江都市服务业发展推进奖励办法

2010 年江都市服务业发展推进奖励办法 为充分发挥市级服务业引导资金的鼓励和引导作用 促进我市服务业又好又快发展 确保服务业新一轮 三年倍增 计划的实现 市政府在市财政中安排 2010 年服务业发展引 导资金 200 万元 主要用于引导和奖励培育服务业新兴业态 提升服务业规模质态 增加 服务业税收贡献份额 一 推进奖励内容 一 新兴业态 1 对文化创意 研发 设计 软件开发 服务外包 工程咨询 认证认可等新兴服务 业企业 注册资金 100 万元以上 建成运营后 年营业收入 300 万元以上 一次性给予企 业 3 万元奖励 2 对实际投资财务发生数 1 亿元以上 建成后营运收入 2 亿元以上的第四方物流 园 区 一次性给予投资主办单位 50 万元奖励 对新组建的第三方物流企业 年度营业额达 3000 万元以上 1000 万元以上的 一次性分别给予 5 万元 3 万元奖励 3 在我市总部经济区建设企业总部大厦 容积率为 3 层高 18 层以上 建筑面积 1 5 万平方米以上 自用面积三分之一以上 建成运营后一次性给予 20 万元奖励 4 对新设立注册资本在 1 亿元以上的创业投资基金公司 一次性给予 10 万元奖励 5 对新创建成功省级研发中心 一次性给予 3 万元奖励 6 运用电子商务平台进行交易 年营业额达 200 万元以上的 一次性给予 2 万元奖励 二 产业提升 7 对新批准省级 扬州市级服务业集聚区分别一次性给予申报单位 8 万元 5 万元奖 励 8 当年获得上级服务业资金扶持在 50 万以上的项目 我市配套奖励 5 万元 9 服务业企业创成国家 省 扬州市级名牌的 一次性给予 15 万元 8 万元 3 万元 奖励 服务业企业主持制订国家标准 行业标准 地方标准 一次性给予 10 万元 5 万元 2 万元奖励 10 对新评定为 4A 3A 级景区的 分别给予景区企业 10 万元 8 万元奖励 对新评 定为五 四星级乡村旅游点的 分别一次性给予景区企业 8 万元 5 万元奖励 对新评定 为五星级商务会所 四星级以上旅游酒店的 一次性给予 5 万元奖励 11 旅游景点当年完成投资财务发生数 300 万元以上的 不含地价 一次性给予投资 主体 5 万元奖励 三 规模发展 12 对首次进入全省服务业营销额百强 扬州市十强的企业 分别一次性给予 8 万元 3 万元奖励 13 列入我市服务业重点项目 不含房地产项目 投资计划 实际投入财务发生数 5000 万元以上 2000 5000 万元 均不含地价 当年竣工开业的 一次性给予投资主体 5 万元 2 万元奖励 14 在我市范围内批发 配送 连锁经营的本土企业 当年开票营业额首次达到 1 亿 元 批发 2 亿元 以上的 一次性奖励 5 万元 零售商业首次开票营业额达到 3000 万元以 上的 一次性奖励 3 万元 住宿 餐饮企业首次开票营业额达到 1500 万元以上的 一次性 奖励 2 万元 对当年新增的限额以上的服务业企业 一次性给予 5000 元奖励 四 税收贡献 15 对当年税收增幅超全市平均水平 税收贡献额在前十位的服务业企业 不包括房 地产企业 垄断经营企业 给予每户 3 万元奖励 对被评为年度服务业规模十强企业 具 体标准和评选办法另行制定 给予每户 2 万元奖励 须守法规范经营 无不良记录 16 当年镇域服务业营业税 不包括房地产业 超过全市平均增幅 10 个百分点以上 的增量部分 按市镇两级 35 65 的比例分成 二 推进奖励实施 1 坚持客观公正 公开透明 严格程序 规范操作 由市发改委 服务业办公室 牵头 会同市财政局 国税局 地税局 文广新局 统计局等部门负责考核验收 考核结果报经 市政府审批后实施奖励 2 同一企业享受多项奖励的 按就高原则给予奖励 不重复计奖 3 本办法由市发改委 服务业办公室 财政局负责解释 东莞市加快发展科技服务业实施办法东莞市加快发展科技服务业实施办法 资助条件资助条件 1 科技服务机构资格认定应具备以下条件 1 在我市有关管理部门进行工商注册和税务登记 独立经营的法人机构 2 机构资产不少于 100 万元 年度经营收入不低于 100 万元 3 有与其开展业务相适应的人员不少于 10 名 其中专职的人员比例不低于 60 大学本科及以上学历的人员比例不低于 70 有执业资格要求的 具有相应执业资格的人 员应占机构人员总数的 30 以上 4 纳入东莞市科技服务业统计 2 骨干科技服务机构根据业务类型 还应具备以下条件之一 1 科技咨询服务机构 科技评估 科技招投标机构年累计评估或招标标的价值在 2000 万元以上 情报信息 咨询服务机构年完成咨询项目 100 项以上 专利代理机构年代 理本市申请人的专利数量达到 500 件以上 上年度代理东莞地址的实用新型专利和外观设 计专利的授权率达到 70 2 科技研发服务机构 各类科研院所 重点实验室 公共科技创新平台 行业技术 创新平台 企业技术创新平台等机构年研发项目 20 项以上 为企事业单位提供研发服务 30 项以上 3 科技转化服务机构 生产力促进中心年营业额 1000 万元以上 科技创业服务 科技企业孵化器和加速器建筑场地面积在 3000 平方米以上 入孵企业达 30 家以上 成果 推广机构年推广项目 100 项以上 4 科技资源服务机构 科技创业投资机构注册资本 2000 万元以上 年新增实际投 资额 300 万元以上 技术产权交易机构年成交技术交易额 3000 万元以上 技术经纪机构年 代理成交技术交易额 3000 万元以上 技术检测机构年检测营业收入额 1000 万元以上 科 技人才中介机构年促成人才流动 100 人次以上 科技人才培训 3000 人次以上 科技条件市 场年成交额 1000 万元以上 5 其它科技服务机构 检验检疫机构 安全环境监测机构 勘测与测量机构 年营 业收入额 1500 万元以上 科学技术普及机构年举办科技普及教育专题活动 10 个以上 培 训 5000 人次以上 科技传媒机构 科协 年举办科技专题活动 30 场以上 学会年举办科 技论坛 20 场以上 撰写科技专题研究报告 5 份以上 3 新迁入的国际 国内知名科技服务机构应具备以下条件 1 2010 年 1 月 1 日后在东莞市进行工商注册及税务登记的独立经营的法人机构 2 迁入前达到我市骨干科技服务机构的所有条件 3 经过国际电工委员会或其它国际权威机构认可或备案或成为其会员单位 或者经 过中国国家标准化管理委员会或其它国内权威机构认可或备案或成为其会员单位 4 申请单位属于非财政供给单位 且未获得过市财政同类专项资金的扶持 资助标准资助标准 1 科技研发服务机构 按照 东莞市科技创新基础条件平台资助操作规程 东莞市 企业工程技术研究开发中心资助计划操作规程 东莞市市级企业技术中心认定和资助操 作规程 东莞市重点实验室资助计划操作规程 等进行资助 2 专利代理机构 按照 东莞市专利促进实施办法操作规程 申请资助 3 科技创业投资机构 按照 东莞市创业风险投资机构资助计划操作规程 申请资助 4 科技企业孵化器 按照 东莞市科技企业孵化器资助计划操作规程 申请资助 5 不属于以上 4 种 并通过认定的骨干科技服务机构和新迁入的国际 国内知名科技 服务机构 为鼓励其开展各类科技服务活动 1 连续三年对其予以资金奖励 奖励数额 参照该机构上年度在我市纳税 指企业所得税 营业税和增值税 地方分成相对前一年度 增量的 30 核定 2 对其办公用房给予补贴 其租赁自用办公用房的 按照其过去一 年房屋租赁合同价格的 30 给予一次性 12 个月的补助 最高不超过 30 万元 其购置 自 建自用办公用房的 不包括附属和配套用房 按每平方米 500 元的标准给予一次性补助 最高不超过 100 万元 同一机构享受补贴的办公用房 3 年内不得转让或转租 出租 对于 关联企业间租赁办公用房 不予支持 6 设立科技服务业发展专项 在同等条件下给予骨干科技服务机构和新迁入的国际 国内知名科技服务机构优先立项 第七条 鼓励科技服务机构在各专业领域联合社会专业服务机构建设科技服务信息平台 集成科技服务资源 建设网络平台和共享开放的数据库 建立企业和服务机构的双向选择 机制 降低企业和服务机构获取信息资源的成本 对于科技服务信息平台的建设项目 采 用公开竞争招标方式 择优选择给予在科技服务业发展专项中立项 第八条 支持科技行业协会承接国家 省和市政府的有关部门的委托 举办国际 国内 大型科技服务交流活动 采用公开竞争招标方式 择优选择给予在科技服务业发展专项中 立项 第九条 支持科技行业协会提升自身能力建设 对科技行业协会针对科技服务行业 创 新企业发展提供咨询 专业培训 信息发布 组织同业交流活动 市场开拓等公益性活动 采用公开竞争招标方式 择优选择给予在科技服务业发展专项中立项 第十条 对第七条 第八条 第九条的资助项目 由市科技局 市财政局另行制定相关 资助条件 资助方式和资助标准后实施 具体的招标方案在每年的申报指南中另行明确 第十一条 在促进科技服务发展和科技服务中做出突出贡献的单位 由市政府或者科技 行政部门进行表彰并颁发奖牌 第十二条 鼓励和支持镇 街 科技部门 单位和个人依法以自有知识产权 专有技术 入股或者共同出资 成立股份制或者合伙制科技服务机构 第十三条 优先给科技服务机构办理国家开发银行给予东莞地区的中小企业贷款授信业 务 第十四条 对于科技服务机构在申报高新技术企业 科技资助计划时 优先予以推荐 第十五条 在科技服务机构任职 具备大学本科以上学历或工程师职称以上 连续任职 超过一年并对企业和行业发展作出贡献的专业人才 优先享受 东莞市引进人才暂行规定 东府 2007 45 号 的有关政策优惠 第十六条 对难以取得相应经济回报的 以服务为宗旨的科技服务机构 可以申请按照 非营利机构运行和管理 第十七条 科技服务收费实行在国家价格政策调控 引导下 主要由市场形成价格的制 度 第十八条 科技服务费的支付 可以一次或者分期摊入成本 其中属于事业单位的可以 在事业费支出中列支 第十九条 企业事业单位承接 引进和应用科技成果后 可以按照有关规定提取酬金 奖励为促进该项成果转化做出成绩的人员 第二十条 科技服务实行行业自律管理 从事科技服务的单位和个人 可以按照行业或 者经营方式 经营环节 服务功能等组建科技服务类行业协会 第二十一条 充分发挥市科技中介同业公会的职能作用 加强行业内交流与合作 督促 行业自律和诚信经营 开展行业从业人员职业培训和资格认定工作 并协助市科技局做好 科技服务机构资格认定 信誉评价工作 每两年对科技服务机构资格认定进行考核评定 第二十二条 市人民政府及其工作部门 可以把专业性 技术性较强 适宜由科技服务 机构开展的工作 委托有条件的科技服务机构办理 监督绩效评价编辑监督绩效评价编辑 第二十三条 市科技局和市财政局按照科技东莞工程专项资金有关管理办法的规定制定 操作规程 并对资助项目和项目经费进行监督管理 第二十四条 享有办公用房补贴的 如出现房屋转让或者转租 出租 重复申报补贴等 现象的 五年内不再受理申请 第二十五条 对于违反财经纪律 虚报 冒领 截留 挪用 挤占专项资金经费的行为 一经发现 由市科技局 市财政局视情节轻重采取通报 撤销项目 追缴项目经费 3 年 内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理 并按照 财政违法行为处罚