提升园区建设品味++推进蔬菜产业健康发展.doc

提升蔬菜园区建设品味 推进蔬菜产业健康发展为了全面贯彻落实市委十一届十次全会精神，深入开展践行发展观活动，推进我市蔬菜产业又好又快发展，根据局党委统一部署，我办组织对全市xxx等7个镇的蔬菜园区和种植大户进行了深入系统调研，以正确分析我市蔬菜产业现状及存在的问题，采取切实有效的措施，进一步提升园区建设品味，推进蔬菜产业健康发展。一、建设现状1、全市蔬菜产业发展成效显著。蔬菜产业作为我市重点发展的高效农业，市委、市政府十分重视，采用“企业参与、园区辐射、大户带动、农民参与”的模式，强势推进蔬菜产业的快速发展。截止目前，我市蔬菜种植面积已达x万亩，其中设施蔬菜面积近x万亩，蔬菜年总产量达x亿公斤，蔬菜年产值达x亿元。蔬菜产业已提前完成市“十一五”规划的发展目标，成功地实现了农业增效、农民增收，成为我市发展高效农业的主导产业，达到了xx第一、全省知名。2、园区建设规模不断扩大。蔬菜产业的发展带动了农民致富、农业增收，增强了当地政府发展蔬菜产业的信心，几个蔬菜重点镇都以园区建设为核心，科学规划精心组织，发展本地的蔬菜产业。小纪镇计划今年秋播在园区西扩东延新扩面积xx亩，其中大棚面积xx亩；吴桥镇计划今年秋播园区东扩xx亩大棚蔬菜；宜陵镇计划今年秋播在园区南扩xx亩大棚蔬菜，建成围绕园区的环形水泥路；武坚镇计划在黄思村新扩xxx亩大棚蔬菜；樊川镇计划今年秋播在陆巷村新扩面积xx亩，其中大棚面积xx亩；丁沟镇计划今年秋播在腾飞和黄花村新扩面积xxx亩，其中大棚面积xx亩；郭村镇计划到明年年底在四庄、张倪、永和、村扩展到xx亩。3、园区建设组织领导得到强化。在市成立蔬菜产业发展领导小组及办公室后，各蔬菜重点镇也成立由分管领导负责的专门班子，专抓土地流转、大棚搭建、招商引资等蔬菜园区组织建设工作，xxxx镇还成立了副镇级的蔬菜园区管理办公室，负责园区的日常管理和项目建设工作，在抓扩面工作的同时努力提升园区的品味和档次。4、经济效益显著提高。经过几年的摸索和努力，蔬菜生产企业和种植大户的技术力量和管理水平有了长足发展，经济效益显著提高。根据我办对全市xx个园区和大户的调查，今年上半年共有xx个园区和大户盈利，平均亩产值xx元，亩效益xx元，另有x个园区和大户保本，其中xx镇园区种植大户xx各种植xx亩大棚蔬菜，上半年亩效益都达到xx元以上；xx镇园区种植大户xx种植大棚蔬菜xx亩，亩效益达xx元。5、园区辐射带动作用明显。蔬菜园区的成功建设，吸引了一批原来在园区打工的农户进园自主创业，目前xxx三镇已在蔬菜产业园推行了农民入驻园区，走自主创业之路，效益显著。xx镇还创新机制，引导大学生村官进园创业，建设大学生创业园。 在带动当地老百姓创业致富的同时，吸引了大批周边乡镇种菜大户前来参观学习和部省级及外地领导前来视察，提高了xx蔬菜产业的知名度。二、目前存在的问题1、规模面积不多，档次不高。至目前为止，我市蔬菜种植规模面积、大棚搭建规模面积，只集中在xx等镇，还没有形成“寿光主板块”应有的气势。经过几年的发展，xx蔬菜园区已初具规模，但以单调的蔬菜生产为主，蔬菜种植品种多而杂，生产技术较为传统，不具备高品味档次蔬菜园区既展示现代化生产技术，又具有极高的观赏旅游价值的功能，没有形成自己的特色，不具有寿光、东台等地蔬菜园区的档次。2、科技含量不高。江都高效农业起步较晚，经过几年的发展虽取得一定成绩，但由于从业人员专业技术水平还偏低，园区的科技含量不高，并没有充分发挥设施农业的优势。新品种新技术推广应用不及时，反季节蔬菜关键技术掌握不到位，病虫害综合防治技术不成熟等因素制约了园区的发展。 3、蔬菜种植效益相差较大。从调查情况看，蔬菜企业和种植大户，种植效益较高的约占50%左右，有少部分的是保本或亏本，效益高的亩收益达到12000元以上，效益差的处于亏本状态，其原因主要是因市场的影响，也有因不懂技术、指导不到位的因素，还有基础设施不配套、受淹受渍大风、大雪等自然灾害的影响。另外，单个企业园区过大，由于管理和用工人员素质差距，效益不高。根据调查，单个大户种植面积在20亩左右效益最高，100亩以上的大户管理复杂、成本大、效益差。4、各种服务不配套。蔬菜物资服务市场尚未建立，各镇蔬菜技术专业服务人员非常缺乏。新发展的蔬菜基地大多数花钱聘用外地种菜能手前来进行技术指导，成本较高，因对本地气候特点不了解，常出现技术的失误。在地方政府为园区服务上，个别镇职责不够明确，责任心不强，遇事不能及时处理，甚至因此造成损失，产生了一定的社会矛盾。三、对策措施1、提高各级领导的思想认识。首先要强化机遇意识。发展高效农业是各级政府部门的要求，是致富农民的必由之路。根据各级政府的要求，环顾周边发展的态势，我们应有危机感，要按照既定的目标，抢抓机遇发展高效蔬菜产业，下力气把这篇文章做大，争当扬州地区的龙头。其次，要强化服务意识。对新发展的蔬菜基地，要扶一把，送一程。在注重招商的同时，更要注重安商。要及时而彻底地解决新菜地通路、通水、通电等基础设施问题。在受灾后，既要及时慰问，还要给予适当救助。第三，要强化流通意识。发展蔬菜产业，促进流通是重要一环。一方面，各地要通过扶持的办法，十分重视蔬菜经纪人的培养，要做到种菜大户与经纪人同步发展。另一方面，市里要加快蔬菜批发市场建设的步伐和蔬菜加工企业的发展，保证蔬菜产得出、有效益。2、加大招商引资的工作力度。发展蔬菜产业既要各项技术的集成应用，又要多方资金的积聚投入。蔬菜栽培设施需要资金，蔬菜加工设备更需要资金。因此，我们应层层加压力，个个挑重担，努力寻找蔬菜产业投资者。同时，善于把本地的二、三产业领域里的老板导入蔬菜产业，实现建市场、建冷库、办工厂、培育经纪人与物资服务、发展基地同样重视、同等支持、同步发展，迅速做大做强蔬菜产业。3、强化蔬菜产业的扶持政策。发展蔬菜产业是一项系统工程，既有政府要解决的问题，又有各有关部门要担负的职责。对政府来说，已出台的扶持政策不能变，兑现还要足额及时，在财政不断增长的情况下，还应加大扶持额度，增加扶持项目。为将蔬菜产业真正成为我市的特色产业，必须借鉴山东寿光的经验，对有关部门来说，农林、开发、科委、发改委等部门要为蔬菜产业多争项目，加大蔬菜产业的投入；公安、交通、工商等部门要为蔬菜物资的运输、销售等提供便利条件，拆除人为关卡。4、加强产业发展的服务措施。一个产业的形成与壮大，离不开配套服务。一个企业需要配套服务，一个个小生产者更需要配套服务。根据江都的实际，对蔬菜重点镇、专业村而言，至少要提供五方面的服务：一是协调服务。镇、村各级领导与服务人员要善于经常深入、主动介入，正确处理好发包与承包，权益与利益，开发与后发的关系，及时协调各种矛盾，做到基层干部依法、承包者守法，农户懂法。二是后勤服务。蔬菜基地沟渠路涵闸的配套，电力线路的架设，灌水与排水系统的建立，农民用工的安排，安全生产环境的创造等，都需要及时解决与时刻关注。特别是蔬菜基地的“三通”基础设施建设，要明确资金来源，明确建设主体，明确建设时间，做到市镇村之间不相互推诿责任，不贻误投资生产者的农时。三是技术服务。重点镇、专业村都要专辟资金渠道，明确一名公益性的专职技术人员，专门学习蔬菜生产技术，专门指导生产实践，同时为蔬菜生产者提供各种新品种、新材料、新设施、新技术等信息。四是物资服务。市里要学习寿光的做法，舍得投资启动资金，建设蔬菜物资服务中心，为广大蔬菜生产者提供蔬菜种子、蔬菜农药、蔬菜肥料、生长调节剂与农膜、防虫网、遮阳网、杀虫灯、滴灌等各种新设施、新材料服务，解决他们的后顾之忧。五是销售服务。各有关镇要以经纪人为主体，建立村头收购点，市要建立蔬菜批发市场。同时，还要通过招商引资的办法兴办各类蔬菜加工企业，多渠道、多途径解决蔬菜销售问题，促进千家万户进入蔬菜生产行列，形成“寿光式”、“东台式”的蔬菜生产格局。5、提高蔬菜园区