20XX精准扶贫座谈会发言稿

第 1 页 共 26 页 20XX20XX 精准扶贫座谈会发言稿精准扶贫座谈会发言稿 范文 党的十八届三中全会 吹响了全面深化改革的号 角 改革是当今时代的主题 而农村改革又是最重要 的改革之一 下面是 xx 收集整理的精准扶贫座谈会 发言稿 同志们 今天我们召开县 乡 村三级干部大会 会议的 内容有两项 一是推进农村土地承包经营权确权登记 颁证工作 二是农村精准扶贫工作 这两件事都是中 央 省 市作了全面部署 需要我们全县上下团结一 心 攻坚克难的大事 刚才 新发 光明两位同志分别宣读了 全县农 村扶贫精准帮扶到户工作实施方案 和 全县农村土 地承包经营权确权登记颁证工作实施方案 详尽介 绍了开展这两项工作的目的意义 目标任务和具体措 施 希望大家认真学习 仔细研究 对照方案抓好落 实 下面 我再强调几点意见 供同志们参考 第一 关于推进农村土地承包经营权确权登记颁 证工作 提三点要求 第 2 页 共 26 页 一 统一思想 提高认识 开展农村土地承包经营权确权登记是关系广大农 民切身利益 关系全面建成小康靖安的大事 我们首 先要充分认识做好这项工作的重大意义 这是一项重要的政治任务 党的十八届三中全会 吹响了全面深化改革的号 角 改革是当今时代的主题 而农村改革又是最重要 的改革之一 大家都知道 我们国家是一个农业大国 绝大多数人民生活在农村 可以说 农村发展了国家 就发展了 农村稳定了国家才能稳定 而农村改革的 核心是农村基本经营制度改革 土地确权登记颁证就 是一项重要的基础性工作 就是让农民的土地拿到了 户口本 好比人要上户口一样 土地拿到了户口本 可以进入市场有序流通 去年中央一号文件提出 用 5 年时间基本完成农 村土地承包经营权确权登记颁证工作 今年 3 月 27 日 国务院副总理汪洋同志在赣州考察时强调 当前 要抓紧推进承包地确权登记颁证工作 这不是一件可 干可不干的事 而是非干不可 必须干好的事 各级 党委 政府要按照中央要求 抓紧抓实这项工作强卫 书记提出 要确权登记 让承包地拿到户口本 让农 民吃上定心丸邓保生书记也提出 要把确权工作作为 第 3 页 共 26 页 民生账来交 作为攻坚战来打 作为硬任务来啃 所 以说 扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工 作 是我们必须确保完成的一项政治任务 这是一项实实在在的民生工程 农村土地承包经营权确权登记 是一项推进城乡 一体化建设 维护农民权益 促进农民增收的民生工 程 当今我们国家还是发展中国家 城市与农村的二 元结构性矛盾仍然存在 大量的农民到城市打工就业 农村相对城市还比较落后 从国家走过的历程来看 在革命战争年代 革命的口号是 打土豪 分田地 在旧社会 土地掌握在地主手中 农民只能打长 工 从地主手中租用农田 解放以后 所有的田地都 归集体所有 以村集体或生产队为单位 农业生产统 分统筹 分配上吃大锅饭 那时候的田叫养命田到了 1977 年 江苏泰州有一位农民叫葛玉桥 开创了家 庭联产承包制的先河 1978 年 安徽凤阳县小岗村 实行大包干 让集体土地承包到户 极大地激发了农 民发展生产的积极性 那时候的田叫温饱田下一步 我们要加快发展现代农业 将温饱田变成小康田 重 要的一环就是要放活土地承包经营权 让土地流通使 用 促进农民增收 所以说这是一项重大的民生工程 第 4 页 共 26 页 二 明确要求 规范操作 重点做好五个三 即 准确把关三个节点 明确 把住三条底线 正确把握三个关系 认真注意三个问 题 切实注重三个方法 准确把关三个节点 一是 5 月份全县铺开的节点 省市的要求是 7 月 份全面铺开 而我县提前两个月启动 目的就是早部 署 早安排 早完成 争取工作的主动性 各乡镇要 周密谋划 根据县里的实施方案 因地制宜制定详细 的工作方案和工作流程 确保各项工作有计划 有步 骤 按程序推进 二是 6 月底前完成三爪仑乡试点的节点 三爪仑 乡作为试点 要抢抓时间 先行先试 要做到一切从 实际出发 具体问题具体分析 一项一项地研究 一 个一个地解决 切忌应付了事 蒙混过关 坚决避免 一刀切 简单化 流于形式 走过场 三是 11 月底前全县基本完成的节点 7 个月时 间要完成全县十几万亩耕地的确权登记颁证工作 时 间紧 任务重 要求高 大家要按照县里的统一部署 站在全面深化农村改革大局的战略高度 参照试点乡 镇的经验做法 加强组织领导 明确时间节点 落实 工作举措 确保工作有序推进 按时完成 第 5 页 共 26 页 明确把住三条底线 一是把住依法依规的法规底线 要依法推进 严 格执行 农村土地承包法 物权法 农村土 地承包经营权证管理办法 等法律法规 按照法定登 记内容和程序开展工作 要按章办事 我们各级干部 尤其是乡 村 组干部和具体工作人员 一定要严格 执行法规和政策 不能搞无原则的变通 更不能为了 完成任务搞上有政策 下有对策 要按程序操作 必 须公示的一定要公示 做到调查摸底全面化 试点过 程公开化 确权颁证一体化 档案整理规范化 确保 公开透明 阳光操作 二是把住群众认可的民意底线 宣传工作是我党 巨大的政治优势 宣传越到位 阻力就越小 要广泛 发动群众 大力宣传确权登记的意义 把政策交给农 民 增强农民群众参与的积极性和主动性 要紧紧依 靠群众 群众是真正的英雄 毛主席曾说 只有做群 众的学生 才能做群众的先生 农村的事 群众最有 发言权 要切实尊重群众 群众的事情群众办 引导 农村成立确权理事会 每个环节都邀请群众参与 每 个争议都由村民协商解决 每项决议都经群众签字确 认 确保每个环节要有 90 以上的群众参与 并经三 分之二以上的群众同意 切实保障农民的知情权 参 第 6 页 共 26 页 与权 监督权和决策权 三是把住信访维稳的稳定底线 确权登记颁证工 作是涉及千家万户的大事 大家既要正 又要硬 因 为正 才能硬 要统一政策口径 操作规程和业务要 求 政策一个口子出 操作一个程序走 工作一把尺 子量 避免因工作原因造成新的矛盾 要加强矛盾纠 纷调处 结合清理二轮承包工作 认真摸排农村土地 纠纷和隐患 梳理影响土地承包关系稳定的线索 分 清轻重缓急 选派专门力量 包案化解 对于历史遗 留问题和工作中的具体问题 凡是法律法规和现行政 策有明确规定的 必须严格执行 没有明确规定的 在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下 本 着尊重历史 实事求是的原则 结合实际妥善处理 正确把握三个关系 一是把握变与不变的关系 要切实做到三个不变 三个严禁 即保持土地集体所有权不变 家庭承包权 不变 用地性质不变 严禁借机打乱原承包关系重新 调整 严禁非法收回农民承包地 严禁加重农民负担 借机向农民收取任何费用 确权登记要以户为单位 保持现有土地承包关系稳定 这是一项基本原则 确 权登记工作涉及面广 情况千差万别 我们要在不变 中求变 比如 在保持大稳定的前提下 通过民主协 第 7 页 共 26 页 商的方式 可以对承包地进行适时适当的微调 因此 只要坚持大原则不变 获得三分之二以上群众认可 确权登记工作可以因组而异 因地而异 因情而异 既要稳妥又要灵活 二是把握快与准的关系 兵贵神速 迟则生变 确权登记颁证工作拖的时间越长 越不利于土地流转 和规模化 专业化经营 越不利于提升农业现代化水 平 快与准并不矛盾 只有准了才能更好的快 才是 真正的快 首先情况要摸准 这是抓好土地确权登记 的前提 要查清每一宗土地的权属 界址 面积和用 途 掌握土地权属纠纷等基本情况 其次面积要测准 以二轮承包为基础 以土地承包台账 合同和农村土 地承包经营权证书为依据 进行实测校准 再次政策 要把准 要坚持政策的连续性和稳定性 严格按照政 策办事 确保确权颁证得到群众的真正认可 避免引 发新的矛盾 三是把握主要模式与因地制宜的关系 确权确地 和确权确股不确地各有利弊 要向农民讲清楚 形成 共识 确权确地是传统方式 符合农民的思维习惯 容易被接受 有利于保持承包经营权的稳定性 但不 利于土地流转和规模化 专业化经营 确权确股不确 地是新鲜事物 要让广大农民接受还需要一个过程 第 8 页 共 26 页 但不确地不仅不会使农民的土地承包经营权落空 反 而可以使农民的权益变现增值 增加农民收入 因此 今年中央一号文件指出 可以确权确地 也可以确权 确股不确地 认真注意三个问题 一是不能激化老矛盾 老矛盾主要有 户与户的 纠纷 组与组的纠纷 村与村的纠纷 乡与乡的纠纷 这些老矛盾的历史和现状都要搞清楚 要合理消化 不能激化 二是不能诱发新矛盾 有些组和乡 林场以及项 目之间不能产生新矛盾 还有交通 电力 水利等基 础设施都修到了村组 需要征用群众的土地 这方面 不能诱发新矛盾 三是不能制造大矛盾 对个别无理取闹的要严厉 打击 对个别干部借机以权谋私的要严厉查处 对个别 投机商损害农民利益的要特别注意 切实注重三个方法 中国最富的村是华西村 华西村吴仁宝老书记有 一套很好的工作方法 一是吃透上头 就是上级的政策要摸清楚 像确 权登记颁证方案里有五个原则要准确把握 分别为 依法依规 因地制宜 尊重农民意愿 公平公正公开 第 9 页 共 26 页 维护社会稳定的原则 同时 对不清楚的政策和精神 要随时请教 二是熟悉下头 对自己存在的问题和情况要搞清 楚 要选好理事会 开好户主会 处理好纠纷 乡镇 切实把好关 要绘好两张图 画好现场草图后送乡镇 制成电子版的图 建立永久的管理系统 三是晚上碰头 遇事随时商量 随时消化 有问 题不及时解决 就会错综复杂 问题越来越多 同时 遇到问题要加强汇报 村民要向村组反映 村组要向 乡镇汇报 乡镇要向县里汇报 一级一级及时反映 确保问题及时解决 三 加强领导 健全机制 各乡镇各部门既要明 确责任 狠抓落实 又要密切配合 形成合力 保质 保量完成县委 县政府确定的目标任务 领导重视是前提 要高位推动 县委 县政府已经成立了工作领导 小组 各乡镇 各部门也要成立相应的工作机构 建 立县指导 乡主导 村主体 组实施的运作模式 主 要领导亲自抓 分管领导具体抓 严格按照项目化 时间表 责任人的要求 不折不扣抓好落实 做到问 题在一线发现 经验在一线总结 作风在一线锤炼 要夯实基层 对比较复杂的村组 乡镇要派得力 第 10 页 共 26 页 的干部进行挂点 村里要开好干部会 组里要建好理 事会 树立起威信 没有调查就没有发言权 县四套 班子领导要立即行动起来 奔赴各乡镇和挂点村 加 强调研 加强指导 通力协作是关键 各乡镇各部门要按照职责分工 密切配合 积极 参与 主动服务 形成强大的工作合力 农业部门要 积极当好县委 政府的参谋 牵头抓好工作落实 财 政部门要积极筹措工作经费 宣传部门要把握好舆论 导向 努力营造有利于推进工作的社会氛围 纪检监 察部门要加大对违规违纪案件的查处 严肃工作纪律 信 访部门要认真处理好确权工作中出现的信访问题 切 实维护好广大群众的利益 农业 国土以及政法等部 门要加强对有关法律 法规的宣传和政策的规范引导 其 他各部门都要按照职责分工 加强合作 确保土地确 权登记颁证工作有条不紊地进行 强化保障是基础 一是经费保障 各乡镇各部门要落实必要的工作 经费 县财政也要给予适当补助 二是舆论保障 要采取多种形式加大宣传 把这 项民生工程宣传好 做到家喻户晓 人人皆知 增强 农民群众参与的自觉性和主动性 第 11 页 共 26 页 三是培训保障 要分级组织开展相关政策法规和 业务培训 使具体工作人员准确把握政策界限 明确 操作规程 掌握工作要领 四是督查保障 各工作组要经常深入基层检查指 导 县两办要纳入重点督查内容 对工作执行不力 玩忽职守 或弄虚作假 徇私舞弊造成重大影响的 严肃追究相关部门和人员的责任 第二件事 关于农村精准扶贫工作 强调五项任 务和五项要求 一 五项任务 精准识别对象 根据县扶贫部门初步统计的全县 贫困人口具体数据 家庭人均年收入 2300 元以下为 贫困户 目前全县有 2235 户 7783 人 占全县农业 人口的 左右 各乡镇贫困人口占农业人口的比例分 别为 罗湾 14 香田 雷公尖 13 中源 宝峰 双 溪 11 水口 高湖 4 仁首 璪都 三爪仑 其中 有些低保户还没有纳入 要进一步精准核实 不符合 条件要剔除出来 切实做到应保尽保 应扶尽扶 精准帮扶目标 帮扶贫困村的主要目标为 6 个 省定贫困村和 1 个市定贫困村的主要指标要接近全县 平均水平 村集体经济年固定收入达到或超过 5 万元 村 庄环境要干净整洁 村村通硬化道路 有文化室 卫 第 12 页 共 26 页 生站 垃圾集中堆放等设施 公共服务设施和服务水 平明显提高 基本改变落后面貌 帮扶贫困户的主要 目标为 到 XX 年 扶贫对象家庭年人均纯收入达 4600 元以上 贫困户家庭成员按规定全部参加新农合 和农村养老保险 适龄学生不因贫困辍学 着力改善 住房困难户的住房条件 精准进村到户 目标和任务已经明确 下一步 全县 20XX 多名干部都要深入农村 进村入户与帮扶 对象交朋友 了解困难农民的生产生活情况 既然是 交朋友 我们的农民朋友经济生活又有许多困难 所 以要深入了解他们困难的原因 通过各种努力 解决 一些迫在眉睫的问题 同时 要为每个困难户建立档 案 做好记录 真心实意地去了解 帮助帮扶对象 精准方式方法 扶贫的方式要由大水漫灌转变为 精准滴管 原来的扶贫就像浇水 有可能浇得多 也 有可能浇不到 现在要像滴灌 每棵树都要滴到 目 标更为精准 工作要求上 既要扶贫更要扶志 任何 扶助都是外力 关键是增强内力 要使扶贫对象自力 更生 记得我原来在乡镇工作的时候 就有这么一户 帮扶对象 生活上比较懒 春节前去看望他 上午 10 多点钟都还没起床 送了点钱给他 晚上就去赌 博 一点钱全部输光了 第二次去看他 就没有送钱 第 13 页 共 26 页 买了一些肉和东西去看他 免得又去赌博 结果他还 不满意 像这样比较懒的人就要扶志 思想观念不改变 再帮都是穷的 几百块钱一下就赌掉了 根本起不到 作用 同时 要变输血为造血 注重扶产业和政策 贫困学生有帮扶政策 大病救助有政策 低保也有政 策 在扶贫工作中都要注意运用好 精准指导督导 对于我县的省 市贫困村 上面 都有一些政策和资金下来 要加强对接和督导 加快 贫困村脱贫致富 对于贫困对象个人 除了过年过节 走访和平时联系之外 还要帮助扶贫对象解决就业问 题 包括一些好的产业和就业项目 可以推荐的及时 推荐 工业园区的企业也有很多就业岗位 可以帮忙 联系 增加就业和创业的机会 二 五项要求 带着真感情去做 对于贫困家庭 除了一些是懒 惰的原因 很多都是综合因素造成的贫困 做好精准 扶贫工作 首先是工作要求 更重要的是要有一份真 感情 帮助人是一件快乐的事 信佛的人乐于到宝峰 寺放生池放生 放生是一种功德 作为干部 可以做 比这个功德更大的事情 扶贫工作是帮助人 是修桥 铺路 是发展经济维护稳定 更是人性的光辉 这个 第 14 页 共 26 页 平台更大 也是更大的功德 所以大家要带着真感情 去做 有个短板理论 就是木桶装水 是由最短的木板 决定装水的容量 靖安要发展和富裕 这些最贫困对 象就像是短板 如果他们板子伸长了 我们的水就能 越装越多 同样这些村发展了 我们全县就发展了 这些人富裕了 我们全县就富裕了 结合群众路线教育实践活动去做 群众路线教育 实践活动就是深入群众 就是为群众解决问题 就是 破除干部身上的形式主义 官僚主义 享乐主义和奢 靡之风 有次在村里走访 看到一户贫困户 家里所 有的家当可能就只值几百块钱 当看到群众生活这么 困难 我们当干部的 怎么还会想着去享乐 去奢靡 所以要结合群众路线教育实践活动去做好精准扶贫工 作 结合土地确权发证工作去做 确权发证面对的都 是普通群众 其中有很多是贫困户 他们是弱势群体 在土地确权发证的工作中 要做到公正公平公开 千 万不能让贫困户吃亏 当干部就要强者不怕 弱者不 欺 结合新农村建设去做 要整合新农村建设的政策 和资源 用于基础设施的政策 尽可能向贫困村倾斜 第 15 页 共 26 页 加快贫困村的基础设施建设 雪中送炭比锦上添花更 重要 锦上添花 花多了就不知道是谁送的 雪中送 炭 大家永远会记得 困难的时候最需要支持和帮助 结合争创 5a 景区去做 近年来 我县经济社会 快速发展 农民群众增收致富的机会越来越多 比如 今年五一期间的白崖山 每天游客有三千多人 白崖 山是户外景点 配套设施还不健全 当地农民卖点红 薯和玉米 办个农家乐 一天能赚 1000 多块钱 全 县五一旅游形势很好 人气很旺 并且秩序井然 但是也还存在一些问题和不足 比如宾馆接待条 件 好的很好 差的又很差 缺少一 两百元价位的 经济连锁型酒店 还有观音岩景区 游客多了 但接 待条件又有限 许多游客都没有地方吃饭 所以说 我们在完善旅游六要素的配套上 还有大量工作要做 人气就是财气 乡村旅游旺了 农民卖个红薯和玉米 都能赚钱 旅游项目也需要劳动力 保安 清洁等岗 位都能解决就业 增加收入 就业是民生之本 所以 精准扶贫工作要结合争创 5a 景区和发展经济去做 我们一定能大有作为 同志们 农村土地确权登记和精准扶贫工作事关 全面深化农村改革进程 事关巩固三农工作重中之重 第 16 页 共 26 页 的战略地位 事关我县与全省 全市同步建成小康社 会的大局 扎实推进这两项工作 责任重大 使命光 荣 我们务必要坚定信心 振奋精神 勇于担当 创 新实干 确保按时按质完成土地确权工作任务 打赢 精准扶贫攻坚战 为推进靖安绿色崛起跨越发展作出 新的更大贡献 同志们 今年是我县扶贫工作新旧交替的一年 十二五期 间的 xx 个贫困村将实现脱贫出列 新定 xx 个贫困村 的精准扶贫将全面拉开帷幕 今天会议的主要任务就 是 落实省市扶贫开发工作要求 对我县新一轮的精 准扶贫工作进行安排部署 动员各级各部门进一步统 一思想 提高认识 明确工作要求 迅速行动起来 以扎实过硬的措施和作风 确保扶贫帮扶工作取得实 实在在的效果 刚才 xx 同志宣读了 关于 20XX 20XX 年县直部门分包贫困村 开展社会帮扶工作的 通知 希望大家按照通知精神 结合自身工作 认 真抓好落实 下面 我就做好扶贫帮扶工作 讲三点 意见 一 统一思想 提高认识 深刻领会精准扶贫工 作的重大意义 第 17 页 共 26 页 扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会 不仅是重大的发展问题和民生问题 也是重大的政治 问题和社会问题 开展定点精准扶贫是扶贫开发战略 的重要组成部分 是新阶段扶贫开发的一项重大举措 各级各部门一定要从政治和全局的高度 深刻认识精 准扶贫的重大意义 开展精准扶贫是党中央的重大部署 党的十八届 三中全会提出了精准扶贫的工作新机制 是党和国家 新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点 通过贫困 人口识别 致贫原因分析 分类指导和深入推进到村 到户联络机制 多层面 多渠道提高贫困人口生活水 平 习近平总书记在湖南湘西考察时 对精准扶贫工 作做出重要指示 要求各级党委 政府要高度重视精 准扶贫 把好事做好 实事做实 切忌喊口号 省市 多次召开会议进行动员部署 重视程度前所未有 各 级各部门一定要增强政治敏感性 提升认识水平 切 实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来 开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要 按 照省市和县委 县政府的战略部署 20XX 年我县要 提前全面建成小康社会 贫困乡村及贫困人口是实现 全面小康社会目标的短板 贫困群众不脱贫致富 全 第 18 页 共 26 页 面建成小康社会的目标就难以实现 开展精准扶贫 就是通过点穴式 保姆式 套餐式的帮扶 增强贫困 家庭增收致富的能力 确保尽快实现脱贫致富 确保 全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标 开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的 现实检验 今年以来 通过开展群众路线教育实践活 动 各级干部宗旨意识明显增强 工作作风明显转变 扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村 细化到户到人 需要帮扶干部入村到户一对一帮扶 标准更高 要求 更严 任务更重 是对帮扶干部宗旨观念 责任意识 工作能力 工作作风的一次检验 是对群众路线教育 实践活动成果的展示 希望各帮扶单位一定要高度重 视 抽调精兵强将负责帮扶工作 确保帮扶任务圆满 完成 二 明确要求 把握重点 切实打好精准扶贫攻 坚战 为做好新一轮精准扶贫工作 县委 县政府进行 了深入研究部署 总的要求是 围绕一条主线 把握 三个关键 抓好四项重点 一条主线 就是全面启动 竞争使用 精准扶贫 产业富民 以农民脱贫致富为目标 以促进经济社会发展为主题 第 19 页 共 26 页 以加强基层组织建设为保障 以改善基础设施为重点 以调整产业结构为关键 以提高农民素质为抓手 以 122 个贫困村为主战场 走产业富村 科技兴村 民 主管村 和 谐稳村 群众建村的路子 全面推进经 济社会协调快速发展 三个关键 一是把握精确界定这个前提 要按照上级要求 结合我县实际 制定帮扶对象的界定标准和条件要求 建立一套有效 合规的识别系统和审批程序 真正把 贫困居民列入帮扶范围 要开展到村入户的贫困状况 调查和建档立卡工作 通过群众评议 入户调查 公 示公告 抽查检验 信息录入等环节 层层把关 确 保应帮尽帮 帮急帮需 二是把握精确帮扶这个关键 贫困居民界定出来 以后 针对扶贫对象的贫困情况 确定责任人和帮扶 措施 确保帮扶效果 具体讲就是要做到五个到村到 户 即 基础设施到村到户 产业扶持到村到户 教 育培训到村到户 危房改造到村到户 结对帮扶到村 到户 三是把握精确管理这个保证 要建立起贫困户的 信息网络系统 将扶贫对象的基本资料 动态情况录 入系统 实施动态管理 对贫困农户实行一户一本台 第 20 页 共 26 页 账 一个脱贫计划 一套帮扶措施 确保帮到最需要 扶持的群众 帮到群众最需要扶持的地方 年终根据 扶贫对象发展实际 对扶贫对象进行调整 稳定脱贫 的村与户及时退出 应该扶持的扶贫对象及时纳入 从而实现扶贫对象有进有出 扶贫信息真实 可靠 管用 四项重点 一是增强群众主体意识 坚定脱贫致富的信心 开展入村到户帮扶的工作队员要当好宣传员 利 用各种机会 各种方式向农民群众宣传党在农村的各 项方针 政策 特别要宣传精准扶贫新政策 真正让 党的好政策进入千家万户 做到家喻户晓 同时 还 要向农民群众宣传扶贫开发的意义 真正激发广大群 众参与扶贫开发的主动性和积极性 抢抓精准扶贫的 难得机遇 力争早日脱贫致富 二是帮助群众理清思路 增强自我发展的能力 各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原 因 制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案 对于因 智 因病 因残致贫的 要进行生活扶贫 符合条件 的可纳入社会保障范畴 同时帮助他们掌握一技之长 对于缺乏技能或缺少发展资金的 要进行发展扶贫 借鉴前一轮扶贫开发的经验 重点从三个方面做好帮 第 21 页 共 26 页 扶 第一 加快农业结构调整 针对贫困村 贫困户 的不同情况 精准施策 因村选业 因户定项目 通 过贴息贷款 产业直补 扶贫互助资金等途径 切实 解决发展资金难题 大力发展主导产业 力争做到每 村有一个产业 每户有一个致富项目 结合我县实际 重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植 特色养殖和皮 毛加工等扶贫产业 积极培植各类种养专业大户 个 体加工户 通过树立典型 帮助农民调 引导农民种 扶出增收致富的产业来 第二 加大科技帮扶的力度 各单位要加大科技 帮扶的力度 及时为各村送技术 送信息 要加快引 进推广新品种 新技术 大力培训农民 指导农民 使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效 特别是 对有林果 蔬菜种植基础的村 要加大科技帮扶力度 推广绿色有机种植技术 提高果菜品质 进入更大的 市场 卖出更好的价钱 第三 加大农村劳动力转移力度 农村劳动力外 出务工 既能带来直接的现金收入 更有助于开阔视 野 活跃头脑 掌握更多的致富信息 增强自我发展 自我致富的能力 要广辟农村劳动力就业门路 通过 各种渠道和途径 开展适用知识与实用技术培训 组 第 22 页 共 26 页 织引导更多的群众走出家门打工 返回家乡致富 三是支持基础设施建设 改善生产生活条件 贫困群众多集中在地理位置偏远 基础设施薄弱 的村 客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步 伐 帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件 是帮 扶工作的重要任务 也是群众感受最直接 最得实惠 的实事 这些基础设施靠一家一户很难解决 必须整 合各方资金集中力量解决 今后 上级扶持三农的专 项资金将更多的投向这些乡村 各帮扶单位也要舍得 投入资金 有钱出钱 有物出物 为各村办实事 办 好事 帮助他们改善生产 生活条件 解决他们在生 产生活中遇到的实际困难 四是加强基层组织建设 增强两委班子领富带富 的能力 很多富裕村的发展实践证明 思维开阔 坚强有 力的两委班子是村里发展致富的重要条件 帮助加强 基层组织建设 也是这一轮精准扶贫的重要内容 此 轮帮扶任务的期限到 20XX 年 各单位要一帮到底 两委班子工作能力直接关系帮助的效果 各帮扶单位 一定要重视帮扶村两委班子建设 配合乡镇党委 政 府选好配强村两委班子 尤其是选好配强村党支部书 记 要在帮扶中发现致富能力强 群众威信高的党员 第 23 页 共 26 页 用心培养 积极向乡镇推荐 争取帮扶结束时 每个 村的两委班子都能发挥模范带头作用 带领群众发家 致富 三 加强领导 狠抓落实 确保扶贫帮扶工作取 得实效 开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业 也是一个 造福农民的民心工程 是各部门义不容辞的责任 各 部门要按照县委 县政府的统一部署 加强领导 强 化措施 确保扶贫帮扶活动取得成效 加强组织领导 县委 县政府对精准扶贫工作高度重视 世岩书 记做出了重要批示 要求各单位主要负责同志要加强 调度 真帮实干 同时 县乡分别成立了扶贫开发工 作领导机构 县领导小组由李红星同志具体负责日常 工作 农开扶贫办高全义同志任办公室主任 县帮扶 小组办公室要切实做好工作队员的日常管理 工作考 核等工作 各派驻部门要认真贯彻执行县委 县政府的统一 部署 将扶贫工作纳入重要议事日程 及时研究制定 开展帮扶工作的实施方案和工作措施 确保帮扶工作 扎实有效 县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫 帮扶工作第一责任人的责任 把扶贫帮扶工作放在心 第 24 页 共