在全局“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员会上的讲话

1 / 9在全局“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员会上的讲话同志们：5 月 6 日至 8 日，省委召开了八届五次全会。会议决定在全省开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，引起了全省各地热烈反响。5 月 11日，市委召开了全市大讨论活动动员大会，晓东书记就活动提出了明确要求，对活动的开展进行了动员部署。5 月17 日，区委召开了全区大讨论活动动员大会，万俊书记根据市委要求，对我区开展大讨论活动进行了动员安排部署。近日，各级连续下发一系列配套文件，紧锣密鼓部署当前工作，要求我们要把大讨论活动作为当前的首要任务，深入开展。今天，我们召开全局干部动员大会，主要任务就是：积极响应区委、区政府号召，全面安排部署大讨论活动。通过大讨论，认清形势、看清差距，转变作风，进一步在全局党员干部中形成“创新驱动求突破、夺标进位争一流”的良好氛围。可以说，这次会议不仅是一次解放思想、凝聚共识的动员会，更是一次增强信心、加快发展的誓师会。刚才，曹书记宣读了我局开展大讨论活动的实施方案 ，会前下发了大讨论活动的推进方案 、 宣传信息工作方案 ， 征求意见工作方案等通知，希望各2 / 9单位按照这些方案通知精神，全局上下一定要把思想统一到省、市、区委和局党委的要求部署上来，迅速掀起大讨论活动的热潮。煤气公司、供水公司、排水公司依次分别作了表态发言，讲的都很诚恳，也很有代表性，为各单位树立了榜样和表率。下面，我重点强调三个方面意见。一、提高思想认识，深刻领会开展大讨论活动的重要性和紧迫性这次大讨论活动，是在全省经济社会发展蓄势待发、由大转强的攻坚时期，省委、省政府站在全局和战略的高度，作出的重大决策部署。这项部署不仅是基于对世情、国情的准确把握，更是对全省经济发展的科学研判，周本顺书记在省委八届五次全会上明确指出全省“五低一大”的突出问题（经济增长质量低，资源利用效益低，经济开放度比较低，经济发展速度低，干部群众收入低，环境治理压力大） 。抓住了河北多年来发展的症结，切中了影响科学发展的“命门之穴” ，必须进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，河北的发展才有出路，才有希望。宣化区作为全省的工业重镇，特殊的区情实际，成为全省经济的一个缩影，和全省一样，宣化区正面临着稳增长和调结构的双重考验，肩负着破解瓶颈和加速发展的双重任务，承担着提升质量和改善环境的双重责任，宣3 / 9化区未来发展容不得丝毫懈怠，容不得半点含糊，更容不得半点耽搁。从近几年的发展看，尽管我区多项主要经济指标总量均在全市前列，但从增速看，多项指标排位靠后，地区生产总值、全部财政收入、公共财政预算收入三项指标增速，分别低于全市、和个百分点，分别比全省低、9和 3 个百分点。面对位次后移的尴尬境地和矛盾叠加的严峻形势，区委、区政府提出：唯有痛下决心，破釜沉舟，背水一战，才会出现转机，才会争得宣化区应有地位。我们城建部门肩负着城市的建设、城市管理和公用服务重任。各方面工作与其他县区相比，差距也很大，问题也比较突出。不论是在市政基础设施建设上，还是城市管理和公用服务工作上，远的与全国先进城市不敢相比，但与怀来县、张北县、市区的桥东、桥西相比，我们的差距也很突出。主要表现在，缺乏勇往直前的“闯”劲，缺少扑下身子的“干”劲，也少有对工作认真的“细”劲。这就要求我们，要创新工作思维，拓展工作能力，按照区委、区政府有关要求，结合这次大讨论活动，找“病根” ，挖“病灶” ，医“病情” 。要有“洗心革面”的锐气、 “披荆斩棘”的豪气、 “破旧立新”的勇气，积极筹资金，上项目，学经验，强管理，多措并举加快城市发展，提升为民服务水平。在引进项目上，下一步我们将向各单位分配我局的项目引进任务，发挥多方力量保证我局目标任务完成，推4 / 9动全局经济发展。二、选准突破口，抓住切入点，开创跨越发展新局面在这次开展大讨论活动中，我们决不能仅限于开几次会、发几份文件，谈几点感想，必须深挖病根，对照省委要求和既定目标，紧密联系工作实际，深入研究在全区发展过程中，我们城建部门当前需要干什么，未来发展怎么办。突出重点、把握关键，发现问题，解决问题，真正有所突破、有所发展。一是要通过开展大讨论，进一步解放思想，让观念理念活起来。当前，我局部分党员干部主要的思想障碍，突出表现为狭隘的小农意识，这种意识的存在，表现在思想上就是路径依赖、沿袭传统、墨守陈规；表现在行动上就是自我满足、安于现状、固步自封。这些问题如果长期在党员干部中蔓延，势必会失去务实进取的激情、开拓创新的胆略，必须坚决铲除。这次大讨论活动的一个重要内容，就是对标查摆。目的就是解放思想、开阔视野、拓展思路，省内比差距，省外学经验。我们要瞄准城建系统中的先进典型，带着问题、带着任务、带着目的“走出去、请进来” ，与先进地区进行全面对标。做到敢与强者比、敢向高处攀，做就做到最好、争就争取第一。二是要通过开展大讨论，积极转变工作作风，5 / 9让干事作风硬起来。当前，我局部分干部还存在一种不良的作风，那就是小市民意识，这种意识的存在，表现就是圆滑世故、自私自利、庸俗虚伪。对待难题不是千方百计想办法，而是推脱责任上交矛盾；对待工作不是扑下身子做实功，而是敷衍应付做表面文章，缺乏不计得失的韧劲、敢抓敢管的狠劲、攻坚克难的拼劲。这些问题如果长期在党员干部中存在，势必会失去敢于担当的精神、攻坚克难的勇气，必须坚决铲除。这一点区委提出要继续向张北学习。张北县多年来始终保持着攻坚克难的优良作风，在三年大变样活动中取得突出成就，是有目共睹的。去年冬天，他们利用四个月时间，拆掉了三个村子，魄力之大、作风之硬让人惊叹。反观我们当前重点推进的外环路等城市建设重点项目和重点工作，区领导提出了批评。我们的外环路从 2016 年到现在，历时 4 年的时间，进展非常缓慢。问题出在哪？就出干部队伍的作风上。我们的干部缺乏的就是这种敢于担当、攻坚克难的勇气和魄力，缺乏真抓实干、锐意进取的精神。还有就是我局今年的房屋征收任务很艰巨，目前已经完成 5 户，成绩来之不易我们对负责的单位提出表扬，希望其他责任单位的党员干部思想也要务必高度统一，保持和发扬“5+2” 、 “白+黑”的干劲，发扬“班子成员合力干、领导干部上火线”的拼劲，发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿”的韧劲，攻坚突破、强势推进，确保6 / 9各项工作有大突破、见大成果。三是要通过开展大讨论，全面转换体制机制，让制度有效管起来。解放思想的根本目的在于解放和发展生产力，思想解放的深度和广度决定体制机制创新的力度。我们要以大讨论活动为契机，着眼于革除束缚生产力发展的一切体制机制弊端，拿出更大的勇气和魄力推进改革，为新一轮发展提供更为强劲的动力。要加快干部管理体制改革，围绕治庸、治懒、治乱、治散、治软，尽快研究出台干部待岗等制度，建立起考核科学、监管有力、重奖重罚的干部管理机制，全面激发广大城建党员干部干事创业的激情和活力。三、牢牢把握大讨论活动重点和方向，务求取得实效关于这次大讨论活动的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务、环节步骤，会上已经印发了实施方案，作了详细安排。各单位要按照要求，扎扎实实搞好活动每一个阶段、每一个环节的工作。在具体推进过程中，要重点把握好以下四个方面。一是要坚持开门搞活动。大讨论活动没有旁观者、没有局外人。必须把各方面力量充分动员起来，把局内外各种资源充分利用起来，全面汇聚起活动开展的正能量。要广泛进行宣传发动、组织动员，引导广大干部群众7 / 9积极参与到活动中来。特别是各单位党政一把手、部门负责人、广大党员干部，要带头抓好学习，带头查摆问题，带头建言献策，带头对标学标，切实形成人人关心大讨论、个个参与大讨论的良好氛围。二是要着眼于促进发展。开展大讨论活动，根本目的是破解瓶颈、推动发展，这既是大讨论活动的重要内容，更是活动成效的检验标准。因此，必须把开展活动与推动发展紧密结合起来，以活动的深入开展推动科学发展，用科学发展的成效检验活动成果。我们要紧紧围绕“当前面临怎样的形势、拥有什么样的重大机遇、存在什么样的瓶颈制约”等问题进行深入讨论，深刻反思，确立更高目标，加快发展步伐。三是要注重解决突出问题。开展大讨论活动，关键是要破除发展瓶颈，扫除前进中的障碍，实现跨越发展。为此，要对照省委全会指出的“五低一大” （经济增长质量低，资源利用效益低，经济开放度比较低，经济发展速度低，干部群众收入低，环境治理压力大）和市委提出的着力解决精神状态、思想观念等 8 个方面问题，对照区委大讨论活动提出的 5 个方面 15 项主要任务，以及我局在春节期间作风整顿工作中查摆出来个别单位人员存在“办事拖拉” 、 “态度粗暴”以及“吃、拿、卡、要”等违规和不文明行为，要结合自身思想和工作实际，逐条进行认真8 / 9梳理，实事求是继续查摆剖析，真正触及灵魂，点到痛处。对查找出来没有及时改正的问题，要健全责任机制，明确整改措施，多方加强协作，合力联动解决。对于市民反映的问题，目前能够解决的，要不等不靠，立即解决；对于一时解决不了的，要创造条件，逐步解决。四是要体现实际成果。这次大讨论活动社会反响强烈，群众充满期待，必须强化落实，务求取得实效。要通过开展活动，真正使思想受到震动、视野更加开阔、体制机制更加管用，全面提升科学发展的层次和水平。重点看群众发动的程度，是否做到了学习动员让群众全面参与、查摆问题让群众广泛互动、对标定位让群众直接评判、完善提升让群众有效监督。看查摆问题的深度，是否把本部门本单位存在的突出问题全面查找出来，真正深挖了原因并找到了“病根” 。看破解瓶颈的力度，是否在破解一些事关全局、影响深远的瓶颈问题方面，提出了创新性举措，并实现了重大突破，特别是在重点工程建设、市容市貌管理和公用服务提升等方面，要拿出新招数、推出新手段、趟出新路子。看制度建设的进度，是否在行政执法管理、建筑市场管理、干部人才管理等方面建立起行之有效的政策制度，形成长效性机制。活动结束时，局党委将对全局各单位活动开展情况进行全面“验收” 。五是要形成整体合力。开展大讨论活动时间紧、9 / 9任务重、影响大。各单位要把开展大讨论活动摆