20XX乡镇扶贫攻坚工作调研报告

第 1 页 共 13 页 20XX20XX 乡镇扶贫攻坚工作调研报告乡镇扶贫攻坚工作调研报告 xx 给大家介绍 希望能对大家有所帮助 20XX 年以来 我乡认真贯彻落实习近平总书记 关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委 县政府的安 排部署 进一步理清思路 强化责任 增添举措 切 实在精准扶贫 精准脱贫上努力下功夫 扶贫攻坚工 作扎实稳步推进 一 扶贫开发工作基本情况 乡位于 县境西 北部 其东 北两面与犍为县毗邻 西北角与沙湾区 接壤 乡人民政府驻 乡 寺街 1 号 距 县城 75 千米 下辖同心 严湾 和平 青山 4 个村 33 个村 民小组 总面积平方千米 年末辖区共有 2095 户 总人口 7265 人 其中农业户 1935 户 共 7043 人 年我乡根据全县制定的规模进行总量控制 并将贫 困户按照上浮 10 的标准分配到各村 按照年人均纯 收入 2736 元的标准顺利识别出贫困农户 269 户 贫 困人口 972 人 贫困村 1 个 其中严湾村 90 户 368 人 同心村 74 户 220 人 青山村 19 户 77 人 和平 村 86 户 307 人 贫困对象识别后 通过入户登记 实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料 并组织 第 2 页 共 13 页 信息录入员将对象信息录入电脑系统 建立电子档案 做到户有表 村有册 乡有电子档案 二 全面贯彻落实上级精神 我乡认真贯彻落实 中央 省 市 县有关扶贫开发工作系列文件 会议 精神 并按照县委 县政府加快发展 加快转型 加 快扶贫攻坚工作思路 结合我乡实际 制发了 乡 精准扶贫工作实施方案 乡精准扶贫工作考核 办法 关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的 通知 等文件 全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作 三 切实加强组织领导 一是加强领导明责任 成立了以党委书记 乡长为组长 党委副书记 各党 委委员为副组长 乡属各单位负责人为成员的乡精准 扶贫工作领导小组 设置乡扶贫开发办公室 形成了 党政一把手负总责 分管领导专门抓 扶贫专干具体 抓的工作机制 二是严格考核明奖惩 制定了 乡 精准扶贫工作考核办法 把减贫任务和扶贫开发项 目列入年度综合目标管理考核重点工作 强化督查和 考核奖惩 机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干 部 500 元 一般干部 200 元的标准向乡政府缴纳精准 扶贫工作立标定责保证金 全乡共缴纳保证金 4600 元 第 3 页 共 13 页 四 深入抓好驻村帮扶工作 按照县委 县政府 关于加强精准扶贫工作的实施意见 的要求 我乡 制定并印发了 关于组建驻村工作组加强精准扶贫工 作的通知 文件 在 4 个行政村建立驻村帮扶工作组 落实帮扶责任人 实现一村一组 帮扶到户的精准扶 贫 通过近 3 个月时间 所有结对帮扶的党员干部都 进村入户 1 次以上 对全乡 269 户 972 人建卡贫困户 进行走访摸底 全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭 情况和致贫原因 建立帮扶档案 结合基础设施 产 业发展 民政保障 社会解贫等帮扶政策措施 量身 定制脱贫计划 进行挂牌公开帮扶 同时 认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动 员大会会议精神 在全县百名干部人才驻村帮扶动员 大会召开后 来自市 县 乡三级的干部人才组成工 作组 对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶 由 1 名县级干部任工作组组长 1 名驻村第一书记 1 名驻村科技人才 1 名乡包村干部为成员的严湾村 驻村帮扶组已到岗到位 驻村帮扶组从 8 月 17 日开 始对严湾村贫困户进行逐户调查走访 分析致贫原因 为帮扶户量身定制脱贫计划 采取有效帮扶措施 做 好帮扶记录 截至目前 驻村帮扶组深入联系点 90 余人 次 走访贫困户 78 户 化解矛盾纠纷 2 件 解 第 4 页 共 13 页 决生产生活实际问题 17 个 五 扶贫解困项目扎实推进 在县委 县政府的 统一安排和部署下 我乡积极推进贫困户扶贫解困工 作 年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改 造项目 实现贫困人口 27 户 111 人脱贫 20XX 年 将实施和平村和同心村精准扶贫工作 全力打造一村 一品 一户一业的农村特色产业 投入产业扶持专项 资金万元 养殖土杂鸡 6100 只 种植核桃亩 新建 农房 120 平方米 改建农房 60 平方米 预计将实现 47 户 156 人脱贫致富 截至目前 已完成 20XX 年扶 贫解困脱贫人口 29 人 完成比例 27 20XX 年精准 扶贫项目实施进展顺利 6100 只土杂鸡已签订采购 合同 预计 9 月上旬发放到户 1100 株核桃已提交采 购计划 预计 9 月初采购到位 新改建农房正在实施 过程中 即将申请县级部门验收 六 实施贫困对象动态管理 按照县委 县政府 要求 强化对全乡农村贫困户动态管理 督促各村按 时上报贫困对象变化情况 及时更新信息 做到贫困 对象有进有出 进出有据 保证贫困人口信息真实 可靠 管用 实现动态管理 已完成对建档立卡贫困 户以外的农村人口摸底调查工作 对年人均纯收入低 于 2736 元 未进 扶贫开发建档立卡信息采集系统 第 5 页 共 13 页 的贫困户进行了摸底调查 同时在乡 村两级进行为 期 7 天的公开公示 目前 已筛查新增贫困户 67 户 同时 在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精 准户工作 对年人均纯收入高于 2736 元的贫困户进 行筛查处理 七 存在的问题 一是部分贫困户自身发展动力 不足 思想保守 因循守旧 不愿改变 创新生产 生活方式 二是部分贫困户因病 因残 劳动力缺乏 脱贫路径狭小 三是部分基础设施建设等相对滞后 项目扶持 资金帮扶等有待加强 八 下一步工作措施 授人以鱼 不如授人以渔 坚持以发展扶持为主 资金扶持为辅的做法 整合资 源 集中力量搞好贫困村 贫困户脱贫规划 从发展 项目选择 技术服务等方面 增强贫困户造血功能 让贫困户逐步形成脱贫产业 最终脱贫 主任 各位副主任 委员 根据县人大常委会 20XX 年度的工作安排意见 为了更好的听取和审议县人民政府 关于扶贫脱贫攻 坚工程工作的报告 在县人大分管领导的带领下 调研组于 4 月 23 日至 27 日开展了全县扶贫脱贫攻坚 工程工作的调研 现就调研结果报告如下 本次调研采取听取情况介绍 实地考察 查阅资 第 6 页 共 13 页 料 个别走访与召开座谈会的形式 分别深入到全县 七乡两镇和扶贫办等相关部门 以及相关重点项目实 施地 就种植业 养殖业等发展情况进行深入了解 听取情况介绍 9 次 召开座谈会 1 次 走访乡村干部 和群众 116 人 收集意见和建议 35 条 20XX 年扶贫项目有序推进 成效明显 先行先试减贫摘帽 根据国家的扶贫政策 结合 江口实际 编制完成了 江口县十二五扶贫开发规划 围绕规划 坚持开发式扶贫 坚持产业化扶贫与整 村推进 防灾减灾 科技扶贫 信息扶贫相结合 找 准了发展出路 加快了扶贫开发进程 以二类贫困乡镇闵孝镇先 行先试减贫摘帽工作为契机 狠抓农业产业化建设 农村基础设施建设 20XX 年闵孝镇农村人均纯收入 3976 元 同比增长 贫困发生率较 20XX 年下降个百 分点 为 水 电 路等基础设施大幅度得以改善 农村发展后劲增强 闵孝镇减贫摘帽工作通过了省 地的验收 稳步推进扶贫产业 围绕人均 1 亩茶 1 头萝卜 猪 1 棵核桃树和一园四带目标 加大产业扶持力度 稳定增加困难群众收入 全县新建规模养殖 7 个 生 猪 牛 羊 禽存栏分别达到 125160 头 35230 头 第 7 页 共 13 页 45560 只 322500 只 较上年同期分别增长 新建油茶基地万亩 水果基地万亩 中药 材基地万亩 核桃基地万亩 楠竹基地万亩 茶叶基 地万亩 蔬菜基地万亩 藤茶基地万亩 乡村旅游示 范点 1 个 四带产业布局初具雏形 建立 12 个村级 扶贫互助社 扶贫资金总量达 205 万元 增加小额贴 息财政扶贫资金至 86 万元 解决了部分农户发展资 金紧缺问题 实施了雨露计划 树立智力扶贫典型 加 快推进了政府主导 部门参与 各记其功 各负其责 的集团帮扶工作 20XX 年投入财政专项扶贫资金万 元 筹集社会帮扶资金 80 万元 20XX 年减少贫困人 口万人 贫困发生率同比下降个百分点 全县农民人 均纯收达到 3918 元 同比增长 20XX 年减贫摘帽整县推进 扎实开展 全县上下 紧紧围绕 江口县 20XX 年整县推进减贫摘帽实施方 案 的部署 七乡两镇都相应成立了领导机构 明确 了每个班子 每位班子成员及全体乡村干部的工作任 务 建立了工作业绩考核办法 责任明确 任务具体 措施得力 如民和乡建立了村级干部工作目标考核机 制 有效地解决了乡镇干部力量不足和调动村级干部 工作积极性问题 土地流转工作扎实有效 就烤烟移 栽面积已完成 5300 亩 中药材生产面积 3000 亩 茶 第 8 页 共 13 页 叶基地新建 1300 亩等 县级编制完成了 江口县武 陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 各乡镇根据县 的总体规划 相应制定了十二五扶贫工作规划和产业 布局规划 规划 符合地方实际 符合地方长远长 足发展要求 乡镇在编报项目上力度前所未有 如双 江镇已编制项目 13 个 其中已上报 2 个 镇党委书 记亲自抓 并以省扶贫挂帮江口为契机 抽专人 3 名 成立了镇项目办 专门负责编报项目建设工作 着力 项目争取工作不放松 减贫摘帽重点产业发展步伐加快 势头强劲 县 委 政府领导高度重视 身体力行向上争取项目 争 取资金 身体力行招商引资 安商扶商 身体力行到一 线调研 督促产业扶贫工作的落实 乡镇干部蹲村抓 点 全力以赴 目前 烤烟生产已突破万亩 中药材 核桃 楠竹 油 茶 绿茶已基本完成或超额完成年初计划数 夏粮生 产 蔬菜产业 瓜果 猪 羊 禽养殖 以及大鲵 七彩山鸡等生产发展工作有序推进 在粮食生产上 怒溪乡投入资金 35 万元 大力推广玉米肥球育苗 水稻旱育浅植 建水稻高产示范点 20XX 亩 德旺乡抓 优质米生产基地 1000 亩等 在茶叶生产上 坝盘乡 仅都村发展茶叶生产户 200 余户 面积达 3000 亩 第 9 页 共 13 页 并建茶叶加工厂 1 个 官和乡建白茶基地 1400 亩 茶叶加工企业 1 个等 在油茶生产上 桃映乡已新植 9912 亩 全乡油茶面积已达万亩 在楠竹生产上 太平乡已栽植 2 万亩 且乡村旅游已达 130 余户 床 位 1300 余张 接待能力增强 桃映乡小屯村村支两 委在本村大力发展了花卉产业 已投入资金 600 余万 元 发展 400 亩 带动农户 30 余户 发展以紫薇树 为主 预计可增收 620 万元 在烤烟生产上 闵孝镇 仅双屯村就连片栽植了 1800 亩 且 100 的地膜覆盖 等等 每个乡镇都按照县的统一部署和总体要求 按 照产业发展规划和年度工作安排计划 正在一件一件 的抓落实 一步一个脚印的向前迈进 在调研中了解到 近年来在扶持发展养殖业 蔬 菜业等方面的失利情况 也回顾过去 在大力发展无 核蜜桔 青麻 桑蚕以及规模化养猪 养羊方面 亦 可谓是下来了一番功夫的 但最终 不仅没有发展起 来 也因反复地做类似工作 在一定程度上积累了老 百姓的怨气 老百姓对政府的不信任 也带来乡镇工 作的难度 通过了解 探讨 分析 这些产业没有发 展成功的原因 除了一部分农民群众文化素质不高 思想保守和一部分干部能力不足 服务意识不强外 一是没有因地制宜发展对路品种 介于行政干预而不 第 10 页 共 13 页 得已为之 二是在抓产业的方式上 多为产前工作强 硬 产中 产后的跟踪管理薄弱 三是生产技术和市 场信息服务严重滞后 四是产业发展的后续缺乏扶持 政策的支持 一项产业 没有市场或没有打入市场 就不可能持续发展 长足发展 目前 我县在茶叶生产上 企业 农户 技术的模 式已见成效 哪里的茶叶长势好 面积多 那里一定 有茶叶加工企业和技术人员的经常性精心指导 但 也存在如太平乡月亮坝养殖场养蛋鸡达万只 民和乡 龙宿姚福清户养蛋鸡达 7 千只等养殖大户 虽有养殖 的技术 而遇 到了生产的蛋鸡销售难的问题等 同时 全县已 栽植楠竹 油茶 核桃数万亩 绝大部分栽植于新垦 地 荒地 且三 五年都见不到经济效益 发展起来 了 应该说是一项长效产业 可持续见效的产业 甚 至可以带动其产业链的延伸发展 但栽后的管理十分 堪忧 有的缺乏资金难以加强管护 有的只管栽不管 管理 特别是核桃和楠竹 建议 政府在农业产业化发展上 既要抓好产前 的各项工作 也要把产中 产后的跟踪管理和服务工 作纳入重要的议事日程 予以研究抓落实 制定产业 的后续扶持政策 建立专业技术队伍的继续教育培训 第 11 页 共 13 页 机制和市场信息平台 强化技术服务和市场信息服务 工作 并建立相应的管理办法 纳入年度目标管理考 核 使之发展一项产业 致富一方百姓 壮大财政财 源 国发 2 号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚 规划 既是机遇 也是挑战 它面对的是贵州省 面 对的是武陵山片区 项目的编报和争取工作亦可谓百 舸争流 江口百业俱兴 工作千头万绪 全县上下抓 发展的劲头十足 在项目的编制 呈报 争取工作上 不论是县直部门 或是乡镇 由于职能不同 力量不 足 加之部门之间 乡镇与部门之间的衔接 协调无 形中会影响到争时间 赶进度等工作 以及对 研读 用好 用活政策上有差异 虽然 县委 政府已安排 且多次督促抓好项目的编制和向上争取 工作 肯定的说是有成效的 也可以说 该项工作还 有差距 在调研中了解到 乡镇在编报项目上一定程 度的存在局限性 有的部门因编制项目人员单薄而显 得力不从心 如果 我们没有一班人熟知本地实情 熟知项目编制业务 熟知政策信息就会失去先机 失 去加快加速发展的助推器 建议 政府组建一个项目编报办公室 专门负责 项目的编制 呈报和向上争取工作 抽调项目编制业 第 12 页 共 13 页 务熟悉 项目谋划能力强 协调工作能力强三方面的 人员力量 组建项目编报办公室 加强领导 解决必 要的工作经费 统