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压力管道安装单位换证须知 压力管道安装单位换证须知 特种设备制造 安装 改造 维修许可鉴定评审细则 第二十条规定 鉴定评审工作程序和要求与初次申请特种设备许可鉴定评审工作程序和要求基本相同 压力管道安装单位换证须知 一 相同点 1 申请的程序相同 申请单位向许可实施机关提交申请 许可实施机关发出受理结果 约请并接受评审 实施鉴定评审 鉴定评审机构出具评审报告 许可实施机关审查 发出证书并公告 2 鉴定评审的内容相同 即按照行政许可的基本要求审核下述内容 申请单位的资源条件 质量保证体系建立和实施 压力管道工程的安全性能 压力管道安装单位换证须知 二 不同点 1 不需要试安装工程 2 资源条件要检查持证期间的变化情况 并必须持续满足许可条件 3 受检工程可以是许可范围内的任意一项压力管道安装工程 4 检查许可证持证期间完成的压力管道安装工程项目 数量 并检查是否覆盖许可证范围内的所有类别和最高级别 5 抽查持证期间压力管道安装工程质量状况 并核查是否出现过安全质量事故 6 检查持证期间执行特种设备许可制度的情况 换证准备工作 换证的准备工作一 申请前的工作 1 检查持证期间是否发生变更事项 并确认已办理了相应的变更手续 申请单位在许可证有效期内许可条件发生变化时 应当按照相关规定进行许可变更申请 鉴定评审机构依据许可实施机关的批复 对申请单位许可变更情况进行鉴定评审 压力管道安装许可规则 报批稿 第二十三条规定 获得许可证的安装单位 当单位名称 地址 产权等发生变化时 应当办理许可证变更手续 当更换法定代表人 产权不发生变化 更换技术负责人 更换质量保证负责人 应当在变更之日15天内书面告知许可实施机关和当地质量技术监督部门 变更分包的专业检测机构时 应当在变更之日15天内书面告知当地质量技术监督部门 换证准备工作 2 落实资源情况 并确认符合许可条件 3 清理持证期间完成的压力管道施工项目 并确认所完成的压力管道安装项目覆盖许可证 申请书 中所有类别和最高级别 4 按照 特种设备制造 安装 改造维修质量保证体系基本要求 TSGZ0004 2007的要求 完成压力管道安装质量保证体系文件的改版工作 换证申请 二 申请 1 网上下载 特种设备安装改造维修许可申请书 式样 并进行如实填写 A 封面申请类别 中按换证的经历填写第X次复查 B 管理者代表 无ISO9000认证证书的填质量保证工程师姓名 C 按 近几年施工数量 表中要求的项目统计数量和产值 并满足许可规则规定的数量 D 在 近几年施工典型压力管道情况 中填写典型的有代表性的压力管道安装工程项目 并覆盖许可证 申请书 中所有类别和最高级别 2 网上提交申请书 3 接初审合格通知后 上报纸版 申请书 并附上必要的附件 4 联系受理情况 受理后取回经签署 同意受理 的 特种设备安装改造维修许可申请书 约请鉴定评审 三 约请并接受鉴定评审 1 鉴定评审工作程序受理后约请鉴定评审并提交资料 进行鉴定评审准备鉴定评审机构审查资料和了解申请单位准备工作情况鉴定评审机构发出鉴定评审通知书现场鉴定评审 工作时限一般为2至3天 最长不得超过5天 预备会议 首次会议 现场巡视 基本条件审查 产品安全性能抽查 意见反馈会议 鉴定评审机构出具鉴定评审备忘录 末次会议 申请单位整改并提出报告 整改情况现场确认 出具鉴定评审报告 约请鉴定评审 2 网上下载 特种设备鉴定评审约请函 格式文本 并填写相关内容 提交的资料有 A 特种设备许可申请书 已受理 正本一份 B 特种设备鉴定评审约请函 一式三份 拟约请鉴定评审时间 按准备工作情况和受检工程进度确定 一般不超过三个月C 特种设备质量保证手册 一份 接受鉴定评审 3 做好接受换证鉴定准备 与鉴定评审机构保持联系以便及时协商确定鉴定评审时间 现场鉴定评审时申请单位应保持压力管道安装 改造 维修 生产状态 各工序工作正常 所以应按照在建工程的实际进度情况确定鉴定评审时间 接受鉴定评审 4 申请单位接到 特种设备鉴定评审通知函 后 认为鉴定评审组的组成不利于鉴定评审工作的公正性或者不能保护申请单位的商业秘密时 应当在收到 特种设备鉴定评审通知函 的5个工作日内向鉴定评审机构书面提出 鉴定评审机构确认后应当对鉴定评审组的组成进行调整 换证鉴定评审 三 换证鉴定评审的重点 一 如果发生许可条件变化 是否按规定及时向许可实施机关进行许可变更申请 二 质量保证体系实施情况 三 产品 设备 的安全性符合安全技术规范及其相应标准情况 四 产品 设备 是否发生重大安全性能事故及其处理情况 五 接受监督检验机构实施监督检验工作情况 六 是否发生涂改 伪造 转让或出卖许可证 向无许可证单位出卖或非法提供质量证明文件的情况 七 特种设备制造 安装 改造 维修 的业绩是否符合法规 安全技术规范的规定 换证鉴定评审 方式和方法 四 鉴定评审的方式方法一 查阅相关资料A 申请单位的基本概况 B 依法在当地政府注册或登记的文件和组织机构代码证 原件 C 所持有的特种设备许可证 原件 及持证期间压力管道安装项目清单 D 特种设备质量保证手册及相关的程序文件 作业 工艺 文件 E 质量保证工程师 质量控制系统责任人员明细表及任命书 聘用合同 工资表 相关保险凭证 身份证 职称证明 学历证明 F 工程技术人员 特种设备作业人员 焊接 无损检测 明细表及其聘用合同 工资表 相关保险凭证 身份证 职称证明 学历证明和特种设备作业人员证 原件 换证鉴定评审 方式和方法 G 设备 工装 器具 检验与试验装置等台帐 H 检验试验装置检定校准台帐和检定校准记录 I 持证期间完成的压力管道安装工程的设计文件 作业 工艺 文件 包括作业指导书 工艺评定报告 工艺规程 工艺卡 检验工艺规程等 质量计划 施工组织设计或施工方案 检验与试验 验收记录与报告 验收报告 竣工报告 监督检验报告 质量证明资料等 J 合格分供 包 方名录 评价报告 K 相关法律 法规 安全技术规范及其相应标准清单 L 质量保证体系运行其他见证资料 如管理评审 合同评审 不合格品 项 控制 质量改进与服务 人员培训等质量保证体系实施有关记录 换证鉴定评审 方式和方法 M 鉴定评审过程中需要的其他资料 为核实生产条件的相关资料 档案 土地使用证或者租赁协议以及相关的台帐 相关法规 安全技术规范对申请单位规模有要求时 核查申请单位营业执照中的注册资金 近期职工工资表 产品 设备 的相关明细表及有关凭证 核实注册资金 职工总人数 产品年产量 安装 改造 维修项目数量 等是否符合相关要求 N 鉴定评审组长查阅受理的申请书 核查申请单位受理的许可范围 许可项目级别 类别 种类 鉴定评审组长与申请单位代表在 特种设备鉴定评审基本情况确认表 上签字确认 换证鉴定评审 方式和方法 二 现场实际检查A 现场巡视与受理项目有关的部门 场地 设施和设备 重点是材料库 配件库 焊材库 焊接试验室 理化试验室 无损探伤室 加工生产设备 检验设备 热处理设备 起重设备 必备的工装设施 组焊 施工 组装 现场 耐压试验 气密性试验以及各个工序的生产情况等 在进行现场巡视时 鉴定评审人员应当记录在建工程使用的材料 零部件标记 特种设备作业人员标识 现场质量保证体系实施和执行工艺等情况 B 通过现场巡视或者专门核查 核实检验与试验设备装置的数量 能力 状态是否符合相关规定 核实申请单位地址 厂房场地 生产设施和设备 工装模具等是否符合相关规定 换证鉴定评审 方式和方法 三 座谈和交流A 首次会议申请单位介绍基本概况 包括持证期间企业名称 地址 法定代表人 产权和机构变革以及资源变化情况 质量保证体系责任人员变更情况 压力管道安装工程完成情况 质量保证体系实施情况等 B 分组审查中 鉴定评审人员与申请单位有关人员交换意见 了解责任人员 技术人员 专业人员对相关安全技术规范及标准的了解情况 质量保证体系和相关的管理制度的掌握情况 质量控制 专业知识水平和实际能力 C 末次 总结 会议前 鉴定评审组与申请单位的领导层及质量保证体系有关责任人员就鉴定评审工作中所发现的问题进行交流 鉴定评审组向申请单位说明鉴定评审的意见和建议 并征询申请单位有关人员的意见 换证鉴定评审 方式和方法 双方交换意见后 在 特种设备鉴定评审工作备忘录 上签字确认 换证鉴定评审 方式和方法 四 压力管道工程安全性能抽查A 持证期间完成的压力管道安装工程施工技术资料和施工技术档案1 设计文件审查设计文件是否符合安全技术规范及其相应标准规定 设计文件是否由具有压力管道设计许可资格的设计单位进行设计 设计图样上是否加盖有效的设计许可印章 通过设计文件应能确定所抽查工程的施工技术标准和压力管道类 级别 2 设计变更对于有设计变更的 审查设计变更相关资料 包括改版设计图样 是否齐全 并且符合相关规定 换证鉴定评审 方式和方法 3 工艺文件审查施工组织设计 通用工艺和和专用工艺文件是否完整齐全 并且符合相关规定 施工组织设计应满足质量保证体系文件的要求 如工程项目的质量保证组织机构设置 人员任命及其资格 以及施工规范和标准是否明确等 焊接工艺评定必须满足压力管道安装工程的需要 换证鉴定评审 方式和方法 4 工程质量记录 工程交工技术文件和过程文件 a 材料 零部件 包括配套设备 下同 和焊接材料质量证明文件1 质量证明书内容符合规定 2 验收 复验 手续 见证资料齐全 复验结果符合相关规定和设计文件的要求 3 发生变更时 其变更文件的编制 审核 批准手续齐全 变更后所使用的材料 零部件及其焊接材料符合安全技术规范及其相应标准和设计文件的要求 换证鉴定评审 方式和方法 b 单线图 焊接记录 无损报告 焊条发放 烘干 领用和回收记录通过上述资料追踪检查焊接工艺评定覆盖率 焊工持证上岗率 无损检测比例执行率和扩探率 c 其他检验与试验记录 报告1 工程质量档案包括过程记录文件如热处理 压力试验 清洗吹扫等记录文件完整齐全 符合施工验收规范的规定 2 自行承担无损检测工作的无损检测记录和报告 3 自行承担计量器具检定校准的相关记录和报告 4 按照相关规定实施了监督检验 其相关工作见证上有监督检验人员的确认 换证鉴定评审 方式和方法 B 在建工程安全性能1 在安装现场抽查以下项目是否符合安全技术规范及其相应标准规定 1 外观质量 几何尺寸 2 焊缝布置 焊缝外观质量 3 焊缝 焊工 无损检测 材料等标识 4 支吊架安装质量 2 根据工程进度 按照A 条规定检查压力管道安装工程施工技术资料 换证鉴定评审 鉴定评审结论 五 鉴定评审结论一 结论意见鉴定评审结论意见分为 符合换证条件 不符合换证条件 需要整改 和 整改后符合换证条件 等四种 其中 需要整改 属于过度性结论意见 A 符合换证条件 全部满足许可条件 B 需要整改 申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定 但在规定时间内能够完成整改工作 并满足相关许可条件 C 不符合换证条件的情况1 发生涂改 伪造 转让或出卖特种设备许可证 向无特种设备许可证单位出卖或非法提供质量证明文件 2 不按照规定接受各级质量技术监督部门的监督检查和监督检验机构实施监督检验 经责令整改仍未改正 3 产品 设备 发生严重安全性能问题 事故 4 换证鉴定评审的其他重点项目存在严重不符合 换证鉴定评审 鉴定评审结论 C 鉴定评审组确认申请单位有不符合相关规定的问题而需要整改时 应当按照 鉴定评审规则 的要求 与申请单位签署 特种设备鉴定评审工作备忘录 D 对申请多个许可项目 类别 级别进行鉴定评审时 鉴定评审机构应当对每个许可项目 类别 级别分别做出鉴定评审结论 E 鉴定评审时发现申请单位的实际资源条件不能满足受理许可项目要求 但满足下级别许可要求时 经申请单位书面申请 许可实施机关受理后 评审机构按照重新受理的许可范围进行鉴定评审 换证鉴定评审 整改 二 整改A 申请单位应当在6个月内完成整改工作 并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构 B 鉴定评审组对整改报告和整改见证资料进行确认 出具整改情况确认报告 必要时应当安排鉴定评审人员进行现场确认 C 鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前应当报告许可实施机关 D 整改情况确认符合条件的 整改情况确认报告结论为 经整改后符合换证条件 E 申请单位在6月内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件 整改情况确认报告结论为 不符合换证条件 质量保证体系基本要求 六 压力管道安装质量保证体系基本要求一 建立质量保证体系的原则A 结合许可项目特性和本单位实际情况B 按照以下原则建立 并得到有效实施 1 符合国家法律 法规 安全技术规范和相应标准 2 能够对特种设备安全性能实施有效控制 3 质量方针 质量目标适合本单位实际情况 4 质量保证体系组织能够独立行使职责 5 质量保证体系责任人员 质量保证工程师和各质量控制系统责任人员 职责 权限及各质量控制系统的工作接口明确 6 质量保证体系基本要素设置合理 质量控制系统 控制环节 控制点的控制范围 程序 内容 记录齐全 7 质量保证体系文件规范 系统 齐全 8 满足特种设备许可制度的规定 质量保证体系基本要求 二 对责任人员的要求A 单位法定代表人 或其授权代理人 是承担安全质量责任的第一责任人 应当在管理层中任命1名质量保证工程师 协助最高管理者对质量保证体系的建立 实施 保持和改进负责 任命各质量控制系统责任人员 对特种设备制造 安装 改造 维修过程中的质量控制负责 B 质量保证工程师和各质量控制系统责任人员应当是特种设备制造 安装 改造 维修单位聘用的相关专业工程技术人员 其任职条件应当符合安全技术规范的规定 并与单位签订了劳动合同 不得同时受聘于两个以上单位 C 质量控制系统责任人员最多只能兼任两个管理职责不相关的质量控制系统责任人 质量保证体系要素 三 压力管道安装质量保证体系要素A 规范列出的基本要素共18项 B 至少包括管理职