存在气体 蒸气以及不确定的危险有可能危及人身安 如油罐 密闭市政下水道 地下室等 2 工作许可证程序 2 3许可证的签发和审批流程 2 工作许可证程序 2 4作业风险等级分类 2 4 1作业风险等级 1 高风险作业 指如果控制不好 可导致严重事故 如火灾 爆炸 重大伤亡或多人受伤 失控的污染等的施工作业 2 中风险作业 指能导致人员受伤但非多人受伤 财产损失 小范围污染的工作 3 低风险作业 指通常指风险很低 只需要日常例行性程序控制风险的工作 2 工作许可证程序 2 4 2高风险作业内容 包括 但不限于 需要防下跌保护的高空作业 进入密闭空间 使用起重机 挖掘机等重型设备 220伏以上的带电作业 在危险区域和油品 油气出现场所的热工作 任何挖掘深度超过1 5米的挖掘 其他工程师和HSE主管确认为高风险的工作 2 工作许可证程序 压力设备 空压机等 发电机 配电柜 电源稳压器等大型电气设备安装 油罐计量 清洗 进入油罐密闭空间除外 使用机械设备破坏路面 如使用风炮 破路机等 深度不超过1 5米的挖掘 在危险区域和埋地管道范围以外 更换加油机 测漏系统安装 其他工程师和HSE确认为中风险的工作 2 4 3中风险作业内容 包括 但不限于 2 工作许可证程序 一般维修 包括各类泥水 木工 砖瓦 小电器等 排水 排污系统及其设施维修 如下水道沟渠及铁盖 排水管 水箱 冲水阀等 供水系统及其设施维修 如供水管道 水龙头等绿化带 减速带 防滑带的安装维修 在地面和接近地面的油漆工作 在危险区域热工作和高空作业除外 加油机易损件更换 例如油枪 万向节 拉断阀等 其他工程师和HSE确认为低风险的工作 2 4 4低风险作业内容 包括 但不限于 2 工作许可证程序 2 5作业许可证签发和审批流程 高风险作业可能用到许可证有 冷工许可证 热工许可证 进入密闭空间 电气工作许可证 签发和审批的流程 起草人 工程师及大区HSE主管审批 落实安全措施 油站经理 或安全监督员 批准 开始施工 作业许可证的签发和审批依作业风险的等级而定 2 5 1高风险作业许可证的签发和审批 2 工作许可证程序 中风险作业可能用到的许可证有 冷工许可证 热工许可证 电气工作许可证 签发和审批的流程 起草人 工程师审批 落实安全措施 油站经理 或安全监督员 批准 开始施工 2 5 2中风险作业许可证的签发和审批 2 工作许可证程序 低风险作业可能用到许可证 冷工许可证 热工许可证 电气工作许可证 签发和审批的流程 起草人 油站经理 或安全监督员 落实安全措施 油站经理 或安全监督员 批准 开始施工 2 5 3低风险作业许可证的签发和审批 2 工作许可证程序 2 6作业许可证的有效期 所有工作许可证 包括气体测试等附属文件 的有效期均为12小时 从油站经理 或监督员 签名批准施工时间开始 下列情况下许可证失效 环境因素和安全条件变化 由油站经理 或其委托人 安全监督员 工程师 HSE人员制止施工 发生紧急情况 如漏油等 时 许可证失效后必须重新申请新的工作许可证 2 工作许可证程序 当工作未能在规定的时限内完成 如现场的条件没有发生变化 许可证所列的安全措施仍能得到落实的情况下 许可证可以延期 延长的时限为12小时 一张许可证只能延期一次 适用于冷工许可证 热工许可证 延期的批准人是油站经理 安全监督员 2 7许可证有效期的延期 2 工作许可证程序 2 8作业许可证的签署形式 现场签署 传真签署 电子邮件确认 必须附有原邮件共同使用 其他书面形式确认 2 工作许可证程序 2 9作业许可证的交接 1 施工队工地主管必须在现场指挥 监督施工 2 如果更换工地主管 或临时替代 需进行交接 接替人需在工作进度 施工方案 工作安全分析 工作许可证上签字 2 工作许可证程序 2 10作业许可证的张贴和存档 工作许可证和相关测试结果证明 必须张贴在作业场所的显著位置 以便检查监督 直到工作完成 工作完成 必须检查检查现场 确保没有隐患 在许可证签名 结束许可证 工作许可证至少在油站保存一年 2 工作许可证程序 2 11四种许可证在现场运用时的关系说明 所有工地施工时 必须对作业环境签署 冷工许可证 在具体施工时涉及热工 电气 密闭空间作业时 同时签署 热工许可证 电气许可证 密闭空间许可证 如果在实际作业中存在多项作业 同时签署多项相关作业的许可证 内容概要 1 中油碧辟施工安全管理基础2 工作许可证程序3 施工现场安全管理4 油站高风险作业施工安全要求5 施工安全监督 检查6 附件 3 施工现场安全管理 3 1施工现场沟通 1 所有施工项目在开始施工前必须进行开工动员会 它是一个明确工作风险 承包商再教育的活动 2 开工动员会由项目工程师主持 所有参与施工的承包商员工 监理或施工监督员 油站经理及油站其他员工 可能参与施工监管的人员 应参加开工动员会 3 1 1开工前动员大会 3 施工现场安全管理 3 开工动员会的主要内容承包商现场主管向承包商员工介绍施工任务及相关的HSE工作要求 项目工程师讲明施工工程中的要求及职责 油站经理介绍油站相关制度及对承包商要求 3 施工现场安全管理 3 1 2每日安全例会 每天开工前 承包商主管应组织施工人员进行工地HSE安全会议 会议主要内容 根据 工作安全分析 和 工作许可证 介绍当天的施工任务和施工时要注意的相关施工风险 工地主管应保存相关记录备查 必须有油站的监管人员或监理参加 3 施工现场安全管理 3 2现场隔离 现场施工期间 承包商必须在施工区域周围设立隔离带 安全围栏或围墙 具体由施工规模在施工计划中确定 避免无关人员进入施工现场受到伤害 施工时要设立足够大的警戒区 如不停业 要正确处理好隔离区域与营业区域的协调 前提是确保施工人员和员工 顾客的安全 而不是营业额 现场挂醒目的安全警示牌 隔离无关人员进入施工现场 注意夜间的可见度 如使用反光条等 3 施工现场安全管理 实例 好的现场隔离 3 3设备入场要求 1 承包商带入施工现场的任何设备和电动工具 必须经中油碧辟检查合格后才能入场 2 对于租用特种设备 起重机 挖掘机等 必须有相关检验部门颁发的合格证明文件 3 切割机 手磨机 轮锯等电动旋转工具应有固定的保护盖 其他设备的转动部分应有保护护盖 3 施工现场安全管理 3 施工现场安全管理 3 4个人劳动保护用品 现场施工人员必须穿戴安全帽 铁头安全鞋 长裤及长袖上衣 2米以上高空作业时 必须佩戴全身式安全带 从事焊接 切割 打磨 钻孔 开凿水泥等作业 须戴上安全防护眼镜或护面 噪音超过85dB A 区域 须戴上耳塞 有可能造成手伤害的工作须戴上手套 其他情况须听从中油BPHSE人员的指引 决定需要何种劳动保护用品 承包商有责任提供足够符合国家规范的劳动保护用品用于现场施工 3 施工现场安全管理 3 5工地整洁及材料安全 不准在施工区域睡觉或吃饭 对于有生活区的施工现场 施工区和生活区必须分开 施工现场地面上的沟 坑 人孔等 高空可能有坠落物的地方 必须设有围栏和警告标志 1 2m以上可能存在跌落危险的地方必须设置护栏 护栏的顶杆离底部1 1 1 2m 中杆离底部0 55 0 65m 施工现场都有足够的 安全的照明 保证现场的施工和相关活动 3 施工现场安全管理 4 现场材料要分类堆放 没有倒塌危险 要求道路通向各施工地点 人员经常行走 工作的地方不能泥泞 不能堆放材料 不能有影响行走或工作的危险隐患 5 现场须有专门存放垃圾的场所 垃圾 施工废料要及时清理出施工现场 始终保持工作现场的干净 整洁和安全 对于有污染性的物质 不得泄漏到施工现场 3 施工现场安全管理 6 对易造成事故隐患的材料 如 易燃物品 玻璃 带钉模板等 承包商要采取特别措施保证这些材料不对现场构成威胁 如 放置灭火器 设隔离栏 敲掉铁钉等 7 现场电线铺设必须安全 整齐 有序 不能影响工地人员正常行走和施工 电线接驳部位不能放在露天 8 承包商离场前 必须清除现场所有的施工垃圾 材料和消除现场可能的安全隐患 3 施工现场安全管理 实例 工地整洁及材料安全 3 施工现场安全管理 施工现场应设有布告板板 张贴有关施工信息 诸如 施工方案 工作安全分析 许可证等 3 6施工现场布告板 3 施工现场安全管理 实例 施工现场布告板 3 施工现场安全管理 3 7用电安全操作 1 只有具有电工证的员工才能进行现场的电气工作 2 电线的任何接线金属部位都不能裸露 不得使用破损的插头 接线板和插座等 3 所有电气设备 包括便携式电动工具 电焊机等 和电缆连接应牢固 安全 接线头不能裸露 设备应有相应的接地线 在工地不允许出现裸露电线或部件 3 施工现场安全管理 4 对电气设备进行维修时 必须首先将电气开关关掉 锁定并挂上警告牌 不能锁定时 应将电气连线拆除 将线头包好并挂上警告牌 然后在工作地点用电表确认确实没有电后 才能开始工作 5 电箱放置应直立 稳固 安全 箱体通过接线板接地 每个电控箱内必须至少有一个漏电保护器 3 施工现场安全管理 3 8能源隔离操作 能源隔离适用于油管 供电和压缩空气等系统 必须经由有能力胜任该项工作的人员同意并执行 在能源隔离前 应释放所有储存的能量 在隔离处使用明显的锁闭和标签系统 对于油管隔离 除必须关掉阀门外 有可能的话 应拆断管道 对管道两边加上盲板 隔离后应进行测试以确认隔离是有效的 按照 谁挂牌上锁 谁拆除 的原则在工作完成后必须由专业人员撤除隔离和拆除挂牌上锁 3 施工现场安全管理 实例 能源隔离操作 3 9夜间施工安全管理 由于受工期限制 施工工艺影响 需要连续作业或加班作业 且施工时间在20 00至次日凌晨6 00期间的施工 特殊的常规作业可以延时至22 00 如 整体混凝土浇筑 因地方政府部门对 散装物体运输车 进行交通管制 导致施工废料清理时间相对不确定的情况 3 施工现场安全管理 3 9 1夜间施工定义 审批流程 起草人 施工单位负责人 起草许可证提前48小时 工程师 工程师主管及大区HSE主管 工程部经理及HSE经理 优先安排施工安全监督员 落实安全措施 施工安全监督员 油站经理批准 进行施工 夜间施工必须提前48小时起草 施工许可证 施工方案 工作安全风险分析 并提出申请 适用许可证 热工 冷工 电气工作许可证 3 施工现场安全管理 3 9 2夜间施工申请审批流程 3 10施工现场应急处理 3 施工现场安全管理 施工现场必须配备一个急救药箱 药箱内按中油碧辟要求放置相关药品 现场工地主管掌握基本的急救知识 油站提供必要的支持 承包商制定紧急预案 张贴在现场 预案中必须涵盖紧急的运送车辆安排 施工工地存在交叉作业时 现场人员必须在开安全会时确定以下内容 3 11施工现场交叉作业 3 施工现场安全管理 相互作业存在的风险 划分各自施工区域 明确各自的责任 做好沟通协作 落实安全措施 实例 施工现场交叉作业 3 施工现场安全管理 3 12事故汇报 3 施工现场安全管理 任何事故 诸如 伤亡 财产损失 油品或化学品泄漏等事故时 无论大小都必须及时报告 报告途径 现场主管 油站经理或工程师 中油BP公司或致电 中油BP24小时应急热线电话 02084293954 鼓励承包商报告潜在事故 并会在考察其安全管理水平时作为正面表现加以评估 内容概要 1 中油碧辟施工安全管理基础2 工作许可证程序3 施工现场安全管理4 油站高风险作业施工安全要求5 施工安全监督 检查6 附件 4 高风险作业施工安全要求 4 1油站主要高风险作业 高空作业挖掘作业动火作业吊装起重作业进入密闭空间作业 4 高风险作业施工安全要求 4 2高空作业施工安全要求 两米以上作业视为高空作业 所有的脚手架在投入使用前必须经过检查 检查合格后方可使用 严禁使用木架或竹架 脚手架的放置必须平稳 脚手架高度和底部尺寸的比例不得大于3 5 除非脚手架上面采用拉连结构稳定地固定在恰当的结构件上 脚手架必须设有上下脚手架的金属楼梯 4 高风险作业施工安全要求 用于工作的层面须有护栏 工作层面必须满铺 工作层面不能负载过重 必要时应设置防护网或脚手架下面设置围栏 以防物品坠落砸伤人员 施工人员在2米以上作业时 必须穿戴全身式安全带 安全带上的安全绳必须挂在具有一定承受力的稳固的构件上 在2米以下平台作业时 虽然不必佩戴安全带 但也要采取其它必要的措施保障工作安全 移动式脚手架在使用时 底轮必须稳固地锁定 移动时 脚手架上面不能有人 4 高风险作业施工安全要求 施工物品上下脚手架必须通过手手传递 或绳子吊上吊下 严禁从脚手架上抛扔物品 或手搬物品上下脚手架 梯子只能使用金属铝合金梯 梯子只能作为上下的通道 而不应该当成工作平台来使用 严禁使用不稳定 不安全的垫台等作为工作平台 脚手架地基应平整夯实 其钢立杆不能直接立在土质地面上 应加设底座或垫板 厚度不少于50mm 遇有坑槽时 立杆应下到槽底或在槽上加设型钢梁 4 高风险作业施工安全要求 4 3挖掘作业施工安全要求 获得工作许可证 确定所有可能的地下危险物并被定位 例如 煤气 自来水管道 电缆等 必要时被隔离或采用手工挖形式 无论土质如何 对于大于等于1 50米深的沟渠两边必须采取支撑系统 放坡 台阶等保护措施来防止塌方 地面和工作面之间的上下和沟渠两侧应设有安全通道 对挖掘地点进行有效隔离 并禁止任何人进入 施工期间 任何人不得进入挖掘机的有效半径内区域 4 高风险作业施工安全要求 4 4起重吊装作业施工安全要求 必须获得工作许可证 所有有关人员均能胜任其工作岗位 起重机的操作人员必须有法定的资质证件 起重机必须处于年审合格证书的有效期内 索具必须经专业人员的检查合格后才能使用 作业现场已被围护 并禁止任何人进入作业地点 起重机工作期间 任何人不得进入起重机的有效半径内的区域 4 高风险作业施工安全要求 4 5动火作业施工安全要求 必须获得工作许可证 所有易燃物品已经隔离 清除 远离火种 根据风险评估的需要 专业人员需测试现场的气体 并持续监测 现场必须备有有效的消防设备 工作完成后 必须清除了现场可能的火种 氧气 乙炔瓶等压力气瓶应垂直牢固摆放 间隔在8米以上 使用时上面应有压力表和调压阀 乙炔气瓶须装有阻火器 4 高风险作业施工安全要求 4 6进入密闭空间作业施工安全要求 必须获得工作许可证 所有有关人员均能胜任其工作岗位 确定各种有影响的能源已被隔离 根据风险评估的规定对空气进行反复测试和检测 做好防静电措施和使用合格防爆设备 监督人员到位 内容概要 1 中油碧辟施工安全管理基础2 工作许可证程序3 施工现场安全管理4 油站高风险作业施工安全要求5 施工安全监督 检查6 附件 5 施工安全监督 检查 5 1监督 检查内容 开工前各项安全措施落实情况检查 施工过程中安全监督 检查 完