项目部坍塌事故应急预案

A 版次颁布日期编 写审 核批 准 适用范围 大唐雷州项目部 预案类型 专项应急预案编制部门安全环保部 旧版本号 应急预案编号 XM YJ 0107RevA 状态供使用 文件名称 坍塌事故应急预案坍塌事故应急预案 山山 东东 电电 力力 建建 设设 第第 一一 工工 程程 公公 司司 版权声明 此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权 未经同意 不得使用 复制 转换 散播 违者公司有权追究其法律责任 Copyright Statement The copyright of this document is owned by SEPCO1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION Anyone who use copy or transform this document or parts thereof without authority shall bear legal responsibility 文文 件件 修修 改改 记记 录录 文件内容修订记录文件内容修订记录 版次版次章节号 条章节号 条 款号 款号 修改内容摘要修改内容摘要修改人修改人日期日期 目目 录录 1 适用范围 1 2 风险分析与事件分级 1 2 1 风险分析 1 2 2 事件分级 2 3 组织机构及职责 2 3 1 现场应急指挥部 2 3 2 应急救援工作组 3 4 监测与预警 5 4 1 风险监测 5 4 2 预警信息发布 6 4 3 预警行动 6 4 4 预警调整和结束 7 5 处置程序 7 5 1 信息报告 7 5 2 启动响应 8 5 3 现场救援 8 5 4 扩大响应 9 5 5 响应解除 9 6 处置措施 9 6 1 先期处置 9 6 2 应急处置 9 6 3 后期处置 10 7 预案附件 10 7 1 组织机构成员名单 10 7 2 应急通讯录 11 7 3 应急物资储备清单 13 7 4 关键路线 标识和图纸 14 7 5 相关应急预案 14 1 坍塌事故应急预案坍塌事故应急预案 1 1 适用范围适用范围 本预案适用于大唐雷州项目部 以下简称 项目部 范围 内各类坍塌事件的应对和处置 是项目部总体应急预案的子预 案 2 2 风险分析与事件分级风险分析与事件分级 2 12 1 风险分析风险分析 坍塌事故分为基坑坍塌 脚手架坍塌 钢筋倒排 构筑物 坍塌 烟囱 水塔 钢结构等 具体分析见下表 表 2 1 1 项目坍塌事故风险分析 序号序号风险来源风险来源特性特性危险因素分析危险因素分析严重程度严重程度影响范围影响范围 1 1基坑坍塌物理性 边坡失稳 放坡系数不 满足规范要求 边坡周 边堆放物体 财产损失 人员伤亡 基坑施工 区域 2 脚手架坍 塌 物理性 地基未夯实 使用材料 质量有问题 搭设不规 范 上部荷载过大 财产损失 人员伤亡 脚手架施 工区域 3钢筋倒排物理性 钢筋网架支撑体系未进 行受力计算 支撑体系 未按照方案要求搭设 上部荷载过大 财产损失 人员伤亡 钢筋作业 施工区域 4 构筑物坍 塌 烟囱 水塔 钢 结构等 物理性 材料质量不合格 未按 照方案施工 不合理压 缩工期 混凝土强度未 达到要求拆除模板 财产损失 人员伤亡 构筑物施 工区域 2 2 22 2 事件分级事件分级 表 2 2 1 事件分级标准 事件分级事件分级分级标准分级标准 一级 特别重大 死亡 30 人以上 或重伤 100 人以上 或直 接经济损失 1 亿元以上 二级 重大 死亡 10 人以上 30 人以下死亡 或重伤 50 人以上 100 人以下 或直接经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下 三级 较大 死亡 3 人以上 10 人以下 或重伤 10 人以 上 50 人以下 或直接经济损失 1000 万元 以上 5000 万元以下 四级 一般 死亡 1 人以上 3 人以下 或重伤 3 人以上 10 人以下 或直接经济 100 万元以上 1000 万元以下 五级 轻微 重伤 3 人以下 或直接经济损失 100 万元以 下 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 项目部应急组织机构由现场应急指挥部 应急救援工 作组构成 现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指 挥机构 3 13 1 现场应急指挥部现场应急指挥部 项目部在应急领导小组的领导下 成立坍塌事故现场 应急指挥部 指挥现场处置工作 成员如下 指 挥 长 项目经理 副指挥长 项目副经理 项目总工 项目安全总监 成 员 工程管理部主任 安全环保部主任 综合 管理部主任 设备物资管理部主任 商务合同部主任 财 3 务资金部主任 主要职责 1 向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况 落实上级应急领导机构的决策部署 2 决定启动和终止坍塌事故应急预案 3 领导 指挥坍塌事故的应急处置 抢救和恢复工 作 4 研究坍塌事故应急处置重大决策和部署等工作 3 23 2 应急救援工作组应急救援工作组 在应急指挥部的统一领导下成立坍塌事故应急救援工 作组 包括现场救援组 后勤保障组 善后处理组 事故 调查组 1 现场救援组 组 长 项目生产经理 成 员 工程管理部主任 安全环保部主任 设备物 资管理部主任 职工医院院长 各工区负责人 职 责 负责制定现场救援方案 负责现场营救伤员 疏散人员 设置警戒区域 负责协助外部救援队伍 医疗 队伍开展工作 2 后勤保障组 组 长 项目分管物资保障经理 4 成 员 工程管理部主任 综合管理部主任 财务资 金部主任 设备物资管理部主任 职 责 负责应急抢险所需物资 设备以及车辆的供 应 负责应急用电 通讯 供水 保障应急救援资金 3 善后处理组 组 长 项目书记 成 员 综合管理部主任 商务合同部主任 工区负 责人 作业队伍负责人 职 责 负责受伤人员的后续医疗救治 负责核实伤 亡人员情况及其亲属的接待 安抚工作 负责伤亡赔偿洽 谈以及死亡人员善后工作 负责保险索赔事宜 负责恢复 现场办公 生产等基本功能 4 事故调查组 组 长 项目安全总监 成 员 安全环保部主任 工程管理部主任以及其他 相关人员 职 责 负责保护事故现场 搜集事故资料 负责事 故调查 确定事故损失 性质 原因 主要责任人 提出 预防措施和处理意见等 配合外部事故调查组 5 4 4 监测与预警监测与预警 4 14 1 风险监测风险监测 4 1 1 项目部根据 2 1 坍塌事故风险分析结果 开展 以下风险监测工作 表 4 1 1 坍塌事故风险监测 序号序号风险来源风险来源监测方法监测方法 监测监测 范围范围 监测监测 频次频次 责任部责任部 门或人门或人 员员 1 基坑坍塌 基坑边坡检测 支护体 系变形情况 基坑外面 沉降或隆起变形 观察 坑缘地面有无裂缝 坑 壁有无松散塌落现象发 生 确保安全施工 基 坑边坡顶部的水平位移 和竖向位移监测点沿基 坑周边布置 基坑周边 中部 阳角处布置监测 点 监测点间距为 20m 每边监测点数目为 3 个 监测点设置在基坑 边坡坡顶上 项目 基坑 每次 施工 作业 前 工程管 理部 施工相 关责任 部门 2 脚手架坍 塌 架体沉降在架体大角 各转角处 直线长度 不应大于 25m 的架体底 部设置监测点 相对主 体结构进行观察 架体垂直偏差在架体大 角 各转角处 直线长 度不应大于 25m 的最顶 脚手 架 1 基 础完 工后 及脚 手架 搭设 前 2 作 工程管 理部 施工相 关责任 部门 6 部立杆设有纵横向水平 杆处 设置监测点 相 对主体结构进行观察 业层 上施 加荷 载前 3 每 搭设 完 10 13m 高度 后 4 达 到设 计高 度后 5 遇 有六 级大 风与 大雨 后 6 停 用超 过一 个月 4 1 2 工程管理部门或人员发现风险超出可控范围应 及时向部门负责人报告 部门负责人上报至项目部应急办 7 公室 应急办公室上报项目部应急领导小组组长 4 24 2 预警信息发布预警信息发布 项目部应急办公室接到预警信息后 根据监控判断危 险源状态 研判可能造成的后果 采用移动电话 固定电 话 QQ 平台 微信平台 短信等方式发布 预警信息包括 事件发生时间 地点 可能影响的范围以及应采取的措施 等 4 34 3 预警行动预警行动 4 3 1 基坑坍塌预警行动 1 立即停止作业 人员撤离出基坑 2 基坑四周设置警戒区域 防止人员进入 3 采用砂浆护坡 支护桩等方式对基坑进行加固 4 处理过程中继续观测基坑的变形 每 4 小时观测 一次 直到变形稳定为止 4 3 2 脚手架 钢筋坍塌预警行动 1 停止作业 组织人员撤离 2 拉设警戒 防止无关人员进入 3 对有可能失稳的部位采取加固措施 经各级技术 负责人验收确认后方可恢复施工 4 3 3 构筑物坍塌预警行动 混凝土试块强度未达到设计要求 严禁进行模板拆除 8 等作业 对于强度不达标区域加设支撑和防护 4 44 4 预警调整和结束预警调整和结束 项目应急办公室根据坍塌风险的变化情况 报请项目 应急领导小组同意后 发布调整或解除预警信息通知 5 5 处置程序处置程序 5 15 1 信息报告信息报告 5 1 1 项目部发生四级及以上坍塌事件后 项目经理 应立即向生产安全事件应急办公室报告 并立即向当地安 监局和主管部门和相关部门报告 同时通报可能受到坍塌 危害的单位和居民 5 1 2 信息报送同时 立即启动专项应急预案 全力 实施应急救援 任何单位和个人不得迟报 谎报 瞒报和 漏报事故信息 5 1 3 上报的信息必须做到数据源唯一 准确 及时 5 1 4 报告内容 事故发生时间 地点 简要经过 伤亡人数 已采取的措施等 并根据事态发展和处置情况 及时续报动态信息 5 25 2 启动响应启动响应 应急领导小组启动坍塌事故应急预案 成立坍塌事故 现场应急指挥部 按照各应急救援工作组职责分配任务 9 调配资源开展救援工作 5 35 3 现场救援现场救援 指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案 通用 应急处置措施见表 5 3 1 全面领导现场救援工作 各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下 按照 生产安全事故应急预案分工 相互配合 密切协作 共同 开展应急处置和救援工作 表 5 3 1 通用应急处置措施 序号序号风险来源风险来源处置措施处置措施 1 各类坍塌 事件 1 组织人员疏散 设置警戒区 防止二次 伤害 2 清点现场人数 确定被埋 压人员的数 量和位置 3 调动机械和人员营救被埋 压人员 4 注意埋压人员应急处置 根据坍塌建筑 物的结构 确定被困人员位置 再行抢救 先抢救建筑物边沿瓦砾和容易获救幸存者 救援需讲究方法 首先应使头部暴露 迅 速清除口鼻内尘土 防止窒息 再行抢救 不可用利器刨挖 对于埋压废虚中时间较 长的幸存者 首先应输送饮料 然后边挖 边支撑 注意保护幸存者的眼睛 对于颈 椎和腰椎受伤的人 施救时切忌生拉硬抬 对于那些一息尚存的危重伤员 应尽可能 在现场进行救治 然后迅速送往医院和医 疗点 10 5 45 4 扩大响应扩大响应 当发生重大坍塌 人员伤亡事故时 由坍塌事故现场 应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应级别 当应 急响应级别达到 级时 向业主 上级单位上报请求救援 5 55 5 响应解除响应解除 当坍塌事故得到有效控制 危险消除时 由应急指挥 部现场验证 确认隐患消除后 下达应急状态解除令 解 除现场警戒 6 6 处置措施处置措施 6 16 1 先期处置先期处置 坍塌事故发生后 作业人员立即停止作业 撤离危险 区域 报告项目应急办公室 6 26 2 应急处置应急处置 6 2 1 现场应急指挥部成立后 各应急救援工作组在 指挥长统一指挥下 根据职责与分工 按照现场应急救援 方案全面开展应急救援工作 6 2 2 现场救援组根据事故情况 组织人员进行疏散 确定警戒区域范围 维持秩序 控制人员和车辆出入 对 受伤人员进行营救 并转移到安全区域 在救援过程中 应及时跟踪事件进展 做好次生灾害预防措施 优先保证 11 人员安全 将事故对人员 财产和环境造成的损失降到最 低程度 6 2 3 后勤保障组及时保障药品 设备 车辆的供应 负责各类应急设备的抢修工作 为救援保证充足的资金支 持 6 2 4 开展应急处置工作时 要做好与地方政府的对 接和协同工作 扩大响应时请求外部救援力量支援 并安 排专人接应 6 36 3 后期处置后期处置 6 3 1 善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治 核实伤亡人员情况及其亲属的接待 安抚 住宿及日常生 活工作 洽谈伤亡赔偿及善后工作 与保险公司联络洽谈 索赔事宜 组织恢复现场办公 生活等基本功能 6 3 2 事故调查组保护现场 收集资料 调查事故 提出预防措施和处理意见 组织对事故应急处置情况进行 总体评估 完成评估报告 并提出改进建议 7 7 预案附件预案附件 7 17 1 组织机构成员名单组织机构成员名单 7 1 1 现场应急指挥部 指 挥 长 李 强 副指挥长 赵德明 胡庆军 张 雷 12 成 员 周文刚 宋玉鹏 张文华 侯仰明 陈敬 刚 马本振 7 1 2 应急救援工作组 1 现场救援组 组 长 赵德明 成 员 周文刚 宋玉鹏 侯仰明 王戈鹏 陈吉辰 孙建 郭可意 葛立勇 赵业民 闫峰因 2 后勤保障组 组 长 李 强 成 员 周文刚 张文华 马本振 单 钊 3 善后处理组 组 长 张 雷 成 员 张文华 陈敬刚 侯仰明 王戈鹏 陈吉辰 郭可意 葛立勇 赵业民 各作业队伍负责人 4 事故调查组 组 长 张 雷 成 员 宋玉鹏 周文刚 张文华 陈敬刚 马本振 7 27 2 应急通讯录应急通讯录 表 7 2 1 项目部坍塌事故应急人员及联系方式 序 号 部门职务姓名联系电话微信 号 1 项目经理部项目经理李 强 150666759 13 2 项目经理部安全总监张 雷 137909829 3 工程管理部主 任周文刚 151053457 4 安全环保部副主任宋玉鹏 137290325 5 综合管理部主 任张文华 155543165 24 小时应急电话 155543165 表 7 2 2 外部救援单位及联系方式 序号序号单位名称单位名称部门部门联系人联系人职务职务联系电话联系电话 1 大唐国际雷 州发电厂 安全环 保部 敬国栋主 任 13790982 2 湛江市安全 生产监督管 理局 应急 指挥中心 0759 3181512 3 雷州市城市 防洪防涝工 作领导小组 0759 8853333 4 雷州市气象 局 0759 8812577 5 雷州市人民 医院 120 或 0759 8854202 6 雷州市乌石 卫生院 0759 863865 4 7 雷州市公安 消防大队 119 或 0759 888813 927 8 雷州市公安 局 110 或 14 88881327 全国特种 服务电话 火警 119