昆明市企业研发经费投入后补助实施办法(试行)

昆明市企业研发经费投入后补助昆明市企业研发经费投入后补助 实施办法 试行 实施办法 试行 为深入贯彻党的十八届三中全会关于深化科技体制改 革的精神 进一步改革科技资源配置方式 转变财政科研 项目经费投入与管理模式 充分发挥市场对配置科技资源 的决定性作用 支持和引导我市企业持续加大研发 R D 经 费投入 使之成为技术创新和研发投入的主体 促进我市 科技创新能力快速提升 根据 国务院关于改进加强中央 财政科研项目和资金管理的若干意见 国发 2014 11 号 国务院印发关于深化中央财政科技计划 专项 基金 等管理改革方案的通知 国发 2014 64 号 文 件精神 按照市委 市政府的工作部署 制定本实施办法 第一条第一条 补助原则补助原则 企业研发经费投入后补助以突出企业创新主体地位 市场导向企业研发活动 转变财政经费支持方式 鼓励企 业研发经费投入为原则 全面支持企业开展研发创新活动 增强企业自主创新能力 加快实现创新驱动发展 第二条第二条 补助范围及对象补助范围及对象 一 企业研发经费投入后补助的范围 是指企业在 开展研发活动所实施的研发项目中 专项用于基础研究 应用研究和试验发展研发的经费支出的总和 并扣除政府 投入部分 以下简称 研发经费支出额 二 企业研发经费投入后补助的对象 是在昆明市 行政区域内设立 登记 注册并具有独立法人资格 积极 开展研发活动 实施研发项目且有研发经费投入的规模以 上工业企业和国家高新技术企业 第三条第三条 补助方式及依据补助方式及依据 一 根据企业向昆明市科技局申请备案或确认的研 发项目 规模以上工业企业须申请备案 国家高新技术企 业须申请确认 下同 由市级财政对其上一年度的研发 经费支出额按一定比例 以一次性拨付经费的方式给予后 补助 二 对不同类型企业上一年度研发经费支出额的核 定途径分别为 1 1 规模以上工业企业 规模以上工业企业 规模以上工业企业通过 昆明市统计联网直报平台 依法填报 企业科技项目情况表 和 企业科技活动及相 关情况表 以国家统计部门最终核定的研发经费支出额 作为企业研发经费投入后补助的依据 2 2 国家高新技术企业 国家高新技术企业 纳入规模以上工业企业的国家高新技术企业按照上述 1 规模以上工业企业 的方式核定研发经费 其他国家 高新技术企业通过昆明市科技计划项目管理系统依法填报 昆明市国家高新技术企业研发项目情况表 昆明市科 技局会同昆明市财政局以政府购买服务的方式聘请中介机 构对其研发经费支出额进行审计 以中介机构审计核定的 研发经费支出额作为企业研发经费投入后补助的依据 第四条第四条 补助标准及经费来源补助标准及经费来源 一 企业上一年研发经费支出额在 500 万元以下 含 500 万元 的 按照支出额的 4 给予补助 二 企业上一年研发经费支出额在 500 万元以上至 1000 万元以下 含 1000 万元 的 对其中的 500 万元给予 20 万元补助 500 万元以上的部分按照支出额的 3 给予补 助 三 企业上一年研发经费支出额在 1000 万元以上至 1 亿元以下 含 1 亿元 的 对其中的 1000 万元给予 35 万 元补助 1000 万元以上的部分按照支出额的 2 给予补助 四 企业上一年研发经费支出额在 1 亿元以上的 对其中的 1 亿元给予 215 万元补助 1 亿元以上的部分按照 支出额的 1 给予补助 五 市级财政给予的企业研发投入后补助经费主要 用于企业的后续研发活动和创新平台建设等的相关工作 企业须制定相应的管理办法 专账管理 统筹使用 六 在市科技局年度部门预算中安排资金对企业研 发经费投入给予后补助 第五条第五条 工作程序工作程序 一 企业所实施的研发项目须在每个年度的 12 月 31 日前先行向昆明市科技局申请备案或确认 在项目实施过 程中要按照相关规定加强研发项目经费管理 依法列支和 填报研发经费支出额 二 规模以上工业企业按照统计部门要求通过 昆 明市统计联网直报平台 依法填报上一年度 企业科技项 目情况表 和 企业科技活动及相关情况表 三 昆明市科技局向社会公开发布 昆明市企业研 发经费投入后补助申报通知 受理企业研发经费投入后 补助申请 四 所有申报研发经费投入后补助的企业均通过 昆明市科技计划项目管理系统 进行填报 提交本企业 研发经费投入后补助申请和相关绩效 经各县区 开发 度假 园区科技行政部门审查推荐后提交市科技局 五 昆明市统计局每年在国家统计部门最终核定规 模以上工业企业上一年度研发经费支出额的一个月内 将 核定的企业名单及其研发经费支出额反馈给昆明市科技局 六 对国家高新技术企业所申报上一年度研发经费 支出额的确认 昆明市科技局将会同昆明市财政局以政府 购买服务的方式 聘请中介机构进行审计 中介机构在规 定时间内向昆明市科技局和昆明市财政局出具审计报告 七 昆明市科技局会同昆明市财政局 昆明市统计 局对企业上一年度研发经费投入后补助申请审查完成后 向社会进行公示 公示期为 10 个工作日 公示期满无异议 按照审批程序报批 编入下一年度财政科技经费预算 按 财政经费使用程序向企业拨付补助经费 第六条第六条 申报材料申报材料 一 规模以上工业企业 一 规模以上工业企业 1 昆明市企业研发经费投入后补助申请表 2 昆明市企业研发经费投入产出绩效表 附件材料 1 企业营业执照 2 昆明市规模以上工业企业研发项目备案表 3 已通过 昆明市统计联网直报平台 依法填报的 企业科技项目情况表 和 企业科技活动及相关情 况表 4 其他说明材料 二 国家高新技术企业 二 国家高新技术企业 1 昆明市企业研发经费投入后补助申请表 2 昆明市国家高新技术企业研发项目情况表 3 昆明市企业研发经费投入产出绩效表 附件材料 1 经税务部门审定的上一年度 企业所得税纳税申报 表 及其相应的企业年度财务报表 2 企业营业执照 3 高新技术企业证书 4 昆明市国家高新技术企业研发项目确认书 5 其他说明材料 第七条第七条 监督管理监督管理 一 企业必须自觉遵守诚实守信 遵纪守法原则 严格区分生产成本费用支出和研发经费支出 单独设立研 发经费支出明细账 依法真实填报企业研发经费支出额 保证所提供信息和材料的真实性与合法性 自觉接受审计 监察 财政 科技 统计等部门的监督检查 对采取弄虚作假手段骗取企业研发经费投入后补助资 金的企业 经查实后将对其追缴相关补助经费 取消未来 三年研发经费投入后补助和各级科技项目的申请 推荐 资格 计入昆明市信用体系不良信用 黑名单 并依法 追究相应的法律责任 二 受聘请的中介机构必须依法依规开展企业研发 经费支出额审计工作 对所出具的审计报告负责 并承担 相关的法律责任 对违反审计工作相关规定 协助企业以不正当手段套 取企业研发经费投入后补助资金的中介机构 取消未来三 年昆明市科技管理审计工作的资格 计入昆明市信用体系 不良信用 黑名单 并依法追究相应的法律责任 三 建立健全监督检查机制 由昆明市科技局会同 昆明市财政局 昆明市统计局对企业和中介机构进行监督 检查 通过随机抽查和专项审计等方式 加强对企业和中 介机构的监督管理 四 向社会公开管理流程 公开研发投入 公开补 助经费 接受社会各