工商局企业监督管理股2016年工作总结

1 / 13工商局企业监督管理股 2016 年工作总结今年，我们按照市局企监科的工作要求，紧紧围绕企业、个私监督管理的中心工作，以整顿和规范市场经济秩序为重点，以争创一流工作业绩为目标，尽职尽责地做好了辖区内企业个私监督管理工作，现将今年工作开展情况汇报如下：一、个体工商户验照工作2016 年度应验照数是 11588 户，实际验照数是11075 户，验照中办理注销数是 311 户，农民专业合作社数是 167 户，暂时无法验照数是 35 户，验照率到达。在今年验照中，我们加强了对重点行业和偏远地区的验照力度，也加强了对查无下落和过期执照的清理，对不符合条件的坚决不予通过，不存在盖“人情章”和“吃、拿、卡、要”现象，同时结合验照做好了以下几方面工作：1、结合验照进一步规范登记事项在验照中发现与登记事项不符的，责令其限期办理变更登记后再申请验照；经营者改变的,责令原经营者限期办理注销登记，新经营者办理开业登记。今年验照中清理出证照过期的 15 户，超范围经营的 21 户，已全部整改到位。2、结合验照加强对许可证过期经营户的清理2 / 13在验照时对前置许可被吊销、撤销或有效期届满的，责令其停止相关经营活动，并限期办理注销或变更登记。在整个验照过程中，共清理出前置审批手续过期的经营户 51 户（其中矿山开采过期的 3 户） ，对这些前置许可过期的个体户，我们全部发出了“限期补（办）证件通知书” ，让他们限期补办证件否则不予验照，通过整改已补办新的许可证的 27 户，办理变更登记的 21 户，办理注销登记的 3 户。3、结合验照进一步规范证照规范管理工作要求各所结合验照工作，加强对过期执照的换发工作，对已不再经营的经营户，督促经营户及时办理注销登记，结合验照工作进一步清理无照经营，进一步规范了证照规范管理工作，让经营户执照悬挂规范，保证辖区的经营户都能有照经营、悬照经营，验照经营（3 个 100%） 。在今年的验照中共清理出无照经营的有 103 户(其中无证照经营的 61 户，包括 2 户黑网吧)，通过教育已限期补办执照的 42 户，已抄告相关部门的 61 户，其中被依法取缔的 23 户，立案的 39 起，罚款万元。二、个体户分层分类监管工作3 / 13在平时工作中，要求各所将执法人员的日常巡查情况、市场检查情况以及查处情况，都要及时准确地录入电脑，只有这样才能准确地评定出个体户的分层分类。2 009 年度，我局按照平时录入的监管信息，对满一个会计年度的 9667 户个体户，公平、公正地进行了自动认定，其中被评定为 A 级的个体户是 9627 户，被评定为B 级的个体户是 39 户，被评定为 C 级的个体户是 1 户。三、企业年检工作应该参加 2016 年度年检的企业是 1535 户，截至到目前已经通过年检的企业是 1403 户（其中网上已检1110 户） ， ，年检中注销 18 户，未检企业 24 户，吊销是 90户，参检率为%（网上年检率为 73%） 。在今年年检中，我们按照市局工作的精神要求，召开了各所主要负责人及企业专管人员会议，对年检工作做了具体的部署，还通过“*县工商局友情提示”的方式，多次在县电视台播放了“2016 年度企业年检通知” ，使企业知道今年年检的具体时间和申报程序；局领导在后来召开的几次股、所长会议上，也多次强调了今年年检工作的具体要求和注意事项，督促各所加快年检进度；同时，结合企业年检工作我们还作好了“五个结合”：1、做好了企业年检与机关效能建设相结合要求各所在年检中不得无故拖延年检时间，不4 / 13得利用年检之机出现“吃、拿、卡、要”和搭车收费现象。2、做好了企业年检与帮扶服务相结合在年检中对“AA”级及工业园区企业、招商引资企业和“861”项目等企业，我们进行主动上门年检，帮助企业排忧解难。3、做好了企业年检与企业信用分类监管相结合要求各所利用企业年检的机会，对企业的信用资料加以收集和录入，为 2016 年度企业的信用评定奠定了基础；同时在年检中还要加强对 B、C 级企业的监督检查。4、借年检之机进一步完善了企业的前置审批手续在年检中加强对重点企业的监督管理，对经营范围中涉及到前置审批手续的，要求企业必须提交有效的许可证复印件，特别是对涉及到威胁人民生命财产安全的企业，年检审核时都要认真地查看核对，对不能提供有效许可证的，及时督促企业办理变更或注销登记；今年年检中因许可证过期办理变更登记的有 3 户。5、做好企业年检与办案相结合在年检中要求一人有限公司、投资担保有限公司等企业在年检时必须提供审计报告，对不能提供审计报告的一律不给年检，同时年检中还加强对“两虚一抽企业”5 / 13（虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资）行为的监管，发现实收资本与企业的注册资本不一致的，要求企业必须提供审计报告方可通过年检，对审计出问题的企业，按照抽逃出资或虚假出资的 5%-15%予以处罚；同时还加强对验资机构的监督力度，发现为企业提供虚假审计报告的验资机构，都予以严厉查处。四、企业信用评定工作在具体评定中，我们结合企业的本身行为和省、市局的工作要求，严格按照“四类五等”的方法，即按照A、B、C、D 四类和 AA、A、B、C、D 五等的方法，公平、公正地对全县范围内的 1358 户企业(其中内资企业 204 户，私营企业 1154 户)进行了 2016 年度的信用评定，其中被评定为 AA 级的企业是 6 户（其中内资企业 3 户，私营企业 3户） ，被评定为 A 级的企业是 1291 户（其中内资企业 186户，私营企业 1105 户） ，被评定为 B 级的企业是 10 户（其中内资企业 2 户，私营企业 8 户） ，被评定为 D 级的企业是51 户（其中内资企业 13 户，私营企业 38 户） 。五、各种专项整治工作1、安全生产检查工作按照县安委会和市局的工作要求，积极开展安全生产大检查工作，今年我局开展了 9 次全县范围内的安全生产大检查活动，同时还积极配合“县安委会”组成的6 / 13联合检查组，开展了 2 次旅游市场检查和 3 次烟花爆竹市场检查活动，每月 28 日前，我们都及时向“县安委会”和市局报送一次“安全隐患排查治理工作月报表” ，以便发现问题及时解决，把安全隐患排除在萌芽状态中。2、校园周边经营秩序整治工作今年我局共出动执法人员 36 人次，联合与公安、文化等部门集中时间和人员，对校园周边的经营秩序进行地毯式的清理和拉网式的排查，对发现经营秩序不规范的，及时予以规范，对校园周边发现的粗俗低俗 “恶搞奖状”和其他不良文具、玩具以及过期变质食品、假冒伪劣商品等，都已依法予以查扣或收缴。在今年的校园周边经营秩序整治工作中，查扣粗俗低俗的“恶搞奖状”和其他不良的文具、玩具 32 种，收缴过期变质的食品、假冒伪劣的商品 45 袋。六、无照经营暨黑网吧的查处取缔工作我局已把无照经营暨黑网吧的查处取缔工作，做为日常监督管理的重点工作来抓，要求各所在加大市场巡查力度的同时，还结合企业年检、个体户验照、食安检查、农资检查以及各种专项整治工作加大对无照经营及黑网吧的查处取缔力度，同时还通过打电视字幕公告等宣传途径，大力宣传无照经营及黑网吧的危害性。在工商所对辖区内的无证照经营户进行地毯式7 / 13搜索和拉网式排查时，发现有无照经营的，必须进行登记造册按照不同类别进行处理，同时还要求执法人员做好巡查记录、督促办照记录或查处记录。1、对无须前置审批的无照经营户辖区内不得存在无须前置许可的无照经营现象，对在检查中发现有无须前置许可的无照经营户，执法人员必须立即责令经营户停止违法经营活动，并对经营户下“停止违法经营通知书” ，责令其限期办理营业执照。2、对需要前置审批的无照经营户对须具需前置许可的无证照经营户和前置审批已失效又补办不了新证的经营户，在对其下发“停止违法经营通知书”责令其停止违法经营活动时，工商所执法人员将需要前置许可的无证照经营户的名单，在每月 25 日前上报县局，由县局汇总后再抄告相关部门。今年，我局共出动执法人员 612 人次，清理出无证、照经营户 302 户（其中需要前置许可的无证照经营户 251 户，含 5 户黑网吧） ，通过教育已限期补办执照的有51 户，抄告相关部门 251 户，其中被查处取缔的有 57 户（查处取缔黑网吧 5 户） ，罚款万元，查封、扣押的财务折合人民币万元（其中暂扣显示屏 51 台，电脑主机 76 台） 。七、 “106”号令贯彻执行情况按照安徽省政府办公厅（2016）106 号”文件精8 / 13神和市局的工作要求，我局做了以下工作：1、领导重视，目确责任按照“安徽省政府办公厅（2016）106 号”文件精神和市局的工作要求，县局领导对此非常重视，及时组织所长和相关执法人员认真地习了“106 号”文件，使执法人员吃透了文件精神，明确了责任并并进行了实际应用；同时县局领导还多次找县政府领导协商，要求及时召开无照经营联席工作会议。2、进行了信息通报按照“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”的原则，我局要求各工商所将无证无照经营户的名单，于每月 25 日前及时上报县局，由县局按发证部门进行归类，再及时抄告相关部门。今年，我局分别在 2016 年 2 月 21 日、2016 年5 月 6 日、2016 年 6 月 4 日和 2016 年 9 月 16 日分 4 次发函 18 期，分别给县质监局、安监局、文广新局、卫生局、药监局、建设局、公安局、交通局、商委、供电局和安徽省电信有限公司*县分公司等 13 个部门，抄告了 251 户需前置许可的无证照经营户名单。对函告抄告的名单，相关部门也采取了措施，如县食品药品监督管理局和县质监局等部门及时采取措施补办了相关许可证，我局已对已补办了前置许可的经营户，9 / 13也及时补发了营业执照。3、召开了联席会议通过我局领导多次向县领导汇报“106 号”文件精神，并多次要求召开无照经营联席会议，在 2016 年 9 月14 日下午，在*县县政府办公室，召开了全县查处取缔无证无照经营行为工作第一次联席会议，成立了“无照经营联席会议领导小组” ，县政府高有才副县长到会并作了重要讲话，县工商局及其他 25 个相关职能部门的负责人参加了会议。会议传达学习了安徽省人民政府办公厅“关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的通知”（皖政办2016106 号）和*县政府办“关于建立*县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度的通知” （凤政办（2016）4 号） 。进一步明确了各部门在查处取缔无证无照经营工作中的职责分工；按照“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”的原则，明确规定各相关职能部门的职责，建立由监察局、工商局、公安局、发改委、消防大队、商务局、国土资源局、安监局、卫生局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、质监局、食品药品监督管理局、环保局、文广新局、经贸委、农委、市容局、烟草专卖局、电信公司、供电公司、供水公司等 20 多个部门组成的*县查处取缔无证无照经营行为工作联席会议制度，研究制定全县查处取10 / 13缔无证无照经营行为工作措施，通报工作情况，协调解决重大、疑难问题，指导督促查处取缔无证无照经营行为工作的贯彻落实。联席会议明确规定，工商部门只负责查处取缔无需前置审批或已取得前置审批的无照经营，对涉及前置审批的无证无照经营行为，由最先许可审批部门为该领域无证无照经营查处取缔工作的第一责任者，牵头组织相关部门联合执法，及时有效查处取缔。八、个私协工作1、计划生育工作我局的计划生育管理工作受到了县政府的表彰，被*县县政府授予“先进集体奖” ，在去年工作的基础上，今年的流动人口计划生育管理工作主要做了以下几方面工作：（1） 、建立健全了各项制度。强化日常监管，一是把流动人口登记、出租房屋管理与日常工作结合起来，指定专人负责，进一步完善计划生育管理工作督查，协调管理等制度。制订了流动人口计生管理工作目标考评方案，与基层所签订了责任状，明确了责任。二是在办理流动人口登记注册时，严格检查婚育证明，并建立台帐，同时在每月月底前由基层所将流动 人口信息反馈给各乡镇计生部门。今年共查验登记流动11 / 13人口经营户 437 人（府城地区 208 人） ，全都按时向计生部门通报了信息。（2） 、开展了多种形式的宣传。广泛开展计生管理法律、法规宣传，要求各基层所利用个私素质教育学校采取不同形式、每年不少于 2次对辖区内流动人口经营户进行法律、法规宣传；今年以来各所都相继开展了一系列宣传教育活动，不仅有培训人员签到簿，教材，有的所还印制了考卷。县局及县城两个所还利用“315 消费者利益日”之机，在街头设立咨询台宣传计生法律法规。今年共举办法规 培训班 12 次，制作宣传展板 2 块，设咨询台 3 个，散发宣传材料 1000 余份。（3） 、开展了督查和考评工作。为进一步做好流动人口计划生育管理工作，我局开展计生工作督查和考评工作，推进了工作进度；在今年 5 月份、9 月份和 11 月份，对今年的计划生育管理工作进行了督查，着重查看各所的计划生育信息反馈情况，台帐建立情况，宣传培训情况等，对少数资料不齐的工商所提出了整改意见。2、个私协会会员发展工作截止目前，全县发展会员 11512 人（户） （其中发展个体会员 10531 人，私营企业 981 户） ，今年，在做好服务工作的同时，注重新会员的发展工作，本着“入会自12 / 13愿，退会自由”的原则，